浙江瑞安市农村社区警务建设现状及发展

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浙江瑞安市农村社区警务建设现状及发展

作者：王芳

来源：《科学与财富》2015年第20期

摘要：为深入了解社区警务内涵，更好地推进瑞安市农村社区警务建设，促进瑞安公安

工作持续发展，构建一个平安瑞安，本文以瑞安农村社区警务为研究对象，主要通过对瑞安市农村社区警务建设现状及未来的发展为主，探索新型农村社区警务建设，希望为瑞安农村社区警务建设，为构建瑞安和谐农村社区，为瑞安社会治安的治理提供有益的参考。

关键词：瑞安市；警务建设；发展

1 瑞安市农村社区警务建设现状

1.1 推行社区民警专职化

瑞安市公安局进一步优化警力配置，规范警务运作，着力推动警力下沉，警务前移。以“社区民警专职化、社区警务专业化”为要求，促进派出所勤务机制的创新，规范社区警务运行模式，确保最大限度地集中社区民警的工作时间和精力，抓好社区警务工作。坚持“工作在社区、驻脚点在警务室、着眼点在群众”的原则，按照“一区一警、一区多警、多区一警”的要求推进社区民警专职化建设。对于规模较小、治安平稳的社区，实行一区一警或多区一警；对于规模较大、治安复杂的社区，实行一区多警；其他社区实行一区一警。社区民警原则上要按实有人口10000：1配置，最少配备数不少于派出所民警的三分之一。

1.2 推行社区品牌警务室的建设

各派出所主动与街道（镇）政府做好沟通，把警务室的建设列入社区公共服务设施建设规划，与社区服务中心的建设同步实施。警务室原则上以新划定的社区为单位，在社区服务中心对应设置，新建警务室一般应建在社区服务中心内，但已建的警务室可以继续使用。每个警务室要求具备“有场地、有警力、有要件”和“信息采集、控案巡防、窗口服务、纠纷调解、接待群众、安防宣传”等六大功能。

1.3 推行“以外管外”创新外来人口管理方式

瑞安市公安局自2009年起就探索引进外警协管外口的做法，特别是2014年更是精心制定外警管理规定，进一步规范外警队伍管理，通过聘任、挂职等多种形式引进外警人才，充分发挥外警“三乡”优势，全力打造特色“维稳、维权、维系”的“三维”警务协作模式，成效明显。一是发挥“乡情”优势，维稳作用突显。瑞安市每年涉外口非正常死亡数较多，工伤事件更是屡有发生，处理稍有不当极易引发群体性或上访事件。为此，充分发挥外警自身乡情优势，及时掌握各类涉稳内幕性信息，为快速、精准处置群体性或上访事件提供强大情报支撑。