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中国工程院机关机构编制方案

中国工程院是国务院的直属事业单位，是全国工程技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构。

一、制定机构编制方案的指导思想和原则

以适应我国建立社会主义市场经济体制和改革开放的需要，推动我国工程技术发展为宗旨，本着精兵简政原则，建立精干、高效的办事机构。

二、主要职责

（一）组织本院院士和其他有关专家，对国家重大工程技术决策、发展规划、计划、方案及其实施情况进行咨询和评议。

（二）组织对重要工程技术领域的发展目标进行综合研究，结合国民经济和社会发展中的关键技术，提出报告和建议，为宏观决策提供科学依据。

（三）负责组织本院院士并协调各地区、各部门进行院士（含港、澳、台地区及外籍院士）的增选工作。

（四）开展工程技术领域的学术交流，参加相应国际组织的活动，促进工程技术领域的广泛合作。

（五）承办国务院交办的其他事项。

三、内设机构

（一）办公厅

负责文件起草、重要会议组织、秘书及行政事务、对内对外的综合协调工作，负责人事、劳资管理、干部考核任免工作，负责计划、财务、保卫、保密和党务、工青妇等工作。

（二）科技咨询与国际合作部

负责组织院士对重大工程技术问题进行咨询和宣传、出版工作，拟定国际交流与合作的政策、规章制度和计划，组织双边、多边交流和国际学术会议。

（三）学部工作部

会同有关部门组织院士对接受委托及院或学部拟定的咨询任务进行调研和评议，负责各学部工程技术领域的院士增选工作，组织承办各学部院士会议、常委会议及学术会议，会同有关地区和部门做好院士的联络、服务及有关情况通报工作。

四、人员编制和领导职数

院机关事业编制为40名。其中，院长（正部级）1名，副院长（副部级）4名（含专职副院长1名），秘书长（正局级）1名，其他正副局级领导职数8名。

中国工程院的办事机构暂时挂靠国家科委（挂靠内容由该院与国家科委协商）。纪检、监察、审计等派驻机构及人员编制，按有关规定另行核定。

浅议创新机构编制工作

浅议创新机构编制管理工作创新是不断提升工作水平、解决现实问题最为直接有效的方法。创新机构编制管理工作，就是要通过转变工作思路、改进工作方法和规范工作程序，借助先进的科学技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题，建立促进机构编制工作科学发展的长效机制，提升机构编制管理工作的科学化、法制化和规范化水平，使机构编制工作不断适应经济社会的快速发展，为持续改善和保障民生提供坚实地体制机制保障。机构编制工作如何创新，现结合工作，谈一下粗浅的看法。一、理念创新是创新机构编制管理工作的根本意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，

树立勇于创新的大机构编制观，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴外省市编办和省内兄弟市编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机

单位机构编制实名制上报系统方案

机构编制实名制管理信息系统简易操作手册

目录第一步登录 (2) 第二步基本信息维护 (4) 实有人员 (4) 减少人员花名册 (8) 第三步报表 (8) 第四步导出上报数据 (9) 第五步帮助 (9) 第六步退出系统 (10)

本手册为简单操作手册，列出系统的基本操作步骤，如需要进行其它操作请参考帮助文档。第一步登录点击桌面快捷键图标，进入到“机构编制实名制管理系统”的登录页面，页面如下图3-1所示，图3-1 在图3-1所示页面中点击按钮【导入初始化数据】，就可进入到导入初始化数据的页面，如图3-2所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面被关闭。图3-2 在图3-2所显示的页面中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给单位机构编制实名制管理系统的相应的初始化数据包以及相应的用户名和密码，即在图3-2所示页面中的相应项填入用户名和密码，并导入相应的数据包，填写完成后，点击【导入初始化数据】按钮，弹出的提示框如图3-3所示，

图3-3 图3-3会提示现在正在导入的数据包里的机构名称，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-4所示，点击【否】返回图3-3所示页面，图3-4 图3-4会提示用户进行初始化数据导入的确认，如果用户确认导入，点击按钮【是】，会弹出提示框如图3-5所示；注：此操作会完全删除原有数据，请确认后操作。如果用户确认不导入，点击按钮【否】即可，图3-5 点击图3-5中的【确认】按钮后，即可成功导入初始化数据。在图3-1所示登录页面中用户名和密码栏中，输入中央机构编制实名制管理系统提供给的相应的用户名和密码后，点击【登录】按钮，便可进入到《单位机构编制实名制管理系统》的主界面中，页面如图3-6所示；点击【退出】按钮，图3-1所示页面即可被关闭。

人员编制方案

高新集团有限公司人员编制方案为适应集团公司改革和发展的需要，强化编制意识，合理配置人员，做到各类人员科学管理，特制定本方案。一、原则严格控制、科学统筹、机构精减、因事设岗、用人精练。二、机构设置职能部门：四部一室，即行政部、财务部、投资发展部、土地开发部、总工办公室。子公司：湘潭高科置业有限公司、湘潭高新基础设施建设有限公司、湘潭高科物业管理有限公司。三、结构配置 1、人员类别（1）由市人事编制部门办理了正式人事编制手续，使用机关、事业单位专项编制，参加全市机关、事业单位年度考核的人员；（2）高新区管委会内部编制人员，指经过高新区人事部门统一考试、考察合格，并经工委会研究同意，纳入高新区内部编制管理的工作人员；（3）、合同制：集团公司各部门主办（含）及各子公司副总（含）以上人员与公司签订劳动合同；（4）、劳务派遣：各部门及子公司普通员工统一采用劳

务派遣,不在公司编制范围之列。 2、人员编制总数集团公司总人数为40人，置业公司总人数为？人，设施公司总人数为14人，物业公司管理层？人。 3、各部门部长及以下岗位人员比例部长、副部长：20—25% 主管：10—15% 主办：10—15% 普通员工：45—60% 各部门、子公司在严格控制总额及普通员工比例的前提下，可根据部门实际情况配置主办、主管或副部长。四、福利待遇 1、编制内员工（含内部编制，下同）的待遇包括：基本工资、绩效奖金和福利三部分。基本工资：第一类人员按编制性质和现行的国家机关、事业单位工资政策执行；第二类人员按全额拨款事业单位的标准参照执行。绩效奖金和福利按管委会的相关规定执行，实行同岗同酬。 2、合同制员工待遇包括：基本工资、绩效奖金和福利三部分。具体标准按公司《薪酬及激励方案》执行。

机构编制工作研究报告

机构编制工作调研报告统一思想突出重点深化政府机构改革服务经济社会发展机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。一、机构编制工作现状近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构

编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。二、当前存在的主要问题 1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，

组织机构编制方案

中石油海洋公司海工事业部机关机构编制方案海工事业部 2007 年3 月15 日中石油海洋公司海工事业部机关机构编制方案中国石油海洋工程有限公司海工事业部已于2007年元月8 日成立了，为了进一步做好海工生产和基地建设两项工作，必须建立健全组织机构体系，明确管理职责，结合公司海工业务现状和发展方向，重点满足现阶段的需要，同时，根据公司关于海工事业部“资产随着业务走，人员随着资产走”的组建原则，以及在人员划转上，截至2006年12 月31 日海工码头项目部、辽河事业部海工公司、防腐厂工作的工作人员全体转入海工事业部；辽河事业部机关涉及海工业务的人员根据工作需要进行调剂划转的精神，2007 年2 月27 日马宝金经理组织了由刘东玉、吕忠义、郑理、门光玉、高兆鑫参加的会议，会上大家对事业部的科室设置、科室的职责进行了充分的讨论，最后统一了大家的意见，拟定了事业部机关的机构编制方案。机构编制的原则坚持“职责明确、精干高效、运转协调、资源优化，实现扁平化管理”的原则。按照建立紧密型、扁平式结构的思路，强化事业部二级机关的管理职能，在科室长配备上，业务复杂、面广的科室原则上按一正一副配置。机构编制方案事业部机关设立综合办公室、生产运行科、市场经营科、计划装备科、财务资产科、人力资源科、质量安全环保科七个机关科室，原海工公司和防腐厂编制暂保持不变，主要职责及编制如下：（一）、综合办公室：１、工作计划编制与管理根据事业部的年度计划，编制科室年度和阶段性工作计划；根据计划开展科室各项工作。２、规章制度编制、完善与执行贯彻落实公司与有关本部门业务的规章制度，并组织实施；组织编制、完善、执行本部门业务范围内事业部的制度、流程及管理制度，提高事业部及科室的工作效率。３、秘书督促检查会议的决议、决定和各项工作部署的贯彻落实；负责文字材料的起草工作；向公司反馈信息，汇报工作。４、会务接待及外事管理负责事业部的会务工作；负责事业部的外事管理工作；办理公务接待事宜；处理公司的公共关系，建立良好的外部联系；对事业部领导办公事务进行安排。５、档案管理

2018年机构编制管理工作总结

2018年机构编制管理工作总结一、积极开展机构改革和体制改革工作一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。二、强化机构编制日常管理一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分

单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。

机构编制管理总结

机构编制管理总结县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下：一、开展的主要工作及完成情况（一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理

形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法

工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法对于如何做好机构编制工作，可概括理解归纳为三句话，即：一是控制资源、二是满足需要、三是提高效率。一是控制资源。所谓资源就是我们工作中的职能、机构、编制、职数、级别等内容，有了这些资源，部门或单位才能获得相应的人才、资金、办公设施、设备。编制部门提供的是无形资源，而人社、财政部门提供的是有形资源，这些资源是开展工作，履行职责，管理和服务经济社会必备的基础。一般而言，资源越丰富，管理和服务经济社会的力度就越大，效率就越明显。因此对于部门来讲，这些个资源是多多益善，越多越好的。但由于我们的资源是有限的，特别是财力资源，所以必须加以控制，因此我们机构编制部门主要工作之一，就是控制使用有限的机构编制资源，前端的机构编制资源控制好了，后端的人力资源、财力资源、物力资源才能得到更好的控制，才能防止机构臃肿，人浮于事，因此第一要务是控制资源。二是满足需要。资源是用来使用的，不使用资源也是对机构编制的浪费。有效的控制资源也是为了把有限的资源利用好，因此满足经济社会发展对政府部门社会管理、公共服务、经济调剂、市场监督的需要，是我们编制部门的工作目标。行政管理、公益服务的范围和内容对象广

而量大，要求也不断提高，因而对行政资源的需求也不断增大，不管是经济发展，还是社会进步，无论是教育、卫生，还是城管建设，不管是农业、交通，还是民政、科技，对行政资源的需求都日益增长，这些要求都需要及时有效的满足，所以我们的第二使命就是最大限度的满足这些需要。三是提高效率。控制有限的资源和满足无限的需求就会出现一个巨大的矛盾。我们编制部门就对这对矛盾的产物。我们的工作不好开展，跟我们所处的特殊位置有关系，但这也正是我们存在的价值所在，为了缓解或最终清除控制资源与满足需求的矛盾，就必须提高机构编制的使用效率，这是编办的第三职能。所以，我认为控制资源、满足需要、提高效率也是我们的三大任务。如何很好地完成这三大任务，需要从下面三个方面做起。一是保持总量与维护差异。目前对区县的编制、机构是实行的总量控制，并保持了各县的差异，但在机构特别是行政机构的设置上不能求大同存小异的。求大同是区县的职能工作任务总体相似的，存小异是区县之间区位优势、发展历史、战略规划、方向目标，有明显的区别，因此行政机构部门不宜统一搞一刀切。国与国之间、省与省之间、市与市之间、区与区之间都应该有差异。首先，组成部门之间可以有差异，其次组成部门与派出机构可合并调剂总量，比如我们派出机构多设一个东北部新城，组成部门少设一个，总量上没有增加，资源上没有增加需求

集团公司机构编制管理暂行办法

机构编制管理暂行办法第一章总则第一条为了适应集团“二次创业”新的管理体制和经营机制，建立规范有序的机构编制管理程序，有效配置人力资源，逐步建立一支结构合理、精简高效的组织机构和人才队伍，结合各企业实际，特制定本办法。第二条机构管理坚持围绕集团整体战略的落地，整合资源和制定产业链打造策略，重点打好两层级组织结构（区域公司/专业公司），让整体集团成为有机的整体，相互之间形成互补性，更好地服务于企业发展目标和人才培养的根本任务。第三条编制管理坚持统一管理、总量控制的原则，坚持优化结构、精简高效原则，坚持突出重点、分类指导原则，坚持动态管理、合理配置的原则。第四条本办法适用于集团总部、产业集团及所属的各事业部、全资(含合资控股)成员企业和分子公司。第二章机构管理第五条机构管理就是要根据职责定机构，根据职责的变化适时调整机构，使机构设置更好地适应职责履行的需要。坚持各级战略发展主管部门和人力资源部对机构设置的统筹把握和严格管理，严肃机构设置的审批程序，防止擅自设立机构，擅自提高机构规格等现象的发生。根据设置和调整公司或部门的层级不同，具体权限分配如下：公司设置或调整的管理权限表：权限公司层级确定方案审核批准发布报备产业集团（事业集团战略发展部 /集团人力资源部总裁室会议总裁集团人力资源部集团人

部）力资源部成员企业产业集团战略管理小组/产业集团人力资源部分管副总裁 /集团战略发展部总裁产业集团人力资源部分子公司（基地）产业集团战略管理小组/成员企业人力资源部集团战略发展部 /产业集团人力资源部分管副总裁成员企业人力资源部部门设置或调整的管理权限表：权限部门层级确定方案审核批准发布报备集团总部集团人力资源部集团主管副总裁总裁集团人力资源部集团人力资源部产业集团（事业部）产业集团人力资源部产业集团副总裁集团主管副总裁产业集团人力资源部成员企业成员企业人力资源部成员企业总经理产业集团副总裁成员企业人力资源部分子公司（基地）分子公司（基地）总经理成员企业人力资源部成员企业总经理分子公司（基地）行政人事部第六条设置、撤销或合并机构的方案应当包括的事项。 (一) 设置公司： 1、设置公司的必要性、合法性和可行性； 2、公司的名称、类型、职能、目标和组织机构图；

机构编制工作经验交流材料

机构编制工作经验交流材料创新机制强化监督努力把编办工作做实做强近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会：一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实

机构编制网络管理平台

机构编制网络管理平台管理员操作培训机构编制网络管理平台升级后，无论是平台操作还是后台管理都提升到一个新的台阶，结合机构编制综合业务和刚性规则，平台设置了多重管控环节，分层次、分部门、有侧重地重新搭建数据架构，使平台能够通过管理员赋予下层级机构编制管理员及本层级机构编制工作者相应的管理权限、操作权限及查看权限。一、基础设置（一）部门管理部门管理实现对全省各级编办、垂直管理部门、森工农垦、联动部门及相应内设部门信息的管理。部门管理的功能是搭建平台运行基本框架，采用以省编办为根节点的树形结构，形成全省机构编制相关部门的统一管理。省编办负责省编办及其内设部门、13市地编办、垂直管理部门、联动部门及省级森工农垦部门的设置。市地编办负责本市（地）编办内设部门及下级县（市、区）编办的设置。县（市、区）编办负责本县（市、区）编办内设部门设置。森工农垦编办负责省以下森工农垦部门的设置。图1 部门列表 1.新建部门：在部门管理页面点击“新建”添加新的部门，在添加部门页面录入部门名称、部门种类、上级部门、行政区划、部门性质，点击“保存”按钮完成新部门的添加。图2 添加部门操作要求：（1）带*号的为必填项，部门种类和上级部门两项为关键项，保存后无法修改。

（2）联动部门的上级部门选择本级编办。（3）部门种类的选择规则：编办、联动部门等工作部门的种类为“部门”；“编委领导”、“编办领导”及各部门的下设机构种类为“内设部门”；数据中心按“文件中心”管理。 2.查询部门：在部门管理界面，可手动填写部门名称，点击“查询”找到拟调整部门（支持模糊查询）。图3 查询部门 3.修改部门：在部门管理页面，通过查询找到拟调整部门，点选 “”后可对部门名称、行政区划、部门性质进行调整。图4 修改部门（二）机构改革管理机构改革是各级编办基于中央编办制定的各项改革政策，不定期进行地一项机构编制管理工作。机构改革管理功能通过对改革指导政策及改革相关台账进行关联来记录某项机构改革始末，形成上至中编办、下至县（市、区）编办的改革网络拓扑，使省编办能够掌握改革的推进程度及总体情况。省编办管理员负责建立机构改革项，建立的同时标识某项改革的开始，各级编办平台操作用户的记账角色负责维护本级机构改革信息，通过机构改革管理的统计功能，省编办将督促涉及改革的各编办及时跟进工作进度，涉及改革的机构台账全部记账完成后由省编办为该项改革标识结束。市县自主推行的小范围改革，可由市县编办管理员设置机构改革，并进行管理。（三）基础数据管理基础数据管理是各类基础数据字典的集合，是将机构编制事项进行分析后得出的结构化数据项目，是平台运行的基础信息。

石油股份有限公司机构编制管理暂行办法

某石油股份有限公司文件 ★ 关于印发《某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法》的通知各公司、院：现将《某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法》印发给你们，请依照执行。某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法第一章第一章总则第一条第一条为适应新的管理体制和经营机制，建立规范有序的机构编制管理程序，根据《某石油股份有限公司机构设置方案》（石油人字[1999]第5号）和《某石油股份有限公司机关部门职能和专业公司职责范围》（石油人字[1999]第7号），借鉴国际大石油公司的管理经验，结合某石油股份有限公司（以下简称股份公司）实际，制定本办法。第二条第二条本办法适用于股份公司总部机关及股份公司所属的各专业公司、地区公司和科研单位。第三条第三条机构编制管理应遵循以下原则： 1、1、有利于股份公司降低管理成本，增强市场竞争力，提高企业整体效益； 2、2、有利于建立现代企业制度，按国际规范运作； 3、3、有利于建立机构精简、职责明确、办事高效、运转协调、行为规范的管理体系； 4、4、有利于加强生产经营管理，建立信息畅通、反应灵活、适应企业发展和市场环境变化的运行机制。第四条第四条按照一级法人、分公司为主的管理体制要求，股份公司对机构编制实行宏观调控、集中归口、责权对等、分级授权管理。第二章第二章管理部门及管理范围第五条第五条股份公司人事部为股份公司机构编制业务归口管理部门；地区公司（含科研单位，下

同）人事部门为本单位机构编制业务归口管理部门。第六条第六条股份公司人事部根据股份公司的总体战略和管理定位，制订股份公司机构编制管理办法；提出组织机构改进建议；按管理权限，核定、审批调控范围内的机构编制；监督、检查机构编制执行情况。第七条第七条地区公司人事部门负责归口上报需股份公司审批的机构编制；核定、审批管理权限以内的机构编制。第八条第八条股份公司机构编制管理调控的范围： 1、1、股份公司总部机关机构设置、人员编制和部门（含处室）正副职设置职数； 2、2、专业公司机关机构设置、人员编制、部门正副职及领导班子设置职数； 3、3、地区公司机关及附属机构设置、人员编制，新增二级管理机构、原有机构升格，地区公司领导班子职数、处级职数、高级专业技术职务的职数； 4、4、增设、合并、解体、撤销专业公司和地区公司； 5、5、地区销售公司机关机构编制，由股份公司直接调控管理，其下属单位的机构编制由炼油与销售分公司负责管理，报股份公司人事部备案。第九条第九条地区公司机构编制自行管理的范围： 1、1、在股份公司核定的机构设置、人员编制、职数以内，分解机关部门具体人员编制，确定部门正副职职数以及部门内业务单元设置，按标准核定下属单位管理机关人员编制和领导班子职数； 2、2、调整、合并、解体、撤销下属单位的机构。第三章第三章设置标准第十条第十条机关机构设置和人员编制根据企业类别、组织结构模式、经济效益、管理幅度、员工总量等因素综合确定。特大型地区公司机关人员编制一般控制在150人以内（大庆油田有限责任公司机关人员编制控制在200人以内）；大型地区公司机关人员编制一般控制在100人以内；其它地区公司机关人员编制一般控制在80人以内。

关于印发南方日报社机构编制方案的通知

关于印发南方日报社机构编制方案的通知粤机编〔2010〕10号各地级以上市及顺德区机构编制委员会，省直各有关单位：《南方日报社机构编制方案》已经省编委领导批准，现予印发。广东省机构编制委员会办公室二○一○年九月二十日南方日报社机构编制方案根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省事业单位分类改革的意见〉的通知》（粤发〔2010〕6号），南方日报社是南方报业传媒集团直接领导和管理的事业单位，作为南方报业传媒集团的核心成员，实行党委领导下的社委会负责制，正厅级，公益三类。其机构编制方案确定如下。一、主要任务（一）贯彻执行党的新闻宣传路线、方针、政策，把握正确

的舆论导向。（二）根据中央和省委、省政府的中心工作以及重大决策，制定报社的采访、编辑、制作及发行规划并组织实施。（三）承担南方日报及其下属系列报、刊等采访、编辑等工作。（四）承担省委、省政府和相关部门交办的其他任务。二、内设机构根据上述任务，南方日报社内设13个机构，正处级。（一）行政部。承担编辑委员会决策的实施、督办职责；协调、管理、拓展南方日报社对内、对外的公共事务；承担南方日报社员工的绩效考评管理。（二）要闻编辑部。承担报社新闻采编业务的综合管理和协调工作；承担头版及要闻版块、中国国际新闻版块、广东新闻版块的编辑工作；处理当晚新华社稿件和协调各部门稿件。（三）时政新闻部。承担重要时事政治新闻采访和编辑工作。（四）经济新闻部。承担经济领域的新闻采访和编辑工作。（五）文体新闻部。承担文化艺术、体育运动新闻的采访及副刊娱乐新闻的策划与编辑工作。

（六）地方新闻部。承担珠三角地区以外的省内地方记者站采编工作；负责全省新闻秘书、通讯员的通联工作；承担内参的采编工作；承担《清远观察》的策划、统筹、编辑及把关。（七）珠三角新闻部。承担珠三角地区新闻的采编工作；对珠三角各新闻部、记者站的采编进行统一管理。（八）视觉新闻部。承担新闻图片的摄影、图片处理和报纸版式设计等工作。（九）专刊部。承担南方日报各行业周刊的采编工作；承担重大行业政策新闻和涉及民生的重大行业新闻的采编工作。（十）理论评论部。筹划、撰写社论、本报评论文章；组织专家撰写理论阐释文章，对重大报告、政策出台进行解读；筹划、组织主办或协办各种大型论坛。（十一）新媒体发展部。承担南方日报网、手机报日常的管理和新媒体发展的规划与管理。（十二）机动记者部。承担突发新闻、深度新闻报道工作。（十三）新闻研发部。开展新闻理论研究；参与日常评报，承担广东新闻奖、中国

机构编制管理的任务是什么

“机构编制管理的任务”是什么 (1)职能管理。即根据国家在一定时期的方针政策及行政管理的需要，对各政府机构的职能进行配置、调整。其主要任务是:在拟定政府机构改革方案时，提出转变和调整政府职能配置体系的总体意见；在各部门实行"三定"时，合理配置各部门的职能；协调各部门之间的职责分工；协调同级政府部门与下级政府相关部门，以及与企业、事业单位、群众团体和其他国家机关之间的职责分工。 (2)机构管理。即对机构设置与调整的管理，具体包括机构设置的名称、性质、级别、规模·序列、层次、数量等多方面的内容·其中政府机构的名称一般包括域名(表明地理位置或管理范围)、矢名(表明管理内容)和格名(表明规格级别)三项内容，分别说明这些机构的管理范围、隶属关系、管理内容及机构层次。如某市政府部门名为"某某市民政局",此处的"某某市"表明了其所处的位置和管理范围，"民政"表明了其管理内容，"局"则表明了其机构的地位。目前，我国政府机构的格名主要有"政府"、"部"、"委员会"、"署"、"行"、"局"、"厅"、"处"、"室"、"科"等。 (3)人员编制管理。即对机构中的人员总额、人员结构、职位配置等方面的管理。

什么是“国家机构” "国家机构"的含义国家机构是统治阶级利益的捍卫者和执行者。国家职能是国家机构设置的主要根据，国家机构是实施国家职能的载体，是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。按照宪法第三章的规定，中华人民共和国的国家机构包括:国家权力机关(全国人民代表大会和地方各级人民代表大会)；国家主席；国家行政机关(国务院和地方各级人民政府)；国家军事领导机关(中央军事委员会)；国家审判机关(最高人民法院、地方各级人民法院和专门人民法院)；国家检察机关(最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院)。此外，在我国还有人民政协、社会团体等组织，也被视为国家机构。什么是“三定” 根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》国务院的三定方案主要内容是:定职能、定机构、定编制。

提升县级机构编制工作的五点建议

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/b415962120.html, 提升县级机构编制工作的五点建议作者：明兴谱来源：《机构与行政》2013年第01期近年来，伴随机构编制管理“三个规范性文件”的颁布实施，县级机构编制管理工作已建立并形成了一系列行之有效的管理措施和手段，逐步走上了规范化、法制化、制度化的良性发展轨道，为县域经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新形势下一些新的问题和矛盾也在逐步呈现，一定程度影响了机构编制管理工作的有效开展，值得我们深思与探索。一、县级机构编制工作存在的问题（一）少数单位和部门机构编制意识不强。少数单位和部门对新形势下加强机构编制管理的重要意义缺乏深层次的认识。个别领导编制意识不强，不能站在全局的角度看问题，不是在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而只是片面强调工作任务重、人员少、困难多等客观因素，要求增设机构、增加人员编制、提高机构规格。如果要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且最好是行政机构；如果不能设置行政机构，就要求设立为财政全额拨款的事业机构，并且配备相应的人员。（二）部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着市场经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。但是仍有一些行政主管部门对下属事业单位人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务，导致政事不分，人员编制不清，一旦工作任务较重时，就以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位升格、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分，人员臃肿、混编混岗。（三）进人用编管理程序执行不到位。一是随意借用人员，先借后调，“请神容易送神难”，借进来容易退回去难。特别是有下属事业单位的行政机关，一旦机关工作任务重时，就抽调下属事业单位的人员到机关工作，工作完成后，这批人员就留在机关，不愿再回原单位上班；二是少数单位不经机构编制部门同意，随意调动工作人员，致使人员编制混编混岗现象发生；三是用人程序不规范。个别单位领导机构编制政策意识淡薄，不事先征得编制部门的意见，就办理了调动、聘用手续。（四）与相关职能部门的协调配合不严密。虽然中办、国办《通知》明确规定：机构编制部门与相关部门要密切配合，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续，公安部门才能办理户口迁移等手续。但在实际操作中，有些地方相关职能部门尚未形成严密的协调配合机制。

国家发展改革委、中编办、工业和信息化部等关于进一步加强政务部

国家发展改革委、中编办、工业和信息化部等关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见【法规类别】行政机关【发文字号】发改高技[2013]733号【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)a31工业和信息化部【发布日期】2013.04.12 【实施日期】2013.04.12 【时效性】现行有效【效力级别】XR12 国家发展改革委、中编办、工业和信息化部、财政部、审计署、国家质检总局、国家电子政务内网协调小组办公室关于进一步加强政务部门信息共享建设管理的指导意见（发改高技[2013]733号）中央和国家机关各部委，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、编办、工业和信息化主管部门、财政厅、审计厅、质量技术监督局、密码局，各直属检验检疫局，各级政务内网建设和运维管理单位：我国政务信息化建设取得实质性进展，已进入全面推进、深化应用的新阶段。为更好地适应新时期新形势下经济社会发展的客观需求，各政务部门迫切需要利用信息化手段，多渠道快速准确地获取和共享信息，切实提升宏观决策、监测分析、应急处置和公共服

务能力，政务信息共享已成为政务部门有效规范经济社会秩序，加强和创新社会管理，优化公共资源配置，促进经济社会健康发展的紧迫任务。为贯彻落实《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》“实现重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同”的要求，进一步促进政务信息共享，提升政务效能，提高投资效益，现提出以下意见。一、推进信息共享的总体要求根据《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》部署的建设任务，重点推进政务信息资源、信息共享基础设施和相关技术条件建设，完善信息共享标准规范，建立健全政务信息共享机制，强化部门协同配合，严格工程项目管理。通过国家电子政务工程建设，实现国家信息资源库的基础信息在政务部门间的普遍共享，实现国家信息资源库和重要信息系统的业务信息在相关政务部门间的协议共享，基本满足各部门履行职能的实际业务需求，充分发挥国家政务信息化促进服务型政府建设，提高依法行政能力，提升社会管理科学化水平的积极作用。国家电子政务工程应严格按照本意见在项目需求分析、项目建议、可行性研究、初步设计和投资概算等环节，切实落实信息共享有关要求，对于不支持信息共享和业务协同的项目，项目审批部门将不予审批。二、实现信息共享的基本原则（一）目标导向，按需共享。按照国家电子政务工程确定的建设目标，根据政务部门履行职能和解决社会问题的实际业务需求，确定共享信息的范围和内容，切实实现信息共享。（二）规范建设，保证质量。政务部门要按照一数一源、多元校核、动态更新的要求，采集和处理各类政务信息，确保共享信息的真实性、准确性和时效性。（三）强化管理，授权使用。政务部门要依据职能分工，将本部门建设管理的信息资

某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法

某石油股份有限公司机构编制管理暂行办法文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

学校机构编制方案

铜仁市××××学校机构编制方案（样本）根据《贵州省人民政府办公厅转发省编委办等部门关于加强和完善中小学幼儿园教职工编制管理意见的通知》（黔府办发【2011】79号）文件精神，结合本校实际，现将本校的宗旨和业务范围、内设机构、人员编制和领导职数确定如下: 一、宗旨和业务范围宗旨：实施××××（高中/初中/小学/幼儿园/职高）学历教育，促进基础教育发展。业务范围：××××（高中/初中/小学/幼儿园/职高）学历教育及相关社会服务二、内设机构根据上述业务范围，××××学校设置办公室、政教处、教务处、总务处，内设机构4个内设机构。（一）办公室组织、协调、督促、检查本校各项工作；制定学校规章制度；拟定、打印有关报告、计划、总结；负责各种资料、数据、文件的收集、整理和保管；负责人事管理、职称评聘以及离退休职工管理工作；准确、及时填写并上报有关表册；负责报刊杂志的收发、交接；接待来信来访；负责校史编辑、

整理；负责校务会议及其他重要会议记录；负责车辆派遣、维护等工作。完成领导交办的其他工作。（二）政教处负责班主任工作、学生工作；负责学生的爱国主义教育，日常行为规范教育，法制纪律教育，健康教育，国防教育；负责班主任的任免、培训、奖惩、教育工作；组织管理学生的学籍、毕业、肄业、转学、休学、退学、复学以及招生等工作；领导年级组、班主任和教职工做好学生思想工作；检查学校的清洁卫生工作，对班级进行量化管理和评比；组织指导各班对学生的操行评定、优秀学生和优秀学生干部的评定与表彰工作；负责对违纪学生的处理工作；组织全校性的教活动和健康有益的其他活动；安排每周一次的国旗下讲话；负责德育方面的对内宣传和对外宣传报道工作，开展德育研究工作；指导做好校园周边环境的治安工作；结合学校实际制定具体措施，保护学校师生的人身、财产安全；做好法制宣传、禁毒防艾、防火防盗宣传工作。（三）教务处负责学校教育教学研究工作和教师工作。拟定学校教学计划，编排校历、课程表，安排教育教学工作和招生工作，建立正常的教育教学秩序；组织学期、学年考试及做好评卷、成绩登记、试卷分析工作；负责学校体育、卫生健康教育工作；负责学校实验室、图书、阅览室及电教中心工作；负责