浅谈水文水资源建设项目管理存在的问题及对策

浅谈水文水资源建设项目管理存在的问题及对策

发表时间：2017-07-24T16:31:30.773Z 来源：《基层建设》2017年第9期作者：江华[导读] 摘要：水文水资源建设项目除了具有一般项目所具有的特点，如固定性、一次性、整体性和唯一性之外，还有着其自身的特殊性。涉县水利局河北省邯郸市 056400 摘要：水文水资源建设项目除了具有一般项目所具有的特点，如固定性、一次性、整体性和唯一性之外，还有着其自身的特殊性。水文水资源建设的难度较高，交通不便利，涉及的线路较长，点多面广。目前，在水文水资源建设项目的管理中存在很多问题，阻碍着水文水资源建设的进一步发展，文章对此进行了深入细致的分析和探讨，以期为相关人士提供一定的参考和借鉴。

关键词：水文水资源；建设；项目管理 1水文资源建设项目管理存在的问题 1.1管理意识不足水文资源建设是国家的重要公益性事业之一，因此建设水文资源项目必须依靠国家的基建程序进行。从项目立项开始直到项目验收结束，工程项目的建设管理工作都需要严格按照国家规定的建设程序循序渐进。但当今的水文资源管理机构中，很多地区存在很严重的地区保护主义，而水文资源建设项目跨越区域较大，因此很容易造成项目在立项时出现地区不平衡情况。另外大量的水文资源建设项目不按照标准流程完成审批工作，很多地区对水文资源的管理也不上心，这些问题都是当前水文资源建设存在的管理意识不足的问题总结。

1.2设备技术含量低当前，我国的水文资源建设事业使用的设备很多都存在大大小小的问题，最典型的如设备质量差、技术含量低等，这些设备并不利于减轻工作人员的劳动强度，而且长时间的维修反而有可能增加工作人员的负担，因此导致水文资源项目建设的工作难度较大。在欧美的发达国家当中，很多水文资源建设设备通常都是非常先进的水文监测设备，并且设备的数量分布广泛，有效提升各地区的水文资源管理工作效率。但我国情况则不同，我国只在大型、先进的水文资源监测站点更新引进了先进设备，而对于绝大多数的水文监测站点来说，还是只能依靠传统的方式进行工作，效率低下。

1.3项目空间跨度大水文资源的建设项目包含水文测绘、水情分析、水文测站等等，此外，还包括土木工程建设、水文信息共享系统建设等各系统建设。这些建设项目会涉及广泛的专业知识和专业节能，因此，需要融合大量专业知识，只具有单一性知识是难以完成建设的。并且水文资源建设不同于常规建筑工程，工作地点很难固定在某处，空间跨度很大，这些都导致水文资源建设项目难度增大。

1.4建设主体不明确出现建设主体不明确的原因是多方面的，主要在于水文资源管理机构的体制存在问题这方面。目前，我国的各地市级政府在设置水文资源管理机构时，通常都会以此地区的流域水系为标准，但该行业在垂直管理上和地方的交流很少，这样一来就会造成在很多时候，地市级的水文资源机构要对多个地方的水文资源监测工作负责，此类现象会严重影响水文资源建设项目的管理活动。 2关于水文水资源建设项目管理问题的建议

2.1通过建立项目法人来明确项目的主体在这样的背景下，我们可以通过建立项目法人，进而明确项目的责任主体，由项目法人来对整个项目建设的全过程进行控制。因此说，在我国水文水资源建设项目中采用法人责任制管理模式已经非常普遍，这个管理模式的应用对于明确主体有着决定性的作用。在水文水资源的建设项目中可以通过项目法人充分落实目标管理的一系列制度，这对调动管理者的主观能动性有促进作用。而且在层级可以设置一个针对项目建设的管理机构，其主要的职责是协调水文水资源建设过程中的组织、管理等工作 2.2增强管理意识，严格按照基建程序开展水文水资源管理工作为了使管理人员对水文水资源建设的程序有更加深入的了解，并真正解决项目管理中一些人员不按规范流程和制度办事的问题，以及提升全体工作人员项目管理意识，水文水资源的建设方应该定期的组织管理人员进行培训，通过培训使管理人员深刻的了解和认识管理的相关程序，并能全面了解管理程序对于项目管理的意义和起到的重要作用。在水文水资源建设项目的审批环节中，需要对执行程序审批环节进行大力度的管理，杜绝给与程序不符的项目立项。

2.3划分标段界面，融合不同专业为了有效的防止责任混乱等问题，明确并细化管理流程，对项目流域的不同归属地划分出合理的标段，而且在每一个标段都要有独立的法人，而法人的权利范围是对负责的标段才能够行使管理权和设置该标段的界面。再者，由于水文水资源工程建设涉及的专业面广而且跨度又大，应在水文水资源建设项目前期的决策时对各专业之间的衔接和能源进行有效的管理。可以通过建立模块化单元格的形式将各个专业进行有机的融合，即便水文水资源建设项目的地点发生了变化，但建设项目的内容还是可以进行模块化的组合，这样能够大大提升水文水资源建设项目的工作效率并减少了专业的不同对项目管理造成的影响。

2.4对水文水资源建设项目的施工过程进行有效的管理对水文水资源建设项目进行划分是保障建设项目质量的重要环节。目前，我们国家没有真正权威的项目划分机构，那么就无法给予出真正有效的项目划分意见，因此只能按照建设的基本原则，并结合项目的实际情况有计划的逐步划分项目。其次应实时监控施工方的质量管理的实际情况。很多施工单位不能按照质量管理体系进行作业，所以应安排专人专岗进行监督，采用巡视检查或平行检查等方法，全面准确的监督关键部位，使施工按照标准进行，实现保障体系的落实和项目的质量目标。最后要将检查与验收落到实处。 3结语

水文水资源建设项目是关系到国际民生的重要工程，是基础设施建设的重要组成部分，并且同国家的经济发展、人民的生产生活有着极为密切的联系。国家的繁荣与发展，需要水文水资源建设的推动和支持。水文水资源建设还同时影响着可持续发展的顺利进行。为进一步加强水文水资源建设，必须做好建设项目的管理工作，使水文水资源建设能够健康、稳定发展。由此可见，加强项目工程的管理工作具有非常现实而深远的意义，只有清楚地认识到这一点，并付诸于实际行动，才能提高项目管理的水平，提高水文水资源建设的效率和质量。

参考文献：