事业单位建设工程项目招投标管理探讨

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事业单位建设工程项目招投标管理探讨

作者：苑志红

来源：《今日财富》2016年第33期

摘要：通常情况下，事业单位项目带有明显的政策性特征，与社会公共建设之间有着密

切的关系，它以服务为目的，以政府投资为支撑，这也是事业单位建设工程同普通项目的最大区别。尤其是在现代化社会建设背景下，事业单位建筑工程在其中发挥着不可替代的作用，故而如何做好工程项目招投标管理工作成为关键。文章以事业单位建设工程为基础，对项目招投标管理工作进行研究，旨在为我国现代化社会建设工作提供可靠的参考意见。

关键词：事业单位建设工程；招投标管理；探讨

在事业单位建设项目管理体系中，招投标管理工作发挥着十分重要的作用，例如通过进行招投标管理工作可以有效的保证和缩短工程建设周期，同时对工程质量的提高也具有积极的影响，鉴于此，下面文章将着重对事业单位建设工程项目招投标管理工作进行论述。

一、事业单位建设项目招投标管理工作价值体现

一般情况下，事业单位建设项目主要以公益性工程为主，故而国家在整个项目建设中起主导控制作用，项目审批受主管部门管理，项目建设也会受到相关基建监督部门管控，因此同其他普通工程项目相比，事业单位建设项目具有自身的特殊性，其主要表现在以下几个方面。第一，针对性和政策性较强。事业单位建设项目主要对象就是单位本身，同相应市场之间并不存在直接性的联系，两者之间并不产生直接性的交易活动。第二，事业单位建设项目最终的目的是实现其社会效益，这一点同普通建筑工程的盈利性质是有区别的。

在我国国民经济深入发展背景下，集约型社会建设成为了当前研究的重要问题，在我国生态绿色工程建设要求下，事业单位建设工程发挥的作用将会越来越突出，故而各地方政府部门将事业单位工程建设招投标管理纳入到了重点工作中去，同时相关纪委等部门也会对工程建设进行有力的监督。在这种背景下，事业单位建设工程主管单位在进行招投标工作中必须严格执行相关的标准和规章制度，保证招投标活动的公开、公正和透明，实现有效资金的最佳化利用，维护建筑市场制度，为工程投资效益和社会效益的提升创造坚实的基础。

二、当下事业单位建设工程项目招投标管理现状

由于事业单位建设工程项目本身特点的影响，在招投标管理工作中还存在着一定的问题，而这些问题主要体现在以下几个方面。第一，场外交易，规避招投标现象仍旧存在。据研究调查发现，在项目招投标活动中，部分事业单位存在绕开甚至直接取缔公开投标流程，或者是将工程进行一定的分解，一方面规避了我国招投标法中的相关规定，另一方面也为不公开招投标找到了有力的借口。例如在进行办公楼装修工程招投标过程中，部分事业单位将一个完整的工