浅谈人口老龄化对我国经济发展的影响

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浅谈人口老龄化对我国经济发展的影响

作者：王军

来源：《中小企业管理与科技·上旬刊》2013年第01期

摘要：老龄化问题不仅是社会问题，它还关系到经济的发展，人口老龄化给健康医疗和养老保障制度带来了极大的挑战，社会养老负担加重，高龄老人、失能老人、空巢老人数量持续增长。分析人口老龄化的现状与原因，研究应对老龄化的对策，解决好人口老龄化带来的种种问题，对我国的经济健康发展具有重要理论意义。

关键词：人口老龄化经济管理

1 测度人口老龄化的指标

在研究人口老龄化的过程中，除了要界定好人口老龄化的概念，还要确定反映人口老龄化的具体指标。在这里我们主要阐述最主要的指标是反映人口老龄化程度的指标。它主要包括以下两种：①老年人口比例，也就是指60岁或65岁以及以上老年人口占总人口的百分比。这个比例的变动用来衡量人口老龄化或年轻化的标准。计算公式为：老年人口比例=（60岁或65

岁以上人口数÷总人口数）×100%。②人口的老少比，是指老年人口与少年儿童人口数之比，老少比的变动能够反映出老年人口与少年儿童人口的比例情况，它可以反映出人口年龄结构是老龄化还是年轻化。[2]老少比高于30%的为老年型社会，低于15%的为年轻型人口，介于两者之间的是成年型人口结构。它的计算公式为：老少比=（60岁或65岁及以上的人口数÷0-14岁人口数）×100%。

2 我国人口老龄化的原因分析

2.1 人口惯性导致老龄人口在出生率下降后仍在增加人口惯性是指达到生育更替水平后人口继续增长的趋势。因经济、技术、政策等因素的影响，人口的生育率会在短时间内出现较大幅度的下降，以至降到生育更替水平以下。但是人口的惯性作用会使老龄人口仍保持相当一段时间内的增长。随着低龄组人口生儿育女，剧增的出生人口数，将超过死亡人数。但随着他们年龄继续增大，死亡人数将逐渐下降，老龄人口越来越多，老龄人口占总人口的比重不断增加。我国又实施了严格的计划生育政策，生育水平和出生率不断下降，人口惯性会使老龄人口总数持续增长。在越来越大的总人口中，0-14岁的人口所占比例变小，60岁及以上的人口所

占比例变大。我国的人口老龄化问题将越来越严重，因人口老龄化引起的社会问题和经济问题将越来越凸显。

2.2 计划生育政策加速了人口老龄化为了控制人口的过快增长，减少消费和资源消耗，提高储蓄率和投资率，实现经济的快速增长，提高人民生活水平，确保重要产品的人均产量更快地提高，我国在20世纪80年代起，就开始实行计划生育政策，即一对夫妇只能生育一个孩子。计划生育政策的实施使我国的人口出生率不断下降。根据《2002年全国人口和计划生育

中国人口老龄化问题与挑战论文 (1)

中国人口老龄化问题与挑战摘要：老龄化问题是全球性的社会问题,是21世纪人类社会面临的共同挑战。它是指老年人口占总人口的比重不断增加,并且达到一定比例的一种动态变化过程。老龄化一方面表明我国经济增长、社会稳定、医疗进步,另一方面也给我国社会的进一步发展带来了巨大压力和挑战。所以必须转变观念正确认识老龄化问题,加快经济发展,实施积极老龄化战略,让老年人老有所养、老有所用。 关键词：老龄化；现状；问题；对策 人口老龄化是21世纪人类社会面临的共同挑战,它是指老年人口占总人口的比重不断增加,并且达到一定比例的一种动态变化过程。“一定比例”按照国际通行标准是指60岁以上人口或65岁以上人口在总人口中所占比例达到10%或7%。而从2000年我国人口普查的结果来看,60岁及以上人口占总人口的10.3%,65岁及以上人口占总人口的6.96%。这表明,2000年既是新世纪的开端,也是我国老龄化社会的起点。根据我国人口老龄化所具有的人口多、发展快与经济发展不同步等特征，要求我们采取相应的措施，建设健康的老龄社会，这对实现我国可持续发展有重要意义。 1.我国人口老龄化的现状分析 与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较，我国人口老龄化呈现出如下的特点： （1）老龄人口基数大，增长速度快 目前我国不仅老龄人口总量居世界第一，而且人口老龄化增长速度也是世界第一。根据第六次全国人口普查数据，中国60岁及以上人口占13.26%，其中65岁及以上人口占8.87%。与第五次全国人口普查数据比较，60岁及以上人口比重上升了2.93%，65岁及以上人口比重上升了1.91%。至2012年底，中国60岁及以上老年人口已达1.94亿[1]。 《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》认为,21世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会。2000年,我国65岁及以上人口占总人口的6.96%,2009年,65岁及以上人口占总人口的815%。而到2020年,老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17.17%。到2050年,老年人口总量将超过4亿,老龄化水平推进到30%以上。由此来看,银发浪潮迅猛袭来,我们快速跑步进入老龄化社会。 （2）老龄化发展超前于经济发展 发达国家工业化、城市化起步早、发展快,是在基本实现现代化的条件下进入老龄社会的,属于先富后老或富老同步,且是慢慢变老。而中国社会迈入老龄化之时社会发展程度还处于社会主义初级阶段,现代化尚未实现,经济尚不发达、生活还不富裕,是提前进入老龄社会,属于未富先老,迅速变老。按照邓小平提出的中国基本实现现代化的“三步走”战略目标,

新加坡人口老龄化问题浅析

摘要：对许多发达国家而言，老人问题一直是一个值得思考的严峻问题。新加坡用很短的时间就使其政治经济达到发达国家水平，但同时已迈入老龄化社会，相应的老龄化问题也日益凸显出来。研究总结新加坡的成功经验对于老龄化严重的当今世界来说仍具有重大意义。本文采用文献研究和统计分析的方法，分析新加坡老龄化的现状、老龄化产生的主要问题和相应的解决措施，旨在为进一步解决新加坡老龄化问题提供参考。 关键词：新加坡；人口老龄化；人口老龄化问题 对许多发达国家而言，老人问题一直是一个值得思考的严峻问题，它是一把双刃剑，既能促进社会经济和谐持续发展，也能成为阻碍社会经济发展的重要因素。新加坡在独立后的短短50年内，不仅实现政治经济的繁荣，迈入发达国家之列，成为亚洲“四小龙”，还让国民享受到较好的福利政策，实属不易。研究总结新加坡的成功经验对于老龄化严重的当今世界来说仍具有重大意义。 一、新加坡人口老龄化现状 伴随着经济的高速发展，医疗卫生水平的提高，在低死亡率和低出生率的双重作用下，新加坡人口老龄化问题越发突出。据《2010年新加坡及部分发达国家、发展中国家人口老龄化状况（%）》的数据显示，同亚洲地区的其他国家相比，2000年，新加坡老龄化程度高达16%，这个数字与其他发达国家相差无几。新加坡人口老龄化发展较晚，但老龄化程度却与发达国家不相上下，仅比美国的18.2%低2.2%，比澳大利亚19.5%低3.5%。同时，根据《2010年新加坡及部分发达国家、发展中国家人口老龄化状况（%）》显示，新加坡的老年人人口的增长速度呈现先增长后减少的趋势，从1975-2000年的4.2%下降到2025-2050年的0.8%，同其他国家相比一直保持较高水平。据预测，2025-2050年新加坡老年人口的增长速度迅速下降，人口快速增长的时期结束，呈现老龄化进程时间短且速度快的特点。“在2030年，新加坡65岁以上的老年人口将达到80万以上，所占比例高达18%，换句话而言，五个人中就有一个是老年人。” 二、新加坡人口老龄化面临的实际问题 根据国际对老年型社会的定义标准，新加坡早在2000年就已经入老年型社会。老年人的医疗问题、赡养问题、收入保障问题都已出现，不容小觑。 （一）收入保障问题 新加坡政府借以1955年实施的中央公积金制度（central provident fund，cpf）来解决养老问题，虽然之后发展较好，但是这一制度自身的缺陷也凸显出来。“一位外国记者指出，‘在现在45~50岁的人中，有27%的人还没有存够退休后能赖以生活的钱。’”[1]多数老年人利用公积金制度养老，但中央公积金制度的运行是靠公积金的完全积累实现，没有再分配的功能，无法体现社会互助共济，对年轻时丧失劳动力和低收入者的人，往往由于工龄太短，缴纳公积金太少，导致老年生活难以得到充分保障，没有存款或存款较少的老人（尤其是高龄）而言，中央和家庭都无法保障其晚年生活。对有存款的老年人来说，公积金制度也未必能够完全保障，因为退休之后，公积金全部退还给公民本人，由本人自由分配。但有的老年人“乐而过度”，花钱没有节制，很快就将公积金挥霍一空，导致晚年生活潦倒。 （二）老年人的医疗保障问题 随着年龄的增长，人们对医疗照顾和住院治疗的需求呈上升趋势。因此，老年期通常是医疗花费最多的阶段，但同时也是个人收入较少的阶段，这样的矛盾造成老年人的医疗保障问题。新加坡政府推出保健储蓄计划（medisave scheme）、健保双全计划（medishield scheme）和增值健保双全计划（medishield plus scheme），统称3m计划。公积金局规定会员在达到最低取款年龄时需在保健储蓄账户中留下一笔“最低存款额”，但这笔存款并不一定能应对医疗

中国老龄化问题思考

政策界定与政策分析案例 ----对中国老龄化问题的思考 姓名：四凌云 学号：09122216 班级：09级公管7班

中国老龄化问题思考 问题界定 近日,中国老龄事业发展基金会会长李宝库在昆明表示,中国正快速步入老龄化社会,目前中国60岁以上老年人有约1.69亿。预计2050年中国60岁以上老年人将占三成,达31%。 按照这个预测比例,按照中国现有人口来算,到2050年中国的60岁以上老年人将有4亿之多,到时绝对数量可能还会更多。 李宝库还表示,“421”(即一对夫妇赡养四位老人、生育一个子女)的家庭大量出现,使赡养老人的压力进一步加大。“空巢老人”在各大城市平均比例已达30%以上,个别大中城市甚至已超过50%。这对于中国传统的家庭养老方式提出了严峻挑战。而且,需要关注的 是,“421”的家庭模式在即将步入60岁以上的“50后”一代人身上将体现得更加明显。 我国目前不仅老龄化人口多,而且发展速度快,已居全球首位,并快速步入“少生、少死、高寿”的老龄化社会。 仅在2000年2007年7年间,我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人,占总人口的比例从10.2%提高到11.6%,占全球老年人口的21.4%,相当于欧洲60岁以上老年人口的总和。中国人民大学的学者预计,2053年以后我国老年人口开始进入缓慢减少阶段,但到2100年时仍将有3.5亿以上的老年人口。 按照国际公认标准,65周岁及以上的老年人口占总人口比例7%以上,或者60周岁及以上老年人口占总人口10%以上,就是老龄化社会。从人口结构上看,我国在2000年底就已经进入了老龄社会。但是,目前的各类老年人福利机构近4万个,床位数近160万张,也就是说,平均每千名60岁以上老年人只拥有不足9张床位。 老龄化本身可能并不能被称为是一种社会问题。如果一个社会的经济发展,生活富裕,抚养下一代的成本增加,绝大多数人可能都会选择少生孩子。人口年龄自然会趋向于高龄化。再加上老年人的寿命不断延长。人口结构很容易变为中老年人的比重不断增加。就像曾经的发达国家所经历的那样,人口的老龄化随着社会的发展是迟早会出现在正在发展的中国。可是,中国的人口老龄化过程却问题不断。从上面的数据，我们可以看出中国已经开始面临人口老龄化问题，这将关系到政治、经济、文化等多方面，首先会在经济较为发达的大城市中出现并日益严重，然后会由地区性扩展到全国性，产生的影响也是十分巨大的。 造成这样的发展原因是多方面的,最直接的原因有两个:一是人口生育率急剧和大幅度的下降。另一方面是死亡率的下降和寿命的延长。这也是学界所公认的原因。两个因素共同作

人口老龄化对社会的影响

人口老龄化对社区卫生服务的影响 姓名：付杰俐学号：20085111128 班级：08级临床4班 【摘要】本文结合人口老龄化的全球背景，详细分析了我国人口老龄化的主要特点和影响老龄化的一系列相关因素，及由此而带来的主要卫生问题。同时，针对我国人口老龄化的现状和发展趋势，结合近几年来医疗改革特别是对基层卫生服务所产生的影响作出了简单的分析，并提出卫生工作的思路和对策。【Abstract】With global background of aging population，the main feature of aging population，its in fluencing factors and the subsequent health problems in China were analyzed．At the Same time，present condition of population aging，Combining medical reform in recent years Especially for grassroots health services， The influence of the made simple analysis and developing tendency and the strategy for health were provided．【关键词】老年医学；卫生保健提供；社区卫生服务 【Key words】Geriatrics；Delivery of health care；Community health service 人口老龄化对世界各国经济发展、社会稳定、医疗与卫生保障等诸多方面提出严峻的挑战。本文就国内外人口老龄化的流行现状及其带来的卫生问题和相关对策做一阐述。 1 国内外人口老龄化的现状 2000年全球60岁及以上人口已达到6亿(占总人口的9．8％)，2005年上升到8．2亿(占总人口的13．79％)，预测2025年可达10亿，2050年则将上升到20亿，在总人口比重达21．28％。全球老年人口正以每年2．4％～3％的速度增长【1】，21世纪人类将全面进入老龄化。全球老年人口以亚洲及欧洲居多，分别占老年人口总数的53％和25％。老龄化程度最高的国家是意大利和希腊，60岁及以上的老年人口占总人口的24％。老龄化程度最低的国家为科威特、赞比亚和乌干达，60岁及以上老年人口占总人口的3％。有专家分析【2】，目前高龄老人占60岁及以上老年人口的11％，到2050年将提高到19％。 1．1我国人口老龄化的四大特点 1．1．1老年人口绝对数大2000年我国60岁及以上的老年人口数占全球总数的22％。我国老年人口已达到1．3亿，到2040年将达3．8亿，每4个人中就有1 个老年人。部分省市老龄化的现状甚为严重，上海市2003年60岁及以上人口高达254．67万，占总人口的18．9％，居全国之首【3】。 1．1．2老龄化发展速度快专家【4】分析指出，以老年人口占总人口的比例由10％增到20％所需时间计算，法国为125年，瑞典为85年，美国为60年，日本为

人口老龄化带来的机会和威胁学习资料

人口老龄化带来的机 会和威胁

人口老龄化带来的机会： 人口老龄化是指总人口中年轻人口数量减少、年长人口数量的增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程 一）人口老龄化的基本态势和特点 1.老年人口快速增长期 2.高龄老年人口快速增长期 3.农村老龄化加速期 4.将过渡至人口老化的高峰阶段 二）人口老龄化给社会经济带来的主要影响 1.老龄人口的增长会改变人口的抚养比，被抚养人口的增加必将加重劳动人口的负担。 2.伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老化，必将影响到劳动生产率的提高。 3.人口老龄化将会使用于老年社会保障的费用大量增加，给政府带来沉重的负担。 4.人口老龄化要求调整现有的产业结构，以满足老年人口对物质和精神文化生活的特殊需求。 5.人口老龄化引起的家庭规模和家庭结构变化，使家庭养老功能不断地弱化 对于老年消费群体的消费能力，一个不容忽视而又无法统计的是子女对老年人的扶助与赡养的支出，在中国“孝道”的民族性格中，子女为的支出将极大的加强老年消费群体的购买能力。而年消费群体的消费能力将使得老龄产业成为未来国民经济各行各业中有较大影响的消费市场之一。 人口老化给各行业带来无限商机 一是住。这就为那些设施完备、服务周到、生态环境好、活动空间大的老龄公寓开辟了市场空间； 二是游。眼下，不少以休闲疗养为主，符合老年人身体特点和兴趣爱好的、慢节奏的老龄旅游项目很受欢迎。旅游企业若能提供符合老年人特点的服务，也许会在激烈的旅游市场 三是保健.老年人也更加关注身体健康情况，因此保健理疗系列、睡眠用品系列、康复护理系列、便利生活系列、休闲锻炼系列也具有无限商机 吃、穿、用、保健、健身、娱乐、休闲等 老年俱乐部、社交中心、老年婚庆、护肤品，美容产品、棋牌社，茶店 人口老龄化带来的威胁： 一.带来的社会问题：从老年人自身来说，老年人的心理和生理健康，老年人的观念和行为，老年人的经济和社会需求等，如果得不到满足和保障，必然会产生很多问题；从家庭和社会的角度看，老年人的抚养及抚养方式、老年社会服务体系、老年社会保障等，如果这些制度或措施不健全完善的话，同样也会给老年人、家庭和社会带来很多问题。所谓老年人口问题，实际上指的是老年人的需求与社会供给之间的矛盾，作为人口老龄化的社会经济后果指的是随着年龄结构的变化，老年人口比例的增加，为解决这种供需矛盾在实施社会资源的配置过程中，给社会经济发展所造成的影响。

浅谈我国农业人口老龄化对农业发展的影响与对策

青岛农业大学 本科生课程论文 论文题目浅谈我国农业人口老龄化对农业发展 的影响与对策 学生专业班级公共事业管理1301 学生姓名（学号）张彤彤（20132240） 指导教师 完成时间2015.6.6 2015年6月6日

课程论文任务书 学生姓名张彤彤指导教师论文题目浅谈我国农业人口老龄化对农业发展的影响与对策 论文内容（需明确列出研究的问题）：一、我国农业人口老龄化的现状及原因分析（一）我国农业人口老龄化的基本现状（二）造成我国农业人口老龄化的原因二、农业人口老龄化对农业的影响 （一）土地粗放经营，生产率下降（二）农业发展后劲不足（三）农民个人负担加重，农业投入受到牵制三、农业人口老龄化时期下的农业发展对策（一）高度重视农业人口老龄化问题，培养新型职业农民（二）继续实施各项支农惠农政策（三）创新农村服务业，培育新的经济增长点 资料、数据、技术水平等方面的要求：论文选题要符合公共管理课程论文要求，立题明确，论证要充分，语言流畅，具有较强的逻辑性。论文格式要符合规范要求。严禁抄袭，借鉴他人的观点，必须在文中进行数字标注，并在参考文献中进行相应标注。要充分利用互联网、学校图书馆和学院资料室，进行文献查阅，资料搜集，进行论文的写作。文章一定要有自己的创新观点。 发出任务书日期2015.4.3 完成论文日期2015.6.6 教研室意见（签字） 院长意见（签字） 注：此表装订在课程论文之前。 浅谈我国农业人口老龄化对农业发展的影响与对策摘要：当今社会,人口老龄化已成为一个全球性的问题。随着劳动力转移，我国农村人口老龄化、女性化，农业兼业化的现象提前到来，但是我国农业却尚未实现科技化、规模化、产业化，农村人口的结构性变化为我国农业发展带来了新的问题。人口老龄化加重了农民的

中国人口老龄化问题研究的文献综述

学年论文 题目中国人口老龄化问题研究的文献综述专业XXXXX 班级XX 班级 姓名XXX 指导教师XX（讲师） 所在学院XX 学院 完成时间：2012年9月

人口老龄化是当今全球人口发展的趋势，这种人口年龄的结构变迁正在广泛而深入地影响着新世纪人类社会生活的各个方面。老龄战略早已被纳入到世界许多发达国家的社会和经济发展战略之中，摆到了各国政府工作的主要议程之上。我国在世纪之交也进入了老年型国家行列。人口老龄化也成了人口学、社会学、法学等很多学科研究的热点问题,积累了大量的文献资料。本文在大量查阅文献资料的基础上,对中国人口老龄化的问题进行了文献资料进行梳理。 一、基本内容 （一）人口老龄化概念 联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的定义是：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。[1]许多发达国家和一些发展中国家已经步入了老龄社会，在20世纪80年代初，东德有15.6％的人超过65岁，在奥地利、瑞典、西德和法国，这个比率为13.4%或更高，英格兰和威尔士有13.3%，苏格兰有12.3%，北爱尔兰有10.8％，美国有9.9%。而中国是在1999年进入老龄化社会。在2000年11月底第五次人口普查中，我国65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均已进入了老年型社会，老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势，也是社会进步的表现。 （二）中国人口老龄化的现状及特征 我国人口老龄化的特征表现在四个方面：老年人口绝对数量大,低龄老人多,高龄老人增长速度快；人口转变迅速,老龄化进程快；人口老化与综合国力发展不相适应；人口老龄化的区域差异显著。[2] 一是老年人口绝对数量大。目前，中国人口数量约占世界人口总数的1／5，是世界第

中国人口老龄化带来的问题

一是养老保障负担日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65．5％，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。 三是为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例城市约为40．3％，农村约为37．8％，并在继续增加。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。 以养老机构和床位数为例，2005年底，中国各类老年社会福利机构达到3．95万个，总床位149．7万张，平均每千名老人仅占有10张床位。发达国家平均每千名老人占有养老床位数大约是50－70张。按照全国老龄工作委员会的调查，约5％的老年人希望入住养老机构，这样算下来，也要700多万张床位，差距较大，亟须加快发展速度。 四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

人口老龄化对社会发展的影响及解决措施

人口老龄化对社会发展的影响及解决措施 学号：12604136 姓名：李鹏华 摘要：人口老龄化是伴随社会经济的迅速发展和人们生活水平逐步提高过程中必然出现的一种人口年龄结构老化现象。这是一个世界性问题，必然现象。人口老龄化和老龄问题，将是中国未来几十年内不得不面对的一个很严重的社会问题。人口结构的变化将给中国社会带来产业结构调整，社会保障，居民生活方式的变化。针对问题，提出解决措施是很重要的。 关键词：老龄化问题，城乡老年人口状况，影响，解决措施 正文： 所谓人口老龄化, 是指老年人在总人口中的相对比例上升。按国际通行的标准,60 岁或65 岁以上的老年人口在总人口中的比例分别超过10%和7%, 即是达到了人口老龄化。人口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。目前, 全世界60 岁以上老年人口总数已达6 亿, 有60 国家和地区的老年人口进入了人口老龄化社会行列。中国虽然依然是世界人口大国，但其实也已经加入人口老龄化社会行列，存在人口危机。中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。目前，我国老龄化问题面临的形势非常严峻，拿出必要的措施已势在必行。 当今社会，城市中老年人口保障相对较好，可是在广大的农村地区，大量老年人生活得不到保障，城乡老龄人口保障的差距依然巨大。下面是城乡老年人口的一些状况： 1、老年人口基本背景情况 （1）老年人总数及城乡分布 城市老年人占26.3%，农村老年人10801万人,占73.7%；按户籍分类，非农业老年人口4019人，占27.5%，农业老年人口10619人，占72.5%。 （2）老年人性别和年龄结构 老年人口中，男性占48.9%，女性占51.1%，女性老年人略多于男性老年人。 按照年龄结构分组，全国60-64岁老年人占全部老年人的比例为30.3%，65-69岁占25.5%，70-74岁占20.6%，75-79岁占13.1%，80岁及以上占10.5%。 （3）老年人口的教育程度 从受教育程度上看，城市没上过学的老年人占16.4%，私塾占2.4%，小学占34.1%，初中占23.9%，高中（中专）占15.9%，大专以上占7.3%；农村没上过学的老年人占51.4%，私塾占4.1%，小学占34.7%，初中占8.3%，高中（中专）占1.3%，大专以上占0.2%。农村老年人口的受教育程度明显低于城市。 2、老年人收支情况 （1）老年人领取退休金（养老金）的比率 城市老年人为78.0%，农村为4.8%。城市享受退休（养老）金的老年人平均月退休金为990元；农村684元。 （2）老年人平均年收入和支出情况 城市老年人平均年收入为11963元，支出为10028元，其中由自己承担的医药费平均885元；农村老年人平均年现金收入为2722元，支出为2691元，其中由自己承担的医药费平均287元。 3、老年人医疗保障状况 （2）医疗保障覆盖率

论人口老龄化对社会经济的影响

人口老龄化对社会经济的影响伴随着人口老龄化趋势越来越明显，将出现劳动力，资本等经济因素的变化，必然会对我国经济的可持续发展带来巨大影响，这不得不引起我们的普遍关注;并且在社会主义市场经济体制的完善过程中，面临着要保持经济和社会可持续发展，保证社会环境稳定，改革发展任务已经相当繁重的情况下，我国顺利度过人口老龄化这一阶段，解决期间出现的各种问题相比其他发达国家更为艰巨。 首先，人口老龄化不利于提升经济增长潜力。人口老龄化对国民储蓄（资本积累）、劳动力供给及技术进步的不利影响，将导致人口老龄化有碍于经济增长潜力的提升。第一，人口老龄化有降低国民储蓄率的效应。国民储蓄是投资的基础，体现的是经济增长的潜力。人口老龄化是经济中老年人口比重上升的过程。由于老年人口是纯粹的“消费型”人口，即是不再从事职业性生产活动的人口；因此，在某一确定的养老水平下，老年人口占总人口的比重越高，则意味着其分享产出成果的比例越高，经济产出可用于生产投资的比例相对越小。该效应对宏观实体经济的意义是：人口老龄化导致国民储蓄率下降、消费率上升，从而不利于提升资本积累水平。 人口老龄化有减少劳动力供给的效应。一定经济中劳动力数量的多少除了受人口总量的影响外，还与总人口的年龄结构有关。在总人口中，老年人口比重上升则意味着非老年人口比重下降。而所谓非老年人口也就是劳动年龄人口及未成年人口，这部分人口是劳

动力供给的源泉。因此，人口老龄化程度的提高实际上意味着劳动力供给源泉的缩小。如果劳动参与率及人口出生率相对稳定，人口老龄化的结果必然是导致劳动力供给下降。而在当今现实经济中，人口出生率更多地是呈下降趋势，同时，提高劳动参与率也是相对复杂和困难的问题，因此人口老龄化背景下劳动力供给下降将是一种常态。 虽然人口老龄化影响技术进步的机制目前尚不十分清晰，但是人口老龄化对技术进步的一些不利影响是明显存在的。首先，人口老龄化会增加经济社会资源占用，提高国民收入中的消费比例，从而在一定程度上不利于技术进步所需相关投入的增加。其次，人口老龄化必然伴随劳动力队伍平均年龄的上升，而这与未来技术发展趋势不相适应。一些高科技发展已呈现出明显的要求其从业人员年轻化的倾向，如在电子信息、计算机软件开发、航天航空、海洋探测等一些技术密集度高、技术更新频率快、智力乃至体力工作强度大的相关技术及产业领域，从业人员特别是一线专业人员很多时候只能是年轻人。很显然，总体上人口老龄化与劳动力队伍平均年龄提高相伴随的情况，与科技发展对劳动力队伍年轻化的要求是相矛盾的。 第二，人口老龄化不利于提升经济增长活力。资本、劳动及技术等是构成生产能力水平的要素，同时也决定了经济增长的潜力。而经济需求是决定生产能力释放程度的因素，体现了经济增长的活力。在一定时期内，生产能力通常是相对稳定的，因此需求不足往

浅谈人口老龄化问题及解决对策

浅析我国人口老龄化问题及其对策 一、人口老龄化的界定 人口老龄化是指总人口中老龄人口的比重，相对于年轻人口所占的比重而言呈持续增长的趋势；也就是老年人口的比重日益增加的过程。随着人口预期寿命的延长和生育率的不断下降，我国老年人口的绝对数及在总人口中的比例不断增加。人口老龄化是指当社会经济发展到一定阶段，人们的价值观进步了，生育观也从强制性的控制生育到自觉控制生育，从而人口出生率急剧下降，青年人口在总人口中所占的比重下降，相应的老年人口的比重增加。从这种意义上来说人口老龄化是人们生活水平和健康状况提高的体现，是社会经济发展到一定阶段的产物，是社会进步的象征，具有历史进步性。 二、中国人口老龄化的基本形势 人口老龄化是经济和社会发展到一定阶段的产物，涉及到国家经济、政治、文化、社会建设等诸多领域，是关系到国计民生和国家可持续发展的重大社会问题和战略问题。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段．正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期，也是应对人口老龄化十分关键的时期。当前，我国人口老龄化形势已经十分严峻．面临着人口老龄化和人口总量过多的双重压力。 按照国际标准，我国已处于老龄社会，并进入快速发展时期。我国已成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家，也是发展中国家大国崛起过程中人口老龄化最严峻的国家。在2010年我国老年人口已经达到1．74亿，约占总人口的12．8％，并将以年均3％速度增加。2020年将达到2．48亿，约占总人口的17．2％。从2005年到2020年，我国老年人口要净增1亿。之后进入高速发展阶段，到2050年前后提升到30％以上，进入重度老龄化。 三、中国人口老龄化的特点 人口老龄化是人口转变的必然结果，是世界各国迟早会出现的人口现象。随着社会经济的发展，人们生活水平的提高和医疗卫生事业的进步，使得人们的生育率下降，死亡率下降和预期寿命提高，从而导致了人口老龄化。中国人口老龄化进程不同于发达国家，它是在人为的条件下实行计划生育形成的，具有刚性特征。 (一)规模大 据第五次全国人口普查资料，2000年我国人口总数已达126583万人(这个数字是祖国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人人口，不包括香港、澳门和台湾人口)，而65岁以上老龄人口总数达8811万人，老年人口数量巨大。 (二)速度快 由于我国实行独生子女政策，使得人口老龄化的速度比其他任何国家都要快，发达国家60岁以上人口所占比重从5％上升到10％，一般需要40年甚至半个世纪的时间，而我国老龄人口从1982年的4.9％上升到1999年的10％，只用了18年时间，可以说是跑步进入老龄化社会。 （三)底子薄 西方国家先进入工业化，后进入人口老龄化，社会财富积累到人均大约1万美元的程度后进入老龄社会，是“先富后老”，有充裕的财力支持建立养老保险制度和医疗保险制度。而我国工业化还没有完成，在国内生产总值人均仅仅800美元时，老龄化就提前到来，是“未富先老”国民经济制约着老龄问题的解决。 (四)负担重 我国是在没有社会保障积累的情况下进入老龄化社会的，养老问题只能通过代际转移的方式来解决。我们这一代人要负担两代人的养老保险，即在供养离退休人员的同时，必须为自己将来的养老准备部分资金。

中国人口老龄化带来的问题

中国人口老龄化带来的问题 一是养老保障负担日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65．5％，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 二是老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3－5倍。2004年，中国基本医疗保险基金支出达862亿元，占基金收入的75．5％，比上年增长31．6％，增长速度比基金收入增长快3．5个百分点。基本医疗保险基金支出之所以高速增长，人口迅速老龄化是重要原因之一。 三是为老社会服务的需求迅速膨胀。目前，中国老年人口的高龄化、老年人家庭空巢化趋势比较明显。2005年，中国80岁以上的高龄老年人超过1600万人，纯老年人家庭占有老年人家庭的比例城市约为40．3％，农村约为37．8％，并在继续增加。加上老年人中的病残人口，需要照料服务的数量是很大的，而现有社会服务的发展相对滞后。 以养老机构和床位数为例，2005年底，中国各类老年社会福利机构达到3．95万个，总床位149．7万张，平均每千名老人仅占有10张床位。发达国家平均每千名老人占有养老床位数大约是50－70张。按照全国老龄工作委员会的调查，约5％的老年人希望入住养老机构，这样算下来，也要700多万张床位，差距较大，亟须加快发展速度。 四是与城市相比，解决农村老龄问题的压力更大。中国老年人口的近60％分布在农村。农村老龄化程度比城镇高1．24个百分点。同时，农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，农村新型合作医疗制度还处在试点阶段，农民的养老、医疗社会保障有待加强。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出，西部和贫困地区尤为严峻。

浅谈中国人口老龄化问题及其应对措施

浅谈中国人口老龄化问题及其应对措施 内容摘要：在发达国家人口走向老龄化的同时，中国也进入了人口老龄化社会。但中国的老龄化问题更加突出，面对未富先老的状况我们该怎么办？本文先介绍了中国老龄化的现状并分析产生的原因，然后总结了老龄化待来的问题，最后提出一些应对的措施。 关键词：人口老龄化社会保障应对措施 人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增多，在总人口中所占比例不断上升的过程,社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 一．中国的人口老龄化现状 中国人口老龄化的发展既有与发达国家类似的方面，也有不同的特点，最突出的就是老龄化速度快，老年人数量多，地区差别大。 （一）中国已进入老龄化社会. 中国现有老龄人口已超过亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。内地各大城市都相继进入老龄化社会。 （二）我国城镇人口老龄化的特点 1规模大 据第六次全国人口普查资料显示，全国总人口为52人，其中60岁及以上人口占%，比2000年人口普查上升个百分点，而65岁及以上人口占%，比2000年人口普查上升个百分点。 2速度快 由于我国实行计划生育政策，使得人口老龄化的速度比其他任何国家都要快，发达国家60岁以上人口所占比重从5％上升到10％，一般需要40年甚至半个世纪的时间，而我国老龄人口从1982年的％上升到1999年的10％，只用了18年时间，可以说是跑步进入老龄化社会。 3底子薄 西方国家先进入工业化，后进入人口老龄化，社会财富积累到人均大约1万美元的程度后进入老龄社会，是“先富后老”，有充裕的财力支持建立养老保险制度和医疗保险制度。而我国工业化还没有完成，在国内生产总值人均仅800美元时，老龄化就提前到来，是“未富先老”国民经济制约着老龄问题的解决。 4负担重 我国是在没有社会保障积累的情况下进入老龄化社会的，养老问题只能通过代际转移的方式来解决。我们这一代人要负担两代人的养老保险，即在供养离退休人员的同时，必须为自己将来的养老准备部分资金。 二．中国老龄化产生的原因 （一）．２０世纪５０年代至６０年代高生育率的影响 新中国成立后，社会安定、经济发展，过去在战争时期受到抑制的生育率产生反弹，出现了生育高峰，这些婴儿在６０年后陆续在各个年龄段形成人口高峰，最终进入老年期。 （二）．死亡率急剧下降，平均寿命迅速上升 解放前，中国人口平均寿命只有３５岁左右。建国后卫生事业的发展大大提高了全民健康水平，平均期望寿命在短短的１０多年间提高到近６０岁，在平均寿命延长的初期，最大

人口老龄化对劳动力市场的影响分析

前言 2006年2月23日全国老龄办发布了《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，这是我国全国老龄办首次发布关于人口老龄化的报告。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》从三个方面介绍了中国人口老龄化的现状和压力，发展趋势和特点，以及人口老龄化带来的问题与政策建议。《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，中国是较早进入老龄化社会的发展中国家之一。中国人口老龄化一方面表明国家经济不断增长、社会趋于稳定、医疗正在进步，但另一方面也给我国社会的进一步发展带来了巨大挑战。 1.人口老龄化概述 1.1人口老龄化的定义 所谓人口老龄化，是指老年人口在总人口中所占比重不断上升的过程和趋势。两个比较直观的衡量指标是：老年比例和老年人口抚养比例。前者是老年人口与总人口的比例，用来衡量人口老龄化的程度。一般认为，一个国家或地区，当期65岁以上人口占总人口比例超过7%或60岁以上人口所占总人口比例超过10%，即进入老龄化社会。后者称老年人口抚养系数，又称赡养率，是指65岁以上人口数量占工资人口数量的比重，用以衡量劳动年龄人口对于老年人口的负担程度。 1.2世界人口老龄化状况 人口老龄化是21世纪人类社会共同面对的重大现实问题，是一个将深刻影响人类发展的长期性问题。老龄化社会产生的原因包括出生率下降，死亡率下降，平均预期寿命长及社会发展，生活水平的提高，生活方式的改变，生育观念的改变，社会对人类生物特性的影响等。而世界各地进入老龄化社会的原因和时间都有所不同。 法国是进入老龄化最早的国家，1865年即进入老龄社会。法国进入老龄社会的主要原因是法国革命，帝国战争消耗了青壮年人口，同时加上法国最早采取了避孕措施，出现了低生育率。瑞典1890年进入了老龄社会，它进入老龄社会的主要原因是全面实施了福利政策，人口平均预期寿命的延长。一战后进入老龄化社会的国家主要有英国、爱尔兰、德国等。而二战后进入老龄社会的国家主要有美国、比利时、加拿大、意大利、苏联、日本。据2000年统计世界老龄化社会的分布情况为：在世界193个国家中进入老龄化社会的国家为62个，比重最大的是亚洲，占86%，比重最小的国家是非洲，在53个国家中仅有一个国家进入了老龄化社会。 1.3中国人口老龄化状况 20世纪90年代，中国人口再生产类型由“高出生、低死亡、高增长”历史

浅谈农业人口老龄化对农业发展的影响与对策

浅谈农业人口老龄化对农业发展的影响与对策 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）

青岛农业大学 本科生课程论文 论文题目浅谈我国农业人口老龄化对农业发展 的影响与对策 学生专业班级公共事业管理1301 学生姓名（学号） 指导教师 完成时间 2015.6.6 2015年6月6日 课程论文任务书 学生姓名张彤彤指导教师 论文题目浅谈我国农业人口老龄化对农业发展的影响与对策 论文内容（需明确列出研究的问题）：一、我国农业人口老龄化的现状及原因分析（一）我国农业人口老龄化的基本现状（二）造成我国农业人口老龄化的原因二、农业人口老龄化对农业的影响 （一）土地粗放经营，生产率下降（二）农业发展后劲不足（三）农民个人负担加重，农业投入受到牵制三、农业人口老龄化时期下的农业发展对策（一）高度重视农业人口老龄化问题，培养新型职业农民（二）继续实施各项支农惠农政策（三）创新农村服务业，培育新的经济增长点 资料、数据、技术水平等方面的要求：论文选题要符合公共管理课程论文要求，立题明确，论证要充分，语言流畅，具有较强的逻辑性。论文格式要符合规范要求。严禁抄袭，借鉴他人的观点，必须在文中进行数字标注，并在参考文献中进行相应标注。要充分利用互联网、学校图书馆和学院资料室，进行文献查阅，资料搜集，进行论文的写作。文章一定要有自己的创新观点。 发出任务书日期 2015.4.3 完成论文日期 2015.6.6

教研室意见（签字） 院长意见（签字） 注：此表装订在课程论文之前。 浅谈我国农业人口老龄化对农业发展的影响与对策摘要：当今社会,人口老龄化已成为一个全球性的问题。随着劳动力转移，我国农村人口老龄化、女性化，农业兼业化的现象提前到来，但是我国农业却尚未实现科技化、规模化、产业化，农村人口的结构性变化为我国农业发展带来了新的问题。人口老龄化加重了农民的个人负担,影响着农业劳动生产率的提高。从农村人口老龄化现状对农业发展的影响,浅析人口老龄化时代农业的发展对策。 关键词：农业人口老龄化；农业发展；对策 一、我国农业人口老龄化的现状及原因分析 （一）我国农业人口老龄化的基本现状 1、农业人口老龄化速度快。通过两次全国农业普查数据比较可知，老龄农业从业人员比例正不断增加。1996 年末，51 岁以上农业从业人口比重为18.11%，2006年上升到32.5%，年均增加1.44%。 2、未富先老。同其他产业相比，农业老龄人口最大的不同之处在于，大多数老年人一生从事农业生产，经济条件艰苦，大都老来贫穷，且并无稳定的养老经济保障。 3、存在地区差异性。我国农业人口老龄化不仅总体情况严重，在地区上也呈现不可忽视的差异。近年来，农业女性化问题也与农业老龄化问题相伴而生，农业女性化、老龄化趋势的快慢、程度，与区域内经济发展水平呈负相关关系，总体上呈现为西部快于和高于东部的情况。

农村人口老龄化问题及对策

农村人口老龄化问题及对策

农村人口老龄化问题及对策初探 江苏如皋东陈计生站沈艳芬 摘要：人口老龄化是21世纪中国人口发展的主旋律，是人类经济社会发展到一定阶段后的产物。农村人口老龄化所引发的养老、医疗、以及农村劳动力流失、精神文明建设薄弱等问题，已成为新时期下党和政府关注的重点。研究解决这一系列问题的对策也是当务之急。 关键词：人口老龄化养老模式医疗制度乡村文化婚育观对策 一、人口老龄化的基本状况 人口老龄化是21世纪中国人口发展的主旋律，是人类经济社会发展到一定阶段后的产物。早在2000年底，我国就已进入老龄化社会。我镇的老年人口总量也呈逐渐增长态势，总体上显示出这样两个特点： 1．老龄人口增速快，高龄化现象渐趋显现。根据我镇今年（截止到到2007年7月份）的统计资料显示，全镇55～64岁人口为5760人，占农村人口的13.2%，65岁及以上的农村常住老年人口为7151人，占农村常住人口的16.4%，75岁及以上的老年人口为2113人，占农村总人口的4.8%。

我们如皋是有名的长寿之乡，我镇在农村人口总体趋向老化的同时，老年人口的内部结构也不断老化。 2.农村“空巢老人”增多，独身老人比重高。在城市化进程不断推进的过程中，伴随大量青壮年劳动力外出打工和家庭小型化趋势的到来，我镇农村“空巢老人”逐年增多，空巢化程度加剧。而且随着高龄老人的增多，由于老年丧偶等原因独身的老人比重也相当高。 农村人口老龄化所引发的问题，已成为新时期下党和政府关注的重点。研究解决这一系列问题的对策也是当务之急。笔者不揣浅陋，谈几点个人观点，以期抛砖引玉。 二、人口老龄化带来的几个问题 １．人口老龄化与现行养老模式的冲突 农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度。长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。但是这种传统的养老模式却因遇到新的问题而陷入尴尬境地。 笔者上文已经提到，在广大农村，由于大量青壮年人口流向城市，农村“空巢老人”不断增多，使传统的农村家庭养老模式失去优势。传统的家庭养老不仅由子女为老人提供经济保障，更重要的是生活上的照顾。农村青壮年进城务工后，虽然也履行了在经济上供养父母的义务，但考虑到进城农民的自身经济状况，供养的程度是有限的，而且无法给予老人必要的生活照料。农村“空巢老人”和独身老人的增多，

中国人口老龄化带来的影响总结

中国人口老龄化带来的影响总结 中国人口老龄化带来的影响总结一是影响经济增长。 首先，老龄化直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行的压力。 人口红利形成的劳动力成本低这一比较优势下降乃至消失，将明显影响中国制造业出口利润。 ，我国15-59岁人口第一次出现绝对值的减少。 按照目前的趋势预测，到，我国劳动年龄人口将由9.4亿缩减到7.1亿。 其次，老龄化使人口结构老化，居民储蓄率的变化因而呈现先增后降的倒U型，由于退休金的替代率下降速度更快，最终导致全社会储蓄率下降，影响社会资本的形成，也会使消费能力下降，导致需求不足。 此外，政府财政面临收入减缓和养老、医疗等社会保障支出增加的双重挤压，将严重制约政府的直接投资和间接引导投资的能力。 二是影响结构调整。 完成压缩产能过剩，淘汰落后产能，发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力的结构，提高劳动力的素质。 企业更倾向于向年轻员工投资、对年轻人进行培训，老龄化

从而影响企业对人力资本提升意愿降低，将使劳动力结构老化，产业转型升级。 研究显示，随着年龄的增长，劳动力个体的生产率呈现先增后降的发展态势，一般是在40岁达到顶峰，此后明显下降。 今后一个时期，我国劳动年龄人口中位数将快速上升，到45岁以下的劳动年龄人口将减少四分之一，劳动力整体老化。 三是影响创新驱动。 新常态下，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是必由之路。 从经济增长理论来看，在生产函数决定产出的几个变量中，资本和劳动力都难以像以往那样快速增长，劳动年龄人口也步入下降通道，剩下的只能从全要素生产率上做文章，特别是在创新上做文章。 从供给侧看，经济增长研究显示，人口劳动力老化影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。 从需求侧看，消费对经济增长的重要性会越来越大，而人口老龄化可能不利于消费领域新产品、新技术的应用和推广，老龄越大，对新技术的接受能力就差一些，意愿不是那么强了。 四是带来更多的挑战。 首先老年人口增加将使政府保基本的压力很大，公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。 据测算，到期间，全社会用于养老、医疗、照料、福利与设的