低碳经济背景下中国商业银行面临的机遇与挑战

　【低碳经济问题研究】

低碳经济背景下中国商业银行面临的机遇与挑战

杨　志　盛　普

〔摘　要〕发展低碳经济,转变经济发展模式,已经成为全球共识。但单纯技术手段无法达到减排目标,还需通过引入市场机制来引领资本向低碳行业配置,碳交易就是其中一种典型的机制。国际主流商业银行早已深入到碳交易的各个环节,控制碳金融市场定价权,而中国商业银行在该领域还处于起步阶段,极可能面临丢失石油定价权的风险。在低碳经济背景下,中国商业银行应积极应对,把握市场机遇,不断完善自身机制,推动金融产品创新,积极参与中国碳交易市场构建,提高自身参与碳金融市场的能力,有计划有步骤地推出适应中国市场需求的碳金融衍生产品,逐步建立健全低碳经济的支持体系,不断增强国内金融机构在国际碳市场领域的话语权。

〔关键词〕低碳经济;碳交易;商业银行

〔作者简介〕杨志,1952年生,中国人民大学气候变化与低碳经济研究所负责人,中国人民大学经济学院教授、博士生导师;盛普,1982年生,中国人民大学气候变化与低碳经济研究所博士研究生(北京100872)。

〔中图分类号〕F069.9　〔文献标识码〕A　〔文章编号〕1001-6198(2010)03-0143-04

一、发展低碳经济是大势所趋

低碳经济是低能耗、低排放、低污染的经济形态,其本质是通过不断增加对气候变化科技研发的投入,提高能源利用效率,开发清洁能源技术,优化产业结构,发展循环经济,重构经济社会可持续发展的微观基础。发展低碳经济作为具有全球共识性的选择,将改变每一个企业、单位、家庭、个人的生产、工作、消费和生活的方式。

低碳经济最终要通过技术进步来实现温室气体的减排。但在目前,大部分减缓和适应气候变化的技术成本都十分高。在技术商业化尚不成熟,而减排压力非常大的情况下,一方面政府需要采用传统的财税政策,促进低碳技术的开发和应用;另一方面要采用市场化的机制来引导私人资本投向低碳行业,这一手段正逐渐被各国所重视,其中碳交易就是其主要方式之一。碳交易本质上是发展低碳经济的动力机制和运行机制,低碳经济必须要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对石化燃料的依赖,降低温室气体排放水平。

从国际金融的角度看,需大力推动全球碳交易市场的发展。历史经验表明,如果没有市场机制的引入,仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。碳交易市场正是从资本的层面入手,通过划分环境容量,对温室气体排放权进行定义,延伸出碳资产这一新型的资本类型,而碳交易市场的存在则为碳资产的定价和流通创造了条件。碳交易将金融资本和实体经济连通起来,通过金融资本的力量引导实体经济的发展。这是虚拟经济与实体经济的有机结合,代表了未来世界经济的发展方向。

二、走中国特色的低碳经济之路是必然选择

《联合国气候变化框架公约》本着“共同但有区别的责任”原则,要求发达国家承担强制性减排的义务,而发展中国家则只需进行自主的减排行动,故中国并不需要承担具体的减排义务。但中国政府始终把减排视为影响未来发展的关键问题,不仅把减排问题提升到了国家战略的高度,更为减排行动制订了综合性的措施与方法。在战略层面,不仅提出了新的科学发展观,而且把应对气候变化问题纳入到了建设生态文明的系统工作之中,并将生态文明提升到与物质文明、精神文明、政治文明同等的高度,把应对气候问题纳入到构建和谐社会与和谐世界的总体战略之中。在以上战略思想指导下,中国制定了相关政策,不仅在国内实施了具体可行的减排措施,还积极参与到应对气候变化的国际谈判当中,将和平、发展、合作的理念真正落到了实处,并在降低碳排放方面取得了重要进展。

当前,中国正通过各种努力向低碳经济迈进,但应时刻清醒地认识到,在论及低碳发展战略时,不能忽视中国仍然是发展中国家,仍处于社会主义

初级阶段的事实,与发达国家相比,中国发展低碳经济的基础还很薄弱。中国资源消耗强度大,低碳产业占比较低,缺乏自主知识产权的核心碳减排技术;在碳交易市场中,中国所占份额很小,没有碳交易定价权,而在碳交易整个链条中处于末端,而碳交易市场金融衍生品环节更是缺乏。在未来全球碳市场中,中国很可能面临着丧失国际石油市场定价权的风险。由于没有碳市场的参与权和话语权,中国的核证减排量的价格一直被西方发达国家的买家人为压低;又由于没有自己的碳交易体系,中国无法获得相应的定价权;此外,没有相应的碳市场规则和制度,更无法建立自己的碳市场。因此,一定要从中国实际情况出发,寻找一条中国特色的低碳经济发展道路。从长期来看,中国是否发展碳交易是一个争夺未来新型碳金融市场话语权的战略问题。碳交易本身就是金融运作,它是对排放权额度的一个转化,排放权是一个产权交易,本质上它属于虚拟交易,但其重要意义在于可以引领实体交易,是实体经济的方向标。中国必须认识到在未来低碳经济战略中,建立碳市场的重要性,只有结合中国经济发展现状设计合理的碳交易机制,才能引导低碳经济从政策扶持走向市场驱动。

应该注意到,在应对气候变化挑战,顺应经济增长方式从“高碳”向“低碳”转型,逐步构建低碳社会的过程中,世界范围内的金融机构和金融产品的创新出现了新的动向和趋势,而随着全球一体化进程的加快,中国金融机构也正在不断融入国际金融体系。商业银行作为金融机构中最主要、最典型的经营实体,为寻求发展,突破原有专业化分工,业务多样性和复杂性都在提高,其职能和业务功能也在发生演变,影响力也更为广泛,国内与国际金融业的发展相互依赖、相互影响的程度也在不断加深。面对中国构建有中国特色低碳经济、从高碳向低碳转型的要求,商业银行尤其应迅速调整发展战略,把对经济、环境与社会和谐统一的追求纳入自身发展目标,进行金融创新,营造更强、更具弹性的金融市场以支持中国经济的可持续增长,不断促进中国经济增长结构的内在转变。

三、中国商业银行在低碳经济背景下面临的机遇

11气候变化风险成为商业银行自身机制不断完善的重要外部力量。环境问题、气候变化带给商业银行的风险主要有与此相关的气候变化信贷风险、环境信贷风险、环境法律风险。随着全球气候

变化的加剧,企业受此影响日益加剧,气候变化信

贷风险是指可能导致企业从银行获取资金的成本剧增,甚至可能因气候变化带来巨额财产损失,从而最终造成银行贷款无法正常收回。环境信贷风险是指环境问题影响了企业的偿还贷款的能力,使得企业在银行的抵押资产价值受到削弱,或者是银行受到因企业环境问题而引起的连带责任的影响,从而损害到银行信贷资产安全。环境法律风险是指企业因违反政府的环境法规被关停或处罚,从而不能支付到期债务的风险。以上三类风险都会直接或间接地给商业银行的资产带来损害,在气候变化问题日益受到重视的当今世界,在中国可能试行碳排放强度考核制度的政策背景下,国务院已经明确要求控制高能耗、高污染行业过快增长,商业银行无疑应重视此类风险,对高能耗、高污染、高排放等落后企业的信贷风险予以足够的警惕。事实上,中国主要的四大国有银行刚刚完成股份制改革,除了在体制上进行改造外,自身的公司治理结构调整和流程改革都还处于起步阶段,现代化的风险控制体系才初步建立,距离国际一流商业银行严密科学的风险控制体系还很远,气候与环境信贷风险无疑是完善自身风险评估体系的重要契机。

2.低碳经济大大激活了商业银行创新的内在动力。实现“低碳经济”的主要途径包括提高一次性能源的使用效率、大力发展新能源以及不断调整能源结构等。必须注意的是,对于中国这样一个发展中国家,碳排放主要来自于一次性能源的使用,因此,发展低碳经济必须着力提高一次性能源的使用效率。事实上,当前已经有许多可供选择的低碳技术,如煤炭液化、煤和天然气的净化燃烧、碳捕捉、碳封存等技术,但由于技术成本过高,企业缺乏技术推广的动力,虽然最终要依靠技术进步来实现减排,但单纯通过企业和个人的自愿或强制行为却无法达到减排目标,因此,政府一方面需要通过财税、金融等手段促进低碳技术的研发及利用,促进低碳能源行业的快速发展;另一方面需要利用市场化机制来引导私人资本投向低碳行业,如碳交易机制。在该过程中,中国商业银行创新的内在动力被激活。

第一,充分利用低碳行业发展所产生的巨大金融需求。在2009年11月25日由温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,除了做出2020年中国碳排放强度下降40%—45%的承诺外,还要求把应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略,加强对节能、提高能效、洁净煤、可再生能源、先进

核能、碳捕集利用与封存等低碳和零碳技术的研发和产业化投入,加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。制定配套的法律法规,完善财政、税收、价格、金融等政策措施,健全管理体系和监督实施机制。可以预见,在经济从“高碳”向“低碳”转型中,会产生对商业银行产品及金融服务的巨大需求,商业银行投资低碳行业,会增加自身新的赢利增长点。从2002年7月到2007年7月,新能源环球创新指数(NEX )的表现一直好于环球股票指数低碳行业表现良好的例子之一。摩根士丹利欧洲指数上升幅度大约为140%,摩根士丹利世界指数上升幅度不足100%,而新能源环球创新指数(NEX )上升幅度约为270%。事实上,通过信贷投向逐渐向符合低碳要求的领域和行业倾斜,符合中国短期经济增长和长期转变经济方式双重目标的有机结合,还能通过低碳经济的发展以带动实体经济的发展,这一点在当前金融危机阴霾尚未完全散去的背景下更具实际意义。

第二,积极参与碳交易市场构建,占领低碳领域制高点。事实上,中国正在探索性地构建着自己的碳市场,2008年北京环境交易所、上海能源环境交易所和天津排放权交易所的相继成立便是迈出的重要一步。众所周知,银行属于间接融资,证券市场属于直接融资,商业银行通常更乐意将资金给予产业度过孵化期、进入成熟期的企业或项目。目前三大交易所被视为政策扶持部门,在中国发挥着碳交易布道者的作用,但一旦市场成熟,众多商业银行必将开始激励争夺市场机会的竞争。

第三,适时推出与低碳相关的金融产品。目前,国际主流商业银行已经成为碳交易市场的重要参与者,其业务范围已经渗透到该市场的各个交易环节。除了为项目开发提供贷款、担保和中介服务,还在二级市场上充当,市商为碳交易提供必要的流动性;并且开发了各种创新金融产品,为碳排放权的最终使用者提供风险管理工具,或者为投资者提供新的金融投资工具。正是由于商业银行的积极介入,使得金融产品创新成为了国际碳交易市场发展中的一个亮点;大致概括起来,目前国际碳交易市场上所交易的衍生产品,除了最基本的排放权远期和期货交易外,还包括应收碳排放的货币化、碳排放权交付保证、套利交易工具以及与排放权挂钩的债券等。

在过去几年中,国内一些银行也尝试参与到碳交易市场中,并取得了不错的进展。2007年8月,中国深圳发展银行推出二氧化碳挂钩型本外币理

财产品,挂钩的具体对象是欧洲气候交易所上市的“欧盟第二承诺期的二氧化碳排放期权期货合约(2008年12月合约)”。该产品与二氧化碳排放权期货合约的价格挂钩,但并不直接投资于二氧化碳排放权期货。同月,中国银行推出挂钩二氧化碳排放额度的基金。未来,中国商业银行应继续研究开发环境与金融互动下的金融工具创新,如:倾向于低碳产业的风险投资基金、环境产业投资基金、碳金融市场的对冲基金、社会保障型基金长期投资的环境金融产品选择、挂钩巨灾债券市场的基金、碳信用卡等。

第四,通过自身“碳中性”实践不断进行管理体系创新。国际标准化组织I S O /TC207负责起草的I S O14000系列环境管理标准是当前全球主流银行的主要依据,银行依此建立内部环境管理体系和有效的激励约束机制,将“碳中性”要求嵌入到各组织机构和各业务的政策、程序和流程中,系统化地处理温室气体排放和环境污染问题,使“碳中性”落实到银行日常运营过程中。如:荷银集团,通过节能、削减纸张消耗量、建立视频电视电话系统减少差旅活动等,在总运营收入从2004年的1628.6亿欧元增加到2006年的2265.8亿欧元即增加39.13%的同时,日常运营的二氧化碳排放量却仅从2004年的406834吨上升到2006年的414720吨,仅上升了1.94%。中国商业银行规模庞大,以五大国有银行为例,员工总数达近百万人,机构遍布全国,日常运营过程中产生的二氧化碳排放是惊人的,随着低碳社会的到来,商业银行必须重视并且切实通过“碳中性”实践降低排放,不断提高资金营运水平,推动自身管理体系创新。 四、中国商业银行在低碳经济背景下面临的挑战

尽管中国商业银行参与碳交易业务有着广阔的市场前景和发展空间,但目前,中国商业银行并没有广泛而深入地介入碳金融业务,或者说,即便介入,也是较为单一地提供信贷资金支持。究其原因,中国商业银行在当前低碳经济背景下还面临着以下挑战。

11自身对于对低碳经济认识不足。虽然低碳经济的概念早已不再陌生,而且英国实行向低碳经济转变的实例也提供了很好的佐证,但中国商业银行对于低碳经济和碳交易的认识还不够,尤其是对于技术、经济和环境问题的内在联系还缺乏清晰的认识。目前,国际主流商业银行早已深入到碳交易

的各个环节,以至于国内的CDM 项目中介市场也几乎被国际金融机构垄断;与此形成鲜明对比的是,国内商业银行在该领域尚处于起步阶段,其主要盈利来自于息差,其余则主要通过中间业务、金融市场业务来获利。

由于长期以来中国实行的是高能耗的粗放型经济增长模式,对于环境保护及相关产业重视程度不够,经济增长付出了巨大的环境代价;另外,由于占据绝对主体地位的国有商业银行改革也才起步不久,尽管中国商业银行已经成为国际金融市场重要的新兴力量,但在公司治理、营运水平、风险控制以及流程管理等诸多方面还与国际一流商业银行有很大差距,尤其是在投资银行业务领域,商业银行的业务范围和投资理念都亟待完善。此外,中国商业银行还没有完全摆脱行政控制的影子,管理及决策成本较高,对于新兴市场投资机会的把握能力还有待提高。

21缺乏低碳领域的专业机构及人才。目前,中国商业银行缺乏针对低碳领域的专业机构,在商业银行内部,应该充分重视中国从“高碳”向“低碳”转型的机会,在内部机构设置上成立专门机构以处理此类业务,甚至有必要成立大事业部制的机构,使其在经营和核算上有更大的自主权,积极开拓低碳领域的金融市场,并逐步参与到国际金融合作,在此过程中不断积累市场经验,培养自己的碳金融人才,在国际金融市场上逐步获取更多话语权。

中国商业银行改革流程正在逐步推进,但若由传统的部门银行向流程银行转变,不仅仅需要在组织架构上实现向流程银行的转变,更重要的是应在业务流程层面进行重构,按照前中后台进行划分,一改过去部门银行林立的态势。流程转型后,前台部门将重点负责市场及客户营销,中台部门提供风险、合规及产品评价等,后台部门负责提供资金清算、结算、收益分析等方面的支持。

针对低碳领域而言,商业银行前台的投资银行、信贷管理、电子银行以及金融市场等部门等应该着力进行低碳投资、低碳信贷、低碳信用卡、碳交易市场金融产品及衍生品的开发,如有必要可成立低碳事业部门以对以上产品进行统筹管理;商业银行中台的风险管理、内控合规等部门应针对前台业务变化,完善自身的气候变化风险评估体系,健全内部风险控制制度;后台运营管理等部门则需要在账务核算、资金清算、收益分析等方面为碳金融业

务的开展提供保障。整个流程的各个环节尤其是

前台部门要求对碳金融的本质有较为深入的了解,而中国商业银行无疑在该方面有着巨大的金融人才缺口。

31缺乏法律环境及激励机制的支持。从法律环境层面而言,欧盟颁布了《欧盟排放交易指令》和《链接指令》,从而构成了欧盟排放交易机制的法律基础,并且搭建了欧盟排放交易机制与京都机制和其他国家排放交易的桥梁;而国内还缺乏相应的法律制度体系,使得中国在构建统一碳交易市场体系方面存在法律缺失,也使得金融机构尤其是商业银行缺乏向碳交易市场要素各方提供金融支持的动力。

从激励机制层面而言,发展低碳经济,必须在制度层面建立相应的激励机制,推动碳金融理念的建立,推动相关产业的发展。政府应综合考虑金融方面的多方因素,不局限在现有金融体系内制定与低碳经济相关的法律、法规、政策、条例、标准,不能片面追求速度和经济效益而忽视经济增长质量与社会效益,应通过政策手段激励商业银行提高自身的低碳意识,增强捕捉低碳经济下商机的能力,鼓励商业银行适时推出符合中国国情的碳金融产品,最终实现解决经济增长问题和环境问题的统一。 五、小结

在向低碳转型过程中,单纯技术手段是无法达到减排目标的,还需通过市场机制的引入来引领资本向低碳行业配置,最终通过技术更新利用实现碳减排,在碳交易就是其中一种典型的机制。由此,金融机构尤其是商业银行在由碳交易引发的一系列碳金融活动中便存在较大的商机。

国际主流商业银行早已深入到碳交易的各个环节,控制了国际碳金融市场的定价权,而中国商业银行在该领域还处于起步阶段,极可能面临丢失定价权的前车之鉴。由此,在低碳经济背景下,中国商业银行应该积极应对,把握政策变化带来的市场机遇,冷静应对各种挑战,不断进行金融创新,积极参与中国碳交易市场的创建,提高自身参与碳金融市场的能力,有计划、有步骤地推出适应中国市场需求的碳金融衍生产品,逐步建立健全低碳经济的支持体系,提高国内金融机构在国际碳市场领域的话语权。

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第三章 低碳经济在国内外的发展现状及政策()

第三章?低碳经济在国内外的发展现状及政策 第一节全球气候变暖与发展低碳经济 一、全球及中国气候变暖现状 地球的气候一直是呈波动式变化的，冷暖交替出现。近一万年来，地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间，期间一共经历了3次暖期，即全新世大暖期（距今8000年至3000年前），中世纪温暖期（10世纪至13世纪），以及从19世纪中后期开始的这次暖期。目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显着变化，这是近万年来地球上出现的第3次暖期。 在目前的这个暖期中，气候也是波动的，从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。上个世纪60年代至70年代变冷，以后又上升，90年代是近百年最暖的时期。自20世纪初以来(1906—2005年)，全球地表气温显着升高，全球平均表层温度已上升了0．74℃，海平面上升17em。在北半球过去1000年的任何世纪中，此次升温最为剧烈。21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。 百年来，中国气候也发生明显变化，20世纪中国年均气温升高了0．5~0．8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大；我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区，特别是西北变暖的强度高于全国平均值，长江以南地区变暖趋势不显着，有些地区如四川甚至出现变冷的情况。我国已连续出现了16个大范围的暖冬，从上世纪50年代以来降水逐渐减少。2007年为中国1951年以来最暖的一年，年平均气温10．1℃，为有观测记录以来最暖的一年。据预测，21世纪中国地表气温将继续上升，降水也呈增加趋势。2040年以前，不同情景下中国地区变暖趋势差异不大，而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。低排放情景下，增温趋势缓慢，到21世纪末变暖不会超过1-3℃，高排放情景下，则将会增加3~6℃。（全球气温再上升2摄氏度，上海将被淹没）。 二、全球气候变暖的应对 1、欧盟加大开发可再生能源 气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲：英国遭遇了60年不遇特大洪灾；强风暴降临法国；阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米；西班牙遭遇40年未遇的大旱，第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民；沙漠化威胁着伊比利亚半岛，有报告说，西班牙的气候已经开始“非洲化”；热浪和干旱引发的森林火灾频仍，葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害；气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植，农民不得不考虑毁掉葡萄园，到海拔更高的地区开辟新的种植区。 为应对气候变暖，欧盟准备在2013年前投资1050亿欧元发展“绿色经济”。加大开发可再生能源力度，减少对化石能源依赖，计划到2020年将温室气体排放量在1990年基础上减少20%。到2020年把可再生能源占能源消费的比例提高到20%，把用于交通

低碳经济与中国经济可持续发展的建设

在社会经济的飞速发展中，资源短缺的问题成为了发达国家和发展中国家在各项建设中最主要的障碍，同时，我们国家作为发展中的大国也被这种问题时刻束缚着。由于这种现象频繁出现，环保节能的低碳经济发展模式和可持续发展战略为我们国家指出了一条更科学合理的发展方向。低碳经济，主要是指在社会的经济发展和人们的生产生活活动中，通过使用较为先进、合理的技术和设备最大程度上提高资源的利用率，降低废弃物的排放量，从而解决环境保护和发展经济之间存在的矛盾，这对于促进我们国家和谐社会的建设和满足人们的需求是非常有利的。 一、低碳经济的内容和特征 低碳经济是当今社会的一种新型发展模式，它主要包括低碳服务、低碳消费以及低碳生产三方面内容。低碳经济主要有以下几个特点：第一，减少污染物排放和降低能耗，即：低污染、低排放、低能耗；第二，能源消费与经济增长脱钩，不能同步增长，在保证经济增长的前提下减少废气排放，提高能源效率；第三，为发展低碳经济进行低碳技术的创新；第四，开发可再生的新型清洁的能源；第五，制定法律体系和相关制度以适应低碳技术的创新。 二、中国经济可持续发展的现状 目前，我国还仍然处在发展中国家的阶段，各项制度还存在一些不足，可持续发展战略的实施仍然需要得到更好的完善。在我国的能源结构中，煤资源的使用仍然占据着主导地位，这样就无法避免污染气体的排放，如果减少使用则会在一定程度上减缓了我国经济的发展速度，相较于其他发展中国家和发达国家来说，我国的各项技术还是有待提高，因此，低碳经济对于我国的可持续发展提出了更为严格的要求，同时也反映出解决这些问题对于促进我国可持续发展战略也是行之有效的。 三、发展低碳经济与中国经济可持续发展建设的策略和建议 第一，转变经济发展方式，调整产业结构。鼓励发展低碳产业，生产高附加值产品，打造一条低碳产业链条；同等规模的经济和水平，不同的产业结构碳排放量就会出现很大的差异，合理地调整三大产业的比重，大力发展第三产业，降低对工业的依赖；东部、中部、西部经济发展不平衡，应该加大对中西部的投入，缩小差距。随着国外低碳经济的发展，发达国家会把高能耗、高排放的产业项目逐步向发展中国家转移，虽然在表面上看对中国有利，事实上中国仍然处在产业链条的低端，因此要不断提高高碳产业进入市场的要求。 第二，优化能源结构。中国的能源结构很难在短时间内改变，只能大力发展水电、风能、太阳能、潮汐能、生物质能等清洁能源，以优化能源结构；中国排放的每吨二氧化碳产生的国内生产总值只占发达国家的1/5，因此要提高能源、资源使用率，从根本上减少碳排放；对煤炭进行低碳化和无碳化处理，开发并使用二氧化碳的捕捉和埋存技术。 第三，发展低碳技术，加强低碳技术国际合作，建立低碳研究体系。低碳技术水平直接关系到低碳经济发展，但是中国的低碳技术落后于发达国家。虽然可以自主研发也可以引进国外技术，但是发达国家向发展中国家的技术转让往往有所保留，所以在国际合作的同时更要加大低碳技术的自主研发力度；在可再生能源利用、新能源技术、化石能源高效利用、温室气体控制和处理及节能等领域加强技术开发，建立多元化的低碳体系，为低碳经济发展提供能源和技术支持；培养开发新能源及各种低碳技术领域的人才迫在眉睫。 第四，优化贸易结构。中国出口的很大一部分是初级产品，每增加一单位的贸易额，就会增加大约两单位的碳排放，中国为其他国家提供商品，却要独自承担碳排放。因此中国必须提高产品的技术含量，生产知识密集型和技术密集型、高附加值产品，进口高精尖技术及其产品，逐步改变现有的的出口贸易结构。 第五，完善法律、政策体系，鼓励地方法规的制定和实施，建立监督体系。中国目前与气候和节能、减排方面的税有资源税、燃油税、进口环节税收等几种，应该加快研究环境税并逐步推行，控制污染物排量及能源、资源的利用，完善税收制度；完善法律体系，为企业

中国低碳经济发展现状和前景分析

中国低碳经济发展现状和前景分析 刘莎5000109092 新闻091 摘要：“低碳经济”这一最早见诸于2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：低碳经济》的词汇，已经深深烙进了当今世界各国的经济发展。2010年8月，中华人民共和国发展与改革委员会确定在5省8市开展低碳产业建设试点。“金砖四国”之一的中国，以当今世界最大发展中国家的身份，如何面对时下的低碳经济发展，今后又可能遇到怎样的经济挑战？有没有什么可行性策略？本文将对这些问题展开分析。 关键词：低碳经济发展中国家经济挑战可行性策略 一、低碳经济概念界定 低碳经济，是指在可持续发展理念的知道下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。【1】 随着全球人口和经济规模的不断增长，除酸雨、光化学烟雾、臭氧层空洞等大气灾害之外，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，也成了不争的事实，当下已经显现的气候异常和预测可能出现的灾难，是人尽皆有的体验和担忧。摒弃20世纪以来经济的传统增长模式，迈向生态文明的新路子，是世界经济的出路，也是中国经济关注度重点。 二、世界走向低碳经济 近年来，世界正在酝酿着低碳的技术创新，低碳经济的突破可能成为经济危机后新一轮的主要带动力量，首先突破的国家可能成为新一轮世界经济增长的领跑者。 我们来看看世界各大国都在低碳经济这场经济“赛跑”中处于怎样的位置。 美国：将低碳产业作为重振经济的战略选择。主要的措施可以分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面，其中锁定新能源为核心。 日本：将低碳社会作为发展方向。提倡物尽其用的节俭精神，通过更简单的生活方式达到更高质量的生活，从高消费社会向高质量社会转变。同时发展提高新能源利用技术，削减温室气体排放。 巴西：大力推动生物燃料发展。进一步完善乙醇、生物柴油等的提炼和利用技术，利用政府推出的一些列金融支持政策，发展农业种植，以满足生物柴油的原料需求。 韩国：将“低碳绿色增长作为国家战略。这一战略通过减少能源依赖、提升绿色技术、发展再生能源，促进就业和人民增收。 世界各国都根据自身的自然资源、社会资源和人力资源，发挥各自的优势发展本国的低碳经济，以便在新一轮的经济赛跑中抢占先机。中国的情况又是如何呢？ 三、中国低碳经济的发展现状和未来 中国正处于经济社会高速发展的阶段，又面临着人口基数大、农村人口比重大、产业结构不合理、生产技术落后、粗放型经济发展模式积重难返等问题，在发展经济、消除贫困和节能减排上形势严峻。 基于这些原因，有人说，经济要发展，工业是先导，要发展工业就必然有排放。保持低碳状态，除非人们不开车，不烧煤，放弃重工业发展。这种说法显然是极端的。中国有些城市一开始对低碳经济、低碳城市很有热情，但后来却不愿意高调践行，就是英文害怕大型的化工、钢铁行业投资受到限制。任何社会都需要一些高耗能、高排放的产业和产品来保障经济的运行和生活的质量，否则社会将无法运转。低碳经济不是要排斥高耗能、高排放的产业和产品，而应该想办法提高碳效率。在这一点上，科技的力量不可或缺。

浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战

形势与政策教育作业 题目浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 学院经济贸易学院 班级金融0902 姓名叶宗新 学号 0206 浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战进入21世纪后，中国创造了全球经济发展的奇迹。加入WTO，一跃成为世界第三大经济体，连续十年百分之七以上的经济增长速度……这一连串让人惊讶的成就给中国带来的翻天覆地的变化。然而，08年金融危机、南海纷争、汶川天灾……无一不给中国带来的前所未有的挑战。 纵观当今世界，各国都在金融风暴的阴影下徘徊前行，有的已经看见曙光而有的却仍在黑暗里艰难摸索。中国率先从这场灾难中挺身而出，以一个巨人的姿态站在世界之巅。中国正以前所未有的高贵身份被世界所瞩目，也正面临找前所未有的机遇和挑战。 依据当前的世界形势，我国当前面临的机遇主要有： 一：世界经济结构深度调整给我国带来新机遇。在今年两会召开之际，参会的代表和委员表示，一定意义上，“十二五”是中国的概念，也是全球的概念。未来五年，中国经济将与世界经济共同发生深刻变化和调整。而两者的调整将处于同一链条，互为动力。世界经济结构深刻调整、发展模式深度转型所形成的‘倒逼机制’，是化解国内

经济社会发展中各种矛盾的现实需要，也将形成推动我国经济发展方式转变的外在压力和内在动力。 二：国际金融危机给我国加快自主创新带来重大机遇。第一，危机使企业的创新需求更加旺盛。高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐。危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升。困难和倒闭的是那些低端生产没有创新的企业。南京协和化学公司虽然经营建材原料，但其坚持新品开发，仍使主营业务增长50%%多。第二，危机使企业创新成本大大降低。无论是人员薪资、设备价格、制造费用等都会有明显下降，可以用更低的成本获取更加优质的创新资源。南通恒力集团为新上工业丝项目从国外引进设备，去年不仅价格昂贵而且谈判附加条件苛刻，现在却迅速达成意向协议，且报价降了一半左右。第三，危机使创新资源得以在全球范围加速流动。受危机影响，更多的跨国公司为集中资源、降低成本实行外包，这将给中国企业带来新的市场资源。同时，国外先进技术、成果、人才、科研机构也将向外寻求发展空间，国际间优质创新资源的互动明显增强。今年江苏举办跨国技术转移大会，成效显著。 三：国际金融危机给我国扩大对外投资带来新机遇。首先，金融危机给我国企业“走出去”收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒临破产的优质企业和知名品

中国发展低碳经济面临的机遇和挑战 修改版

中国发展低碳经济面临的机遇和挑战 作者：海海杰 中国发展低碳经济面临的机遇与挑战！要想弄明白，必须先要知道什么是低碳经济？它与我们现有的经济形式有什么不同？为什么要发展低碳经济？在发展低碳经济的同时，有着怎样的机遇与挑战？作为大学生的我们应该怎么做？ 在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”已成为全球热点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。 所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。 改革开放以来，电力、冶金、水泥、化工等传统高能耗，高污染的产业通过保障供应,为中国经济的腾飞做出了巨大贡献。但为此也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。在这种情况下一种新型的、以提高能源等生产要素利用效率为核心的集约型增长方式和低能耗、低污染、低排放的低碳经济被提出来了，来替代传统的经济形式。

发展低碳经济是我国未来经济形式走向的必然选择。为什么这么说呢？ 首先,中国快速增长的能源需求和自身能源储备的 不足,使中国的能源安全问题日益严峻,例如,到2030年, 预计中国80％以上的石油需求将依赖进口；其次,中国作为能源消耗大国、温室气体排放大国,受到越来越多来自国际社会的压力,中国在哥本哈根会议上已做出了2020 年单位GDP碳排放比2005年下降40%~45%的承诺；第三,随着能源价格的攀升,如果不降低能耗,必将挤压企业的 经济效益,对于能源成本占总成本比例甚至高达五成的 高能耗产业更是如此。 在这种必然的选择之下，我国发展低碳经济又将有什么机遇呢？ 在一些传统行业中，我国比一些发达国家落后几十年。而在新能源领域，比如太阳能、风能、水能和锂电池等行业，与最发达的国家相比只落后了一两年。因此，在当今传统产业发展受挫、新能源产业蓬勃发展的大环境下，中国应该抓住机会，迅速向低碳经济转型，大力发展新能源。 我国是世界上面积第三的国家，如此广阔的国土面积给我们提供了无穷无尽的自然资源。据估计，我国可开发利用的风能储量为10亿千瓦；在东北、中西部、华北地区有着丰富的太阳能资源；在地热能方面，全国可开采资源量为每年68亿立方米；当前中国的核电装机容量为906万千瓦，预计到2020年中国核电运行装机容量将达7000万千瓦。 那么同时，中国又将面临着怎样的严峻挑战呢？

(财务知识)低碳经济提出的背景最全版

（财务知识）低碳经济提出 的背景

（壹）低碳经济提出的背景 “低碳经济”首次见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中。2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯.斯特恩牵头做出的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，能够避免将来每年GDP5%—20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2008年联合国环境规划署确定当年“世界环境日”的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。我国党中央、国务院也高度重视低碳化发展，胡锦涛总书记多次强调要积极发展循环经济和低碳经济，以有效应对气候变化和能源问题对我国发展带来的挑战。吴邦国委员长2009年视察安徽时特别强调，要积极发展低碳经济，促进节能减排。全球低碳经济发展主要基于以下背景： 1、全球气候变暖对人类生存和发展提出挑战 随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题越来越严重，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（二氧化碳）浓度升高带来的全球气候变化也对人类生存和发展带来的挑战也越来越大。全球变暖趋势的主要原因是人们焚烧化石矿物以生成能量或砍伐森林且将其焚烧时产生的二氧化碳进入了地球的大气层。政府间气候变化问题小组根据气候模型预测，到2100年为止，全球气温估计将上升大约1.4-5.8摄氏度。根据这壹预测，全球气温将出现过去10,000年中从未有

过的巨大变化，从而给全球环境带来潜在的重大影响。全球气候变暖可能导致天灾增多、冰川融化、疾病肆虐，甚至会因洋流改变而再次进入冰河期。 2、煤炭、石油等传统化石能源短缺形势越来越严峻 由于地球化石能源资源有限，随着消费量的剧增，全球能源形势日趋严峻。从世界能源储量见，现有技术经济水平和开采强度下，煤炭能够用200多年，石油能够用40多年，储量十分有限。从能源分布见，据统计，约38%的可采石油储量分布于中东，17.3%和16.5%分布于前苏联和北美，欧洲不足4%，分布十分不均。此外，人类使用化石能源的经济成本越来越高，技术要求越来越强。于此同时，人类使用开采化石能源的速度呈现递增趋势，1985-2005年，世界石油需求的年均增长率约为1.7%。据预测，未来20年内，世界石油消费将以近2%的速度增长，高于过去20年的平均增长水平。全球各经济区域中，亚太地区需求增长最快，供需矛盾突出。我国化石能源资源在世界已探明储量中，石油仅占2.7%，天然气0.9%，煤炭15%，呈现“缺油、少气、多煤”的状况，但其产量占世界总产量的比例却分别高达4.2%、1.5%和33.5%。高速发展的经济导致石油大幅进口，我国自1993年起我国成为石油净进口国，对外依存度高达40%，严重威胁着我国的能源安全。目前，我国原油消费量以年均5.77%的速度增加，而同期国内原油供应增速仅为1.67%，供需缺口逐年拉大，对石油进口的依赖度越来越大。 3、美英等发达国家摆脱金融危机、加快经济复苏需要新引擎

我国的低碳经济发展文献综述

我国的低碳经济发展文献综述 商丽09财政学2009020203016 一、引言 经过改革开放30多年的飞速发展，我国GDP每年都以较高的增速运行，经济发展态势良好，国家经济实力不断增强，目前已成为世界第三大经济体和第三大出口国，工业化和城市化仍处在快速发展中，并且还将在今后的一个较长的时期内持续这种快速的增长。30年的高速发展使我们不但从传统的“短缺经济”走向了真正意义的“买方市场”，而且基本解决了13亿人口的温饱问题，除了外汇储备世界第一，我们的钢铁产量、煤炭产量、水泥产量、发电量、玻璃产量均成为世界第一。 但是目前，无论是经济增长方式，还是工业化进程中的产业布局和结构，都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入，充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源，而自主创新技术和人力资本的作用不足等问题。特别是沿海地区的外向型、外源型的产业结构在这次金融危机中，遇到了前所未有的困境也充满着不确定性和变化。我国现有的经济发展模式不具有可持续性。 我国对能源消费的快速增长导致增加对进口能源（石油、天然气和煤炭）的依存度。气候变化导致的水资源短缺、极端天气也使得农作物大幅度减产。如果这种气候变化趋势得不到缓和，将严重影响我国的经济和社会发展。 目前我国的“三高”企业较多，单位GDP能耗大排污多，严重的破坏生态平衡，温室气体二氧化碳排放高。全国企业存在着工业技术创新能力较弱、产业层次偏低、企业整体素质不高的特点。我国经济面临着一系列挑战，突出表现在：可持续发展能力不强，资源环境压力加大，面临着应对气候变化的新挑战：产业结构不合理，自主创新能力不足；传统的低成本比较优势明显削弱，亟待形成新的优势。低碳经济作为一种新型的经济发展模式，倡导低消耗、低排放，它符合科学发展观的经济发展走可持续发展道路的要求，为我国产业结构的升级和转型提供了一条新的更加有效的途径。 二、关于低碳经济的产业结构理论文献综述

中国低碳经济发展报告(2020)

中国低碳经济发展报告(2020) 未来十年有望削减二氧化碳排放4.7亿吨 对外经济贸易大学国际低碳经济研究所和社会科学文献出版社 25日发布《中国低碳经济发展报告（2012）》.报告作者之一、国 家发改委能源研究所研究员朱跃中表示,如果中国严格实施节能减排,在未来十年内将单位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量 将降低到51亿吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化 碳排放4.7亿吨. 报告称,中国政府制定了绿色能源发展目标,要在2020年将非化 石能源利用量提高到7亿吨标准煤,这意味着非化石能源利用量将在2010年2.77亿吨标准煤的基础上至少增加4亿多吨标准煤的能源 供应,从一定程度上缓解中国的能源急缺. 报告指出,近年来中国的能源需求出现了前所未有的高速增长态势.2010年,一次能源消费总量达到32.5亿吨标准煤,比2000年增 长了1.2倍.朱跃中认为,从实际发展趋势看,未来十年中国gdp的年 均增速很可能达到8.5%左右,到2020年中国gdp总量将达到71万 亿元（2005年价格）.如果中国严格实施节能减排,未来十年内将单 位gdp能耗强度下降30%,那么一次能源需求总量也将降低到51亿 吨标准煤,可节省20亿吨标准煤,相当于削减二氧化碳4.7亿吨. 报告称,中国是石油资源总量较为丰富的国家之一,但由于能源需求大大超过供给,使中国从石油出口国变成石油进口国,原油对外依 存度已高达54.8%,成为除电力外各种一次能源均需进口的国家.报 告主编、名古屋大学教授薛进军教授表示,大量的石油进口造成了中 国能源的对外高度依赖,将会增加中国能源安全的危险度.（倪铭娅）

低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战

低碳经济概念的出现时间和背景以及挑战、途 径、误区、生活方式的变化 低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的经济模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。 当前，国际上有关低碳经济研究的主要内容有:能源消费与碳排放，包括与碳减排有关的能源消费结构的转换和低碳排放能源系统的建立；经济发展与碳排放，主要探讨不同经济发展模式、阶段、速度与碳排放的关系；农业生产与碳排放，包括土地利用变化、农业土地整治、农业生产水平与结构的变化等；碳减排的经济风险分析与减排对策研究等。 低碳经济产生的背景是什么？ 伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的使用，人类逐步从原始文明走向农业文明和工业文明。而随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高将带来的全球气候变化，也已被确认为不争的事实。在此背景 下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即摒弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。 作为具有广泛社会性的前沿经济理念，低碳经济其实没有约定俗成的定义，其涉及广泛的产业领域和管理领域。低碳经济的概念最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》，而系统地谈论低碳经济，则应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。 “低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的

(发展战略)第三章 低碳经济在国内外的发展状态及政策

第三章低碳经济在国内外的发展现状及政策 第一节全球气候变暖与发展低碳经济 一、全球及中国气候变暖现状 地球的气候一直是呈波动式变化的，冷暖交替出现。近一万年来，地球上气温的波动幅度在摄氏2度到摄氏3度之间，期间一共经历了3次暖期，即全新世大暖期（距今8000年至3000年前），中世纪温暖期（10世纪至13世纪），以及从19世纪中后期开始的这次暖期。目前地球的气候系统正经历一次以全球气候变暖为主要特征的显著变化，这是近万年来地球上出现的第3次暖期。 在目前的这个暖期中，气候也是波动的，从19世纪中后期到20世纪40年代温度一直上升。上个世纪60年代至70年代变冷，以后又上升，90年代是近百年最暖的时期。自20世纪初以来(1906—2005年)，全球地表气温显著升高，全球平均表层温度已上升了0．74℃，海平面上升17em。在北半球过去1000年的任何世纪中，此次升温最为剧烈。21世纪高温、热浪、热带气旋(台风和飓风)及强降水频率增加明显。 百年来，中国气候也发生明显变化，20世纪中国年均气温升高了0．5~0．8℃；年均降水量变化趋势不明显，但区域降水量变化波动较大；我国气候变暖最明显的地区在西北、华北和东北地区，特别是西北变暖的强度高于全国平均值，长江以南地区变暖趋势不显著，有些地区如四川甚至出现变冷的情况。我国已连续出现了16个大范围的暖冬，从上世纪50年代以来降水逐渐减少。2007年为中国1951年以来最暖的一年，年平均气温10．1℃，为有观测记录以来最暖的一年。据预测，21世纪中国地表气温将继续上升，降水也呈增加趋势。2040年以前，不同情景下中国地区变暖趋势差异不大，而2050年以后则可能出现明显的变暖程度的差异。低排放情景下，增温趋势缓慢，到21世纪末变暖不会超过1-3℃，高排放情景下，则将会增加3~6℃。（全球气温再上升2摄氏度，上海将被淹没）。 二、全球气候变暖的应对 1、欧盟加大开发可再生能源 气温升高造成的极端天气和水资源紧缺正袭扰欧洲：英国遭遇了60年不遇特大洪灾；强风暴降临法国；阿尔卑斯山冰川在过去150多年消退了近200米；西班牙遭遇40年未遇的大旱，第二大城市巴塞罗那不得不紧急调派轮船从法国买水供应居民；沙漠化威胁着伊比利亚半岛，有报告说，西班牙的气候已经开始“非洲化”；热浪和干旱引发的森林火灾频仍，葡萄牙、西班牙、意大利、希腊等国深受其害；气候变暖还影响到南欧一些地区的葡萄种植，农民不得不考虑毁掉葡萄园，到海拔更高的地区开辟新的种植区。

中国低碳经济的发展背景

低碳发展我国低碳经济的发展背景 所谓低碳经济，就是在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能的减少煤炭等化石燃料的消耗，减少温室气体的排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。近几年来，伴随着中国经济的飞速发展，环境问题也日益严重这在很大程度上制约了中国经济的发展。 据预测，中国在2020年二氧化碳的排放量将会超过美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家，中国在节能减排问题上将会面临越来越多的国际压力。这就要求我们在大力发展经济的同时，还要根据自身的资源和环境条件，提倡节能减排，避免走很多发达国家“先污染，后治理”的老路子。 二、中国经济发展与能耗现状 （一）中国经济的高速增长带来了能源消耗量的急速上升在建国半个多世纪以来的发展历程中，中国经济的得到了突飞猛进的发展，国民经济迅速增长，到现在已经跃居世界第二大经济实体。经济的快速发展必然带来能源消耗的急剧上升。根据国家统计局发布的数据显示，我国近几年的能源消耗总量较七十年代已经增长了近50倍。这一发展趋势显示出我国能源对外依存度偏高，这严重影响了我国的能源安全。我国一旦成为能源净进口国，在以后的经济发展中必将处于被动地位，严重影响中国将来的社会经济发展。 （二）中国社会生态环境系统急剧恶化中国经济的飞速发展是以付出巨大的环境为代价的。局统计数据显示，我国2008年二氧化硫排放量为2321.2万吨，废水排放量为571.7 亿吨，工业固体废弃物19亿吨。与此同时，我国的矿产和水资源利用率只有发达国家综合利用率的25%左右，也就是说我国每单位GDP的资源能耗是发达国家的4倍以上，是发展中国家的2倍以上。 “厄尔尼诺”现象和“反厄尔尼诺”现象等自然灾害频发。伴随着工业社会的进步发展，人们不断地向自然界强取豪夺，破坏了地球生态循环系统。1998年长江洪水，200年济南特大暴雨，2008年年初南方雪灾和5月汶川大地震再到近期全国各地各种极端气候和自然灾害频发，这些都是大自然像人们无休止的破坏敲响了警钟。 三、中国发展低碳经济的必要性和必然性 （一）发展低碳经济是世界经济发展的趋势 低碳经济是以“低能耗、低排放、低污染”为主要特征的绿色经济。发展低碳经济，是应对全球气候变暖的重要举措。温室气体导致南极冰川迅速融化，海平面上升。专家预测，到2100年，还行面将上升一米左右，世界上2%生活在低洼地区的人口将失去家园，部分沿海城市将永久消失。因此，自2003年英国率先开始节能减排行动之后，意大利、日本等发达国家相继颁布了一系列节能减排措施，开始了世界低碳经济的发展历程。 （二）发展低碳经济是由我国现阶段的国情决定的 全球气候变化不仅给工业带来影响，也将给农业生产带来严重危害。有研究表明，气候变化对农作物的负面影响日益严重，到本世界末世界农作物将会减产10%-12%.中国地域广阔，横跨温带、亚热带和热带三种大陆性气候，气候变化将会对我国的农业生产产生很大的影响。首先，我国的农业人口占全国总人口的一半以上，农业危机会影响我国社会的稳定和团结；其次，我国的工业发展是以农业为基础发展起来的，农业受到影响，必然会波及工业的发展；最后，中国的农业十分薄弱，对自然条件特别依赖。 农业在中国的基础地位决定了我国必须发展低碳经济，应对气候变化对中国社会经济系统的不利影响。

循环经济与低碳经济公共课考试的答案

低碳经济”是在全球气候变暖对人类生存和发展提出严峻挑战的大背景下提出的. 第一章气候变化与低碳经济理念的产生 练习题： 单项选择题 1. 低碳经济理念是在（）的背景下产生的。 A. 经济危机 B. 气候变化 C. 全球合作 D. 知识经济 2. 人们所谈及的与气候变化相关的温室气体在很多时候是一种狭义范围上的，主要指的是1997年《京都议定书》所确定的（）种气体。 A. 4 B. 5 C. 6 D. 7 3. 从1990年启动《公约》谈判到2009年的哥本哈根气候大会，国际气候谈判在20年间经过了（）阶段。 A. 两个 B. 三个 C. 四个 D. 五个 4. 低碳经济首次出现在官方文件中，是2003年2月24日由（）发表的《能源白皮书》。 A. 美国 B. 中国 C. 日本 D. 英国 多项选择题 1. 以下气体中属于《京都议定书》所规定的温室气体的是（）。 A. 水汽 B. 二氧化碳 C. 臭氧 D. 甲烷 E. 氧化亚氮 2.《京都议定书》虽然在1997年就已经面世，但由于（）等国迟迟不愿批准而未能尽早生效。 A. 英国 B. 美国 C. 日本 D. 澳大利亚 E. 俄罗斯 3. 低碳转型的推力是（）。 A. 保障能源安全 B. 避免碳锁定效应 C. 提升国际竞争力 D.实现可持续发展 E. 应对金融危机 判断题 1. 二氧化碳当量是常被用于测量温室气体的单位。（对） 2. 臭氧是温室气体中在大气中存活时间最长、存量最大的气体。（错） 3. 国际气候博弈的本质是生存权之争。（错） 4. 产业革命以前，人类社会的碳排放对大气的二氧化碳浓度几乎没有任何影响。（对）第二章低碳经济的概念辨识 单项选择题 1. 发达国家中碳生产力最高的国家是（）。 A. 美国 B.日本 C. 挪威 D. 英国 2. 发达国家中，（）的碳排放与经济增长的关系一直呈现强脱钩的特征。 A. 美国 B.日本 C. 挪威 D. 英国 3. 研究表明，人均碳排放与人均GDP之间存在近似（）的曲线关系。 A. 倒“V”形 B. “V”形 C. 倒“U”形 D. “U”形 4.（）是实现低碳经济的物质基础。 A. 经济发展阶段 B. 资源禀赋 C. 消费模式 D. 技术进步 多项选择题 1. 目前，对“低碳排放”的理解有不同的角度，主要基于以下（）三种原则。 A. 国际合作原则 B. 国际公平原则 C. 人际公平原则 D. 投入与产出的效益原则 E. 基本需求原则 2. 以下这几个国家：（）的碳生产力水平位列全球前三名。 A. 美国 B. 日本 C. 乍得 D. 阿富汗 E. 马里

中国与世界低碳经济发展课程考试(85分)

各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮，确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交答案。 一、单选 ( 共 8 小题，总分: 40 分) 1. 有研究表明，大概多少左右的二氧化碳是发达国家在1950年以前工业化进程中所排放到大气当中的？ % % % % 2. 分配责任的关键是？ A.无悔减排 B.需要支付成本的减排 C.能力减排 D.责能减排 3. 根据科学家的研究，我们必须在2050年以前使气候变暖的幅度不高于多少度？

度 度 度 度 4. 不用花成本，为了别的目的附带达到了减排的效果。指的是？ A.无悔减排 B.需要支付成本的减排 C.能力减排 D.责能减排 5. 已经加入国际减排协议的国家，人均实际排放最低的国家是？ A.罗马尼亚 B.葡萄牙 C.西班牙 D.尼日利亚 6. 80%左右的二氧化碳是由哪些国家排放的？ A.发达国家 B.发展中国家 C.中国、印度 D.美国、日本 7. 美国的责能指数是多少？ % %

% % 8. 2005年，各国的二氧化碳总排放量，最多是哪个国家？ A.美国 B.日本 C.中国 D.英国 二、多选 ( 共 4 小题，总分: 20 分) 1. 欧洲国家实行碳税后，应对国内企业成本的提高，有提出了哪些措施？ A.降低企业所得税 B.完善信贷制度 C.降低企业支付劳保的费率 D.完善社会保障机制 2. 设定门槛的标准包括？ A.时间标准 B.人均收入或人均消费标准 C.权责指数 D.人均累计消费排放或人均累计实际排放 3. 下列各项表述中，正确的有哪些？ A.碳成本提高，产品价格随之提高，经济增长可能会受点损失。 B.欧洲现在很多国家都实行了碳税，而且实行碳税的国家明显采取了其他措施，比如降低企业所得税，又降低了企业支付劳保的费率。 C.尽管我们实行碳税肯定会增加国内企业的生产成本，降低我们出口产品的

低碳经济产生的背景是什么

详解自来水是如何生产的？ 饮用水的净化工序已有超过100年历史。尽管在此之前，各民族的先民们都直接饮用自然水，但种种迹象表明，上层阶级还是会对这些水进行一些简单的处理。早在史前时期人类就开始寻求纯水，梵文艺术和埃及碑文中就有关于水处理知识的记载。中世纪的几次瘟疫让人类了解到公共卫生与饮水清洁的重要性。人们开始注意饮用水处理的问题。“大概100年前，人们觉得这样的水还是不干净，认为需要净化后才能饮用。”2007生活饮用水标准起草人、中国疾病预防控制中心水质环境与健康相关产品安全所水质安全监测室主任鄂学礼指出，对净化水的需求促使人们寻求沉淀净化工艺。最初，人们试着将水静置沉淀，结果发现经过沉淀的水，依然相当混浊，还夹杂着杂质，甚至还有大颗沙粒，于是便发明了现代沉淀工艺。此后，关于微生物的知识渐渐普及，人们发现光靠沉淀无法去除这些可能存在危险的小家伙。沉淀再也无法满足人们对饮用水提出的卫生要求，新的技术又被发明出来。人们开始往水中投放消毒剂，“那便是用氯消毒。”氯溶于水后生成次氯酸。这是一种强氧化剂，能杀死水里的病菌。1908年，在水中添加氯进行消毒的技术得到了应用，水处理取得了最重大的进展。它也标志着现代饮用水处理技术的出现，同时带动了现代饮用水标准的制定。后来，英国开始建设自来水输送系统，用管道将经过处理的清洁水送到每一个家庭中。再后来，沉淀的工艺也有了进展，在使用混凝剂后，水中那些能用肉眼识别的混浊物都会被凝固成大颗

粒，并最终沉淀下来。这样，一整套的现代饮用水加工过程便形成了。源水经管道引入水厂，经加氯消毒去除大部分微生物后，在机加池中进行混凝沉降，再先后经煤砂滤池、活性炭滤池的过滤和吸附，在进入供水管网前进行第二次加氯消毒。从源水到出厂水所必经的五道工序，给饮用水构筑起了一道功能完备的防火墙。整整100年来，这套工艺在世界各地的自来水厂里默默运作，为人们提供着清洁的水。随着人类社会的不断发展，造成这些饮用水污染的污染物也在不断变化。上世纪六十年代，造成水污染的主要是微生物。到了上世纪七十年代，重金属污染成了影响饮水安全的首要问题。而现在水污染却是以有机污染为主。我国部分地区水源水中的有机污染物明显增多，且检测出国内外公认的多种致癌、致畸、致突变物质和能导致动物和人生育能力下降及其后代生存能力减弱的环境内分泌干扰物质。“这种有机物的污染是最难处理的。”同时，随着人类社会的发展，新的污染源头正在不断出现。20世纪中叶，水体开始受到工业废水、废气、废渣的化学污染。在这一时期，污染物主要是重金属铅、汞、铬以及氰化物、氟化物、亚硝酸盐等无机物。除了来源于工业排放的无机污染之外，不同地区水源中个别元素过多（或过少），也可能引发区域性疾病。在中国，较严重的是饮水型氟中毒和饮水型砷中毒。饮用水中氟化物的浓度高，会严重影响骨骼发育，使患者不能直立。而砷中毒则会导致皮肤损伤、周围神经病变，重者发展为皮肤癌。“不过，当前饮水安全的最大隐患来自有机污染。”鄂学礼指出，饮用水中有机污染的来源十分广泛，包括工业污染排放、化肥农药等农业污染以

中国低碳经济年度发展报告(2011)

《中国低碳经济年度发展报告（2011）》深度解读 5月18日，由中国人民大学国际学院（苏州研究院）和石油工业出版社有限公司联合主办的第二届国际能源热点问题论坛暨《中国低碳经济年度发展报告》新书发布会在京举行，会上发布了由国际学院气候变化与低碳经济研究所编著的《中国低碳经济年度发展报告（2011）》。 作为《中国低碳经济年度发展报告（2011）》的总负责人之一，杨志教授就报告的情况进行了介绍。她表示，本报告的一个突出的特点就是，将低碳经济的微观基础——低碳企业放到了一个重要位置，报告考察了有关企业在低碳经济发展中的做法和经验。杨志教授强调，本报告以创建了首个适合中国国情的省域低碳经济竞争力的指标体系，为构建中国低碳统计核算做了基础工作。最后，杨志教授向石油工业出版社对研究报告的支持、对低碳经济发展的责任表示感谢。 《中国低碳经济年度发展报告（2011）》梳理了中国低碳经济发展的脉络，通过结合国内外对低碳经济竞争力指标的最新研究成果，推出了适合中国国情的省域低碳经济竞争力指标体系，并对全国省市区进行排名，划分为“低碳地区”、“中碳地区”、“高碳地区”。报告同时对包括中国、美国、英国等在内的50个国家及地区的低碳经济国际竞争力进行分析并排名。报告详细解读了中国低碳市场体系构建与政策驱动的关系，提出由低碳金融引导低碳经济发展，低碳技术保障低碳经济发展的理念。报告还呈现了低碳经济发展的国家、区域、企业三个层面的创新样板。 本报告反映了坎昆气候大会与十二五规划的最新动向，构建了中国的低碳经济发展框架，推出了中国区域低碳经济竞争力指标体系，剖析了中国低碳经济国际竞争力，提出了低碳市场、低碳金融的创新性概念，总结了中国园区与企业的低碳竞争力样板。 低碳经济研究作为中国人民大学国际学院（苏州研究院）的一张“名片”，已逐步受到学界和社会的广泛关注，相关的研究成果陆续在政府和企业决策中发挥作用，此次《中国低碳经济年度发展报告（2011）》的发布是国际学院低碳经济研究成果的一次集中展示，也将为后续的研究和系列发布打下良好基础。 相关链接： 2009年12月18日，国务院总理温家宝在丹麦哥本哈根气候变化会议领导人会议上指出，我国政府到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放将实现比2005年下降40％－45％的减排目标，为实现这个长期目标，我国《十二五规划》明确提出未来5年单位国内生产总值CO2排放降低17%；还把节能减排，加快低碳技术研发，建立完善温室气体排放统计核算制度，建立碳排放交易市场，推进低碳试点示范，放在十分突出的位置。 而西方国家也一直对中国施加巨大压力，要求中国的减排行动能够接受国际监督，即达到“可测量、可报告、可验证”。中国作为全球第一大温室气体排放国，同时也是快速成长中的发展中国家，顺应时代潮流，提出适合自己的低碳经济指标体系，既是对国际社会的责任，也是自身经济转型的需要。

中国低碳经济发展现状和前景

中国低碳经济发展现状和前景 2010-09-14 11:49 作者：梁猛齐璠 在全球变暖和资源约束问题日益严重的年代，如何发展低碳经济对任何一个国家来说都是现实而紧迫的问题。中国作为发展中大国，在节能减排方面的任务尤为艰巨。如何做到既保持经济又好又快发展，又降低能源消耗和碳排放？如何通过发展低碳产业和碳金融促进经济结构转型，从而实现社会和经济的可持续发展？近年来，中国政府综合利用宏观政策和市场机制，不断摸索适合中国国情的发展模式，为低碳经济在中国的发展创造了一个良好的开端。 重视低碳经济 一国政府对低碳经济的重视程度，直接决定了该国发展低碳经济的成败。中国“富煤、贫油、少气”的资源分布特点和相对较低的能源利用效率，是导致中国成为世界碳排放大国的重要原因。中国政府很早就意识到了这个问题，并在降低能耗、开发新能源等方面采取了一系列措施。 中国国民经济和社会发展第十个五年规划（2001－2005年）提出了坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率、实现永续利用的发展战略，还指出要积极发展风能、太阳能、地热等新能源和可再生能源，推广能源节约和综合利用技术。“十一五规划”（2006－2010年）则把节约资源作为基本国策，并进一步制定了关于降低单位GDP能耗和利用新能源的具体约束性目标。

配合国家战略部署，2004年中国国务院通过了《能源中长期发展规划纲要(2004-2020)》(草案)；同年，国家发改委公布中国第一个《节能中长期专项规划》。2007年，国家发改委在《可再生能源中长期发展规划》中提出到2020年前可再生能源的发展目标，并发布了《中国应对气候变化国家方案》，全面、系统、透明地反映了中国应对气候变化的指导思想、原则、目标和相关政策措施，是全球第一个拿出此类方案的国家。 在立法方面，2005年全国人大常委会通过《可再生能源法》，2007年通过修订后的《节约能源法》，实现了节约能源和开发新能源的有法可依。从表1中可以看到，中国在“十一五”期间降低单位GDP 能耗的努力取得了较好成果。图1则显示了中国能源消费构成的变化，从中可以看到，煤炭占能源消费的比例已有一定程度的下降，而清洁能源所占比例已从1990年的5.1%逐步升至2008年的8.9%。 表1 “十一五”期间中国单位GDP能耗变化 图1 中国能源消费构成1990-2008年变化趋势图