探讨工程造价“三超”原因及对策
探讨工程造价“三超”原因及对策
摘要合理确定和有效控制建设工程造价，是工程建设管理的重要组成部分。近年来建设项目中“三算两超”或“四算三超”（概算超估算，结算超概算，结算超预算）现象普遍存在。如何控制工程投资，提高投资效益是当前基本建设工程造价管理中需待解决的问题。
关键词工程造价投资估算原因对策
在当前工程建设中，为什么经常出现工程造价“三超”现象呢?究其原因，笔者认为有如下几点：
一、出现工程造价“三超”的原因
1.忽视决策阶段的投资估算。项目决策阶段的投资估算工作是研究投资过程的重要阶段，也是项目决策的重要依据。长期以来，这项工作往往被忽视，事先压低投资估算，预留投资缺口，先上马，后追加.因此对工程造价无法起到控制作用。
2.材料价格上涨，人工、机械、其他费用增加，工程造价难封口。随着我国经济体制改革，特别是价格体制改革的不断深入，材料价格、人工、机械和其他费用的变化，对工程造价的影响日益增大。科学而及时的调整价差，对合理确定和有效控制工程造价具有十分重要的意义。它是直接影响工程造价的重要动态因素。在市政工程建设中，由于道路、下水道、路灯、各工程预算造价所占比例不同，影响工程预算造价增加幅度也不同。根据掌握的有限资料进行初步分析、测算，因材料及其他费用上涨，造成工程预算造价增加，年递增率大约为8%～16%。工程经济专业人员在编制工程预算造价中，虽已按省、市有关规定计算市场三材差价和含税工程预算造价，但有的工程造价仍难封口。
3.三边工程投资难控制。自改革开放以来，城市的市政建设作为改革开放的先行工程，有的项目任务急，上马快，为了抢时间，赶任务，保证不了合理的设计周期，出现了边设计、边施工、边出图的现象，施工图设计质量也得不到保证，在施工过程中，各级领导到现场察看后，出谋献策要改的意见也多，设计标准难定，一改再改，存在着子项由无到有，标准由低到高，设计变更也难把关等等，导致工程造价难以控制。
4.工程技术管理薄弱，工程费用明显增加。工程建设是一项复杂的系统工程，建设工期、建设规模、建设标准、设计和施工规范及技术标准，质量要求等交织在一起，相互影响。工程造价是诸因素的一个综合反映，也是建设、设计、施工单位都十分关心的问题。因此在建设过程中，要是管理不善就可能拖延建设工期，造成浪费和超支。这也是造成工程费用明显增加不可忽视的原因之一。目前编制市政工程造价采用的《全国统一市政工程预算定额》，因设计的工程结构与定撅项目内容不可能完全相同，需要作补充和换算的项目较多，由于定额内各分部注释少，工程，经济专业人员对定额项目理解不一，采用补充或换算的依据不相甩，也使工程费用增加。此外，有的工程项目在施工过程中，施工图外预算签证费用较大，超过了按规定预留的工程不可预见费用等等。因此要如何严格把好工程决算，如何立法有效控制工程造价，变行政管理手段为依法监督检查，也需要不断探索、研究和总结。鉴于上述种种原因，造成了工程造价管理中存在着“三超其中既有动态原因，也有可以避免的静态因素。
二、避免工程造价“三超”的对策
1.坚持按国家规定编好工程“三算”。
（1）项目决策阶段的投资估算工作是项目决策的重要依据。长期以来，该项工作往往被忽视。建议上级主管部门和项目决策单位重视并制订出考核标准，严格管理，并规定有关部门或单位的具体职责，对决策项目要建立一套从项目审批、设计、施工到建成为止的投资信息反馈制度，促使有关单位重视设计前期的投资估算工作。
（2）设计概算是控制施工图预算的关键环节设计任务书下达后，首先要进行初步设计。初步设计的内容深度要满足编制设计概算的要求。设计提供给经济专业的资料要经过专业总工程师严格检查，保证数量准确，防止由于初步设计考虑不周设计漏项、工程量差错，导致施工图设计增加工程量。经济专业人员编制概算，要坚持实事求是的原则，既不要高估冒算，也不要故意压低单价，确保设计概算的科学性、准确性。要在设计人员和经济专业人员中树立概算造价是工程最高限额的观念。
（3）施工图设计预算是制定工程标底的基础，工程经济人员要不断提高自己的业务水平，要深入现场、深入工地、调查了解工程状况。经济专业人员除应按规定高质量地编制预算外，特别要注意分专业，按概算投资限额进行核对、分析并找出超过工程概算限额的原因，及时向设计人员反馈造价信息.
2.坚持遵守基本建设程序，严格控制工程投资。为了保证初步设计深度要求和施工图设计质童，要给设计单位必要的设计时间，保证合理设计周期。认真做好建设方案和设计方案比选，做到尽最大可能合理使用资金，少花钱、多办事、少投入，多产出，以保证项目决策的科学性，以及设计方案的先进性和经济合理性。坚决杜绝边设计、边施工、边出图、边修改的现象，尽量减少或消除重大设计方案变化和设计变更。施工图纸是施工的依据，也是控制工程造价的依据。施工图设计是设计阶段控制工程造价的基础，在这个阶段中，设计人员要按照初步设计方案及总概算进行施工图设计，各专业要在保证设计功能要求前提下，按初步设计内容及投资限额进行设计，不能突破，工程经济人员要与设计人员密切配合，在设计过程中及时地进行工程造价分析、对比、反馈信息，能动地影响设计，确保有效控制工程投资。
3.加强技术管理，切实控制好工程造价。工程预算定额是编制工程预算，确定工程造价的依据。目前编制市政工程造价采用《全国统一市政工程预算定额》.因设计内容与定额项目不可能完全一致，需要作补充和换算，由于定额内各分部注释少.工程经济人员对定额理解不一，造成换算和补充的单价也有所不同，计算口径也不一致，计算出的工程造价也有差异。为此，建议造价管理部门要加强定额管理，增加市政定额各分部解释条款，及时编制补充定倾，明确计算规划，以利准确、合理地确定工程造价，对工程施工期间材料及其他费用上涨幅度，也要做出预测，打足建设资金，不留投资缺口。要加强工程技术管理，尽量减少施工图外预算签证费用，严格把好工程决算关。
4.加强造价管理，制定共管工程造价的各项规章制度。为了有效地控制工程造价，除了普遍提高设计人员、工程经济人员、施工管理人员对工程造价的认识，建立工程造价管理机构，采取一系列措施外，还要运用法律手段，建立有关强化工程造价管理的各项规定和实施
办法。要结合工程项目的具体情况，制订投资共管实施细则，建立健全各种包干责任管理制度.以批准的设计概、预算为依据，分项目层层落实包干，以达到有效控制工程造价的目的。
关于工程造价控制与管理
关于工程造价控制与管理 摘要：如何做到工程造价管理与社会生产水平相适应，是工程造价管理中需要解决的问题，文章根据我国工程造价管理的现状，针对工程造价控制的重要性，指出工程造价控制应贯穿于项目的全过程，并分阶段的工程造价控制进行了探讨，以实现预期投资目标，充分发挥投资效益。 关键词：工程造价；造价管理；造价控制 Abstract: How to let the engineering cost management suit the social production level, is the problem solved in the project cost management, based on the engineering cost management present situation in our country, in view of the importance of the project cost control, this paper points out that the engineering cost control should be throughout the whole project process, and discusses the project cost control from the different phases, in order to achieve the desired objectives, give full play to the investment benefit. Key words: project cost; cost management; cost control 中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号： 2095-2104（2012）
影响工程造价的因素与优化措施
工程造价即一项工程的整体花费情况，工程造价费用由建材与设备的购置费用、建筑安装的工程费用两部分组成，这其中建材设备的价格存在较大的变动，因此在施工开始前，需要做好预算，最大限度的实现对工程成本的有效控制。在工程具体施工过程中，工程造价数值较大，涉及的范围也较广，因此需要对其进行科学管理。由于工程造价会受到来自于内外因素的影响，具有较强的不确定性，再加之工期较长，因此无论是甲方还是乙方，都需要采取切实可行的措施，最大程度的降低各方面影响因素，实现对工程造价的有效控制。 1建筑工程造价影响因素分析 1.1招投标管理因素 竣工结算时需要以招投标文件、核算定额以及工程设计图纸等数据资料作为依据，但当前工程招投标制度还不健全，招投标活动存在许多违规现象，这对工程造价管理带来了较大的难度。 1.2工程设计因素 当前有针对于建筑设计方面的培训机构和提供给设计人员的创新机遇较少，而且各区域城市化进程速度发展不一致，这就导致中小城市设计人员设计水平和专业技术水平普及落后，建筑工程设计水平及技术漏洞频发。特别是在建筑设计资源匮乏的情况下，设计深度和设计质量都很难得到保障。这就导致在工程施工阶段建筑设计方案普遍存在更改的问题，不仅对施工工期带来较大的影响，而且还会增加施工成本，导致工程造价增加。 1.3施工阶段管理体制缺失 整个建筑施工过程都需要由施工单位来完成，但施工单位制定的控制目标普遍存在不科学、缺乏先进性和合理性的问题，特别是在编制工程预算内容时存在漏算的情况。另外，工程建设阶段的造价管理体制也存在缺失的问题，部分施工单位往往为了获得更大的利益，存在私自更改及减少施工量的问题，同时施工单位材料管理方法还存在漏洞，采购暗箱和计量方式欠缺科学性，这就导致建筑材料成本费用会出现失控的现象。 1.4工程结算因素 工程结算阶段作为建筑工程造价的最后环节，建筑单位在审核工程结算过程中都需要以合同、图纸及相关规范要求来对资料和签证单进行验收，并明确复查工程数量。但在实际工程结算阶段，存在虚拟工程量、恶意提高工程类别取费标准、篡改材料价格及定额高套的现象，这对工程造价的准确性和合理性带来了较大的影响。 2提高工程造价管理水平的优化措施 2.1加强招投标阶段对建筑工程造价的控制 在招投标阶段，需要坚持公平、公正及公开的原则，做到公平竞争及择优选择。编制招标文件，分析和预测可能会对施工项目成本带来影响的因素，做好相关文件和资料的收集工作，为成本控制提供重要的依据。在招标文件中需要对一些特殊合同需列的专用条款进行明确，选择总价承包方式，在确保质量的基础上，价位低者中标，严格控制恶意竞争现象的发生。 2.2工程设计造价优化 工程设计是工程施工和工程结算的有效基础，只有进行良好的建筑工程方案设计，才能有效避免工程施工阶段的方案更改，以此来减少施工阶段的额外成本支出。因此，在工程设计阶段，设计人员要对材料和设备市场有较为详细的了解，且在设计前，要对招标方所需建造的建筑有明确的认识，对于设计水平与技术相对薄弱的设计人员，则应在工程设计前，进行相关材料的解读以及相似建筑设计的查询和领悟，同时，要加强行业内的交流。此外，随着社会的发展和科技的进步，也要在设计中应用一些全新的设计技术，以此来提升设计的质量，从而避免施工过程中的方案更改，以提升工程设计上的造价优化。
工程造价控制措施
工程造价控制措施 工程项目施工阶段是建设资金大量使用而项目经济效益尚未实现的阶段，在该阶段进行造价控制具有周期长、内容多、工作量大等特点，监理工程师做好施工阶段的造价控制对于防止“三超”的出现具有十分重要的意义。 第一节造价控制建议和措施 xx工程应体现高标准、高质量、高速度并做到投资合理，在保证建设单位要求的标准、满足设计要求、满足使用功能的前提下，以最快的速度，合理的投资完成xx工程是我们和建设单位共同的目标。因此我公司建议采用积极的预先控制方法，这样即能合理控制投资，又能有序把握进度。 一、工程造价预控方法 1、做好造价分解结构（WBS） 将工程造价进行分解，原则上分解到足够准确计算工程造价的程度；造价分解结构覆盖了工程的全部分项，包括暂估分项。按照造价分解结构计算工程量，对工程投标报价进行核对，依据工程造价数据库，以指标参数核查工程标底，对工程预算偏离指标参数的分项进行核查，编制并提交分析报告。这项服务不仅确保了工程预算的准确性，也为评价设计品质和工程变更提供了重要依据。 2、建议进行工程预算核对 承包方提出的预算与标底往往存在差异。其原因很多，可能由于图纸设计深度不够造成的预算量、价差异，也可能由于造价工作人员对定额子目理解不同造成预算价格偏差。双方对差异进行逐项分析计算，我们称为工程预算核对。 工程预算核对工作的主要内容是，首先以合同及中标价为依据，按照造价分解结构，同总包方核对工程预算的量、价。有争议的问题提出解决的方案，向建设单位汇报，为各阶段结算打好基础。 3、签订一份具有法律约束力的严谨施工合同 签订一份具有法律约束力的严谨施工合同如工程范围、工程内容的确定、专用条款中合同价款及调整、工程预付款与扣回、工程量计量与确认、工程款（进度款）支付、材料与设备供应等。
港口工程造价控制方法探讨
港口工程造价控制方法探讨 港口工程建设中的造价控制是一个动态过程,贯穿于工程建设的始终。针对港口工程建设决策、设计、招投标、施工和竣工结算等环节,就工程造价控制进行了阐述和分析。 标签：港口工程;全过程管理;造价控制 1 港口工程决策阶段的造价控制 港口工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。在工程决策阶段,做好造价控制是工程造价的重要基础。在投资决策阶段,港口工程项目的各项技术、经济决策,对工程投资及工程使用时经济效益起着决定性的影响。在投资决策阶段,要依据港口的自然条件、码头布局等,开展全面的可行性论证。主要包括项目建设的必要性和可行性、工程建设的内容和规模以及投资估算、资金来源、建设期限、经济效益和社会效益等。 2 港口工程设计阶段的造价控制 在设计阶段进行造价控制,常用的有两种方法。一是实行限额设计。依据港口工程的建设规模、内容和标准,在投资估算的限额范围以内,进行工程设计。实行限额设计制度,关键是让设计单位在设计项目工程方案,首先要考虑和控制工程的投资,从技术与经济两个方面选择最佳的方案。二是优化设计方案。就是设计单位对港口工程进行多方案的分析,综合比较以后,既要实现技术先进、可行,也要实现经济合理、使用安全的最优设计方案,从而使港口工程在满足使用要求的前提下,通过优化设计,达到降低工程造价、缩短工期、提高投资效益的目的。 3 招投标阶段港口工程的造价控制 招投标要注重三点,一是坚持公开、公平、公正原则,加强监督,防止压标或低价抢标。二是在招投标之前要开展详细的市场调查,掌握建筑材料的价格、大宗材料的采购,合理确定合同价格。三是评标应在合理低价中标的基础上,对投标单位的信用、资质、设备、业绩等进行综合评定,确保工程既有较低的造价成本,又有较高的建设效率和较好的工程质量。 4 施工阶段港口工程的造价控制 4.1 实行工程监理制 首先要选择具有相应资质的监理单位,对港口工程的投资建设进行全面监督管理。监理工程师应从工程项目、材料使用及工程量计量等方面来控制工程的投资,主要包括做好已完工程的检验及复核,对重大技术措施的运用进行审查,对隐蔽工程工程量进行测算,并按照合同确定工程结算项目及材料使用情况,依据规定
工程造价控制与管理期末习题
精心整理工程造价控制与管理期末试题 一、选择题 1. 当计算进口设备的关税时，计算机基础中不包括（D） A．货价B．国际运费C．运输保险费D．外贸手续费 2. A 3. A B C D 4. A 5. A 6. A．建设单位B．施工单位C．勘察设计单位D．监理单位 7. 工程造价工程咨询企业依法从事工程造价咨询活动（A） A．不受行政区域限制B．只能在本省内从事 C．只能在本地区内从事D．可以不受任何限制 8. 通过独立和客观的第三方来达成协议，同样可以保持承包商同业主之间的良好商业关系
的解决工程造价争议纠纷的途径是（B） A．友好协商解决B．调解解决C．仲裁D．诉讼解决 9. 10. 工程清单计价模式所采用的综合单位不包括（D） A．管理费B．利润C．风险费D．措施费 11. A 12. A 13. 14. 1 2. 3. 4. 5. 6. 根据《建筑安装工程费用项目组成》的规定，现场管理人员的工资列入人工费（x）（企 7. 税金是国家根据税法向纳税人无偿征收的一部分财政收入（√） 8. 设计阶段是项目成本控制的关键和重点（√） 9. 可行性研究报告可作为建设项目投资决策的依据（√） 10. 其他项目费包括暂列金额、暂估价、计日工和总承包服务费（√）
11. 建设项目竣工决算包括开工到竣工验收的全部实际费用（x） 12. 通常所说的建设竣工验收（筹备阶段→交付使用阶段），是指工程总体验收（√） 三、填空题 1. 价格的职能有（价格的基本职能）和（价格的派生职能） 2. 工程造价期间由于工资标准、设备材料价格、费率和利率等发生变化对工程造价产生影 这体现了工程造价的（动态性）特点 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 非工程实体项目的费用。 2. 流通费用-商品在流通过程中所发生的费用。 3. 建设期利息-筹措债务资金时建设期内发生并按规定允许在投产后 计入固定资产原值的利息，即资本化利息。 4. 流动资金-生产经营性项目投产后，用于购买原材料、燃料、备品备件，
简析影响工程造价的主要因素及其策略
简析影响工程造价的主要因素及其策略 发表时间：2019-07-09T15:16:27.767Z 来源：《电力设备》2019年第6期作者：毛云龙[导读] 摘要：工程造价就是平常所说的工程建造价格，其主要是指工程建设中的整体花费情况，比如固定资产、无形资产、用工费用等，不仅是一次性的投资，也包括了工程建设施工中的临时费用。 （大唐鸡西热电有限责任公司黑龙江鸡西 158100）摘要：工程造价就是平常所说的工程建造价格，其主要是指工程建设中的整体花费情况，比如固定资产、无形资产、用工费用等，不仅是一次性的投资，也包括了工程建设施工中的临时费用。因此为了保障工程造价的有效性，本文简述了工程造价的主要作用，对影响工程造价的主要因素及其策略与管理措施进行了简要分析。 关键词：工程造价；作用；影响因素；策略；措施工程造价对于工程成本控制非常重要，其贯穿于投资决策到竣工决算的全过程，任何环节都缺一不可，但是在工程造价过程中，其受到诸多因素影响，因此为了提高工程造价水平，以下就工程造价的影响因素及其策略进行了探讨分析。 1、工程造价的主要作用 工程造价的作用主要表现为：（1）为筹集建设资金提供依据。投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。（2）为制定投资计划和控制投资提供依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。（3）为工程项目决策提供依据。工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据，工程造价决定着项目的一次费用。 2、影响工程造价的主要因素及其策略分析 2.1影响工程造价的主要因素分析。主要表现为：（1）投资决策影响因素。目前我国已建或者在建的工程中，在项目投入方面都存在有投资过度的影响因素，进而增加了工程建设的造价与成本，这非常不利于对工程建设成本的有效管理与控制。这种在投资决策过程所出现的工程造价管理影响因素，其主要缘由在建筑项目建设前期并没制定出合理有效的工程造价依据，往往是参考一些专家对建筑项目的经验估算以及其他的一些因素，最终造成了工程竣工后的总投资要远远高于预期的情况。（2）设计招标影响因素。工程造价由于并没有将工程的设计招标工作做到位，往往只重视这一过程中方案的制定，没有对施工与技术图等进行招标，进而使设计单位不具备应有的竞争力，导致很多工程造价的管理与控制工作失去了动力。与此同时，建筑项目的工程造价设计的收费方式也存在一定的不合理性，所设计的方案也不能获得较好的效果，有些时候甚至会出现人为提升造价的现象与行为。在工程造价的设计招标过程中，有着前期准备工作不充分、对工程内容的考虑不够周密完善的现象，缺少合理有效的方案评估方法与标准，后续的管理跟踪工作也不到位，一些材料的价格设定不合理，最终造成工程成本增加的情况发生。（3）竣工结算影响因素。该阶段会存在一些较为常见的影响因素，比如现场签证工作管理混乱，定额计价差异性较大等影响因素，进而导致工程施工建设成本远远高于实际所需支出情况，造成工程投资失去控制的现象发生，最终会引起工程施工完成结算过程中的影响因素，例如不合理的定额换算、高估冒算、工程类型收费标准、材料标准价格等提高等影响因素，导致工程造价的管理工作很难发挥切实有效的作用，工程竣工过程中的结算工作也难以有效的开展。这主要是由于预算机制的薄弱而弱化了工程报价的决策基础，不规范的工程承包体制不能使工程的质量得到有效地保证。不规范的造价管理服务中介体系与工程造价较低程度的信息化，也严重影响工程造价的有效性。 2.2工程造价影响因素的策略分析。（1）投资决策影响因素的策略分析。需要将造价管理所需的基础资料准备好，全面准确收集相关资料，不管是材料价格还是电路、水路的状况，都要对其进行细致入微的调查与分析，并且要保证这些用于决策工程投资信息的可靠性与真实性。与此同时，为了避免盲目性投资情况的出现，应实行集体决策的规则与制度，使工程的相关人员与相关部门都能主动积极地参与到工程的技术论证中去，发表各自的见解与意见，这不但能够得到较好的经济收益，而且有利于其发展的可持续性。（2）工程设计招标影响因素的策略分析。该阶段需要有效把握与掌控工程技术经济的各项指标，同时将各设计人员的主动性与积极性充分地调动起来，大力进行设计招标体系与制度的推广与执行，全面且详细地控制分析各流程，从而制定更为可行且合理的招标方案。另外，还要实行限额设计的策略，定量分析所设计的内容，改变设计的收费方法，建立健全对应的激励奖罚机制，增强施工图的审核工作，若有必要，可以适当地调整投资的内容，并且更为严格地进行设计变更的控制与管理。在工程设计招标过程中，应加强对招标文书编撰的管理，更进一步明确中介机构对于招标文书编撰的义务与责任，景招标前期的造价管理工作做好，同时也要将招标中期与后期的造价管理工作做好，以保证整体的工作效果与质量。（3）工程竣工结算影响因素的策略分析。在工程竣工结算过程中，为保证工程造价管理工作的有效性，就要对工程的造价进行有效地控制，这是对工程造价实现有效管理的核心。具体的说，应对工程的洽谈商议有较好的把控，对工程承包单位的索赔诉求进行严格地审查，做好材料的订货与加工工作等。而对开发商所形成的变更，要建立建成适当的签证管理体系与制度，明确权利与责任，将责任落实到位，强调签证的及时性与客观性，不能随意地进行变更。在工程竣工结算的过程中，应进行严格地把关，让工程的造价人员对造价合同进行认真地阅读，使他们能够仔细地辨认有关的发票与资料，对工程造价的管理体系进行不断地完善使其能够更好地适应市场经济，提高造价相关人员的综合素质，培养复合型的造价管理人才，从而保障工程造价的有效性。 3、工程造价管理的措施 工程造价管理的措施主要表现为：（1）规范造价管理体系。合理调整市场计价标准，健全工程单位招标的计价管理规范，“量价合一”，统一工程造价计算规则。强化招标市场信息的开放度和招标过程的透明性，加强招标信息的严密性，与此同时提升造价管理设计水准，为建筑单位竞标创设良好的环境。（2）加强单位内部管理。对单位内部的具体情况进行全面分析，包括管理工作内容、方式的深入系统的了解，对管理人员进行全面规划，在保证整个工程科学管理的基础上，改革成本管理和造价管理体制。建筑单位提高对造价管理的重视度，建立造价人员管理制度，对造价管理员工定期培训做好引导，提高造价管理者能力和专业素质，增强造价管理透明度。建筑单位应建立起工程造价信息库，从单位内部和其他单位的造价管理工作中收集相关资料，汲取有效经验，进一步为单位造价管理能力的提升提供依据。（3）严格工程造价监管。对工程造价的全过程进行监管，以实现建筑项目按照合同的具体内容进行，增强建筑项目的有效性。在项目实施中，单位根据不同阶段建筑工作不同内容，从单位内部人员中选择能力强的组成监督小组，严格控制造价管理的合理性，维持透明度，提高造价管理的效率。
如何有效控制工程造价
如何有效控制工程造价 摘要 大部分人认为控制工程造价就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实，工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，防止“三超”现象的发生，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。工程造价控制，是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。由于在工程造价中存在许多可变因素，这给工程造价带来诸多的问题。因此，工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束。工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务，有效防止了建筑市场的腐败行为，有利于提高工程质量，降低工程造价。 关键词：工程造价,造价管理，工程施工，工程招标,工程投标 Picking Wanting The majority of people thought that the control engineering construction cost is the estimating, the examination final accounts, stops Construction's overestimation to brave to calculate. Actually, the building cost of projects is refers to carries on the overall cost which an engineering construction needs. The building cost of projects entire process control is in construction program each stage, uses certain method and the measure, prevents “three ultra” the phenomenon occurrence, in ord er to the reasonable use manpower, the physical resource and the financial resource, make the good investment progress. The building cost of projects control, is in satisfies under the project quality standard premise in the investment decision stage, the design stage, the projectcontract award stage and the project implementation stage, building cost of projects's occurrence control in the authorized quota, momentarily corrects the deviation which occurs, guaranteed that the project management goal realization, makes every effort in the engineering construction the reasonable use manpower, the physical resource, the financial resource, makes the good investment progress and the social efficiency. Because has many variable factors in the building cost of projects, this brings many questions for the building cost of projects. Therefore, project overseeing from the design stage started to the implementation stage to end generally. The building cost of projects control was also from the design stage starts to the project to the implementation stage conclusion process in various stages to carry on the active control. And the project forwards the package mainly through to incur the bid to realize. The construction enterprise obtains the construction work through the competitive bid, has prevented the construction market corruption effectively, is advantageous in improves the project quality, reduces the building cost of projects. Key word: Building cost of projects, construction cost management, project construction, project tender, project bid
建筑工程造价控制的现状及方法探讨
建筑工程造价控制的现状及方法探讨 作者：胡儒义 来源：《现代装饰·理论》2011年第03期 现建筑工程造价控制是整个工程管理的重要组成部分，它涉及到工程参与方的利益，直接影响到工程的社会、经济、环境效益及其既定目标的实现。本文从造价控制的阶段性特点出发，简要论述目前建筑工程造价控制中存在的问题，并提出一些初步的解决办法。 1.有效控制工程造价的基本原则 （1）以设计阶段为重点的全过程。造价控制工程造价应该贯穿整个建筑工程项目的全过程，但各阶段的工作对工程造价的影响程度并不相同。影响造价工程最大的阶段是投资决策和设计阶段，在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就是在设计阶段。 （2）以主动控制为主。长期以来，建设管理人员把控制理解为进行目标值与实际值的比较，当两者有偏差时，分析产生偏差的原因，确定下一阶段的对策。在市场经济日臻完善，竞争日益激烈的今天，被动的控制不能有效的维护工程各方的实际利益，这种传统的造价控制方法只能发现偏差，不能预防偏差的发生，是被动的控制。 （3）技术与经济相结合的控制手段。正确的把技术与经济有效的结合起来，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进和经济合理之间对立统一的关系，把控制工程造价的思想真正渗透到可行性研究、项目评价、设计和施工的全过程中去。 2.建筑工程造价控制的现状 随着社会的迅速发展，社会投资力度不断加大，许多政府重大项目陆续启动，为推动社会投资、拉动内需提供了强大的动力。但是，目前工程造价控制中还存在以下几方面问题： （1）随着基本建设管理体制改革的不断深入，国建设管理体制改革不断深入，地方建筑市场的壁垒已经打破，跨行业承揽工程、施工的企业逐年增多。致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地或相关行业的有关规定，在实际编制工程造价过程中，难免出现差错； （2）工程造价确定上出现较多差错.由于社会的进步，工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现，编制工程造价时，需要经常进行定额换算。因现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的，定额消耗量是以一、二年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础，反映的是过去的工程建设水平，不能准确反现在以及未来的情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的，缺乏代表性，与实际存在一定的差异，在工程造价确定上往往出现差错。
工程造价控制管理办法XXX
XXXX房地产发展有限公司 工程投资控制管理办法（试行） 目录 1.目标…………………………………………..2页 2.适用范围……………………………………..2页 3.职责…………………………………………..2页 4.计量资料……………………………………..3页 5.工作程序……………………………………..4页 6.工程签证参考范围………………………..13页 7.工程签证注意事项………………………..13页 8.承包人提供的结算依据…………………..14页 9.工程量计算的注意事项…………………..17页 10.工程量计算规则……………………..19页 11.表格使用一览表………………………..20页 12.程序流程图（待补充制作）
1.目标： 1.1在强化岗位责任制的前提下，建立和完善工程投资控制体系，发 挥各岗位之间的合作和约束作用，采取有效的工程计量、定价与支付控制手段，对造价形成过程的一切费用（受控系统）进行严格的计算及把关、调节和监督（施控系统），提高工程管理工作效率和质量，保证工程项目目标的实现并将工程投资控制在正常和合理低价水平。 2.适用范围： 2.1适用于XXXX房地产公司所有工程投资项目的工程投资控制中对 招标、合同、计量与支付有影响的各主要环节的控制。 3.职责 3.1X XXX房地产发展有限公司：负责对工程项目的投资控制进行归口 管理。 3.2公司总经理：为工程项目投资控制的最终负责人，负责对投资控 制施控系统进行协调与总体管理。对预算部审核的投资控制文件进行审批确认。 3.3工程部：负责审核确认并及时向预算部提供工程投资控制过程所 需的工程技术资料、工程进度完成情况及合同履约情况确认意见等，并对其完整性、真实性负责。 3.4预算部：负责对工程投资控制中工程招标、工程合同、工程进度 款、工程预结算、材料设备采购单价、综合单价、签证及工程变更价款、费用索赔等编制及审核工作。负责收集和整理完整的审核构成资料，向上级呈报审核意见并负责催办至完成审批及回复。 按集团总裁办要求提供工程项目的造价相关数据指标并定期（每月）向集团总裁办提交文件审批情况记录表及资金支付台账。3.5集团总裁办：负责收集和整理各工程项目的造价数据信息并作多 角度的对比分析，建立和完善集团内部工程造价信息平台。负责对XXXX房地产发展有限公司已经完成审核的工程造价文件作是否进行“二审”的判定并作跟进回复的操作。
影响工程造价的主要因素及控制探讨 郭时伟
影响工程造价的主要因素及控制探讨郭时伟 发表时间：2020-01-14T15:23:56.470Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：郭时伟[导读] 摘要：社会在进步，城市建设项目逐渐增加，市场竞争力也日益激烈。 四川建筑职业技术学院四川省德阳市 618000 摘要：社会在进步，城市建设项目逐渐增加，市场竞争力也日益激烈。面对这种形势，工程造价的控制显得尤为重要，不但可以保证建筑企业的经济效益，还能提升整体的质量，顺利在工期内完成任务，以提升市场竞争力。但是，实际操作中建筑工程造价受到一些因素的影响，不能发挥出最大的作用，相关部门应根据企业的情况，找到合理的控制策略，以减少资金成本，提升建筑质量，满足人们多样化的需求。 关键词：工程造价；影响因素；控制探讨 工程造价是建筑项目的资金预算，贯穿与整个施工过程中，直接影响着企业的经济效益。在项目施工中出现的诸多因素影响到了工程造价的合理与准确性，建筑的质量得不到保证，企业的经济效益也不乐观。在这种情况下，建筑企业开始结合自身的实际情况，以提升质量的为目标，完善建筑物的功能，对影响工程造价的主要因素进行合理控制，减少成本，保证在市场中稳步发展。 一、影响工程造价的主要因素 （一）招标因素 建筑企业在开展项目施工前，一定会进行招投标，这直接影响着工程造价的准确与真实性。项目招标本是为了在公平的方式下选择最有实力的建筑单位，在最少的成本下，保证施工的效率与质量。但是，部分企业在招标中违背了相关的管理制度，擅自修改了实际的工程量，丧失了造价的准确性，严重影响了建筑的整体质量，带来了诸多的安全隐患，市场竞争力逐渐下降。招标工作缺少有效的参考依据，管理过于松懈，虚假内容使实际工程量出现了严重的偏差，不利于企业的经济效益的提升，也无法保证建筑的质量。 （二）设计方面的因素 建筑施工前的设计过程，也是影响工程造价有效性主要因素。设计过程中，通过科学的计算与实际情况结合进行比对，用准确的数据来体现工程的价值，才能保证工程造价的内容真实，发挥出其最大效用。实际操作中，企业并没有重视设计方面的控制，对方案简单选择，没有顾及其数据是否科学有效，导致与施工进度不符，增加了建筑成本。工程造价管理中，设计人员没有结合实际的情况与施工方进行协商，片面的对项目内容进行分析，忽略了可能发生的诸多情况，使方案与真实进度出现偏差，无法提升企业的经济效益。施工过程中，相关人员在决策方面没有结合企业的实力，忽略了科学的管控，使资源分配不合理，导致了一定程度的浪费，阻碍了工程造价控制目标的实现。 （三）管控理念因素 企业在对工程造价进行管控时，还保持着陈旧的理念，在时代发展潮流下略显落后。管控理念直接影响到了工作人员的行为，使之对造价方面不够重视，影响了建筑施工的质量，使企业成本得不到缩减。市场竞争的形势下，企业忽略了对效益提升的控制，只看到了当前短期投入的成本，没有考虑长远的发展，管控理念具有一定的局限性。工作人员的参与度不高，无法落实工程造价的管控，使之力度逐渐减弱，不利于提升建筑的整体质量，企业的经济效益也得不到保障，阻碍了其可持续发展道路。 二、合理控制工程造价的策略 （一）管理力度的增强 在对工程造价进行控制时，企业要号召全体人员积极参与其中，结合实际情况进行分配，构建出完整的部门体系。管理人员要走出办公室，深入到设计、监理、施工等环节中，掌握项目中全面的信息，保证工程造价的真实、有效性。施工中成本具有一定的变动性，会与预期数据产生偏差，管理人员要定期进行核实与比对，做到科学的分析，对各部门做到评估，共享相关信息，保证整个工程造价的精准，合理利用有限的资金，给企业带来最大的经济效益。管理部门在对图纸进行审核的时候，也要保持着认真的态度，对重要的环节进行分析与计算，得到有效的数据，以做到工程造价的合理性。企业要做好协调，使施工部门与管理人员共同参与造价的审核，结合以往的成功案例，对主要操作环节进行适当的改动，保证符合建筑的实际需求。管理人员要主动去了解施工环境，掌握重要环节的进度，才能提对造价的控制力度，同时做出有说服力的决策。企业在材料管理方面，要注意了解市场价格，避免过大的波动给工程造价带来的影响，同时借助信息技术，做好仓储工作，保证材料充足且不浪费，减少施工成本，实现建筑项目的预期管理效果。 企业还要制定出相关的管理制度，根据项目的内容完善设计变动的流程与资金分配的标准，进行统一的控制，保证施工的质量与进步，同时减少了成本，提升了经济效益。管理人员要本着对整体施工过程负责的态度，适当地对各部门进行考核与评估，做到工程造价的合理、有效性，提升建筑企业的竞争实力。 （二）招标阶段工程造价的控制 建筑企业的招标工作，是实现工程造价目标的前提条件，需要加强控制。企业在招标前应对投标方做全方位的了解，例如，人力资源、以往对造价的控制效果等等，有一个整体的认识。为了加强招标方面的控制，企业结合实际情况对管理体系进行了优化，注重对工作人员专业素养的培养，提升工程造价管控的效果。为了保证施工的质量，企业对招标制度进行了调整，在实践中逐渐创新，以保证招标环节与工程造价情况相符，体现出控制的灵活性，改变以往一成不变的管理方式，使建筑行业在新时代中做到可持续发展。 （三）竣工造价控制的重视 工程造价中，对于竣工方面的结算，企业与应逐渐重视起来。竣工造价控制中，管理人员要注意按照相关条款对已完成验收的各个项目做出最后的结算，保证数据的真实性。对竣工图纸、实际操作中设计的变更情况等进行实地的考察，与预期数据比对，做好各环节的审核工作。管理人员在竣工造价核算中，还应对建筑工艺的实用性是否与设计相符等内容做到重视，以保证工作的真实与准确性，提升建筑整体质量，增加企业在市场竞争中的实力。 结束语： 建筑项目中，虽然有诸多影响着工程造价的合理性，但是企业及时更新了管控理念，结合实际情况，从多方面进行优化，保证在规定工期内顺利完成任务。企业加强了对工程造价的控制力度，从决策、设计等环节进行了分析与完善，做到了合理与真实，创造了可观的经济效益，使建筑行业在新时期下不断发展，满足了人们多样的化的需求。
工程造价控制中存在的问题与对策
摘要 建筑工程造价在我国长期存在概预算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，我国工程造价管理出现了一些新问题。如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。本论文从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算等五个阶段分析工程造价控制中存在的问题，并相应地提出了工程造价控制的对策。在投资决策阶段应做好基础资料的收集；认真做好市场研究；做好方案优化；合理确定评价价格和基准参数。在项目设计阶段应加强对设计单位设计图纸质量的审查；规范设计概算办法；制订设计奖惩制度；制订限额设计标准；推进新成果在工程设计中的应用。在招投标阶段应坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质。在施工阶段应制定先进合理的工程造价控制目标；严格控制材料价格；优选施工方案。在竣工阶段应精确计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。 关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率
目录 一、建设工程造价控制中存在的问题 1.1项目投资决策阶段目前存在的问题 (5) 1.2项目设计阶段目前存在的问题 (6) 1.3招投标阶段存在的问题 (7) 1.4施工阶段存在的问题 (10) 1.5竣工结算阶段目前存在问题 (11) 二、建设工程造价控制的对策 2.1项目投资决策阶段的工程造价控制 (12) 2.2项目设计阶段的工程造价控制 (12) 2.3招投标阶段工程造价的控制 (14) 2.4施工阶段工程造价的控制 (18) 2.5竣工结算阶段工程造价的控制 (20)
工程造价控制方法研究 马东
工程造价控制方法研究马东 发表时间：2019-05-23T16:17:12.407Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：马东[导读] 摘要：科学技术的发展，经济水平的快速增长。 身份证号码：13090219710822XXXX 天津 300392 摘要：科学技术的发展，经济水平的快速增长。工程项目的建设和发展是促进我国经济水平的提升的主要项目。施工造价控制是保证项目工程实现最大经济效益的关键措施，因此，探讨工程项目实施各阶段造价控制的有效方法具有十分现实的意义。下面就结合作者实际经验，简要的分析工程造价控制方法，以供借鉴。 关键词：工程；造价控制；项目实施 前言 总所周知，随着我国经济水平的不断提升，项目工程建设的发展也越来越快，如何做好工程项目造价控制，实现最大化经济效益的目的，成为相关人士必须重视的一项任务。因此，本文将对工程设计招标过程、设计过程、施工过程、竣工核算过程的造价控制进行分析，简单叙述几点有效的控制方法，供以相关工作人员参考。 1工程造价控制的原则 1.1 工程造价限额的确定 工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程，受各种因素的影响和条件的限制，因此，工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入，由粗到细分阶段设置，由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是进行项目决策的重要依据之一，一经批准，投资控制数应作为工程造价的最高限额，设计概算不得超过投资控制数。 1.2 以投资决策和设计阶段为重点的建设全生命周期造价控制 工程造价控制应贯穿于项目建设全过程，但必须突出重点，投资决策和设计阶段对造价的影响非常大；投资决策阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%；设计阶段，影响工程造价的可能性为35%-75%；施工阶段，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%-10%。 1.3 技术与经济相结合是控制工程造价的最有效手段 要有效地控制工程造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上明确项目组织机构、造价控制者、管理职能分工；技术上重视设计方案选择，严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计，深入技术领域研究节约造价的可能；经济上动态地比较造价计划值与实际值，严格审核各项费用支出；合同上明确各方责任、合同价款及奖罚条文；信息上随时清楚价格、利息等变化。为有效地控制造价，我们应尽快改善我国技术与经济分离的现状，将两者紧密结合。 2 对施工招投标阶段工程项目造价控制的有效措施 2.1 招投标制度的落实和运用 开发单位通过招投标的方式对设计单位进行删选，选取具有实力的设计单位。在进行单位的筛选过程中，开发商不仅要结合国家相关的规定和标准，还应对设计单位的师资实力、技术能力进行调查，最终对设计单位的选择进行落实，保证设计方案具有较高的质量。 2.2 限额设计的实施和落实 限额设计的定义为：根据批准的设计任务书和投资估算控制初步设计，对不合理的变更现象进行有效的控制，以此防止项目工程投资量不超出标底。通过限额设计，能有效的改善一直以来相关人员重技术、轻思想的现状，能提高设计人员的整体素质和责任性，将工程量与工程标准进行有效的控制，以此提高工程造价的主动权益，确保工程造价控制能有效的实施和落实，进而保证招投标过程中造价得到有效的控制，促进企业经济效益的提升。 2.3 对设计方案进行优化 经过应用价值工程，对设计方案实施优化。价值工程的定义是对产品功能与成本之间的关系进行分析，是保证产品在寿命周期能完成成本效益的一项中管理方式。基于科学的分析基础上，将价值工程的原理进行合理的运用，能有效的提高设计方的科学性、合理性。将功能与价值、技术与经济综合分析，有效的处理功能与成本之间的关系，在保证功能的前提下，又能实现成本降低的控制目的。 2.4 图纸会审工作的强化 在施工之前，相关人员必须对图纸进行全面的会审，及时发现和解决问题，做好主动控制工作，以此减少变更设计对造价造成的影响。据有效数据统计，设计方案的完美程度能有效控制造价。因此，在进行设计图纸的绘制之前，应从设计技术、施工、工程造价等方面进行全面的审核，以此保证设计的质量，提高设计的科学性，降低在施工过程因设计不对而导致的造价损失。 3 工程项目招投标阶段的造价控制措施 3.1 提高标底的科学性和合理性 建设单位在进行项目投资建设的中，一般会对投资进行最低价的预计，也就是标底，但是作为建设单位，其并不具有标底的资格和条件，只能请有资质的咨询单位代替标底。为了保证标底的科学合理性，代标单位应根据市场的实际情况，坚持以保证标底质量的原则，将标底控制在科学合理的造价范围以内。 3.2 确保发包方式的实用性 发包方式的不同对工程造价也会造成一定的影响，因此业主必须对工程的规模大小、性质、特点等进行综合分析，通过招标、引进竞争机制、保证质量的同时确保企业利润最大化的比对与探讨，最终选取最适合的发包方式，促进我国经济水平的不断提升。 3.3 选取具有高素质、高技术、搞专业的施工团队 施工团队整体素质水平的高低是影响工程造价控制成败的关键因素。因此，建设单位在进行施工单位的选取过程中，应结合工程的规模大小、施工技术要求等方面对施工单位进行删选。针对一些施工复杂、技术量高的工程项目，必须选择师资雄厚、规模强大的施工单位。而一些小型的项目建设则可以选择规模较小的施工单位进行，这样才能有效的防止大公司报价高，小公司质量不过关的不良现象出现。 4 针对施工过程，造价控制措施的简述 4.1 对甲方所供的材料设备进行有效的采购管控
工程造价控制管理制度
目录 第一部分造价人员职责 ........................................ 错误!未定义书签。 一、在实施过程造价人员需做到： (3) 第二部分施工阶段的造价控制与管理 ................ 错误!未定义书签。 一、现场跟踪的方式： ............................................ 错误!未定义书签。 1、现场跟踪是施工阶段造价控制的基础工作，根据项目的特点， 确定以下跟踪方式： .......................................... 错误!未定义书签。 2、现场跟踪主要内容......................................... 错误!未定义书签。 二、设计变更、现场签证的审核与管理 (3) 1、设计变更的审核工作程序 (4) 2、洽商签证的审核与管理 (7) 3、工程量签证的造价审核程序与内容 (9) 4、材料价格签证的审核程序与内容 (10) 5、综合单价签证的管理与审核 (11) 四、主要隐蔽工程及工程验收的审核与管理 (12) 1、内容 (12) 2、隐蔽工程造价管理的工作程序 (13) 五、主要材料及设备价格的审核与管理 (14) 1、内容 (14) 2、工作程序 (15) 六、工程进度款的审核与管理 (15) 1、内容 (15)
2、工作程序 (15) 七、索赔费用的审核与管理 (16) 1、索赔费用的管理 (16) 2、索赔的内容 (16) 3、索赔的分类 (18) 4、索赔的程序 (20) 5、索赔的依据 (20) 6、索赔方案的确定 (21)