县公安局雨禄派出所业务用房可行性研究报告

第一章总论

1.1 概述

1.1.1 项目概况

(1)项目名称:**市***公安局**乡派出所建设项目

(2)建设性质:新建

(3)项目主管单位:***公安局

(4)项目实施单位: **市*****乡派出所

(5)项目法人代表:

(6)项目单位联系地址: ***公安局

(7)项目建设地点:*****乡**集镇

(8)项目建设标准: (四)类公安派出所公安业务用房

(9)项目建设规模: 总建筑面积约988平方米。项目占地面积3000平方米（4.5亩），其中房屋占地329平方米。

（10）项目估算总投资：总投资118.56万元（1200元/平方米），其中直接工程费107.08万元（1083.85元/平方米），工程建设其他费6.30万元，预备费5.17万元，土地费已有划拨土地，费用不计。

(11)资金来源：争取中央预算投资及省预算投资。

(12)建设内容：1、业务用房617.4㎡（含值班室、接待室、户籍（办证）室、计算机室、档案室、纠纷调处室、讯问室、候问室、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等）；2、门厅（办证等候）、卫生间走道楼梯等其他辅助用房115.86㎡；3、办公及办公及办公及群众评议治保会学习培训兼会议室等254.66㎡，以及配电消防设施、强弱电系统等。

1.1.2项目实施单位概况

公安派出所是公安机关打击犯罪、维护治安、服务群众、保一方平安的最基层单位，是维护社会稳定的第一道防线，是联系、服务群众的窗口和纽带。派出所的基础设施建设是保障派出所充分履行职责所必需的物质条件。

***公安局**派出所现有在职在编警员14人，现有业务用房建筑面积约221平方米。建于20世纪80年代-90年代初，为2层砖混结构，由于当时建盖执行的规范标准局限，房屋

抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗、墙体、屋顶等年久失修，破损严重，在雨季大雨时有渗漏现象，已鉴定为D级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所的业务用房因陋就简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，原地建设不成。加之派出所的外观形象与标识不符合统一规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府的形象。可以判定为***公安局**派出所目前无与履行职能职责相应业务用房。

1．1.3 编制依据

本项目根据***公安局**派出所业务工作的切实需要,受***公安局的委托,由云南城市规划建筑研究设计院有限公司承担项目的可行性研究报告编制工作。

主要依据如下:

(1)中央办公厅【2011】4号《关于地方政法基础设施建设意见》；

（2）国家发改委《关于地方政法基础设施建设项目“十二五规划”》；

（3）《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》计投资[1999]2250号；

(4)《公安派出所建设标准》建标100-2007；

(5)《***城镇体系建设总体规划》；《*****乡集镇建设总体规划》

(6)***公安局提供的《***公安局**派出所建设初步规划方案》;

（7）《建设项目经济评价与参数（第三版）》；

（8）国家现行的专业法规、规范。

（9）**市人民政府第13号公告

（10）***国土资源局会国土用【2011】3月15日供地证明。

1.1.4 研究范围

本可研报告通过对***公安局**公安派出所业务用房的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,建筑方案的选择,分析项目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等。

1．1.5 项目预期目标

（1）改善公安派出所业务用房基础设施条件，方便人民群众办事。

（2）改善公安派出所业务用房基础设施条件，使其与公安机关承担的工作任务相适应。促进提高***公安派出所工作业务水平。

（3）巩固***公安派出所工作发展水平，提高干部职工工作效率，增强干部职工的服务意识。

（4）提高***公安局公安派出所行政管理、服务水平，使之为全县发展发挥更大作用。

1.3主要技术经济指标简表

1．3研究结论

（1）***公安局**派出所业务用房建设项目符合《国家党政机关办公用房建设标准》及《公安派出所建设标准》建标100-2007要求，建设地点位于***城镇体系规划建设的**集镇，紧邻原有办公区，属城市规划公共设施建设用地，符合《***城市总体规划》、《*****乡集镇建设总体规划》和项目单位的实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。本项目符合国家的方针政策。

（2）工程建设方案本着实事求是、因地制宜、功能实用、建筑美观、装修简朴的原则，建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设工程技术可行。

（3）项目建设的各项前期手续条件基本齐备。

从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属(五)类公安派出所公安业务用房项目，有上级政府、主管部门和当地政府、各相关部门的支持，按国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。

**市*****乡派出所项目建设面积分类指标表

第二章项目建设的必要性和可行性

2．1项目建设的必要性

2.1.1***社会经济概况

(1)区位及城市性质

***属于云南**市所辖，国土面积5893.09K m2，林业用地面积521.54万亩，占国土面积的59.4%；森林覆盖率39.9%，森林蓄积量1100万m3。县城金钟镇是全县的政治、经济、

文化中心。***城既是***域的政治、经济、文化中心，又是滇东北地区南连昆明，北接昭通；东连宣威、贵州威宁，西接四川会东、会理和云南昭通巧家的重要中等交通枢纽；经济既受昆明、**等大中城市的辐射，又具有自身两烟（卷烟名牌小熊猫）、磷、电、建材（大理石）、特色农业（畜产品、薯类生产加工）的独特经济产业，可以说又是周边川、贵、滇东北的区域经济文化中心；县城由于历史上冶铜业繁荣产生了铜商文明，留下众多会馆寺庙（八省十府）具有特色鲜明的云南省级历史文化名城；据史学家考证它既是彝族“六祖分支”所在地，又是司马迁《史记》所载古夜郎国的经济文化繁荣地，同时拥有广阔旅游前景的山水园林城市。

(2)自然条件、地形地貌

***位于云南省东北部，**市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益、寻甸县，西以昆明东川区、巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原、乌蒙山脉的主峰地段。***由于直接受金沙江及其支流强烈下切的作用，断块抬升，形成陡峻的山峦，多为南北走向，西南高，东北低；山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。县境内的大海梁子，南北绵延四十余公里，最高峰牯牛寨，海拔 4017.3m，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔695m，相对高差3323.2m,平均海拔2510m，较为开阔的河谷地带形成三个坝子（金钟、者海、娜姑）和两个槽子（迤车、乐业），县城地处金钟坝子南部，地势东南高、西北低，海拔2125m。本地区属典型的山间盆地，以旱地为主，局部水田，东区高差较大，界于2108.13－2204.38米之间，西区高差较小，界于2113.05－2162.57米之间。***境内西部小江一带是世界著名的小江断裂带和蒋家沟泥石流区，因而地震频繁。根据国家地震局最新烈度区划资料，***城被划为8度区。自然灾害主要是气候性灾害、地震及泥石流等。

(3)河流水系

***境内河流均属金沙江水系，主要河流有牛栏江、小江、以礼河及硝厂河等。牛栏江发源于嵩明大马圈梁子，流经县境424.25Km，流域面积708Km2，径流比降0.38%。小江发源于寻甸清水海，流经县境28 Km，径流面积60.4 Km2，径流比降10.9%。以礼河发源于***待补镇野马川，全长122 Km，流域面积2558 Km2，平均流量15.9m3/s，最大流量422m3/s，年平均产水量12.2亿立方米，干旱年8.54亿立方米。硝厂河发源于金钟镇卡郎箐，全长98.3 Km，径流面积1553 Km2，径流比降1.06%。

(4)人口与社会经济

***2010年末全县总人口100.7456万人，人口出生率11.92‰，死亡率5.88‰，人口自然增长率6.04‰；人口密度为171人/ Km2。城镇人口244220人，城市化率为28.35%，常

住人口85.7万人，城区人口9.6万人。

2010年全县实现生产总值（GDP）95.02亿元，（按可比价计算）人均GDP9432元。其中第一产业增加值19.89亿元；第二产业增加值53.65亿元，第三产业增加值21.48亿元；三个层次产业结构比为20.9:56.5:22.6。地方财政一般预算收入6.1018亿元，地方财政支出完成21.0034亿元，金融机构存款余额62.0081亿元，金融机构贷款余额29.101亿元；社会消费品零售总额16.0亿元，城镇居民人均可支配收入13145元, 城镇居民人均消费支出8193元，农民人均纯收入2643元，全年完成固定资产投资58.51亿元，其中：城镇固定资产投资完成362811万元，房地产开发投资完成69474万元。国有单位在岗职工年平均工资41301元。

***2010年城镇化率28.35%，城镇居民可支配收入13145元，全年完成生产总值）95.02亿元，固定资产投资58.51亿元，其中：房地产开发投资完成6.9474亿元。地方财政一般预算收入6.1018亿元，***地方财政收入来源形势依然严峻，财政支出压力大，同时财政供养人多，历史欠帐包袱重，新财源建设困难，贫困人口基数大的情况，基本上政府财政属于“吃饭”财政的局面将在可预见的较长时期存在，基础设施建设的财力非常有限。

2.1.2*****乡概况

雨碌乡位于***城南部，乡政府驻地海拨2080米，距县城68公里，地处东经103o28′—103o42′50″，北纬103o28′—103o42′50″，跨经度103o28′—103o42′50″，纬度103o28′—103o42′50″，东与大井、宣威连接，西邻新街乡，南接鲁纳乡和待补镇，北与者海镇毗连。东西最大横距16千米，南北最大纵距22.5千米。山势由东北走向西南，国道213线贯穿腹地，境内有“铁厂河”、“牛栏江”两条河，全乡亦被这两条河分割成三个梁子两个深谷，即阳山梁子、陡红梁子、迤车河梁子和雨碌槽子、牛栏江槽子。国土面积248平方公里，全乡有耕地面积1837公顷（25度以上坡耕地229公顷），其中水田7公顷，地1830公顷，最高处铁厂村大竹园海拨3021米，最低处牛栏江海拨1598米，相对高差1423米。全乡属亚温带气候，西部海拔较高，云雾多，气候偏凉。雨量主要集中在夏、秋两季，冬、春干旱，多年年平均降雨量800mm，平均降雨150天，无霜期210天，降雪25天，年平均日照2109小时，日照百分率47%，积温3627摄氏度，多年日平均气温12.5摄氏度。辖13个村委会，181个自然村，10823户，41029人。全乡外出人口较多，劳务输出是农民增收的一个重点产业。当地主要以农业为主，兼顾畜牧业。近年来雨碌乡抓住***委政府实施大力打造“西游丽江，东游会泽”的旅游品牌这一机遇，大力开发境内旅游资源，打造旅游

品牌，2005年被列为云南省60个旅游集镇之一。新兴旅游行业的开发，带动了当地各行各业的发展，对当地的经济发展起到了积极的推动作用。

2009年全乡人均纯收入1851元。全乡农业总产值完成12261.08万元，比上年的10252.35万元增2008.73万元，增19.6%；地方财政一般预算收入完成127.5万元，比上年的122万元增5.5万元，增4%；农村经济总收入完成11051.45万元，比上年的9721.2万元增1330.25万元，增14%；农民经济纯收入达4494.1万元，比上年的3579.4万元增914.7万元，增25.5%；粮食总产完成1321.5万公斤，比上年的1185.4万公斤增136.1万公斤，增11.5%；农民人均有粮达400公斤。

2.1.3项目提出的理由

***公安局**派出所现有在职在编警员14人，现有业务用房建筑面积约221平方米。建于20世纪80年代-90年代初，为2层砖混结构，由于当时建盖执行的规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗、墙体、屋顶等年久失修，破损严重，在雨季大雨时有渗漏现象，已鉴定为D级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所的业务用房因陋就简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，加之派出所的外观形象与标识不符合统一规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府的形象。可以判定为***公安局**派出所目前无与履行职能职责相应业务用房。现有业务用房简陋陈旧破损，业务用房拥挤，影响公安工作水平进一步提高，窗口办证服务面积不足，不利于人民群众办事。原有基础设施与实际需要存在较大缺口，公安部门难于履行新时期职能职责的需要。现状公安派出所业务用房不足《公安派出所建设标准》建标100-2007要求，影响了办案、技侦工作效率。

2．2项目建设的必要性

（1）***公安局**派出所现有在职在编警员14人，现有业务用房建筑面积约221平方米。当时建盖执行的规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗、墙体、屋顶等年久失修，破损严重，在雨季大雨时有渗漏现象，已鉴定为D级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所的业务用房因陋就简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，加之派出所的外观形象与标识不符合统一规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府的形象。可以判定为***公安局**派出所

目前无与履行职能职责相应业务用房。现有业务用房简陋陈旧破损，业务用房拥挤，影响公安工作水平进一步提高，窗口办证服务面积不足，不利于人民群众办事。

（2）公安机关基础设施底子薄，历史欠账多，原有基础设施与实际需要存在较大缺口，公安部门履行新时期职能职责的需要。

（3）现状公安派出所业务用房不足《公安派出所建设标准》建标100-2007要求，影响了办案、技侦工作效率。

（4）未来公安部门承担的任务十分繁重，业务将进一步拓展，现状业务用房条件不适应发展的需要。

（5）紧抓中央办公厅【2011】4号《关于地方政法基础设施建设意见》；及）国家发改委《关于地方政法基础设施建设项目“十二五规划”》把西部地区公安派出所基础设施建设纳入扶持建设，给予相关资金补助机遇，加强基层公安派出所自身建设与发展的需要。2．3项目建设的可行性

1、近年来，***各项事业的不断发展，***公安局以高度负责的态度，积极的工作方法，在各级政府、上级主管部门领导下，密切配合，职责明确，为当地社会经济发展保驾护航做了大量工作，本项目用地得到了***国土局的大力支持，为项目顺利实施提供了保证。

2、***公安局人员队伍稳定发展，整体素质逐步提高，他们在以往的工作中，积累了丰富公安工作经验，在新时期勇于创新，加强队伍建设，这将为业务用房的建设和投入使用提供了强有力的人才保障。

3、***委、政府对项目建设十分重视，建设地点位于***城镇体系规划建设的**集镇，属规划公共设施建设用地，符合《**总体规划近期建设规划》要求，项目选址已出具了《选址意见书》。根据项目的建设内容和投资估算要求，项目估算总投资118.56万元，自筹资金保障程度高，项目在财务上是可行的。

4、技术上，项目建设点区域位置和环境条件较好，无不良地质条件，外部建设条件优越，交通便捷，水、电等公用基础设施能满足项目建设和投入使用营运的需要。根据***公安局基层派出所现状和未来事业发展的需要，本着“立足当前、考虑发展、简洁适用”的原则，提出***公安局**派出所业务用房按国家“(五)类公安派出所”的标准，988平方米的规模建设是适宜的，且***地方建筑材料丰富，其它各项建设条件已经具备。所以，在技术上是

可行的。

5、项目建设的机构编制文件、政府证明文件、规划选址意见、环境影响登记表、土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。

综上项目可行。

第三章需求分析与建设规模

3．1需求分析

3.1.1 *****派出所现状

***公安局**派出所现有在职在编警员14人，现有业务用房建筑面积约221平方米。当时建盖执行的规范标准局限，房屋抗震设防等级低，现房屋光线差，木门窗、墙体、屋顶等

年久失修，破损严重，在雨季大雨时有渗漏现象，已鉴定为D级危房应予拆除，基本不能满足使用，派出所的业务用房因陋就简，业务用房严重不足，且原有用地狭窄，加之派出所的外观形象与标识不符合统一规定，以致群众找派出所较困难，既不方便服务群众，也不利于工作，同时也有损公安机关乃至党委、政府的形象。可以判定为***公安局**派出所目前无与履行职能职责相应业务用房。

3．1．2项目需求预测

（1）随着国家公安部门职能的进一步理顺，贯彻落实科学发展观和党的十七届三中全会精神，中共中央政治局常委周永康同志在全国第二十次公安会议上报告中指出：“加强正规化建设，对公安队伍实行统一、规范、严格的管理，是公安机关的性质、任务和工作特点所决定的，也是促进优良警风的形成，提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。……各级公安机关必须把队伍的正规化建设置于更加突出的位置，作为公安队伍建设的当务之急，以更大的决心，采取更加有力的措施，推动队伍正规化建设迈上新的台阶”。也就是说要按照“二十公”提出的“四统一五规范”的要求，根据公安工作自身的特点，逐步建立完善必要的规章制度，加以实施，实现队伍管理的制度化、科学化。特别是常年坚持在基层工作的同志，工作任务非常繁重，从实际看，他们是一个既是刑警队，又是治安、交通、消防、户籍等多警种综合的基层实战主体，实践表明，他们常年累月没有轻松的时候。由于工作性质所决定，决不允许有丝毫懈怠。今年公安部提出：“抓基层、打基础、苦练基本功”，公安部门要继续乘此东风，加强队伍的正规化建设，使公安部门的队伍建设实现正规化，才能有整齐划一的步调，有一个较好的整体形象，才能有战斗力，才能完成新时期赋予公安部门的光荣使命，使党和人民群众满意。以朝气蓬勃的精神风貌，抓好队伍的正规化建设，切实担负起维护社会治安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

（2）从以上数据可以看出，***公安局**派出所现有221平方米办公及业务用房已鉴定为D级危房应予拆除，工作人员14人的实际，根据《公安派出所建设标准》建标100-2007，该派出所应有合计业务用房988平方米，说明目前***公安机关基层派出所业务用房基础设施明显滞后，已难以适应公安派出所业务工作的需要。

3．2建设规模测算

根据《公安派出所建设标准》建标100-2007及***公安局现状和未来发展的需要，本着

“立足当前、考虑发展、简洁适用”原则，编制按14人，***公安局**派出所建设988平方米基本可满足使用，故本可研提出***公安局**派出所业务用房依据国家“四类公安派出所建设”的标准，按988平方米的规模建设是适宜的。

会泽**派出所缺口面积统计表

注：①地处农村的公安派出所建筑面积按每人增加12㎡计算。

3.3项目利用率预测

***公安局**派出所业务用房项目建成后，将充分发挥公安局派出所便利的办证窗口、现代计算机技术应用与推广、对民警队伍及治安会员进行技术培训、提高民警素质，开展现代网络监控监察，新业务用房出警快捷、高效迅速的各种优势，提高整体服务功能，通过强化管理优势、硬件设施优势，充分发挥广大民警职工积极性，必将推动本县公安派出所建设事业迈上一个新台阶。通过预测，研究认为，当***公安局**派出所业务用房建成投入使用时，备勤用房、办证窗口业务用房、保管等业务房利用率为100%，其它业务用房利用率约85%左右，其它业务用房在使用五至内，利用率将达到95%以上。项目以988平方米的建设规模应对发展需要是有必要的。

第四章建设地址选择

4.1建设地址现状

4.1.1地理位置

项项目地点位于***近期规划建设的**集镇建设期区**村委会。交通便捷，地理位置优越，建设条件较好。

4.1.2 土地性质及项目占地面积

目前项目所在地为规划***公安综合用地，土地为国家所有。项目用地为***国土资源局会国土用【2011】3月15日证明供给公安派出所用地，属划拨提供公安综合建设用地。项目总占地面积4.5亩，其中房屋占地面积329平方米。

4.2建设地址自然条件

1)自然条件

***位于云南省东北部，**市西北部，东邻宣威市和贵州省威宁县，南接沾益、寻甸县，西以昆明东川区、巧家县接壤，北与鲁甸县相邻，地处云贵高原、乌蒙山脉的主峰地段。***由于直接受金沙江及其支流强烈下切的作用，断块抬升，形成陡峻的山峦，多为南北走向，西南高，东北低；山势巍峨，连绵起伏，岭谷相间。县境内的大海梁子，南北绵延四十余公里，最高峰牯牛寨，海拔 4017.3m，最低点为小江和金沙江汇合口，海拔695m，相对高差3323.2m,平均海拔2510m，较为开阔的河谷地带形成三个坝子（金钟、娜姑、者海）和两个槽子（迤车、乐业），县城地处金钟坝子南部，地势东南高、西北低，海拔2125m。该地区基本风压W

=O.3KN/m2，基本雪压So=O.4KN/m2。

2)气候条件

年平均降雨量800mm，平均降雨150天，无霜期210天，降雪25天，年平均日照2109小时，日照百分率47%，积温3627摄氏度，多年日平均气温12.5摄氏度。风向多西南风，年均风速3.9--4.3米/秒。

3）地形、地貌条件

场地属构造剥蚀中山地貌区，属高原山间盆地冲洪积平原地貌地型，地势平坦，场地标高介于2280.59～2281.09m之间,高差0.5m,有利于排水组织。

4.3工程地质、水文地质条件

4.3.1拟建工程概况

拟建筑工程物为***公安局**派出所业务用房,楼层数为3层，钢筋砼条形基础，3层框架结构，一层高3.6米，二层高3.6米，顶层3.6米，建筑总高11.25米。工程项目房屋直接布置为“一”字型方式。具体：

一层楼长27.8m ，宽11.84m，房屋占地面积329平方米左右；二层房屋楼长27.8m ，宽11.84m，三层楼长27.8m ，宽11.84m。总建筑面积988平方米左右。

工程的重要性等级为二级，建筑抗震设防分类为丙类，场地复杂程度与地基复杂程度均为二级，建筑地基基础设计等级为乙级，岩土工程勘察等级为乙级。

4.3.2工程地质

参照云南岩土工程勘察设计有限公司2010年8月提供的附近项目地质勘察报告。按自上而下的顺序划分场地钻孔揭露深度内的地层结构如下：

第①层：素填土。黄灰色，褐黄色，干燥，松散，局部稍密，孔壁易坍塌。物质成分主要为灰岩块石、砂岩碎石、玄武岩角砾、粘性土等混合物，土体分布连续，层厚度8.10～10.60米，平均8.65米。

第②层：含有机质粘土。黑灰色，湿，可塑，韧性中等，干强度中等，摇震无反应，局部含少量角砾及泥炭质土。除ZK6缺失外，其余地段均有分布，层顶埋深8.10～10.60米，层厚度0.00～3.30米，平均3.14米。

第③层：角砾。褐黄色，黄灰色，湿，稍密，颗粒形状以棱角形为主，少量呈次棱角形，物质成分主要为中等风化灰岩、砂岩、玄武岩角砾（少量为碎石）等，土体粒径大于2mm的颗粒超过全重的50%，土体分布较连续，层底未揭穿，层顶埋深10.60～11.50米，层控制厚度3.00～5.20米，平均3.95米。

考虑8度抗震设防，设计基本地震加速度取值0.2g，无地震液化条件，地下水无钢筋砼腐蚀性，属Ⅱ类场地。基础采用钢筋砼条基，选第④层黏土层，可以满足工程要求。

4.3.3场地水文地质条件

场地第①层素填土为透水层，第②层含有机质粘土为相对隔水层，第③层角砾为孔隙含水层，地下水主要受大气降水和周围生活用水补给，并向低凹处迳流排泄，含水类型为孔隙潜水，无承压性。地下水位埋藏较深，钻孔揭露深度（14.30～15.80米）

内未见地下水位分布。根据场地ZK1和ZK6注水试验结果（插表2）表明，单位涌水量q=0.25～0.38L/s.m，平均0.315L/s.m，渗透系数K＝4.13～4.74m/d，平均4.435 m/d，影响半径R＝41.35～48.27m，平均44.81m，场地地基土富水性弱，透水性强。地下水补给来源主要为大气降水及地表水下渗，且地下水对混泥土结构无腐蚀性，对混泥土结构中的钢筋也无腐蚀性，但对外露钢结构具有弱腐蚀性。

4.3.4地基工程地质特征评价

本工程属多层建筑，荷重不大，采用天然地基承载力建议特征值为第③层角砾作为地基基础持力层。无地震液化条件，地下水无钢筋砼腐蚀性，属Ⅱ类场地。据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），***属8度抗震设防烈度区，设计基本地震加速度值为0.20g；设计特征周期为0.45s。综上场地地基整体稳定性较好，适宜建筑。

4.4 公共设施条件

集镇区有当地供电局l OKV高压线路通至用地附近，能提供本工程的用电需求。

电信及广播电视光缆、宽带网、有线电视网己通至用地附近，能即时满足本工程使用要求。

本工程水源为集镇市政供水管网，现有供水管网压力为0.2-0.3Mpa，可以满足供水要求。

4.5建筑材料供应及施工条件

1）建筑材料供应

主要建筑材料除钢筋和装修材料需县外购入，外购材料因高速公路通车，距离昆明、**较近变得较为便捷。水泥等地方建材当地均有生产，规模砂石料场距离项目工地12—20千米，可以满足工程建设需要。

2）施工条件

项目均在集镇规划建设区，场址周边水电齐全，交通便利，施工条件较好。

4.6建设程序手续条件

本项目业主单位已向相关管理部门办理机构编制文件、政府证明文件、规划选址意见、环境影响登记表、土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。

第五章建筑总体方案及总平面布置

5．1建筑设计指导思想与原则

1）建筑设计指导思想

严格遵守国家有关经济建设的法律、法规和国家的相关政策；适应项目所在地区社会、经济发展的状况，正确处理现状与发展、需要与可能的关系；符合国家及所在地区建设规划要求，充分利用现有土地资源，避免重复建设。

2）建设原则

建设方案的指导思想，是制定建设原则、技术标准、建设规模、分析论证工程方案的主要依据，充分利用土地资源。归纳为：整合资源、合理布局。

设施建设应与本地的经济、社会发展水平相适应。建设内容满足项目的需要，归纳为：规模合理，功能完善。

装修及设施建设需严格执行国家基本建设各项规章制度，符合国家现行有关工程建设强制性标准。严格控制建设规模和建设投资，严禁随意扩大建设规模、挪用建设资金、降低建设标准。归纳为：规范建设、科学管理。

依据上述建设目标和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际情况，提出本次项目建设的原则为：实用、适用、经济。

依据上述建设目标和总体原则，结合项目区的地形、地质、水文等实际情况，提出本次项目建设的原则要求为：

(1)功能原则：建筑设计满足一段时期业务使用要求；合理确定功能分区，各部门的建筑布局合理，科学的组织人流和物流，使各种功能都能使用合理。

(2)经济原则：在确保使用功能的前提下，合理配置各种资源，厉行节约，避免浪费，力求建设投资效益最大化。

(3)生态原则：从人与环境和谐共生的角度出发，充分考虑用地内功能的合理布局，在项目建设中贯彻可持续发展战略，重视绿化景观规划，增加绿地面积，为工作人员创造良好的工作环境。

(4)因地制宜原则：结合用地条件及环境现状，创造出优美和富有特色的环境，充分体现现代建筑与生态环境和谐统一的设计原则。

(5)节能环保原则：建筑布局、朝向有利于自然采光和通风：降低建筑能源消耗，采用

适宜的建筑技术和环保节能的建筑材料，降低建筑投资成本；充分利用土地、环境和附近已有基础设施和市政设施资源。

(6)装修及设施建设需严格执行《公安派出所建设标准》建标100-2007和基本建设各项规章制度，符合国家现行的有关工程建设强制性标准的合规性原则。

5.2 设计依据

(1)项目设计主要依据：

《公安派出所建设标准》建标100-2007

《***城市总体规划》《*****集镇规划》

《民用建筑设计防火规范》GB50016-2006

《民用建筑设计通则》GB 50352-2005

《汽车库修车库停车场设计防火规范》GB50067-97

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ 50-2001

《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005

(2)业主提供的1: 1000地形图

(3）国家有关的规范、规程

(4) 业主提供的《项目规划选址意见书》。

5.3、设计范围

(1)本次工程设计为*****派出所项目方案初步设计。

(2）本项目包含总平面规划设计、建筑、结构、给排水、电气专业的初步方案设计，不含室外园林景观设计和室内二次装修设计。

5.4、项目总体方案构思

本项目设计注重与周边现有房屋的相互呼应以及和城市集镇的关系，注重功能分区，注重空间及环境。办事人员和工作人员人流分流，做到整体有序，功能分区明确。建筑设计强调科学合理、节能环保并满足较长一段时期使用要求。按照项目应符合***集镇总体规划的相关要求。

（2）总平面规划设计

根据实际条件，采用集中布局的形式。建筑设计方案应做到各个功能分区布局合理，联系方便且有必要的分隔，以避免相互干预。为节约土地，减少建筑能耗。建筑内外装修：建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。外观应与周围环境相协调，内

部应符合《公安派出所建设标准》建标100-2007要求。建筑设计使用年限按50年考虑，建筑物耐火等级不低于二级。合理控制门厅、走廊、楼梯间等辅助面积。面积使用系数不低于60%。

（2）建筑造型设计

建筑整体成一字型布置，采用内走廊方式，本工程的建筑造型风格力求融时代性、科学性、实用性、经济性和美观五位于一体。按3层框架结构，一层楼长27.8m ，宽11.84m，房屋占地面积329平方米左右；二层房屋楼长27.8m ，宽11.84m，三层楼长27.8m ，宽11.84m。总建筑面积988平方米左右。造型简洁大气、美观新颖，建筑特性突出、体现出建筑个性与环境的有机结合。外墙建筑色彩与标识采用蓝白色调及公安派出所规范统一标识，凸现公安派出所气息。

5.5、总平面布置

(1）总平面布置原则

功能分区合理，流线清晰，符合项目建设功能分区的要求；

建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便；

使建筑具有良好的采光通风条件，并能满足消防防火要求。

(2）总平面布置概况

项目四周均按集镇规划退红线5-10米，建筑布局紧凑，交通便捷，项目建筑四周为环形消防车道，所有退界均满足《***集镇规划管理技术规定》，有完整的绿化规划；留有发展余地，并满足相邻房屋采光要求。根据地块特征，结合功能用途，布局合理。总体布局为临路面为业务用房，后为停车场，周边为道路及绿化，体现以人为本，方便出警的设计理念。

5.6、竖向设计

据集镇现状进行设计，沿场地坡度进行建筑布局，场地坡度较平缓，竖向布置方式为平坡式，地表雨水的排除方式为暗沟方式。场地的竖向充分结合地形现状，建筑与地形有机结合在一起，减少土方量，降低建设成本，整个场地的竖向设计按国家相关规范进行设计。5.7、交通组织

在临集镇道路设置主入口，内部建设消防通道形成消防扑救面，宽度满足消防要求。周边设置生态嵌草车位，提供本单位及社会车辆临时停放。

5.8、绿化布置

绿地最大化与物种多样性：通过降低建筑密度，屋顶绿化、垂直绿化等手段，扩大绿地

面积。通过草坪、灌木、乔木交织形成立体绿化，以培植多样性的植物品种，丰富景观效果和提高生态质量。

绿化体现地方特色：以当地原生植物为主，适应当地的气候地理条件，形成地方绿化特色。

重视不同区域不同季节景色的变化：不同的功能区形成不同的绿地景观特色，根据在不同季节中植物的花叶色彩、形态的不同，强化季节变化视觉效果。

利用现状的原则：保留市政道路现状公共绿化环境，将草坪与树木合理搭配，尽早形成绿化景观，形成宜人环境。

第六章建筑专业方案

6.1、设计依据

《公安派出所建设标准》建标100-2007

《***城市总体规划》《*****集镇规划》

《民用建筑设计防火规范》GB50016-2006

《民用建筑设计通则》GB 50352-2005等。详见总体方案设计及总平面布置。

6.2、设计等级

本建筑为多层建筑，建筑耐火等级为二级。

6.3、主要设计原则

在本方案设计中，建筑造型的设计方面，力图通过简洁而又富有寓意的建筑语汇展示公安建筑的精神内涵。并且力求做到不奢华、不奢侈、节省投资，贯彻实用、适用、经济的原则，根据实际条件，采用集中布局的形式。根据地块特征，结合功能用途，布局合理。总体布局为临路面为业务用房，后为停车场，周边为道路及绿化，体现以人为本，方便出警的设计理念。

6.4、建筑设计

（1）平面布局

建筑整体成一字型布置，采用内走廊方式，本工程的建筑造型风格力求融时代性、科学性、实用性、经济性和美观五位于一体。

各楼层项目布置情况为：

一、二层布置：含值班室、接待室、户籍（办证）室、计算机室、档案室、纠纷调处室、讯问室、候问室、技术监控室、物证保管室、武器警械室、备勤室等。

三层布置：训练健身房、办公群众评议治保会学习培训兼会议室等。

各层平面布置详见附图纸。

(2)立面造型

建筑布局和谐统一，建筑形象突出、标志性强；建筑风格简朴明快：力求融时代性、科学性、适用性、地方性，民族性于一体。采用先进的建筑技术，以简单的形体和庄重、典雅的色彩表现质朴而丰富的文化内涵。建筑色彩以灰色涂料与白塑钢玻璃窗为主，体现庄重大