权责发生制政府综合财务报告制度改革方案 考试题及答案

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》解读

一、单项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.中国目前预算会计的目标在于（）。

A．反映政府资产信息

B．反映政府负债信息

C．反映政府成本信息

D．跟踪记录预算资金的运动过程

A B C D

答案解析：中国现行预算会计在跟踪记录预算资金的运动过程方面，发挥着重要的作用，但在反映一些政府的资产、负债、成本等信息方面存在缺陷。

2.政府财务报告的最高目标在于（）；

A．反映政府公共受托责任履行情况

B．决策有用论

C．反映预算收支信息

D．反映国有资产信息

A B C D

答案解析：政府财务报告的最高目标在于反映政府的公共受托责任履行情况怎么样。

3.政府综合财务报告的主要形式是（）。

A．政府预算报告

B．政府决算报告

C．政府财务报表

D．政府财政报告

A B C D

答案解析：

政府财务报告是政府财务报告的主要形式。

4.政府会计基本准则和具体准则的关系是（）。

A．政府会计基本准则指导具体准则的制定

B．二者没有什么关系

C．具体准则指导基本准则的制定

D．互相制约的关系

A B C D

答案解析：

参见2014国发第63号文的规定，政府会计基本准则指导具体准则的制定。

5.政府综合财务报告的编制主体是（）。

A．各级政府财政部门

B．各一级预算单位

C．审计部门

D．税务部门

A B C D

答案解析：财政部门编制政府综合财务报告，反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。6.政府财务会计的主要功能在于（）。

A．全面反映政府的资产负债信息

B．反映政府的成本费用信息

C．反映预算资金的收支信息

D．反映政府运行效率信息

A B C D

答案解析：

政府财务会计的主要功能在于反映政府的资产负债信息。

7.我国决策层在（）年的全国财政工作会议上，提出构建公共财政的框架体系。

A．1994年

B．1998年

C．2000年

D．2003年

A B C D

答案解析：1998年全国财政工作会议，李岚清副总理做报告，提出构建公共财政框架体系。

8.政府部门财务报告反映（）。

A．反映本部门的财务状况和运行情况

B．反映本级政府的财务状况和运行情况

C．反映行政单位的财务状况和运行情况

D．反映事业单位的财务状况和运行情况

A B C D

答案解析：政府部门编制部门财务报告，反映本部门的财务状况和运行情况。

二、多项选择题（本类题共4小题，每小题5分，共20分。每小题备选答案中，有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。）

1.政府财务报告包括（）。

A．政府部门财务报告

B．政府综合财务报告

C．政府资产负债表

D．政府收入支出表

A B C D E

答案解析：见国发2014第63号文的规定。

2.中国建立权责发生制政府综合财务报告的基本原则包括（）。

A．立足中国国情，借鉴国际经验

B．坚持继承发展，注重改革创新

C．坚持公开透明，便于社会监督

D．做好总体规划，稳妥有序推进

A B C D E

答案解析：见课件内容大纲和2014国发63号文的表述。

3.下列属于政府财务信息的信息需求者的是（）。

A．纳税人

B．立法机关

C．投资方和政府债券持有人

D．政府行政管理部门

A B C D E

答案解析：见课件讲解内容。

4.财政总预算会计的会计主体是（）。

A．各级政府

B．行政单位

C．事业单位

D．中国人民银行

A B C D E

答案解析：财政总预算会计的会计主体是各级政府。

三、判断题（本类题共8小题，每小题5分，共40分。请判断每小题的表述是否正确，认为表述正确的请选择“对”，认为表述错误的，请选择“错”。）

1.预算会计的会计基础为收付实现制。（）

对错

答案解析：事业单位的经营性业务核算，可以采取权责发生制。

2.政府财务会计和政府预算会计具有不同的功能定位。（）

对错

答案解析：政府财务会计反映政府的资产负债等财务信息，政府预算会计反映政府的收支决算信息。

3.推动政府会计改革需要立足国情，充分借鉴国际经验。（）

对错

答案解析：见2014年《预算法》及国发2014第63号文的规定。

4.政府会计的目标在于服务于行政部门决策管理的需要。( )

对错

答案解析：政府会计的目标在于反映政府的公共受托责任。

5.我国政府会计改革的目标是构建权责发生制为基础的政府综合财务报告制度。（）

对错

答案解析：我国政府会计改革的目标是构建权责发生制为基础的政府综合财务报告制度。（）6.政府会计基本准则、具体准则和操作指南之间没有区别。（）

对错

答案解析：

见2014年《预算法》及国发2014第63号文的规定，三者规范的内容层次不一样。

7.各级政府综合财务报告需要向本级人大或其常委会报告。（）

对错

答案解析：见2014年《预算法》及国发2014第63号文的规定。

8.政府综合财务报告和部门财务报告需要按规定接受审计。（）

对错

答案解析：见课件内容大纲和2014国发63号文的表述。

政府部门财务报告编制流程

一、政府部门财务报告 政府部门财务报告，以权责发生制为基础，以单位会计账簿数据为准，通过调增本该记入当期收入费用而未记 入的，调减不该记收入费用而已记入的。具体如下： 1、固定资产/无形资产本该折旧/摊销而未计提折旧/摊销 的，现在要调增费用或净资产(借记“折旧/摊销费用”，贷 记“净资产”)。 2、资本性支出不属于当期费用，现在要调减费用或净资产 (借记“净资产”，贷记“资本性支出”)。 3、对于执行行政单位会计制度的，还要调整预付账款、应 付账款、存货。（指南第15页）

二、政府部门财务报表编制流程和步骤 1、先将本单位2017年年终会计账薄中的资产负债表准备好，取会计账薄中资产负债表中各个会计科目的年初数，填入“表1 ”和“表1-续表”中（指南第32-33页）的年初数列，如下图： （图1）

（图2）

注意：表1资产负债表中“减：固定资产累计折旧”科目的年初数，要填列以“单位会计账薄中的年初数”的基础上计提折旧后来填列（此科目可留到将固定资产折旧数据算出来以后再填列），固定资产净值=固定资产原值-固定资产累计折旧。（无形资产同理计算折旧后填列）2、继续将本单位2017年年终会计账薄中的资产负债表中各个会计科目的“年末数”，分别对照指南里的附2-1至附2-13会计科目与报表项目对照表，对照本单位属于什么性质的单位，对照会计科目分别填列“附件3调整工作底表”（指南第132-134页）中的“会计科目”“原有金额”列。，如下图： （图3）

（图4） 3、填完以上两个表的年初数后，就开始根据需要调整的事项（具体根据单位实际情况进行事项调整，详情请参考指南12-17页中的举例和附件4调整事项清单），做好调整分录后（调整分录可单独制表记录下分录），将调整的金额填入“调整工作底表”中的调整金额（借贷方）然后计算调整后金额。比如指南12页调整“资本性支出”的处理方法： 例：某地环卫部门购入一批环卫车辆，购车款600万元已全部支付到位。相关支出不属于费用，该单位编制当期财务报告时，调整分录如下： 借：净资产6,000,000 贷：资本性支出 6,000,000

2016年度政府综合财务报告样式

附件3：政府综合财务报告样式 **年**省（市、区） 政府综合财务报告 **省（市、区）财政厅（局） 年月

目录 报送文件 (2) 一、政府综合财务报表格式 (3) （一）会计报表格式 (3) 资产负债表 (3) 收入费用表 (5) 当期盈余与预算结余差异表 (6) （二）会计报表附注格式 (7) 1.会计报表编制的基础 (7) 2.遵循政府会计准则和会计制度的声明 (7) 3.会计报表包含的主体范围 (7) 4.重要会计政策与会计估计 (7) 5.报表主要项目的明细信息 (7) 6.未在报表中列示但对政府财务状况有重大影响的项目 (26) 7.需要说明的其他事项 (26) 二、政府财政经济分析格式 (26) （一）政府财务状况分析 (26) （二）政府运行情况分析 (26) （三）财政中长期可持续性分析 (26) 三、政府财政财务管理情况格式 (26) （一）政府预算管理情况 (26) （二）政府资产负债管理情况 (26) （三）政府收支管理情况 (26)

报送文件 此处附政府综合财务报告编制部门向上级财政部门报送政府综合财务报告文件，文件形式一般以函文件上报。

一、政府综合财务报表格式 （一）会计报表格式 资产负债表 表1 编制单位：年月日单位：万元项目附注期初数期末数 流动资产 货币资金附表1 应收及预付款项附表2 借出款项附表3 应收利息 应收股利 短期投资附表4 存货附表5 政府储备物资附表6 一年内到期的非流动资产 非流动资产 长期投资附表7 应收转贷款附表8 固定资产净值附表9 在建工程 无形资产净值 公共基础设施净值附表10 公共基础设施在建工程附表11 其他资产 受托代理资产 资产合计

我国政府财务报告体系及其建议

我国政府财务报告体系及其建议 高顿网校友情提示，最新果洛藏族自治州高级会计实务相关内容会计实务考试辅导我国政府财务报告体系及其建议总结如下： 一、政府财务报告分析 （一）财务报告内涵 财务会计准则委员会（FASB）在1978年11月发布的财务会计概念公告第1号中提出财务报表和财务报告的编制，但并未对财务报表和财务报告的概念作出区分，只在列举财务报告的内容时认为：“常见的财务报告，其中包括财务报表、其它财务信息和非财务信息，财务报表是财务报告的中心部分，它是企业向外界传递信息的主要手段，某些有用的信息用财务报表传递较好，而某些信息则通过财务报告提供比财务报表更好”。国际会计准则委员会（IASC）在1989年7月公布的《关于编制和提供财务报表的框架》中认为：“财务报表是财务报告程序的组成部分，全套财务报表通常包括资产负债表、收益表、财务状况变动表以及作为报表组成部分的附表、其它报表和说明材料，财务报表还可能包括基于或源于上述报表并应随之一同阅读的附表和补充信息，不过财务报表不包括董事会报告、董事长陈述和管理层讨论与分析以及可能列入财务报告或年度报告中的类似项目”。而在1997年修订的国际会计准则第1号中则认为，一套完整的财务报表包括资产负债表、损益表、现金流量表及会计政策和说明性注释。 （二）政府财务报告内涵 在政府会计领域，政府会计准则委员会（GASB）认为政府财务报告包括财务报表、必要的补充信息、附表、统计表。公共部门委员会（PSC）在1991年3月发布的研究报告第1号《中央政府的财务报告》中将财务报告定义为，满足主体外部使用者共同的信息需求而编制的通用财务报告，并指出财务报表是财务报告的核心，其他财务信息如业绩计量和预算的信息也可以包括在财务报告中。上述各方表述体现出政府财务报告的几方面关键因素：首先，政府财务报告主要由政府财务报表、报表附注、附表以及其它必要的补充信息组成；其次，财务报表是财务报告的核心内容；最后，财务报告应包括财务信息和非财务信息。由此，笔者认为：政府财务报告是政府财务会计的最终成果，是为了系统、全面、完整地反映政府的预算及其执行情况、财务状况、运营结果，为社会公众及相关信息使用者客观公正地评价政府履行公共受托责任情况及进行相关的政治的、经济、社会的决策提供真实、可靠、相关的财务信息的会计报告体系，它包括财务报表、报表附注、附表以及行政管理层讨论与分析等主要内容，财务报表是财务报告的核心内容。 二、我国政府财务报告现状及问题 （一）我国政府财务报告现状 我国1998年1月1日实施的“一则三制”对于政府财务报告相关内容进行了相应规范。《财政总预算会计制度》第六十一条规定，总预算会计报表是各级预算收支执行情况及其结果的定期书面报告，是各级政府和上级财政部门了解情况、掌握政策、指导预算执行工作的重要资料，也是编制下年度预算的基础。第六十二条规定，总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投入情况表、预算执行情况说明书及其它附表，其他附表有基本数字表、行政事业单位收支汇总表以及所附会计报表。《行政单位会计制度》第五十四条规定，会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件，包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书。《事业单位会计准则》第四十四条规定，会计报表是反映事业单位财务状况和收支情况的书面文件，包括资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。 （二）我国政府财务报告存在问题

1.政府部门综合财务报告编制指南

附件： 政府部门财务报告编制操作指南 （试行）

目录

第一章总则 第一条为规范权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府部门财务报告编制工作，确保政府部门和单位准确、完整编制政府部门财务报告，根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212号）和相关会计制度，制定本指南。 第二条政府部门财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府部门（单位）的财务状况、运行情况等信息，具体包括财务报表和财务分析。 第三条财务报表包括会计报表和报表附注。会计报表包括资产负债表、收入费用表、当期盈余与预算结余差异表和净资产差异表。

（一）资产负债表。反映政府部门年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。 （二）收入费用表。反映政府部门年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。 （三）当期盈余与预算结余差异表。反映政府部门权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。 （四）净资产差异表。反映政府部门权责发生制基础年末净资产与现行会计制度下年末净资产之间的差异。 （五）报表附注。重点对会计报表作进一步解释说明。 第四条政府部门财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析，以及政府部门财务管理方面采取的主要措施和取得成效等。 第五条政府部门财务报告由纳入部门决算管理范围的行政单位、事业单位和社会团体逐级编制。各单位应当按照本指南规定编制本单位财务报告并报送上级单位；上级单位除编制本单位财务报告外，还应当按照本指南规定对所属单位财务报表进行合并，撰写财务分析，形成合并财务报告。主管部门编制的合并财务报告，即部门财务报告。

权责发生制政府综合财务报告制度改革方案-考试题及答案

《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》解读 一、单项选择题（本类题共8小题，每小题5分，共４０分。单项选择题（每小题备选答案中,只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。） 1.中国目前预算会计的目标在于（）。 A.反映政府资产信息 B．反映政府负债信息 Ｃ.反映政府成本信息 D.跟踪记录预算资金的运动过程 A Ｂ C D 答案解析:中国现行预算会计在跟踪记录预算资金的运动过程方面，发挥着重要的作用,但在反映一些政府的资产、负债、成本等信息方面存在缺陷。 2.政府财务报告的最高目标在于( )； Ａ．反映政府公共受托责任履行情况 B.决策有用论 C.反映预算收支信息 D．反映国有资产信息 A B C D 答案解析:政府财务报告的最高目标在于反映政府的公共受托责任履行情况怎么样。 3.政府综合财务报告的主要形式是（)。 A.政府预算报告 B.政府决算报告 Ｃ.政府财务报表 Ｄ．政府财政报告 ＡＢ C D 答案解析： 政府财务报告是政府财务报告的主要形式。 ４．政府会计基本准则和具体准则的关系是( )。 Ａ.政府会计基本准则指导具体准则的制定 Ｂ．二者没有什么关系 C.具体准则指导基本准则的制定 Ｄ.互相制约的关系 A B C D 答案解析： 参见2014国发第6３号文的规定,政府会计基本准则指导具体准则的制定。 5.政府综合财务报告的编制主体是（ )。 A．各级政府财政部门 B．各一级预算单位 C．审计部门 D．税务部门

A B ＣＤ 答案解析:财政部门编制政府综合财务报告,反映政府整体的财务状况、运行情况和财政中长期可持续性。 ６.政府财务会计的主要功能在于（ )。 A．全面反映政府的资产负债信息 B.反映政府的成本费用信息 C.反映预算资金的收支信息 D.反映政府运行效率信息 Ａ B C D 答案解析： 政府财务会计的主要功能在于反映政府的资产负债信息。 7.我国决策层在（ )年的全国财政工作会议上，提出构建公共财政的框架体系。 A．19９4年 Ｂ.1９9８年 Ｃ．２000年 D.２０03年 Ａ B C D 答案解析：1９9８年全国财政工作会议，李岚清副总理做报告，提出构建公共财政框架体系。 ８.政府部门财务报告反映( )。 A．反映本部门的财务状况和运行情况 B．反映本级政府的财务状况和运行情况 C.反映行政单位的财务状况和运行情况 D．反映事业单位的财务状况和运行情况 A ＢＣＤ 答案解析:政府部门编制部门财务报告，反映本部门的财务状况和运行情况。 二、多项选择题(本类题共4小题，每小题5分,共20分。每小题备选答案中,有两个或两个以上符合题意的正确答案，请选择正确选项。) 1．政府财务报告包括（）。 A．政府部门财务报告 B.政府综合财务报告 Ｃ.政府资产负债表 Ｄ.政府收入支出表 A Ｂ C D E 答案解析:见国发2０14第6３号文的规定。 2．中国建立权责发生制政府综合财务报告的基本原则包括（ )。 Ａ．立足中国国情,借鉴国际经验 Ｂ．坚持继承发展，注重改革创新 C.坚持公开透明，便于社会监督 Ｄ.做好总体规划，稳妥有序推进

政府综合财务报告编制探讨

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/b55074133.html, 政府综合财务报告编制探讨 作者：司倩 来源：《合作经济与科技》2020年第11期 [提要] 面对政府管理职能的不断转变，在公共管理中对财务管理工作也提出较高的要 求，传统收付实现制的弊端也就逐渐显现出来。因此，推进并且做好以权责发生制为基础的政府综合财务报告编制工作早已迫在眉睫。笔者结合个人实践工作经验与相关参考文献，从多个角度入手，对政府综合财务报告的编制展开粗浅的探讨，以期为相关工作人员提供一些有益的参考与借鉴。 关键词：政府综合财务报告;权责发生制;编制 中图分类号：F23 文献标识码：A 收录日期：2020年3月23日 伴随着新政府会计制度以及一系列政府会计准则等的相继出台，以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告，已经具有了编制的基础，有了实质性上的进展。但在具体的实践工作过程中，仍然会受到一些历史遗留问题的影响，并且在短时间内难以妥善解决。鉴于此，如何顺利改变现状，并加快政府综合财务报告制度的改革步伐，做好政府综合财务报告的编制则具有十分重要的现实意义，也是以下笔者即将阐述的重点内容。 一、做好政府综合财务报告编制工作的重要意义 以收付实现制为基础的传统预算会计，虽然在一定程度上能够反映出行政事业单位的具体预算收支情况，但是却无法准确且完整地反映出行政事业单位本身的资产与负债，成本与费用。也就是说这种以货币资金流动为基础的简单记录方式，已然无法满足各行政事业单位的现代化管理需求。为此，构建一个更加科学、合理的政府财务报告体系势在必行，而以权责发生制为基础的政府综合财务报告也就应运而生。 以权责发生制为基础编制的政府综合财务报告，不仅能够有效地反映出行政事业单位的实际经济情况与运营结果，还能够为行政事业单位进行绩效评价提供最为重要的参考资料。因此，基于市场改革的需求，做好政府综合财务报告的编制工作具有十分重要的现实意义与社会经济效益。具体来讲：首先，以权责发生制为基础的政府综合财务报告，其从根本上突破了以收付实现制为基础的传统财务决算报告只能反映出当年财政收支框架的局限性，使得行政事业单位拥有的资产、负债等“财务家底”能够得以真实且完整的反映，从而更好地掌握行政事业单位的经济情况并对加以妥善管理;其次，以权责发生制为基础的政府综合财务报告，其突破传统各类报告内容过于分散，仅能够反映自身领域内容的做法，而是以政府作为主体，通过科学

政府部门财务报告文部分编制请认真阅读

附1 政府部门财务报告样式 ××年度××部门/单位 财务报告 部门（单位）名称：（公章） 单位负责人：（签名并盖章） 财务负责人：（签名并盖章） 编制人：（签章） 报送日期：年月

目录 一、政府部门财务报表 ............................... 错误!未指定书签。（一）政府部门会计报表..........................................................错误!未指定书签。 资产负债表 ..............................................................................错误!未指定书签。 收入费用表 ..............................................................................错误!未指定书签。 当期盈余与预算结余差异表 ..................................................错误!未指定书签。 净资产差异表 ..........................................................................错误!未指定书签。（二）政府部门会计报表附注..................................................错误!未指定书签。 1.会计报表的编制基础 ...........................................................错误!未指定书签。 2.遵循相关规定的声明 ...........................................................错误!未指定书签。 3.会计报表包含的主体范围 ...................................................错误!未指定书签。 4.重要会计政策与会计估计 ...................................................错误!未指定书签。 5.会计报表重要项目的明细信息及说明 ...............................错误!未指定书签。 6.未在会计报表中列示的重大事项 .......................................错误!未指定书签。 7.需要说明的其他事项 ...........................................................错误!未指定书签。 二、政府部门财务分析 ............................... 错误!未指定书签。（一）政府部门基本情况..........................................................错误!未指定书签。（二）政府部门财务状况分析..................................................错误!未指定书签。（三）政府部门运行情况分析..................................................错误!未指定书签。（四）政府部门财务管理情况..................................................错误!未指定书签。

2017年政府部门财务报告文字部分编制模板(请认真阅读)

附1 政府部门财务报告样式 XX年度XX部门/单位 财务报告 部门（单位）名称：（公章） 单位负责人：（签名并盖章） 财务负责人：（签名并盖章）编制人：（签章） 报送日期：年月

目录

一、政府部门财务报表 （一）政府部门会计报表 表1 资产负债表 编制单位： 年 月曰 单位：元 项目 附注 年初数 年末数 流动资产 货币资金 附表1 财政应返还额度 应收票据 应收利息 应收股利 应收账款 预付账款 其他应收款 短期投资 存货 一年内到期的非流动资产 非流动资产 长期投资 固定资产原值 减：固定资产累计折旧 固定资产净值 在建工程 无形资产原值 减：无形资产累计摊销 无形资产净值 政府储备资产 公共基础设施原值 减：公共基础设施累计折旧 公共基础设施净值 公共基础设施在建工程 其他资产 受托代理资产 资产合计 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表 附表10 附表11

表1-续表 编制单位: 年单位：元

资产负债表 编制单位：年月曰单位：元 项目附注年初数年末数流动负债 短期借款 应缴财政款 应缴税费 应付票据 应付利息 应付账款 附表12 预收账款附表13 其他应付款附表14 应付职工薪酬 应付政府补贴款 一年内到期的非流动负债 非流动负债 长期借款附表15 长期应付款附表16 受托代理负债 负债合计 净资产 负债及净资产合计 表2 收入费用表

项目附注上年数本年数 一、收入类 财政拨款收入 事业收入附表17 经营收入附表18 投资收益附表5 上级补助收入 附属单位上缴收入* 其他收入附表19 收入合计 、费用类 工资福利费用 商品和服务费用附表20 对个人和家庭的补助 对企事业单位的补贴 折旧费用 摊销费用 编制单位: 年单位：元

政府综合财务报告解读

第二部分政府综合财务报告解读 2014年12月12日，国务院以国发〔2014〕63号批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》。该《方案》分建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义，指导思想、总体目标和基本原则，主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤、组织保障7部分。 一、建立权责发生制政府综合财务报告制度的重要意义 我国目前的政府财政报告制度实行以收付实现制政府会计核算 为基础的决算报告制度，主要反映政府年度预算执行情况的结果，对准确反映预算收支情况、加强预算管理和监督发挥了重要作用。 （一）有利于全面反映政府资产负债与运行成本。随着经济社会发展，仅实行决算报告制度，无法科学、全面、准确反映政府资产负债和成本费用，不利于强化政府资产管理、降低行政成本、提升运行效率、有效防范财政风险，难以满足建立现代财政制度、促进财政长期可持续发展和推进国家治理现代化的要求。因此，必须推进政府会计改革，建立全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息的权责发生制政府综合财务报告制度。 （二）有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。加快推进政府会计改革，逐步建立以权责发生制政府会计核算为基础，以编制和报告政府资产负债表、收入费用表等报表为核心的权责发生制政府综合财务报告制度，提升政府财务管理水平，促进政府会计信息公开，推进国家治理体系和治理能力现代化。 （三）为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展 二、总体目标与主要任务 （一）总体目标。权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系。 1、建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能。 2、全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息。 （二）主要任务 1、建立健全政府会计核算体系。推进财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，在完善预算会计功能基础上，增强政府财务会计功能，夯实政府财务报告核算基础，为中长期财政发展、宏观调控和政府信用评级服务。 2、建立健全政府财务报告体系。政府财务报告主要包括政府部

中美政府综合财务报告对比分析

【摘要】在政府会计体系的建成中，美国政府会计体系建立已久，并且更加成熟、完善，有许多值得借鉴的地方；反观中国政府会计体系的建立，由于时间不长，有许多地方仍待加以改进。同样的，在财务报告体系中，美国的财务报告体系有许多值得我们借鉴的地方。本文通过对中美两国的财务报告进行简单的分析对比，并提出几条针对我国财务报告体系可行性的建议。 【关键词】政府财务报告分析 财政部在2015年12月下发了一份关于政府综合财务报告的试编通知，在这一份通知中规定开始权责发生制为基础进行编制。对比美国，美国政府则是多年都实行了双轨制会计。随着我国政府这一新方案的出台，与美国政府所实行的政策向对比，很多学者都对此进行了研究。 一、中美两国政府财务报告具体内容 （一）中美两国财务报告体系 在美国政府的财务报告中，分为中期和年度两个方面。主要针对内部人员采取的财务报告是中期财务报告，由于较多的涉及到内部人员的情况，因此，这一报告一般只对内部可见，不对外部开放。年度财务报告则涉及到较多方面的内容，相对复杂。年度财务报告主要由三大部分组成，也就是简介、财务报表和统计图。这三部分又各自包含了多个项目。比如简介就包含了目录、介绍等具体项目；财务报表则包括了具体资料的补充、多个报表、个人或联合基金内容等各个部分；统计图则包括了各项收入和支出等情况。 我国的财务报告体系主要是针对事业单位和国家机关的各项收支情况等一些较为繁琐的事务进行统计报告，并不系统且层次也没有很清楚，也没有具体的与上一年度的分析、对比等类似的较为实用的报告。 总之，美国的财务报告体系由于建立已久，已经形成了较为成熟的体系。在美国政府财务报告中，虽然包含了多项内容，但其分级管理十分明显，这一做法也十分有效、便捷。值得我们好好借鉴。 （二）中美两国政府财务报告中涉及的审计内容 由于上世纪九十年代中，美国政府经历了一次财政危机，在这一次危机中暴露出了许多的问题，比如来自民众对政府的社会压力和民众对政府的信任问题。因此，美国政府以此为契机进行了改革，也就是实行新绩效预算的改革。此后，美国政府一年一度的财务报告一般会包含在责任报告和绩效中。并且美国政府在上个世纪九十年代还通过了一系列的法规，实施了一系列的政策，比如《政府绩效和结果法案》。 在美国政府财务报告中，主要有三个部分组成，即资产负债表、原始成本表和原始资产变动表。在这些报表中，除了有本年度的财务数据外，还有与上一年度的数据比较、各个部门中的具体数据等。美国政府的双规责任制的体现在于美国政府不但要将财务报告提交给财务部，还需要将财务报告提交给国会。国会在这里面主要扮演监督与建议的角色，美国政府虽然要将财务报告提交给国会，但是并不需要美国国会的批准，美国国会只是履行审议这一职能。 由于我国政府综合财务报告体系并不十分完善，在审计方面也十分欠缺。目前，完整的审计体系仍待建立。我国政府目前的审计机关主要对政府负责，且具体事务并不带外公开，因此，普通民众对审计机关并没有很好的认识，也不能对审计机关进行合理的监督。在审计相关的内容，我国政府仍然有许多地方需要改善。 （三）政府财务报告的主体 美国的审计机构对议会负责，相对独立于政府存在，审计总署在政务财务报表方面有很大的权限，政府的财务报表主要交由审计总署审计，但是由于各个部门的财务报表均交由其

政府部门综合财务报告编制指南

附件：政府部门财务报告编制操作指南 （试行）

目录 第一章总则.......................................................... 第二章政府部门会计报表项目.......................................... 第一节资产负债表项目......................................................................................... 第二节收入费用表项目......................................................................................... 第六节未在会计报表中列示的重大事项............................................................. 第七节需要说明的其他事项................................................................................. 第五章政府部门财务分析.............................................. 第一节内容构成..................................................................................................... 第二节分析方法和指标.........................................................................................

政府部门财务报告编制单位基础信息填报说明

附5 单位基础信息填报说明 一、单位名称：填列单位的全称，编制合并财务报表的单位在编制本单位的财务报告时，应在单位名称后加本级。 二、单位负责人。 三、财务负责人。 四、审核人、联系电话。 五、编制人、联系电话。 六、单位地址、邮编。 七、组织机构代码：根据各级技术监督部门核发的机关、团体、事业单位代码证书规定的9位码填列。 八、统一社会信用代码：根据有关登记管理部门核发的统一社会信用代码填列，未取得统一社会信用代码的单位暂不填列。 九、财政预算代码：中央一级预算单位按财政部编制的三位代码填列，二级单位为六位代码，前三位填列其一级预算单位编码，后三位由主管部门从001－799依次自行编制。地方单位应与部门预算代码一致。未纳入部门预算管理的单位，可参照上述方法编制部门预算代码。 十、单位预算级次：填列部门和单位按照预算管理权限和经费领拨关系所确定的预算级次。 十一、单位基本性质：在“11行政单位”“10行政类事业

单位”“21公益一类事业单位”“22公益二类事业单位”“23 生产经营类事业单位”“90暂未明确类别” “31社会团体” 等类型中选择填列。编制合并财务报表时不填列本项。 十二、单位执行会计制度：按单位实际执行的会计制度选 择填列。会计制度包括：1.《政府会计制度—行政事业单位会 计科目和报表》；2.《政府会计制度—行政事业单位会计科目 和报表》+国有林场苗圃补充规定；3.《政府会计制度—行政事 业单位会计科目和报表》+高等学校补充规定；4.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+中小学补充规定；5.《政 府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+科学事业补充规定；6.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》+医院 补充规定；7.《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报 表》+基层医疗卫生机构补充规定；8.《政府会计制度—行政事 业单位会计科目和报表》+彩票机构补充规定；9.民间非营利组 织单位会计制度；10.企业会计制度。编制合并财务报表时不填 列本项。 十三、预算管理级次：按单位预算分级管理的级次选择填列。选项包括： 10. 中央级 20. 省级 30. 地（市）级 40. 县级 50. 乡镇级。 十四、国民经济行业分类：3位代码，根据国家标准《国 民经济行业分类》（GB/T 4754－2017）门类、大类代码填列。 十五、隶属关系：由“隶属关系”和“部门标识代码”组

20XX 会计继教(答案) 96分 政府综合财务报告编制操作指南(试行).doc

2016年会计继教答案政府综合财务报告编制操作指南

A、应付政府补贴款 B、货币资金 C、长期借款 D、应付长期政府债券 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】货币资金属于资产类科目。 5、财政总预算会计报表“专用基金收入”中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的（）项目。 A、专用基金收入 B、其他收入 C、经营收入 D、事业收入 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】财政总预算会计报表“专用基金收入”中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的“其他收入”项目。 6、按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应确认计入（）科目。 A、专用基金收入 B、资产基金 C、专用基金 D、事业收入 【正确答案】B 【您的答案】 【答案解析】按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应确认计入“资产基金”科目。 7、（），根据调整分录中“债务还本支出”项目的贷方金额填列。 A、基金支出 B、经营支出 C、债券转贷支出 D、债券还本支出

【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】债务还本支出，根据调整分录中“债务还本支出”项目的贷方金额填列。 8、债务收入，根据调整分录中“债务收入”项目的（）金额填列。 A、期末 B、期初 C、贷方 D、借方 【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】债务收入，根据调整分录中“债务收入”项目的借方金额填列。 9、日常活动产生的差异。包含的具体项目填列方法，下列说法不正确的是（）。 A、安排预算稳定调节基金，根据调整分录中“安排预算稳定调节基金”项目的贷方金额填列 B、动用预算稳定调节基金，根据调整分录中“动用预算稳定调节基金”项目的借方金额填列 C、其他项目根据本级政府部门当期盈余和预算结余差异表加总后的对应项目金额直接填列 D、当期应取得的政府股权投资收益，根据调整分录中“投资收益”项目的贷方金额加总填列 【正确答案】D 【您的答案】 【答案解析】日常活动产生的差异。本项目所包含的具体项目填列方法如下： 1.安排预算稳定调节基金，根据调整分录中“安排预算稳定调节基金”项目的贷方金额填列。 2.动用预算稳定调节基金，根据调整分录中“动用预算稳定调节基金”项目的借方金额填列。 3.其他项目根据本级政府部门当期盈余和预算结余差异表加总后的对应项目金额直接填列。 选项D属于投资活动产生的差异的填列方法。 10、当期财政直接发生的资本性支出，根据调整分录中“一般公共预算本级支出”、“政府性基金预算本级支出”、“国有资本经营预算本级支出”等项目的（）金额分析加总填列。

2016会计继教(答案)96分政府综合财务报告编制操作指南(试行)

2016 年会计继教答案政府综合财务报告编制操作指南 （试行） 一、单选题 1、政府综合财务报告由（）编制，以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、 运行情况和财政中长期可持续性等信息。 A、政府财政部门 B、政府主管部门 C、主管单位 D、事业单位 【正确答案】 A 【您的答案】 【答案解析】政府综合财务报告由政府财政部门编制，以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息。 2、主管部门编制（）财务报告，组织编报、收集、审核、合并，数据分析利用。 A、政府部门 B、政府单位 C、政府综合 D、事业单位 【正确答案】 A 【您的答案】 【答案解析】主管部门编制政府部门财务报告，组织编报、收集、审核、合并，数据分析利 用。 3、下列不属于费用类科目的是（）。 A、投资收益 B、商品和服务费用 C、财务费用 D、摊销费用 【正确答案】 A 【您的答案】 【答案解析】投资收益属于净资产类科目。 4、下列不属于负债类科目的是（）。

A、应付政府补贴款 B、货币资金 C、长期借款 D、应付长期政府债券 【正确答案】 B 【您的答案】 【答案解析】货币资金属于资产类科目。 5、财政总预算会计报表“专用基金收入”中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的（）项目。 A、专用基金收入 B、其他收入 C、经营收入 D、事业收入 【正确答案】 B 【您的答案】 【答案解析】财政总预算会计报表“专用基金收入” 中不属于通过一般公共预算本级支出安排的部分，按照资金性质应列入政府综合会计报表中的“其他收入”项目。 6、按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应确认计入（）科目。 A、专用基金收入 B、资产基金 C、专用基金 D、事业收入 【正确答案】 B 【您的答案】 【答案解析】按照《财政总预算会计制度》规定，政府股权投资当期应取得的投资收益，应 确认计入“资产基金”科目。 7、（），根据调整分录中“债务还本支出”项目的贷方金额填列。 A、基金支出 B、经营支出 C、债券转贷支出 D、债券还本支出

(完整版)政府会计概述分析

政府会计概述分析 一、政府会计改革背景及目标 二、政府会计标准体系 我国的政府会计标准体系由政府会计基本准则、具体准则及应用指南和政府会计制度等组成。 三、政府会计核算模式 政府会计由预算会计和财务会计构成。 （一）政府预算会计和财务会计的“适度分离” 1．“双功能”。预算会计通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素，对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况。财务会计通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素，对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等。 2．“双基础”。预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，从其规定；财务会计实行权责发生制。 3．“双报告”。政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。政府决算报告，以预算会计核算生成的数据为准；政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。 （二）政府预算会计和财务会计的“相互衔接” 执行《政府会计制度》的行政事业单位，对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需要进行财务会计核算。 政府预算会计和财务会计“适度分离”，并不是要求政府会计主体分别建立预算会计和财务会计两套账，对同一笔经济业务或事项进行会计核算，而是要求政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。（课外补充） 四、政府会计信息质量要求

五、政府会计要素及其确认和计量 （一）政府预算会计要素 政府预算会计要素包括预算收入、预算支出与预算结余。 （二）政府财务会计要素 政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。 1．资产 资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。

政府综合财务报告系统解决方案

方案背景 政府综合财务报告，是以权责发生制为基础，以政府财务信息为主要内容，全面反映一级政府整体财务状况、运行成果和受托责任履行情况等的综合性年度报告。通过政府财务报告可以更加全面、真实、完整反映政府资产、负债、收支等财务状况和运营情况，增强政府防范财务风险的责任意识，提高政府的执政能力，推动经济和社会事业健康协调发展，进一步规范权责发生制政府财务综合报告的编制。 由于编制权责发生制政府综合财务报告是一项全新的工作，涉及面广、口径复杂、涉及数据来源分布零散，数据采集过程长，操作难度大、协调配合要求高，无任何现成模式。 通过传统手工编制报表并逐层上报，这种情况造成了数据填报、审核、汇总周期长，工作量大的问题，因此建设一套与政府综合财务报告编制模式相匹配，并能够适应政府综合财务管理与监督的政府综合财务报告信息系统是非常必要的。 久其公司一直在积极探索如何通过用信息化技术手段推进政府综合财务报告信息化进程，为政府部门财务报告编制应用提供信息化支撑，最大程度减少政府综合财务报告编制过程中的人为干预，提高工作效率，保证财务报告数据质量。 系统框架 方案特色 λ集成久其单机版报表JIO、XBRL和EXCEL等主流报表格式，多口径输出财报数据。 λ支持离线填报方式，不受网络限制。 λ数据上报管理支持上报流程的监控，增强内控机制、支持待办事项的推送，及时提醒，工作事项无遗漏。 λ方便快捷的数据查询，内置众多查询模板。

λ账表一体化数据透视查询，保障财务报告数据质量。 λ实现多组织机构、多层次合并范围管理；支持层层合并、大合并、自定义单位合并的模式。 λ全自动生成抵销分录，不需要人工干预；支持手工抵销、输入抵销分录方式形成抵销分录，并显示对账差异； λ多种工作底稿展示方式，保留合并计算全过程数据，提供合并过程的连续性和可追溯性。 λ支持大数据量的存储、支持大量用户并发的应用场景。 λ支持分级部署和集中部署等多种部署模式。

政府综合财务报告编制操作指南

附件： 政府综合财务报告编制操作指南 （试行）

目录 第一章总则 (4) 第二章政府综合会计报表项目 (5) 第一节资产负债表项目 (5) 第二节收入费用表项目 (8) 第三节当期盈余与预算结余差异表项目 (10) 第三章政府综合会计报表编制 (12) 第一节政府综合会计报表的数据来源 (12) 第二节资产负债表和收入费用表编制 (13) 第三节当期盈余与预算结余差异表编制 (30) 第四章会计报表附注编制 (33) 第一节会计报表附注容 (33) 第二节会计报表的编制基础 (33) 第三节遵循相关规定的声明 (33) 第四节会计报表包含的主体围 (33) 第五节重要会计政策与会计估计 (34) 第六节会计报表重要项目明细信息及说明 (34) 第七节未在会计报表中列示的重大事项 (35) 第八节需要说明的其他事项 (36) 第五章政府财政经济分析 (37) 第一节政府财政经济分析主要容 (37) 第二节政府财政经济分析方法和指标 (38) 第六章政府财政财务管理情况 (39) 第一节政府预算管理情况 (39) 第二节政府资产负债管理情况 (40)

第三节政府收支管理情况 (40) 第七章附则 (40)

第一章总则 第一条为规权责发生制政府综合财务报告制度改革试点期间的政府综合财务报告编制工作，根据《财政部关于印发〈政府财务报告编制办法（试行）〉的通知》（财库〔2015〕212号）和相关会计制度制定本指南。 第二条政府综合财务报告以权责发生制为基础，主要反映政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性等信息，容包括财务报表、政府财政经济分析和政府财政财务管理情况。 第三条财务报表包括会计报表和报表附注。会计报表包括资产负债表、收入费用表和当期盈余与预算结余差异表。 （一）资产负债表。反映政府整体年末财务状况。资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。 （二）收入费用表。反映政府整体年度运行情况。收入费用表应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。 （三）当期盈余与预算结余差异表。反映政府整体权责发生制基础当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。 （四）报表附注。重点对会计报表涵盖的主体围、重要会计政策和会计估计、会计报表中的重要项目、或有和承诺事项及未

政府财务报告编制办法

第 1 部分 判断题
题号：QHX016608 所属课程： 政府财务报告编制办法 1. 政府整体财务状况、运行情况是指政府财政部门将各部门和其他纳入财务报 表合并范围的各主体的财务报表进行合并汇总， 并以合并汇总的结果反映的政府 整体财务状况和运行情况。 A、 对 B、 错
您的答案√ 正确 正确答案：A 解析： 政府整体财务状况、运行情况是指政府财政部门将各部门和其他纳入财 务报表合并范围的各主体的财务报表进行合并汇总， 并以合并汇总的结果反映的 政府整体财务状况和运行情况。 题号：QHX016609 所属课程： 政府财务报告编制办法 2. 政府部门财务报告由本部门所属单位逐级编制。政府各单位应当以预算执行 情况为基础编制本单位财务报表。 A、 对 B、 错
您的答案√ 正确 正确答案：B 解析： 政府部门财务报告由本部门所属单位逐级编制。政府各单位应当以经核 对无误的会计账簿数据为基础编制本单位财务报表。

题号：QHX016610 所属课程： 政府财务报告编制办法 3. 政府各部门编制财务报表时使用的会计政策一经确定不得变更。 A、 对 B、 错
您的答案√ 正确 正确答案：B 解析： 各部门使用的会计政策、会计估计一经确定，不得随意变更；因特殊情 形发生较大变更的，应当报同级财政部门备案，并陈述相关理由。 题号：QHX016606 所属课程： 政府财务报告编制办法 4. 我国预算会计制度主要采用权责发生制，重要会计事项需在当期确认。 A、 对 B、 错
您的答案√ 正确 正确答案：B 解析： 我国预算会计制度主要采用收付实现制，有些重要会计事项不能在当期 确认。 题号：QHX016612 所属课程： 政府财务报告编制办法 5. 政府财务报告数据质量监督检查采取随机抽取与定向选择相结合的方式，对 政府财务报告存在明显质量问题或以往年份监督检查不合格单位进行重点核查。 A、 对 B、 错