关于新生代农民工的就业状况调查

关于新生代农民工的就业状况调查

作者：蒋璐

来源：《新农村》2011年第05期

摘要：自上世纪八十年代以来，我国流动人口的数量迅猛增长。农民工作为一种经济现象，在城市发展中既发挥着重要的社会劳动力的作用，同时其庞大的群体规模，也给社会造成了巨大压力。其中，新生代农民工的就业问题尤为突出，直接影响到其居住选择和婚恋状况。基于此，本报告主要探讨新生代农民工的就业状况以及可行性的对策解决。

关键词：新生代农民工就业居住

一、绪论

农民工作为一种经济现象，随着经济发展水平的变化而不断波动。由于户籍、就业和教育等一系列的政策规定，现有的城市劳动力市场被分割成头等、次等二级劳动力市场。其中次等劳动力市场所提供的岗位主要是私营企业的雇工、建筑公司的临时工人以及流动的小商贩等，这些岗位的共同特点是劳动收入低、工作变动性大，同时面临着随时失去工作的风险，没有任何劳动和社会保障。而这类市场的就业对象主要是农民工。

此次调研涉及的16周岁至25周岁年龄段的新生代农民工，他们普遍接受过九年义务教育，群体流动性大，生活在城市边缘，逐步被拉大与城市市民之间的社会距离，日渐形成了居住隔离的状况。

据国务院对外公布的《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提及的“新生代农民工”这一概念，本报告讨论的“新生代农民工”主要是指16周岁至25周岁之间的青年农民工，近1亿人口，群体庞大。

在访谈过程中接触到的新生代农民工中，很多人听不懂当地的方言，与当地人沟通存在诸多障碍。他们认识到从事鞋服制造业的农民工大多是他们父辈这样的熟练工，而他们自身应该从事一些更能体现自身特点的行业，身上的自主意识也在逐步体现。

一位在温州当地生活了10年的年仅20岁的新生代农民工告诉笔者，他们和父亲那一辈是不一样的，父辈的工作很辛苦，但稳定，他们却在服务行业之间跳来跳去生存，工作很不稳定，虽然目前没有扶养长辈和养育子女的压力，但养活自己也很困难。这从侧面反映出，虽然新生代农民工他们和父辈无论是受教育程度还是就业方向都存在很大差异，但本质上，他们还是有共通之处的。他们一样处在这个城市的边缘，难以融入城市，但同样渴望融入城市。

1.新生代农民工的就业选择考虑，主要侧重收入稳定

在160名被调查者中，从事制造业的占34.4%，居民服务业占24.4%，商业饮食业占19.4%，其中，初高中学历的制造业从业者占被调查者比例的30%。在问卷调查和访谈过程中，被调查者告诉笔者，温州当地的鞋服制造业收入高且稳定，但门槛较高，技术分工细致，加班时间长且频繁，对新生代农民工有工作经验等诸多要求。而新生代农民工中鲜有受过职业培训，主要选择一些技术要求比较低的、工作时间比较固定的工作，例如服务业和饮食业这些工作收入相对不稳定但比较轻松的行业。

2.居住状况调查中，新生代农民工倾向于价格低廉的集体居住模式

关于住房的解决形式的调查显示，67.5%的被调查者是自己租赁，另有30%的被调查者的房子是用工企业提供，一般为集体宿舍。其中自己租赁房子的160位被调查者中，62位选择租金在200元以下的房子，74位选择租金在200-400元之间的房子。在住房选择过程中，没有固定恋爱对象的倾向于选择集体宿舍，而有固定婚恋对象的则更多选择自己租房。同时在房子选择上，租金是否经济实惠是首要考虑。

3.在婚恋对象的选择上，新生代农民工倾向于选择有相似经历的对象

在访谈的160名新生代农民工中，126位未婚，3位离异。调查结果显示，新生代农民工相对较低且不稳定的收入水平，以及居住在集体宿舍的诸多现实因素，在很大程度上影响了他们的婚恋质量。笔者了解到，新生代农民工大多很早就思考过婚恋这个问题，其中，父母的看法是比较关键的决定因素。很多女性新生代农民工表示，会听从父母安排选择老乡结婚。而外出打工年数较长，亦或者家里已有亲属在城市定居的新生代农民工，表示随缘，但也比较倾向于找有相同背景的对象。极个别女生表示，希望留在城市生活，嫁给城里人，憧憬城市生活。

二、对策

自改革开放以来，政府主要着力解决城镇人口的社会保障问题，在相关政策上缺乏对流动人口的应有关注，本报告针对新生代农民工就业改善的对策探讨，笔者认为主要可以从政府及新生代农民工群体两方着手。

1.政府主要承担流动人口的社会保障的责任，加强相关的社会政策的出台与落实，建立起一套针对新生代农民工的比较完善的社会保障体系。新生代农民工在城市缺乏归属感，是该群体面临居住隔离的渐趋事实。而政府在相关政策的研讨出台过程中，并没有特别注意到新生代农民工这一群体，使新生代农民工无论是社会距离还是心理距离，都处在城市边缘。因而做好相关的政策出台，并且提供切实可行的、有现实需求的技能培训，可以说是符合现实中新生代农民工真实需求之举。

2.在政府出台相关社会政策的同时，更需要新生代农民工他们自身有准确的定位。一位出色的技工永远都知道自身需要何种利器匹配，而渴望融入城市的新生代农民工也需要了解自己