民宿项目规划选址专题论证报告
第一章编制背景
1.1 项目建设背景
1.1 项目区域经济和社会背景
新宁县位于湘西南边陲，东径110o28ˊ53"～111o8ˊ34"，北纬26o13ˊ06"～26o55ˊ21"。县域总面积2812平方公里，县境总人口58.54万人，其中农业人口51.2万人，2015年人均生产总值（GDP）14655元，比上年增加1573元，增长12%。新宁县旅游资源和生态优势显著，山川毓秀，自然风光旖旎。全县有近500处景点，尤为崀山风景区为最，崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。
新宁县按照“发挥特色、优势互补、城镇带动、产业互补”的原则，坚持以民营经济为主体，加快推动工业产业化、农业产业化和农村城镇化进程，促进城乡社会经济协调发展。近几年来，新宁县立足本地资源优势、着力打造崀山旅游、脐橙、南方红豆杉三大主导产业，把崀山旅游产业做成新宁最有潜力、最有希望的产业，把脐橙做成受益农民最多，促进农民整体增收的支柱产业，把红豆杉做成南方最大的红豆杉基地。2015年成功举办中国（新宁）“崀山”脐橙节，有力促进了农业与旅游融合发展。
2015年新宁县域经济稳中向好。全县实现国内生产总值（GDP）84.14亿元，同比增长10.3%。第一产业完成增加值23.85亿元，增长3.8%；第二产业完成增加值21,35亿元，增长9.7%；第三产业完成增加值38.93亿元，增长13.8%。其中实现旅游总收入54.23亿元，接待游客712.6万人次，同比分别增长21.7%、23.28%，实现门票收入约2亿元，增长33.52%。
1.2 项目建设的必要性分析
民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文自然景观、生态环境资源和农业生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。在世界各地，不同的文化造就了多样化的民宿风貌，有英国的B&B、法国的城堡、日本的民宿、北欧的农庄、美国的HOME STAY、台湾民宿等，均深受世界旅游者的喜爱。
我国民宿是以农业资源、生态环境，和农村生活文化为基础，提供游客住宿、餐饮服务和相关的设备，并利用其独特的优美环境，脱俗的乡土文化生活和温馨的风土人情，发挥其独特的魅力，让游客从事旅游、休闲及教育等活动而规划设计的一种新兴的农业经营型态。
新宁拥有山水风景优美的自然资源和文化底蕴深厚的历史古村，民宿的发展是结合乡村地方自然与人文资源及农耕产业文化，结合美食、体验、导览解说、知性之旅和地方深度风土旅游等等，对湘南农耕文化的保护和弘扬、提升崀山旅游档次、美丽湘南山乡建设等都具重要的现实意义和深远的历史意义。
从旅游角度来说，随着交通的发展和自驾车的普及，自驾游、深度游、自由游、体验游逐渐成为流行和风尚，民宿是以知识经济为基础、以自然生态环境为依托的创意生活品类，迎合了游客自由体验的需求。新宁位于湘西南边陲，距桂林景点区仅157公里，县域又有近500处景点，一有舜皇山、万峰山、万峰山、黄金牧场和紫云山山水景观，二有风神洞、浴女岩、八音岩等具有喀斯特地貌特征地质景观，三有金石古城和一渡水古村历史遗迹、黄金、麻林瑶族风情等人文景观，更有崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。承接自驾游、深度游、自由游、体验游资源丰富，城乡交通便利。象新宁民宿这样兼具人文和自然属性又有舒适性、差异化的特色旅游产品具有旺盛的市场需求，完全能够成为新宁当前生态农业与旅游和谐发展的推动力。从经济角度来说，民宿提升农家乐，是可以推动农村经济结构转变的助力，增加农民收入。从文化角度来说，民宿发展有利于发掘和保护当地人文历史、自然生态，用现代的文化创意手段来延续传承当地文化民俗，从而重塑乡村的魅力和提升乡村的文化竞争力。从社会角度来说，民宿是携带现代城市文明基因向农村地区延伸的桥梁，符合现代人的兴趣、梦想、生活理念和审美需求，促进农民素质的提高，农民生活方式的改变，农村社会价值观的提升，因此发展民宿必将成为新宁当前生态农
业与旅游融合发展的抓手。
1.3 编制依据
(1)《中华人民共和国城乡规划法》
(2)《中华人民共和国土地管理法》
(3)《城市规划编制办法》（建设部令[2006]第146号）
(4)《风景名胜区条例》
(5)《崀山世界自然遗产提名地保护管理规划》
(6)《邵阳市城镇体系规划》
(7)《新宁县城总体规划(2011—2020年) 》(修订版)
其他相关法律、法规、规范。
第二章项目基本情况
2.1 项目名称和建设单位
项目名称：泉水山居休闲民宿和文化田园旅游农业项目
建设单位：湖南添彩生态科技有限责任公司
建设单位简介
湖南添彩生态科技有限责任公司是一家将互联网技术融入到休闲/度假/养生/养老民宿与文化田园式休闲农业研究开发与投资运营的高科技公司，公司拟建设与运营的休闲民宿与文化田园座落于新宁县崀山镇联合村。公司经营范围：生态农业/旅游园区（农旅一体化）综合体项目规划设计/投资/运营；休闲旅游度假民宿规划设计/投资/经营;生态农业种植、畜牧业的养殖/流通/销售；农业特产种植/流通/加工/电商平台销售（有机蔬菜/水果种植/加工与销售）；彩色园林景观的苗木培育、种植、景观规划/设计/施工、植物培育与种植技术的开发和转让等业务；与生态农业高度结合的观光旅游、酒店餐饮服务、果蔬采摘与销售等精致农业与休闲旅游综合服务商。
2.2 用地及建设规模
第一期泉水山居休闲民宿项目位于崀山风景区联合村栗山凸，估算投资1260万元。占地面积1000平方米，总建筑面积2500平方米，建筑密度14%，容积率0.36，绿化率50%。
1、第一期计划重点建设“泉水山居”休闲民宿：
(1)聘请专业公司对项目进行总体规划、项目景观园林设计、建筑施工图设计、室内装饰施工图设计、项目工程预算、招标和签订工程承包合同及办理相关手续；
(2)项目所需土地流转或征地手续；
(3)山泉水引水工程、电力与通讯接入工程等；
(4)建设“崀山阁”、“近花楼”、“静水居”、“禅屋”、“巷尾人家”多栋分体建筑布局，道路、停车场与服务用房等。
(5)建设景观工程等。
第二期文化田园旅游农业项目位于崀山风景区联合村水坝周边，估算投资1260万元。总建筑面积4000平方米，占地面积2000平方米，建筑密度7.5%，容积率0.15，绿化率70%。
2、第二期计划重点建设“文化田园”旅游农业：
(1)聘请专业公司对项目进行总体规划、河道景观园林设计、移动建筑施工图设计、室内装饰施工图设计、项目工程预算、招标和签订工程承包合同及办理相关手续；
(2)项目所需土地流转或征地手续；
(3)引用水引水工程、电力与通讯接入工程等；
2.3 工程内容
本项目工程建设内容见表2-3所示。
表2-3 建设项目组成一览表
2.4 投资规模及筹措
本工程项目预计总投资2800万元。建设投资计划在6个月的时间内，按项目实施进度和投资比例分阶段投入。本项目的建设资金由湖南添彩生态科技有限公司自筹解决。
2.5 给排水
1.给水
本项目水源为城市自来水，从城际干道市政给水管引二路DN150的给水管进入本项目范围，并在本项目室外形成DN150的环状给水管网。市政水压0.30Mpa。生活给水分两个区，低区采用市政压力供水，高区采用变频加压供水方式。
本项目用水主要为内部员工、住宿人员生活用水极少。
2.排水项目排水采用雨污分流的方式。
雨水：根据邵阳市降雨情况估算及近年来城市排水问题日益严重的情况，确定项目地雨水量q=2000l/s。雨水由雨水斗与地面雨水口收集后经DN200雨水管直排风景区污水管网。
污水：生活污水经化粪池处理后，进入污水管网。
2.6 变、配电系统
1.负荷等级
本项目消防用电，重要电子信息系统和警卫、安防系统用电为一级负荷。排污泵、生活水泵，办公室、会议室、值班室、档案室及主要通道、楼梯间照明为二级负荷；其它一般照明、空调为三级负荷。
2.供电电源及电压等级
本项目用电由崀山风景区电力系统和备用发电系统组成供给。交配电设备及其他耗能设备选用节能型产品，以达到节能降耗的目的。公共场所及室外照明，采用光控雷达自动开关装置和高效节能灯具。
3.应急电源
本项目消防用电设备、重要公共设施用电等一、二级用电负荷计算容量为l50kw，电压均为380/220V。为保证市电停电检修的情况下，能维持最低限度的接待中心和行政办公楼需要，同时满足消防用电设备、重要公共设施等一级负荷用电的需要，本项目在接待中心和办公楼地下一层新建一座柴油发电机房。
4.供电方式
高压配电系统采用两路10kV电源进线，单母线分段形式，同时使用，互为备用。配（变）电所低压配电系统采用二组变压器供电，单母线分段形式，中间设分段断路器，平时分列运行。容量较小、较分散的一般负荷采用树干式配电，重要负荷和设备采用放射式配电，消防用电等一级负荷，采用双电源回路供电，在最末一级配电箱处自动切换。
第三章项目所在地城市总体规划情况
根据新宁县政府提出的新宁县城总体规划(2011—2020年)(修改)。
1．落实旅游城市建设目标
深入研究旅游城市的发展规律，结合新宁发展实际，将旅游城市的建设目标落实到空间。2．突出历史文化保护和城市景观塑造
强化对世界遗产的保护，挖掘、展示历史文化，同时深化城市设计和景观控制内容。3．旅游资源保护和生态环境保护是新宁县一切发展的前提
规划高度重视自然与人文旅游资源的保护，以及城市环境的建设，科学处理资源保护和城镇发展的关系。
4．城市性质
金石镇是新宁县政治、经济、文化的中心，是崀山风景名胜区旅游服务基地。
5．旅游发展与城市建设相结合
以旅游发展为城市建设的动力，借鉴国际先进旅游城市的经验，以旅游城市的发展规律指导城市建设，构筑城市与旅游协调发展的平台。。
6．城市规划区范围
本次规划的规划区在上版规划基础上，做了较大调整，范围为包括崀山风景名胜区、金石镇镇域，金石镇以北、以西的扶夷江、新寨河、长塘河两岸河谷平缓地带所涉及村庄的村界范围，以及金石镇东侧舜皇山西侧的山坡地带，总面积365平方公里。
7．城市发展方向
规划近期以大兴路为纵向发展轴向北发展，以大兴路和崀山大道相交点为中心，形成21世纪新宁县城新的城市中心。远期向南跨扶夷江发展至水头乡政府、向西发展莲村一带。
综上所述，新宁作为崀山世界遗产的所在地，其知名度也随崀山申遗成功而大大提升。与周边地区相比，新宁建设旅游城市的优势十分突出。新宁县境内山形起伏，水网如织，气候宜人，生态环境优异，具有丰富的景观资源。一有舜皇山、万峰山、万峰山、黄金牧场和紫云山山水景观，二有风神洞、浴女岩、八音岩等具有喀斯特地貌特征地质景观，三有金石古城和一渡水古村历史遗迹、黄金、麻林瑶族风情等人文景观，更有崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。这些景观资源是未来影响新宁发展的重要
条件，因此发展民宿必将成为新宁当前生态农业与旅游和谐发展的原动力。
第四章项目选址的基本要求
一、用地的基本要求
（1）应选在交通和通讯方便的地方，尽量避免在闹市区建设；
（2）现状用地地质状况良好，拆迁工作量小，不需大型土石方平衡；
（3）土地的使用符合县城总体规划；
（4）给水、排水设施良好，污水排放满足环保；
（5）工程地质与水文地质：不在溶岩、断层、滑坡、泥石流、土崩、八级以上的地震区和矿藏区；
（6）地基承载力等条件满足项目要求；
二、交通运输要求
（1）符合新宁县总体规划中城市道路交通规划的要求；
（2）交通条件优越。
三、周边环境要求
（1）拟选地阳光充足、空气流通、场地干燥、排水通畅、地势较高。应有布置停车场的场地和提供设置给水排水及供电设施的条件；
（2）宜设在无污染的地段，与各类污染源的距离符合国家有关防护距离的规定；
（3）考虑到了高温、高湿、云雾、风沙、暴风、落雷、滚雷区对项目的影响；
（4）考虑到了冰冻线对建(构)筑物基础和地下管线敷设的影响。
第五章项目的选址
一、指导思想
1.项目选址与城市规划相协调
2.项目用地与国家保护耕地、节约用地的政策相统一
3.项目用地选址最大程度的保证项目运行安全、高效和保护环境
二、选址的基本原则
1.符合国家、地区的相关政策和规划的要求。
2.节约建设用地，尽量不占或者少占农田；
3.满足本项目服务功能的特定要求；
4地区的客观条件与项目建设、运行条件相适应；
5.符合保护生态环境要求，促进人与自然和谐发展。
三、项目选址的地理位置和周边环境
本拟建项目地址位于崀山风景区内，交通方便。用地范围地理位置为：规划用地面积为3000m2。
项目周边情况具体见图1所示。
四、项目选址的自然条件
1.、气候特征
新宁县属于中亚热带季风性湿润气候区，具有气候温和，光、热充足，水资源较足，四季分明，垂直分布明显的气候特色。新宁县春季雨水最多，占全年的36.2%，而日照时数只占全年的20%，多阴雨连绵天气；夏季雨量占全年的30.9%，但日照时数占全年的41%，加上气温高，南风大，容易出现夏旱；秋季雨量仅占全年的19.3%，旧照时数则占全年的25%，多秋高气爽天气，但也常出现秋旱；冬季雨水量仅占全年的13.7%，同期日照时数只占全年的14%，冬季降水强度小，多阴沉小雨或小雨雪天气。
2、水文特征
本项目属资江流域。扶夷江在新宁境内，县内河流属资水水系。主干河流扶夷江系资江南源，由西南向东北纵贯境内114.5公里。全县河流总长度1400多公里，平均径流总量37.27亿立方米。本地块距离扶夷江1km，扶夷江对本项目的影响不大。
3、生态环境
该区域属亚热带季风气候，四季分明，春季多雨，秋季晴朗干旱，常年多雾，为各种动植物的生长繁殖提供了适宜的环境。
五、项目选址的工程技术条件
1.总平面布局本项目为“崀山阁”、“近花楼”、“静水居”、“禅屋”、“巷尾人家”多栋分体民宿建筑、道路、停车场与服务用房等建筑、因地势起伏、错落有致布局。
2.地形地貌拟建场地位于联合村，处于崀山风景区中心地带，是中国第二和第三地貌阶梯的过渡地带，属于典型的丹霞地貌。
3.地质岩层拟建场地地质构造的基本骨架由新宁复式向斜、猫儿山——关帝庙早期华夏系隆起带及祁阳山字型构造组成，并叠加有新华夏构造体系。
4.施工条件道路交通方便，施工用电充足，当地劳动力、建筑材料、机械设备完善充足、征地拆迁量少、场地平整工程量不大，施工条件较好。
5.工程地质条件拟建场地地势平坦，场地内及周边无不良工程地质作用发育，地层稳定，适宜建筑。
六、项目选址的交通运输条件
选址区域临近S218省道，交通运输极为方便。
七、项目选址的能源供应条件
选址位于崀山风景区电源进线便捷，供电可靠；选址距新宁城区仅8公里，油气等能源
供应充裕。
八、项目选址的环境保护和废弃物处理条件
项目建设过程中，施工机械噪声、车辆运输交通噪声及施工带来的扬尘等将对周围环境产生一定的影响。但其影响是局部的、短期的和不可避免的，经采取措施后可得以减轻。第六章项目环境保护影响分析
（一）施工期间的环境保护
1.大气环境影响分析
施工期对大气环境的影响主要是施工及运输时产生的粉尘和各种机械、车辆排放的尾气以及装修期的油漆废气。
（1）施工扬尘
扬尘污染产生的主要决定因素为施工作业方式、原材料的堆放形式和风力等，其中风力因素的影响最大。
经调查，在一般气象条件下，平均风速2.5m/s时，建筑工地的TSP浓度为其上风向的2-2.5倍，其扬尘的影响范围在其下风向可达150 m，影响范围内TSP的浓度均值为0.50 mg/Nm3，是《环境空气质量标准》中二级标准值的1.6倍。当有围栏时，在同等气象条件下，其影响距离可缩短40%，即影响范围为90 m。如果在施工期间对车辆行驶的路面每天实施洒水抑尘作业4-5次，合理选择堆场位置，并实施洒水，提高料堆表面含水率，可使扬尘量减少70-80%，扬尘造成的污染距离缩小到20-50米。施工产生的粉尘影响在施工结束后即可消除。
施工方采取的防治措施：尽量减少建材露天堆放，设置建材堆棚或加盖塑料布，对建材堆放场地安装喷射系统进行喷水从而减少粉尘；另外，要求项目建设过程中采用商品混凝土。限制车速，尽量采用封闭车辆运输，特别要控制汽车的行驶速度，并对汽车行驶路面勤洒水，保证汽车路面的清洁。
（2）汽车尾气
尾气污染产生的主要决定因素为燃料油种类、机械性能、作业方式和风力等，其中机械性能、作业方式因素的影响最大。
运输车辆和部分施工机械在怠速、减速和加速时产生的污染最为严重。经调查，在一般气象条件下，平均风速2.56m/s时，建筑工地的NOX、CO和烃类物质的浓度为其上风向的5.4~6倍。
因施工期时间不是很长，施工期汽车产生的NOX、CO和烃类物质对周围环境影响不大。
（3）油漆废气
油漆废气主要来自于装修阶段，油漆废气的排放属无组织排放。且由于装修量不大产生的油漆废气对周围环境基本不会带来明显的影响。
项目施工时应做好防护措施，加强洒水防尘，建筑设置防尘网，施工车辆应远离，相关施工设备尽量远离周边居民布置。
采取以上措施后，可有效的控制施工期间的废气，使其对周围环境的影响不大。
2、地表水环境影响分析
建设期工程对地表水环境的影响，主要来自于建筑施工人员的施工废水和生活污水。施工废水主要为泥浆废水，来自浇筑水泥工段，排放量较难估算，主要污染因子为SS，要求采用沉淀池处理，施工废水经沉淀池沉淀后排入项目东面的河道。生活污水主要污染因子为COD、SS、NH3-N等，建议生活污水通过修建临时化粪池、生物接触氧化池等加以处理，达到《污水综合排放标准》GB8978-96中的一级标准后排入崀山风景区排水管网。
施工期废水通过修建临时卫生设施处理达标后外排，对地表水环境影响较小。
3、噪声环境影响分析
建筑施工期噪声源主要来自施工机械运转，设备动力噪声。施工期产生的噪声具有阶段性、临时性和不固定性。施工期噪声主要来源于施工机械，如挖掘机、推土机、运输汽车、打桩机等。虽然施工噪声仅在施工阶段产生，并随着施工的结束而消失，但建筑施工所使用的机械设备基本无隔声、隔振措施，声源声级较高，对项目周边地区影响较大。
要求建设方严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）标准的要求，采用较先进、噪声较低的施工设备，合理安排作业计划，将噪声级大的工作尽量集中安排在白天进行，禁止高噪声设备如打桩机等在夜间22时至次日6时作业，加强现场管理等措施。
4、固体废物环境影响分析
施工过程中产生的固体废物来源于建筑垃圾、装修垃圾，如：石子、混凝土块、砖头、石块、石屑、黄沙、石灰和废木料等。
建议施工方采取的环保措施为建筑垃圾、装修垃圾及时外运处置；各类包装物品和生活垃圾及时外运进垃圾填埋场。
5、生态环境影响分析
（1）土石方
本项目内取、弃土调剂后产生弃土，在风景区范围内房产、道路及其它公共设施建设中调节处置。
（2）水土流失
施工中争取：
1）合理规划施工进度
2）土方工程和排水工程同步进行
3）设立沉沙池等措施进行处理。
（二）项目运营期间的环境保护
1.废气的影响分析
本项目废气主要来自：无
2.废水的影响分析
根据工程分析，本项目营运期废水主要来源于办公、民宿人员生活污水。生活污水排放量为89.3m3/d(21432m3/a)，主要污染物为COD、BOD5、NH3-N,产生浓度分别250mg/L、200mg/L、45mg/L。生活污水经化粪池处理，排入城市污水管网。处理达标后的废水对地表水环境影响较小。
3.噪声的影响分析
项目建成后噪声影响：无
4.固废的影响分析
建设项目营运期产生的固体废物主要为办公、民宿人员生活垃圾、浓缩污泥，生活垃圾产生量约211.2t/a，定点收集后交由环卫部门定时清运。浓缩污泥产生量为3.4t/a，经浓缩、干化后交由环卫部门卫生填埋。
生活垃圾在收集过程中，若垃圾收集地点和收集方式处理不当会引起气味散发和蚊蝇滋生，影响周围环境。我国对垃圾收集方式尚未制订严格的标准，主要是一些原则性的要求。目前，垃圾收集方式，按是否分类分为混合收集和分类收集；按包装方式分为散装收集和封闭化收集，由于散装收集过程带来撒、漏、扬尘等严重污染问题，因此，散装收集方式逐步被淘汰，取而代之的是封闭化收集，其中封闭化收集方式中尤以袋装收集最为普遍；按收集过程又可分为上门收集、定点收集和定时收集方式等。垃圾收集方式应采用分类袋装、定时收集，减少收集过程中垃圾的暴露时间和垃圾的散落，做到“日产日清”，防止长期堆放垃圾腐败和滋生蚊蝇，减少垃圾收集过程中对环境的影响。
本项目接待中心旁设置有垃圾收集点，垃圾集中收集后，送新宁县城市生活垃圾处理场填埋处置，做到每天清运完毕。建议本项目垃圾收集点做好及时清运工作，保持垃收集点的清洁卫生，防止蚊蝇滋生，在采取相应有效措施后，生活垃圾对外环境影响较小。
同时教育员工、住宿人员提高卫生意识，坚决杜绝垃圾乱堆乱弃的行为。
5.生态环境影响分析
项目生态环境影响：无
第七章项目选址符合城市规划的论证
一、城市规划对拟选用地在用地性质、建设要求等方面的规定
本项目选址符合城市总体规划所确定的空间布局规划。
二、建设项目用地与周边用地的相容性
本拟建项目地址位于崀山风景区内。建设项目用地与周边用地的相容性很好。且本项目的建设具有很强的正面外部效用，能有效提升该地区土地的价值。
三、建设项目与交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调
1.交通方面
本项目选址区域临近S218省道，交通运输极为方便。
2.通讯方面
本项目的通讯要求完全可以得到满足。
3.水源方面
本项目生活用水直接由崀山风景区市政管网供应。
4.电力方面
本项目用电由崀山风景区电力系统供给。
5.防灾方面
本项目消防设计根据“以防为主、防消结合”的方针，按现行有关消防设计规范、规定，以水消防为主，同时根据灭火对象的不同，采取相应的消防措施。
四、建设项目所需的生活设施配套与城市生活居住及公共设施的衔接和协调
本项目处于崀山风景区内，因此本项目所需要的基础设施和公共设施完全能得到有效保障。
五、建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划的协调
本项目选址区设有风景名胜规划和文物古迹保护。因此本建设项目与城市环境保护规划、风景名胜规划和文物古迹保护规划能相互协调。
六．场址选择唯一性分析
泉水山居休闲民宿项目和文化田园旅游农业项目是崀山风景区内唯一特色旅游项目，本项目的建设具有很强的正面外部效用，能有效提升崀山风景区土地和旅游的价值。
七、结论性意见
1.项目选择科学合理
选择该地块作为民宿项目是科学合理的。首先从区位优势看，该区域紧临崀山风景区，有利于优化风景区格局。其次从经济发展看,在开发建设方面,该项目将成为崀山风景区一个重要经济增长点；在辐射带动方面，有利于促进县城的发展，实现人才、资金、信息的聚集，打造经济发展新洼地；有利于加快城镇化进程，辐射带动全区打破城乡分割的二元经济结构，促进各种生产要素在城乡的优化组合，实现全区域城乡统筹发展；有利于带动农村剩余劳动力转移、增加就业、提高农民收入，带动旅游、餐饮、金融、房地产等第三产业的发展，形成新的崀山风景区核心区域。同时，该区域交通便利，距新宁城区8公里，能够最大限度地方便游客，容易得到广大游客和新宁县人民的认同。项目选址符合新宁县城总体规划，交通便捷、环境清静，周边没有污染源，建设条件具备。
2.项目平面布局合理
项目选址位于崀山风景区内，占地面积3000m2。根据区域内交通、地形地貌及气候特征，确定以S218省道主入口，方便游客。
民宿项目平面设计功能分区合理，建筑分散交错，有利于建筑的自然采光与通风；各建筑入口相对独立，避免相互干扰，同时利用不同形体的组合与穿插、错落的地势来形成整个场区的梯度与空间层次，并方便不同建筑内工作人员的信息交流。建筑形体关系大方得体，整体空间体现亲民特色和市民参与感。综上所述，平面布局合理。
3.项目选址环境适宜性好
(1)本项目位于崀山风景区内，建设区域外部交通条件良好，地理位置优越。
(2)本项目产生的废气、废水、噪声和固废等污染物均有可靠的治理控制措施，通过采取相应的处理措施处理后，达到排放标准的情况下，对周围环境产生的影响在可接受范围内。
(3)用水为自来水，从崀山风景区内市政给水管引二路DN150的给水管进入本项目范围，并在本项目室外形成DN150的环状给水管网。市政水压0.30Mpa；排水采用雨、污分流制，雨水由雨水斗与地面雨水口收集后经DN200的UPVC雨水管直接排入市政管网。生活污水经化粪池处理，排入崀山风景区内市政污水管网。
4.项目选址地质条件好
（1）场址地质环境条件属简单类型。确定该项目规划用地地质灾害危险性评估级别为三级评估。
（2）场址内现状条件下，未发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降及地面裂缝等地质灾害，地质灾害现状评估危险性小。
（3）预测工程建设不存在加剧地质灾害的问题。工程建设引发崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害的可能性小，危险性小。工程建设遭受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等地质灾害的可能性小，危险性小。
该项目规划用地土地适宜性等级为适宜。
第八章附件
一、新宁县城总体规划文本相关条款
二、附图
1、项目×××区位位置图
2、项目总平面布置图
3、新宁县城镇和人口规划图
4、新宁县基础设施现状图
5、新宁县空间利用规划图
6、新宁县基础设施规划图
三、相关批复及意见
项目用地踏勘论证报告参考提纲
××项目用地踏勘论证报告参考提纲 （含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节） 一、项目概况 （一）项目建设依据。 该项目已列入××规划（文号），项目应由××部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。 （二）项目建设意义。 项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。 （三）项目建设地点。 项目用地涉及××市××县（市、区）和××市××县（市、区）。（跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及××、××、××共××个市。） （四）项目用地情况。 项目申请用地总面积××公顷，其中农用地××公顷（耕地××公顷，永久基本农田××公顷），建设用地××公顷，未利用地××公顷。 （五）项目建设的前期工作进展情况。 项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估
算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。 （六）规划修改的原因。 项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合××情形，可以修改土地利用总体规划。 二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案 （一）规划修改的原则和依据。 1.规划修改原则。 规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。 2.规划修改依据。 相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。 （二）规划修改方案。 1.规划修改总体情况及指标调整情况。 规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。规划局部修改是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减少不利影响，提出的措施是否合理可行。 2.土地用途区调整情况。 规划修改前后，永久基本农田保护区、一般农地区等用途区调整情况。
项目用地踏勘论证报告、实地踏勘论证意见参考提纲
附件1 X项目用地踏勘论证报告参考提纲 （含土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，特殊情况下还须含规划选址论证报告章节） 一、项目概况 （一）项目建设依据。 该项目已列入X规划（文号），项目应由X：部门审批（核准），符合受理占用永久基本农田的重大建设项目用地预审范围。 （二）项目建设意义。 项目建设的重要意义、重要性和必要性；是否符合国家产业政策和国家土地供应政策。 （三）项目建设地点。 项目用地涉及X市X县（市、区）和X市X县（市、区）。 （跨市项目，增加表述：该项目为跨市项目，涉及、、 共个市。） （四）项目用地情况。 项目申请用地总面积公顷，其中农用地公顷（耕地公顷，永久基本农田公顷），建设用地公顷，未利用地公顷。
（五）项目建设的前期工作进展情况。 项目建设的规模和内容；涉及相关的建设技术指标；投资估算及资金筹措情况；前期工作开展情况等。 （六）规划修改的原因。 项目是否符合规划修改条件，根据《土地管理法》等法律法规和部门规章，该项目符合X情形，可以修改土地利用总体规划。 二、项目涉及土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案 （一）规划修改的原则和依据。 1.规划修改原则。 规划修改应遵循严格保护耕地、节约集约用地等原则。 2.规划修改依据。 相关法律法规及部门规章、规范性文件、标准规范及技术规程、相关规划及其他文件材料；规划修改程序是否规范。 （二）规划修改方案。 1.规划修改总体情况及指标调整情况。 规划修改情况综述，并重点说明规划修改前后，耕地保有量、永久基本农田、建设用地总规模、新增建设用地等规划控制指标调整情况。规划局部修改是否对规划整体目标的实现有不利影响，是否采取措施避免或减少不利影响，提出的措施是否合理可行。 2.土地用途区调整情况
安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则
安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则 (试行) 1.总则 1.1编制目的 为了规范和指导安徽省建设项目规划选址论证报告(以下简称“选址论证报告”)的编制工作,增强规划选址论证的合法性、合理性和可操作性,保障城乡规划的有效实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等规定,结合本省实际,制定本导则。 1.2适用范围 本导则适用于以下建设项目选址论证报告的编制工作。 1、因安全、环境保护、卫生、资源分布等原因需要独立选址的国家或者省重点建设项目。 2、未纳入依法批准的城镇体系规划或相关专业规划的交通、水利、电力、通讯等区域性基础设施建设项目。 1.3编制要求 1、选址论证报告应由建设单位委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行编制。 2、选址论证报告编制单位应在现场踏勘、实地调研的基础上,充分听取项目所在地政府及其有关部门、建设单位、公众等方面意见,收集现状基础资料及相关规划资料。项目所在地城乡规划等部门应配合报告编制单位开展建设项目选址论证工作,并提供相关基础资料。
现状基础资料包括:项目概况、用地现状、自然条件、基础设施、道路交通、周边环境等资料。 相关规划资料包括:城乡规划、土地利用规划、国民经济与社会发展规划等资料。 2.项目选址原则 2.1合法性原则。 项目选址应符合《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律、法规的规定和国家相关技术规范、标准的要求。 2.2合理性原则。 项目选址要综合考虑拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施等建设条件及同类项目的建设情况,从科学性、合理性和可行性的角度对建设项目选址进行综合论证,做到与区域经济社会发展水平、资源环境、基础设施条件相适应。 2.3安全性原则。 应充分考虑项目自身基本情况及选址要求,综合考量其建设过程及建成后可能对城市社会经济发展、功能布局、景观环境、城市交通、公共安全等方面产生的影响,确保不超出当地环境的容量,不存在安全隐患,满足环境保护、安全等要求。 3.选址论证的主要内容 3.1选址论证的缘由
临淄生活垃圾焚烧发电项目规划选址论证报告
临淄生活垃圾焚烧发电项目规划选址论证报告 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
目录18
第一章项目基础资料 一、项目现状资料 1. 项目背景 淄博市现有2座垃圾焚烧处理厂，分别为淄博环保能源有限公司和淄博绿能环保能源有限公司，以及1座卫生填埋场。目前淄博市生活垃圾处理方式以焚烧和卫生填埋为主。 淄博绿能环保能源有限公司厂址位于淄川区岭子镇小范村以南，于2014年7月建成投产，用地面积约6公顷，建设规模日处理生活垃圾1200t，拥有3台600t/d的循环流化床垃圾焚烧炉。 淄博环保能源有限公司厂址位于淄博市高新区石桥办事处辛曹村，于2007年7月建成投产，建设规模日处理生活垃圾1000t，建设有3台400t/d的循环流化床垃圾焚烧炉。2011年该厂址被淄博市规划为中心主城区用地，现已无法满足城市发展的要求。 随着人民生活水平的不断提高和人口的增长，城市生活垃圾量也不断增加，产生与消纳之间的矛盾日益突出，急需规划新的垃圾处理设施。为更好的适应新形势下城乡环卫发展的需求，淄博市拟建设“一南一北”两个垃圾处理厂，现南部处理厂（淄博绿能环保能源有限公司）已建成投产，承担淄博市淄川区、博山区、周村区、文昌湖区的生活垃圾处理。本项目规划为北部厂，日处理规模为2000吨，主要承担处理张店区、临淄区、高新区、桓台县、高青县的生活垃圾，建成后拆除老厂（淄博环保能源有限公司），以解决淄博市的垃圾处理问题，实现垃圾的无害化、减量化和资源化。同时，落实《淄博市人民
政府关于公布2015年市重大项目名单的通知》中重大项目之一“杭州锦江集团淄博市第二环保热电厂建设项目”，该公司在进行可行性研究的基础上，依据有关规定，拟选址编制本建设项目选址论证报告。 2.拟建地现状及周边情况 本项目拟建地位于临淄区敬仲镇省道S321(寿济路)北公里处，李家村西南已废弃砖厂，总计占地面积公顷。该用地现状主要以未利用地为主，含部分建设用地和农用地，产权为村集体。 该项目拟建地西侧紧邻一条乡间土路，宽约6米，南北向，路况较差，东侧50米以外，现有一条中石化输油管道南北向穿过，该输油管由广饶至齐鲁石化，管径529mm，现压力，以后达到。拟建地距离周边村庄距离均在一公里以上，地下无压覆矿资源，周边无名胜古迹、文物保护和自然保护区，无军事、机场设施，也不存在具有严重火灾、爆炸危险、及泄漏的化学品企业。 3. 自然条件 （1）地形地貌 本项目地貌单元属鲁中山地与华北平原过渡地段的冲洪积平原。拟建地由于人为取土制砖，形成了大面积地势起伏较大的不连续坑体，高程最大值米，高程最小值米，地表相对高差米。钻孔揭露的地基土岩性由冲洪积成因的粉土及粉质粘土组成。 （2）工程地质 拟建地无滑坡、崩塌、岩溶溶洞及土空洞等不良地质作用，无地震液化现象。场地稳定适宜建设。 （3）气象
选址论证报告 (1)
***城西农产品交易市场 项目选址论证报告 ***农业局 第一章编制背景 项目建设背景 1.项目区域经济和社会背景 ***位于秦岭东段南麓，因县城襟带丹江、背依凤冠山而得名。目前，全县总人口万，农业人口万，耕地面积23万亩。 ***按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户”的产业化思路和“集中连片、板块开发、适度规模、注重效益”原则，发展肉鸡、生猪、肉牛、核桃、蔬菜、中药材、薯芋、水杂果等一村一品特色产业。根据2015年中期数据，当地发展中药材5万亩、蔬菜2万亩、薯芋万亩，核桃建园累计达万亩，发展山茱萸12万亩；规模养殖场发展到444个，养殖大户发展到602个，累计发展肉鸡大棚835个，已经建设3个省级农业示范园和5个市级现代农业园区。 项目建设的必要性 现阶段是***贯彻落实科学发展观、深化改革开放、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会、努力构建和谐**的关键时期。由于县城缺少大型的综合农产品交易市场，既不能适应经济社会的发展，也不便于人民群众，新建农产品交易市场已迫在眉睫，势在必行。 农技中心交通较为便利，市场比较活跃。由于历史以来，群众赶街交易主要集中在县城北新街两边，长期形成以路为市，以地摆摊，占道经营，严重危及广大交易者和当地人民群众的生命及财产安全，当地群众怨声载道；内外客商望而生畏，直接影响了该地区的社会文明进步和经济发展。因而根据县人民政府的有关安排，为进一步加快我县市场建设，为农民群众提供一个良好的交易环境，同时解除以路
为市带来的交通安全隐患，在农技中心所在地建设一个规模适当，结构合理，功能齐备，管理规范，融经济、社会、生态效益为一体的商品集贸市场显得非常必要。编制依据 （1）《中华人民共和国城乡规划法》； （2）国家、省、市相关法律、法规。 第二章项目基本情况 项目名称和建设单位 项目名称：***城西农产品交易市场 项目建设单位：***农业局 用地及建设规模 本项目拟建于原农技中心院内。项目拟建4F的农产品交易市场1栋，建筑面积为13000m2，总用地面积4000m2。 工程内容 本项目工程建设内容见表2-2所示。 表2-2 建设项目组成一览表
诸暨市城北水厂项目选址论证报告
诸暨市城北水厂项目选址论证报告 一、建设项目条件分析 1.1立项依据 根据浙江省发展和改革委员会（浙发改投资[2011]1191号）《省发改委关于诸暨市城北水厂及城乡供水管网配套项目建议书的批复》。 1.3区域概况 （1）地理位置 诸暨市地处长江三角洲南翼，上海、杭州及诸暨的“经济三角区”之间，位于浙江省中部偏北，地处浦阳江中游，会稽山西麓，东界嵊州市，南接东阳市、义乌市，西邻浦江县、桐庐县、富阳市，北毗绍兴县、杭州萧山会，介于东经119°53′~120°52′，北纬29°21′~29°59′之间。市辖总面积2311km2，东西宽63km，南北长70km，其中丘陵占43%、山地占28%、平原占29%。 诸暨市处于浙东、浙西丘陵山区的交接地带，属浙东盆地低山区。所处构造位置为我国东部新华夏系第一构造的第二隆起带之南段。主要构造体系为华夏系，华夏式和新华夏系构造。境内丘陵山地起伏，三面环山，中间低洼，北接萧绍平原，形成通道式盆地。整个地势大
体可分为：诸东丘陵、诸西丘陵、诸中盆地和诸北平原四个区。诸东丘陵区属会稽山脉，诸西丘陵区属龙门山脉，地面起伏较大；诸中盆地区，地面起伏小，河道纵横，称诸暨盆地；诸北平原区，地势低平，是浙北平原区的边缘地区。 诸暨市境内土壤受地形、母质、气候、植被及人类耕作影响，类型复杂，土种繁多。全市土壤共分为5个土类，12个亚类，46个土属，88个土种。按照地域特征和土壤性质，可分为山地黄壤土、丘陵黄红土壤土、河谷水稻土、河网水稻土4大类。 （2）气象 诸暨市属亚热带季风气候过渡带，受冷暖空气交替影响，气候温和、湿润、多雨，光、热、水资源丰富，春秋季短，夏冬季长，四季分明。降水量时空分布不均，不仅年际变化较大，而且年内差异显著。春末夏初（4月16日~7月15日）由于太平洋副热带高压逐渐加强，与北方南下的冷空气交绥，静止锋徘徊，形成连绵阴雨天气，称梅汛期；夏秋季（7月16日~10月15日）受太平洋副热带高压控制，热带风暴或台风活动频繁，经常发生大暴雨，是形成流域大洪水的主要因素，称台汛期；10月16日~翌年4月15日流域受冷高压控制，晴冷少雨，当北方冷空气南下时，间有雨雪，称非汛期。境内设有诸暨气象站，该站位于北纬29°42′，东经120°15′的安平，观测场海拔11.9m。观测资料根据中央气象局制定的《全国地面基本气候资料统计方法》及其补充规定整编。1980年起执行新的地面气象观测规范。各项观测资料精度可靠。据诸暨站观测资料统计，多年平均气温
水利站项目规划选址论证报告
目录 第一章项目基础资料 (1) 一、项目现状资料 (1) 二、项目建设必要性 (3) 三、项目相关规划和文件 (4) 第二章项目建设条件分析 (4) 一、项目选址的基本原则 (4) 二、项目建设选址要求 (5) 第三章项目所在城市规划介绍 (6) 一、区位交通 (6) 二、城市空间管制要求 (6) 三、城市总体规划 (7) 第四章建设项目规划选址论证 (10) 一、建设项目与相关法律、法规的协调 (10) 二、建设项目场地自然条件适宜性论证 (10) 三、建设项目与总体规划的协调 (11) 四、建设项目与综合交通规划的协调 (11) 五、建设项目与市政公用设施的协调 (11) 六、建设项目与城市环境保护规划的协调 (11) 七、建设项目与城市安全和综合防灾规划的协调 (12) 八、土地利用合理性论证 (14) 九、社会影响力分析 (14) 第五章选址结论及建议 (15) 一、结论 (15) 二、建议 (15) 图集 (18)
第一章项目基础资料 一、项目现状资料 1. 项目背景 夫子河镇水利管理站从单位成立并运行至今一直没有自己固定的办公场所，一直靠租赁私人房屋办公，不利于工作的正常运行。湖北省于2014年已安排了解决水利站业务用房维修补助资金，市发改局已经批复立项。现拟对夫子河镇蔡家河村茅屋港湾麻新线东侧进行征地。已与村组达成意向性协议。 本项目规划夫子河镇水利站业务用房，占地面积450㎡，主要建设内容包括防汛抗旱等物资、农村饮水服务大厅办公用房、职工宿舍、食堂，以解决夫子河镇的防汛抗旱的物资需求，便于村民饮水问题。依据有关规定，拟选址编制本建设项目选址论证报告。 2.拟建地现状及周边情况 本项目拟建地位于夫子河镇蔡家河村茅屋港湾麻新线旁，总计占地
民宿项目规划选址专题论证报告
第一章编制背景 1.1 项目建设背景 1.1 项目区域经济和社会背景 新宁县位于湘西南边陲，东径110o28ˊ53"～111o8ˊ34"，北纬26o13ˊ06"～26o55ˊ21"。县域总面积2812平方公里，县境总人口58.54万人，其中农业人口51.2万人，2015年人均生产总值（GDP）14655元，比上年增加1573元，增长12%。新宁县旅游资源和生态优势显著，山川毓秀，自然风光旖旎。全县有近500处景点，尤为崀山风景区为最，崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。 新宁县按照“发挥特色、优势互补、城镇带动、产业互补”的原则，坚持以民营经济为主体，加快推动工业产业化、农业产业化和农村城镇化进程，促进城乡社会经济协调发展。近几年来，新宁县立足本地资源优势、着力打造崀山旅游、脐橙、南方红豆杉三大主导产业，把崀山旅游产业做成新宁最有潜力、最有希望的产业，把脐橙做成受益农民最多，促进农民整体增收的支柱产业，把红豆杉做成南方最大的红豆杉基地。2015年成功举办中国（新宁）“崀山”脐橙节，有力促进了农业与旅游融合发展。 2015年新宁县域经济稳中向好。全县实现国内生产总值（GDP）84.14亿元，同比增长10.3%。第一产业完成增加值23.85亿元，增长3.8%；第二产业完成增加值21,35亿元，增长9.7%；第三产业完成增加值38.93亿元，增长13.8%。其中实现旅游总收入54.23亿元，接待游客712.6万人次，同比分别增长21.7%、23.28%，实现门票收入约2亿元，增长33.52%。 1.2 项目建设的必要性分析 民宿是指利用自用住宅空闲房间，结合当地人文自然景观、生态环境资源和农业生产活动，以家庭副业方式经营，提供旅客乡野生活之住宿处所。在世界各地，不同的文化造就了多样化的民宿风貌，有英国的B&B、法国的城堡、日本的民宿、北欧的农庄、美国的HOME STAY、台湾民宿等，均深受世界旅游者的喜爱。 我国民宿是以农业资源、生态环境，和农村生活文化为基础，提供游客住宿、餐饮服务和相关的设备，并利用其独特的优美环境，脱俗的乡土文化生活和温馨的风土人情，发挥其独特的魅力，让游客从事旅游、休闲及教育等活动而规划设计的一种新兴的农业经营型态。 新宁拥有山水风景优美的自然资源和文化底蕴深厚的历史古村，民宿的发展是结合乡村地方自然与人文资源及农耕产业文化，结合美食、体验、导览解说、知性之旅和地方深度风土旅游等等，对湘南农耕文化的保护和弘扬、提升崀山旅游档次、美丽湘南山乡建设等都具重要的现实意义和深远的历史意义。 从旅游角度来说，随着交通的发展和自驾车的普及，自驾游、深度游、自由游、体验游逐渐成为流行和风尚，民宿是以知识经济为基础、以自然生态环境为依托的创意生活品类，迎合了游客自由体验的需求。新宁位于湘西南边陲，距桂林景点区仅157公里，县域又有近500处景点，一有舜皇山、万峰山、万峰山、黄金牧场和紫云山山水景观，二有风神洞、浴女岩、八音岩等具有喀斯特地貌特征地质景观，三有金石古城和一渡水古村历史遗迹、黄金、麻林瑶族风情等人文景观，更有崀山是国家重点风景名胜区、国家地质公园，旅游特色在国内独树一帜。承接自驾游、深度游、自由游、体验游资源丰富，城乡交通便利。象新宁民宿这样兼具人文和自然属性又有舒适性、差异化的特色旅游产品具有旺盛的市场需求，完全能够成为新宁当前生态农业与旅游和谐发展的推动力。从经济角度来说，民宿提升农家乐，是可以推动农村经济结构转变的助力，增加农民收入。从文化角度来说，民宿发展有利于发掘和保护当地人文历史、自然生态，用现代的文化创意手段来延续传承当地文化民俗，从而重塑乡村的魅力和提升乡村的文化竞争力。从社会角度来说，民宿是携带现代城市文明基因向农村地区延伸的桥梁，符合现代人的兴趣、梦想、生活理念和审美需求，促进农民素质的提高，农民生活方式的改变，农村社会价值观的提升，因此发展民宿必将成为新宁当前生态农
安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则
安徽省建设项目规划选址论证报告编制导则 （试行） 1．总则 1.1编制目的 为了规范和指导安徽省建设项目规划选址论证报告（以下简称“选址论证报告”）的编制工作，增强规划选址论证的合法性、合理性和可操作性，保障城乡规划的有效实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等规定，结合本省实际，制定本导则。 1.2适用范围 本导则适用于以下建设项目选址论证报告的编制工作。 1、因安全、环境保护、卫生、资源分布等原因需要独立选址的国家或者省重点建设项目。 2、未纳入依法批准的城镇体系规划或相关专业规划的交通、水利、电力、通讯等区域性基础设施建设项目。 1.3编制要求 1、选址论证报告应由建设单位委托具有相应资质的城乡规划编制单位进行编制。 2、选址论证报告编制单位应在现场踏勘、实地调研的基础上，充分听取项目所在地政府及其有关部门、建设单位、公众等方面意见，收集现状基础资料及相关规划资料。项目所在地城乡规划等部门应配合报告编制单位开展建设项目选址论证工作，并提供相关基础资料。 现状基础资料包括：项目概况、用地现状、自然条件、基础设施、道路交通、周边环境等资料。 相关规划资料包括：城乡规划、土地利用规划、国民经济与社会发展规划等资料。 2．项目选址原则 2.1合法性原则。 项目选址应符合《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律、法规的规定和国家相关技术规范、标准的要求。
2.2合理性原则。 项目选址要综合考虑拟建地区的资源环境、经济社会、城乡建设、土地利用、基础设施等建设条件及同类项目的建设情况，从科学性、合理性和可行性的角度对建设项目选址进行综合论证，做到与区域经济社会发展水平、资源环境、基础设施条件相适应。 2.3安全性原则。 应充分考虑项目自身基本情况及选址要求，综合考量其建设过程及建成后可能对城市社会经济发展、功能布局、景观环境、城市交通、公共安全等方面产生的影响，确保不超出当地环境的容量，不存在安全隐患，满足环境保护、安全等要求。 3．选址论证的主要内容 3.1选址论证的缘由 提出建设项目进行选址论证的缘由。需要独立选址的建设项目，必须明确在城乡规划确定的建设用地范围以外进行独立选址的原因，提出该建设项目是否符合《安徽省城乡规划条例》规定独立选址范畴的意见。 3.2方案比选 根据项目建设要求和条件，在合理范围内，一般情况下选择两个以上的拟选位置，进行多方案综合比选，择优选出项目选址的推荐方案。 方案比选应从工程建设适宜性、交通市政设施配套、环境影响、安全性、经济性等方面进行综合比较；根据项目的实际情况，必要时还应进行社会影响、景观影响、历史文化影响等方面的分析论证。 3.3建设用地需求分析 按照集约节约用地的原则，根据国家和省关于建设项目用地的有关定额指标，合理论证建设项目所需的用地规模，分析拟选地块面积是否满足建设用地需求。 3.4相关规划要求及建议 通过研究分析，明确项目建设的规划要求，说明项目建设、运行必须满足的前置条件，提出项目建设实施过程中的相关建议。 4．成果要求 4.1成果形式 选址论证报告成果分为报告文本、图纸及附件。
规划选址报告编制要求
国家和省重大建设项目规划选址论证工作要求 一、编制建设项目选址论证报告，应依据城乡规划有关法律法规、标准规范的要求，分析建设项目与城市长远发展、城市总体规划、专项规划的关系，论证项目选址是否符合风景名胜、历史文化和环境保护、公共安全和防灾减灾等要求。 二、建设项目选址规划论证报告的内容根据项目的类别等情况具体确定，一般应当包括以下要点： （一）项目概况 1、项目选址的背景； 2、项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、拟用地规模、运输量及运输方式、用水、电、气、热量等； 3、选址需求，包括区位、场地条件、外部条件、项目选址的特殊要求等。 （二）项目选址的依据和原则 1、选址依据，包括法律法规、标准规范、政策依据等； 2、选址原则。 （三）项目所在地块及周边区域情况 1、水文、气象、地质、地貌等自然地理条件；
2、土地权属、用地现状、可能涉及的房屋和土地征收情况； 3、城乡规划及相关行业发展规划要求； 4、交通组织、配套设施情况； 5、与项目选址相关的其他情况。 （四）选址方案的比选论证 1、建设项目选址与城镇总体规划确定的空间布局、土地利用、镇村布局等的协调情况； 2、建设项目交通影响评价及与城市交通的衔接情况； 3、建设项目与城镇基础设施和公共服务设施的协调情况； 4、建设项目对城镇环境的影响及对策； 5、建设项目与城镇综合防灾规划及其他相关规划的协调情况； 6、建设项目与周边风景名胜、文物古迹保护的关系； 7、建设项目与机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的关系； 8、建设项目选址的经济性分析。
（五）结论与建议 1、提出选址推荐方案； 2、提出对相关规划的反馈建议； 3、提出项目前期工作和后续建设的规划要求及建议。 三、建设项目选址论证报告成果要求 论证报告包括论证文件和相关图纸，文件需包含上述内容要求，图纸需包括： 1、落放建设项目拟选址位置的现状地形图； 2、清晰反映拟选址建设项目及其周边用地布局、基础设施关系的城镇总体规划图纸，视建设项目情况包括市、县（市）域空间利用规划图、市、县（市）域基础设施规划图、市、县（市）域综合交通规划图、镇村布局规划图、中心城区（镇区）用地布局图等。 四、重大建设项目选址论证报告一般需单独编制。项目申请报告或可行性研究报告已包含符合以上要求的选址论 证内容及图件的，可以不另行编制选址论证报告。重大建设项目选址论证报告应当委托乙级以上城市规划编制资质或 甲级工程咨询资质的单位编制。 五、重大建设项目的选址论证报告由我厅组织专家或委托建设项目所在地省辖市城乡规划主管部门组织专家进行
建设项目踏勘选址论证报告编制大纲(试行)
附件7 建设项目踏勘选址论证报告编制大纲 （试行） 一、封面 包含题目、版次、建设单位、编制单位、日期等内容 二、扉页： 包含项目名称、建设依据、编制信息（单位资质、项目信息、人员信息、电子章等内容） 三、正文 第一章：项目概况 1.1项目背景 1.2项目建设必要性 1.3项目前期进展和分析范围 1.4编制原则 1.5编制依据 相关法规、条例、相关技术文件等。 1.6数据来源 1.7项目基本情况 项目地理位置、建设内容、建设规模、用地情况、投资规模、实施计划等。 第二章：项目选址制约因素分析 2.1建设条件简介
地形、地质、水文、气候等条件及制约建设方案的其他主要因素情况介绍。 2.2建设方案论证（备选方案及推荐方案比选论证） 根据建设项目选址要求、原则和相关技术规范，初步选定两个或两个以上切实可行的方案，涉及生态保护红线、自然保护地、I级保护林地、天然林或永久基本农田的建设项目，必须提供尽量避让方案。受客观因素制约、确无其他比选方案的，应充分说明无比选方案的理由。 2.2.1方案概况 对每个选址方案分别进行论述，包括用地红线范围、用地规模、选址选线方案等内容。 2.2.2用地现状 阐述不同方案土地利用情况，所涉及农用地（耕地及永久基本农田或永久基本农田示范区、高标准农田，林地及省级以上生态公益林、I级、II级保护林地）、湿地、建设用地、未利用地等各类用地面积，现状建设情况，地形地貌等内容。 2.3小结 通过上述分析得出推荐方案，总结、简述推荐方案指标和特点。 第三章：相关规划符合性分析 3.1项目与相关行业规划、产业规划符合性论证 3.2项目与国土空间规划（土地利用总体规划、城乡规划）符合性分析 3.2.1国土空间规划符合性分析1 是否纳入规划，是否预留通道，是否列入重点项目清单，需要时1编制3.2.1章节，不用编制3.2.2 3.2.3章节
污水处理厂选址论证
工程名称：乐山市中心城区城西污水处理厂 建设项目选址论证报告设计阶段：论证报告 编制单位：乐山市城乡规划设计院 市政工程设计证书：市政乙级 设计证号：市政225220－SY号 院长：许明清高级工程师 副院长：朱山高级工程师注册规划师总工程师：王仲湘高级工程师注册规划师… 市政室主任：腾保安高级工程师注册规划师项目负责人：白新兴助理工程师 参加人员：白新兴助理工程师 校核：王仲湘高级工程师注册规划师 协助编制的单位及人员： 污水处理厂冷淳 工程设计编号：2010S-006
乐山市中心城区城西污水处理厂 建设项目选址 论证报告 乐山市城乡规划设计院 2010年01月·乐山
目录 1 概述 (3) 编制选址论证报告的目的 (3) 编制依据 (3) 选址原则 (4) 2 建设项目所在区域环境概况 (5) 自然地理条件 (5) 气候条件 (6) 水文条件 (6) 地形地貌 (6) 社会及基础设施概况 (7) 3 项目背景资料 (7) 本项目服务范围 (7) 苏稽片区规划定位 (8) 《乐山市中心城区苏稽片区控制性详细规划》污水处理厂定位.8江河饮用水水源保护区 (8) 苏稽片区交通关系图 (9) 4 项目建设建设规模及用地面积 (9) 建设规模 (9) 人口规模预测 (9) 城市污水排放量系数 (10)
污水量预测 (10) 建设工程规模 (11) 建设用地面积 (11) 5 污水厂的建设条件 (13) 地理位置 (13) 预留用地 (13) 防洪标准 (13) 供电电源 (13) 厂区供水 (14) 道路 (14) 6 污水厂的厂址比选 (14) 7 环境影响及对策 (17) 工程建设环境影响及对策 (17) 工程建设对环境影响 (17) 环境影响的缓解措施 (18) 项目建成后的环境影响及对策 (20) 污水处理厂对周围的环境影响 (20) 对环境影响的对策 (21) 8结论与建议 (22) 结论 (22) 建议 (23)
风电场建设项目选址论证报告
目录 1项目概况 ..................................................................................... 错误！未定义书签。 1.1工程概况.................................................................................. 错误！未定义书签。 1.2风能资源.................................................................................. 错误！未定义书签。 1.3工程地质.................................................................................. 错误！未定义书签。 1.4项目建设规模.............................................................................. 错误！未定义书签。2项目选址依据 ................................................................................. 错误！未定义书签。3项目建设区概况 ............................................................................... 错误！未定义书签。 3.1区域位置.................................................................................. 错误！未定义书签。 3.2场地现状.................................................................................. 错误！未定义书签。4方案比选 ..................................................................................... 错误！未定义书签。5项目建设影响评价分析.......................................................................... 错误！未定义书签。 5.1环境影响评价分析.......................................................................... 错误！未定义书签。 5.2地质灾害危险性影响分析.................................................................... 错误！未定义书签。 楚雄州勘测规划设计院
重大建设项目规划选址论证工作要求
重大建设项目规划选址论证工作要求 热门总结2020-01-16 篇一：项目选址要求 一、编制建设项目选 址论证报告，应依据城乡规划有关法律法规、标准规范的要求，分析建设项目与城市长远发展、城市总体规划、专项规划的关系，论证项目选址是否符合风景名胜、历史文化和环境保护、公共安全和防灾减灾等要求。 二、建设项目选址规划论证报告的内容根据项目的类别等情况具体确定，一般应当包括以下要点： （一）项目概况 1、项目选址的背景； 2、项目的基本情况，包括建设规模、投资规模、拟用地规模、运输量及运输方式、用水、电、气、热量等； 3、选址需求，包括区位、场地条件、外部条件、项目选址的特殊要求等。 （二）项目选址的依据和原则 1、选址依据，包括法律法规、标准规范、政策依据等； 2、选址原则。 （三）项目所在地块及周边区域情况 1、水文、气象、地质、地貌等自然地理条件； 2、土地权属、用地现状、可能涉及的房屋和土地征收情况；
3、城乡规划及相关行业发展规划要求； 4、交通组织、配套设施情况； 5、与项目选址相关的其他情况。 （四）选址方案的比选论证 1、建设项目选址与城镇总体规划确定的空间布局、土地利用、镇村布局等的协调情况； 2、建设项目交通影响评价及与城市交通的衔接情况； 3、建设项目与城镇基础设施和公共服务设施的协调情况； 4、建设项目对城镇环境的影响及对策； 5、建设项目与城镇综合防灾规划及其他相关规划的协调情况； 6、建设项目与周边风景名胜、文物古迹保护的关系； 7、建设项目与机场净空、微波通道、军事设施保护及国家安全等特殊要求的关系； 8、建设项目选址的经济性分析。 （五）结论与建议 1、提出选址推荐方案； 2、提出对相关规划的反馈建议； 3、提出项目前期工作和后续建设的规划要求及建议。 三、建设项目选址论证报告成果要求 论证报告包括论证文件和相关图纸，文件需包含上述内容要求，图纸需包括： 1、落放建设项目拟选址位置的现状地形图；
(鲁建发【2011】2号)关于加强建设项目选址规划管理的通知
(鲁建发【2011】2号)关于加强建设项目选址规划管理的通知各市规划局： 为进一步规范建设项目选址意见审查审批管理工作，保障城乡规划实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》等有关法律、法规和规定，现将建设项目选址规划管理有关问题通知如下： 一、建设项目选址的规划管理原则 建设项目选址规划管理工作应当遵循科学规划、合理布局、保护耕地、节约土地、集约用地的原则，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，防止污染和其他公害，并符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。 在本省行政区域内新建、扩建和改建各类建设项目（以下简称建设项目），建设单位或者个人（以下简称申请人）申请建设项目选址，城乡规划行政主管部门对建设项目选址进行规划许可，应当遵守本通知。 二、建设项目选址的规划管理 (一)省城乡规划行政主管部门负责全省建设项目选址规划管理
工作。 设区的市、县(市)城乡规划行政主管部门负责本行政区域内建设项目选址规划管理工作。 (二)按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，申请人应当持建设项目的有关批复文件向城乡规划行政主管部门申请核发《建设项目选址意见书》。 (三)城乡规划行政主管部门依据有关法律、法规和经批准的城乡规划，对申请人提出的选址申请进行审查，依法确定是否核发《建设项目选址意见书》。 (四)《建设项目选址意见书》的核发实行分级管理： 国务院、省人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，由项目所在地县级以上城乡规划行政主管部门提出审查意见，逐级报省城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。 设区的市人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，由项目所在地县（市）城乡规划行政主管部门提出审查意见，报设区的市城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。 县（市）人民政府有关部门批准或者核准的建设项目，由县（市）城乡规划行政主管部门核发《建设项目选址意见书》。
建设项目选址报告编制导则
陕西省建设项目选址报告编制导则 （报审稿） 第一章总则 第一条为保障建设项目选址和布局科学合理，发挥城乡规划的宏观调控作用，规范建设项目选址报告的编制，提高报告编制的科学性、规范性和严 肃性，制定本导则。 第二条陕西省省内建设项目选址报告的编制，应遵守本导则。 第三条建设项目选址报告的编制，应当遵守并符合《中华人民共和国城乡规划法》、国家和陕西省现行法律法规、规章、规范性文件及标准规范。第四条建设项目选址报告的主要内容包括：项目概况，选址要求，选址条件，选址与城乡规划协调关系，结论与建议。 第五条编制建设项目选址报告，应当依据已经依法批准的城乡规划。其它技术依据包括：项目可行性研究报告、环境影响评价报告、水资源论证 报告和地质勘查报告等相关基础资料。 第六条报告成果必须加盖编制单位法定代表人章、规划成果专用章，附城市规划资质证书复印件。 第二章基本情况 第七条说明项目建设意义以及实施后对区域经济、社会、环境等产生的相关效应。 第八条明确建设项目基本情况，内容应当包括： （一）项目名称与性质（新建、扩建、改建、已建等），建设情况及建设单位。（二）项目用地性质、用地规模、建设规模、投资规模、拆迁规模等。
（三）项目供水、供电、通信、供热、燃气等需求量及供应方式。 （四）运输量及拟采取的交通运输方式。 （五）产生污染物的排放量及处理方式。 （六）根据项目特点需要进一步说明的其它内容（项目工艺、拟选场地方案比较等）。 第九条提出建设项目对用地面积、形状，自然条件，工程地质和水文地质条件等要求和原则。 第十条依据项目运输量及拟采取的交通运输方式，提出项目建设对区域交通运输的要求。 第十一条阐述项目建设对周边环境产生的影响，以及与周边用地相容性的要求、安全防护距离等。 第三章选址论证 第十二条说明编制建设项目选址报告依据的法律、法规、规章、规范性文件、标准规范、相关城乡规划和基础资料。 第十三条描述建设项目选址条件，内容应当包括： （一）项目选址的地理位置，拟选用地周边地块用地性质和自然环境，选址敏感点分布情况。 （二）项目所在区域概况，地形、地貌，工程地质，气象水文等条件。 （三）项目所在区域交通运输条件。 （四）项目所在区域供水、能源供应条件。 （五）项目所在区域环境质量现状。 第十四条编制建设项目选址报告，应当着重论述项目与城乡规划的关系、与周边用地的相容性、与选址敏感点的衔接和协调。 第十五条城乡规划应当包括项目所在地域、城市、乡镇、村庄和工业园区的总体规划。论述建设项目与城乡规划的关系，内容应当包括：
道路工程规划选址论证报告
经典文档下载后可编辑复制 提供全套毕业论文，各专业都有 *******办事处****工程 规划选址论证报告 建设单位：*******办事处 编制单位：湖南**规划建筑设计研究院 2015年 01月
项目名称：****工程规划选址论证报告建设单位：*******办事处 编制单位：湖南**规划建筑设计研究院编制时间：2015年1月 证书编号：工咨甲12220070047 资质等级：甲级
目录 第一章概述 1.1、项目背景 (8) 1.2、编制选址论证报告的目的 (8) 1.3 、项目拟建地点及线路走径 (9) 1.4 、项目建设等级与规模 (11) 1.5、选址论证报告编制依据 (11) 1.6、选址原则 (12) 1.7、研究方法与过程 (14) 第二章建设项目所在区域环境概况 2.1 、区域社会经济概况 (15) 2.2、沿线地形、地质、水文及气象条件 (16) 2.3、筑路材料与运输条件 (20) 2.4、沿线现状控制条件 (21) 2.5、征地拆迁 (21) 第三章道路现状及现状交通评价 3.1、项目区位 (22) 3.2、道路现状 (22) 3.3、道路沿线用地现状 (24) 3.4、综合交通运输网现状.......... .. (24) 3.5、**办事处交通现状 (26)
3.6、鹏城片区道路交通网络现状 (28) 3.7、现状及评价 (29) 第四章相关规划解读及现状交通评价 4.1、《深圳市城市总体规划（2010－2020）》 (30) 4.2、《深圳市东部生态组团分区规划(2005-2020)【葵涌、**、南澳】》 32 4.3、《深圳市龙岗402-03号片区[**鹏城]法定图则（草案）》 (33) 4.4、交通量预测 (37) 第五章工程建设的必要性及选址方案 5.1、工程建设的必要性 (50) 5.2、选址方案 ........................... .. (52) 5.3、项目选址符合城市规划的论证 (54) 第六章道路工程规划方案 6.1、道路设计定位 (56) 6.2、道路工程方案设计 (56) 第七章项目配套及附属工程 7.1、交通工程 ................. (62) 7.2、给排水工程................. . (63) 7.3、电气工程................. (65) 7.4、燃气工程................. (67) 7.5、管道（线）综合................. (68) 7.6、绿化工程................. .. (68)
建设项目选址规划论证报告
xxxxxx建设 项目规划条件选址论证报告 xxxxxx研究院有限公司
目录 第一部分、编制单位资质.................................................................. 第二部分、编制原则.......................................................................... 1、合法性原则............................................................................ 2、合理性原则............................................................................ 3、可持续性原则........................................................................ 4、因地制宜原则........................................................................ 第三部分、编制依据.......................................................................... 第四部分、论证报告内容.................................................................. 一、园区概况.............................................................................. 1、园区简介................................................................................ 2、园区规划................................................................................ 二、项目简介.............................................................................. 1.1项目名称............................................................................ 1.2建设单位............................................................................ 1.3建设性质............................................................................ 1.4建设规模............................................................................ 1.5项目投资............................................................................ 1.6项目区域概况.................................................................... 1.7项目建设必要性……………………………………….... 三、区域规划情况...................................................................... 1、选址区域规划情况................................................................