吉林省人大常委会关于加快服务业发展的决议-地方规范性文件

吉林省人大常委会关于加快服务业发展的决议

吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议听取并审议了省人民政府关于全省服务业发展情况的报告。会议认为，近年来，我省坚持把发展服务业作为转变经济发展方式的重大举措，大力推动服务业模式变革和产业转型升级，服务业得到了较快发展。今年是服务业发展攻坚年，全省上下认真贯彻实施《中共吉林省委、吉林省人民政府加快服务业发展的若干实施意见》，凝心聚力，真抓实干，合力攻坚，服务业取得了新的成效。同时，我省服务业发展还存在总量不大、结构不优、整体竞争力不强等问题。会议指出，加快服务业发展是促进我省经济转型升级的重大决策，是补齐发展短板、推动供给侧结构性改革的战略举措，是保障和改善民生的现实需要。着眼全省经济社会发展大局，为推动我省服务业健康快速发展，特作出如下决议：

一、强化政府引导，优化发展布局。紧紧围绕“十三五”时期我省服务业攻坚目标和主要任务，充分认识和准确把握服务业发展的新情况新趋势新特点，加强顶层设计与整体谋划，使服务业发展思路、发展重点、发展布局与全面深化改革和振兴发展大局相适应。立足省情实际，加强组织领导与统筹协调，用好用足国家相关政策，全面实施省委省政府关于加快服务业发展的实施意见，促进服务业发展与城镇化建设有机结合，与先进制造业、现代农业和信息产业深度融合，实现东中西三大板块互补联动、错位发展，在全省加快形成梯次分布、多点支撑、层级带动、特色鲜明的服务业发展格局。

二、突出发展重点，提升产业竞争力。各地要坚持服务业发展与产业结构调整有机结合，立足产业基础和比较优势，找准发展定位，突出发展重点，厚植发展优势。要加快发展生产性服务业和现代服务业，大力发展现代金融、研发设计、信息技术、电子商务、服务外包等重点产业，推进生产性服务业与先进制造业、健康产业、现代农业等联动发展，推动产业向研发、设计、营销、物流等上下游延伸，促进产业转型升级。有效引导新兴消费性服务业快速成长，大力发展休闲旅游、体育健身、健康养生、养老服务、家政服务等服务业，打造新的消费亮点，以满足人民群众日益增长的消费需求。

三、加快载体建设，促进产业集聚。继续推进服务业集聚区建设，注重优化布局、提升质量，完善规划设计，加强基础设施建设，增强配套服务功能，扶植培育一批集聚效应强、带动作用好的现代服务业聚集区，提升服务业集约、集聚发展水平。要加强与国内外影响力大的现代服务业企业建立战略合作关系，提升服务业企业开拓市场能力；加快建设一批主业突出、核心竞争力强、产业层次高的服务业建设项目，增强重大项目的辐射带动作用；加快培育一批具有吉林特色的现代服务业品牌，提升我省服务业产业竞争力。

四、优化政府服务，促进政策落实。要加快转变政府职能，大力推进放管服改革，优化审批流程，提升审批效能和服务质量，激活全社会创业创新激情，为服务业发展营造良好政策环境。要加强组织领导，明确工作职责，完善推进服务业发展的目标责任制，定期考核，跟踪问效，推进落实。完善服务业统计制度，提高准确性和时效性，为指导服务业发展提供有效依据。各级政府要增强服务意识，密切协作，建立有效的工作推进机制，及时协调解决制约现代服务业发展的突出问题。

五、做强要素支撑，激发发展活力。政府相关部门要结合自身职能，着力破解服务业发展瓶颈。在强化要素支撑能力、提升服务保障水平等方面加大力度、细化措施、务求实效。进一步放宽市场准入，打造良好市场环境；优化土地政策，扩大服务业用地供给；加大财税支持力度，降低企业经营成本；创新金融支持方式，满足服务业发展金融需求；完善人才激励机制，为服务业发展提供智力支撑。各部门在工作中要主动作为，强化责任担当，密切配合，加强协调，形成推动服务业发展的强大合力。

六、加强依法监督，营造法治环境。全省各级人大及其常委会要积极发挥地方国家权力机关作用，采取执法检查、听取政府专项工作报告、专题询问等多种形式加强监督，为实现服务业健康快速发展提供有力法治支撑。全省司法机关、行政执法部门要公正司法，严格执法，健全完善各项执法司法、便民便企措施，注重发现和化解涉企矛盾纠纷，规范和引导服务业从业者完善经营管理、提高服务水平。要加强与服

务业主管部门、行业协会的信息交流，准确把握法律政策界限，及时研究司法实践中的共性问题，有针对性地提出司法建议。同时，紧紧围绕影响服务业发展的突出问题，加大软环境整治力度，打造公平、高效、透明的良好发展环境。

全省上下要振奋精神，齐心协力，扎实苦干，为加快我省服务业发展，推动吉林老工业基地全面振兴作出更大贡献！

来源:https://www.wendangku.net/doc/bb7977629.html,/fg/detail2031449.html

吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例

吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条 例 【法规类别】法规规章备案 【发文字号】吉林省人民代表大会常务委员会公告第59号 【发布部门】吉林省人大(含常委会) 【发布日期】2016.03.30 【实施日期】2016.05.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 吉林省人大常委会公告 （第59号） 《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》经吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2016年3月30日通过，现予公布，自2016年5月1日起施行。 2016年3月30日吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例（2016年3月30日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）

第一条为加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查等工作。 第三条本条例所称规范性文件，是指本省各级人民代表大会及其常务委员会和县级以上人民政府制定的，涉及不特定的公民、法人和其他组织权利、义务，在一定时期内反复适用并具有普遍约束力的行为规范。 第四条下列规范性文件，应当报送同级人民代表大会常务委员会备案： （一）省人民政府及设区的市、自治州的人民政府制定的规章； （二）省人民政府及设区的市、自治州的人民政府根据地方性法规授权制定的与地方性法规相配套的规范性文件； （三）县级以上人民政府发布的决定、命令等规范性文件； （四）以县级以上人民政府办公厅（室）文件形式发布的人民政府制定的办法、规定等规范性文件。 第五条下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案： （一）设区的市、自治州、县（市、区）人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定等规范性文件； （二）设区的市、自治州的人民政府制定的规章； （三）乡（镇）人民代表大会作出的决议、决定等规范性文件。 第六条备案审查工作应当通过衔接联动等工作机制，结合普遍审查与重点审查相结

第五篇 大力发展现代服务业

第五篇大力发展现代服务业，加快把旅游和文化产业培育成为重要支柱产业 把加快现代服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点，坚持市场化、产业化和社会化方向，壮大服务业规模，拓宽服务业领域，优化服务业结构，扩大服务业对外开放，强化政策支持，推动服务业与工业化、城镇化的融合与互动发展，全面提升服务业总量、质量和素质，增强市场竞争力和吸纳就业能力。 第二十章大力提高服务业发展水平 围绕提升工业竞争力和提供配套服务，大力发展生产性服务业，适应城乡居民生活需求和消费结构升级趋势，积极发展生活性服务业。 第一节大力发展生产性服务业 加快发展现代物流业。依托重要交通枢纽和交通网络节点，以中心城市和工业聚集区为重点，整合资源，优化要素配置，着力构建与工业化相适应的现代物流体系，加快把现代物流业发展成为服务业的新兴支柱产业。重点把贵阳建设成为全国重要的现代物流中心，把遵义、六盘水、毕节等打造成为省域重要物流中心，把兴义、都匀、凯里、铜仁、安顺等发展成为区域性重要物流中心，支持其他有条件的城市和工矿区发展物流中心，加快建设一批综合性和专业性的物流园区和物流基地。推进全国性物流示范城市建设试点。加快培育和引进一批大型现代物流企业。积极发展第三方物流，推进制造业和物流业联动发展。加快发展快递物流。加强物流业新技术开发利用，提高物流企业的技术装备和信息化水平。 积极发展金融业。完善经济金融互动发展的协调机制，促进政银企合作。继续推进“引银入黔”工程，积极引进国内大型股份制商业银行和外资银行到贵州省落户；积极吸引国内有实力的非银行金融机构到贵州省发展。加快地方金融机构发展，支持做大做强一批地方商业银行和投资机构，增强地方金融机构竞争力。积极发展农村金融，促进城乡金融业合理布局、协调发展。规范发展多种所有制形式的中小银行以及非银行金融机构。大力发展资

加快现代服务业发展的方案(最新)

加快现代服务业发展的方案 为推动我区现代服务业发展，促进产业结构优化升级，构建与工业化和新型城镇化进程相适应的现代服务业体系，结合我区实际，现就进一步加快现代服务业发展提出如下意见： 一、指导思想和发展目标 （一）指导思想。 坚持以x理论、“x”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“商贸活区”发展战略，以规划为先导，以项目建设为切入点，以发展生产性服务业和新兴服务业为着力点，加大政策扶持力度，加快实施资源整合、要素重组、规模集聚和产业升级，推进现代服务业快速、高效、优质发展，使现代服务业成为我区经济新的增长极。 （二）发展目标。 到“x”末，全区服务业增加值年均增长16%以上；服务业增加值占全区生产总值比重由x年的26%增加到28%；生产性服务业、新型服务业增加值占服务业增加值80%以上；全社会消费品零售总额年均增长18%以上；建成50万平方米的保障性安居房和120万平方米的商品房；服务业从业人员占全社会从业人员60%以上。 二、总体思路 （三）根据我区总体规划及区域经济发展战略，抓住国家对大别山片区扶贫开发的政策机遇，统筹规划工业与服务业、城市发展与配套服务业，合理规划区域布局和功能布局，逐步形成特色鲜明的服务

业四大区域板块，即以传统专业市场、饮食、大型超市为主的老城商业板块；以金融服务、交通服务、房地产开发、宾馆会所为主的北部新城板块；以现代家具展示、商务服务、旅游休闲为主的园区与城区结合部新型功能板块；以火车站为中心的仓储物流板块。 三、主要任务 （四）积极发展商贸服务与现代物流业。整合现有零散的物流企业和个体运输户，培育商贸龙头企业，壮大物流企业实力和规模，建成区域性的物流中心。 （五）稳步发展房地产产业。重点发展普通商品住宅，建设一批房地产开发重点项目、精品项目，提高我区房地产业水平。加大保障性安居工程的建设力度，逐步解决中低收入家庭住房困难，改善城乡居民的居住条件。 （六）加快金融和保险服务业发展步伐。重点引进金融业法人机构，支持金融机构拓展服务内容，积极发展农村金融业，大力发展商业保险业，不断提高金融业服务水平。 （七）加快发展商务服务业。积极引进会计、法律、咨询、评估等中介服务机构，建立健全商务服务体系，搭建中介机构信用信息库及相应的网络平台，提升我区商务服务行业整体水平。 （八）大力发展信息服务业。加快基础网络设施建设和信息资源开发利用，大力发展以互联网、移动通讯网、数字有线电视网、无线宽带网络为载体的新型服务业。广泛开发和利用信用信息资源，建立较为完善的信息资源体系，推进电子政务和电子商务发展。

论现代服务业集聚区与中国城市转型发展

2011年第10期山东社会科学No．10 总第194期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．194 论现代服务业集聚区与中国城市转型发展 吴海瑾 （南京市社会科学院经济研究所南京大学城市与区域规划系，江苏南京210018） ［摘要］城市转型是一种多元化的综合转型，而转型的总体方向应该是城市能级水平的提升和城市空间的优化。现代服务业集聚区作为一种同时具有研究开发、信息交流与社会 管理等功能的综合体，正在成为城市空间系统的重要组成部分，作为带动城市现代经济体系 发展的重要增长极，服务业集聚区的规模效应、外部效应和创新效应正在引起城市的经济结 构的变化、城市空间要素的优化以及城市功能的提升，从而推动实现城市的转型发展。促进 现代服务业集聚区的形成：着眼多样化集聚，优先促进生产者服务业在城市的集聚；从规模导 向转变为创新导向，提升服务业集聚区创新产出能力；培育领军型企业，把现代服务业集聚区 引向高水平竞争与合作；加强城市制度与环境建设，为现代服务业集聚创造支撑条件；提升城 市品质，促进各类服务业发展要素的集聚。 ［关键词］城市转型；现代服务业；集聚区；城市空间 ［中图分类号］F719［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］10－0149－04 城市空间结构是城市要素按照各自经济区位的要求在空间范围内的分布和联结状态，是城市经济结构、社会结构的空间投影。城市的空间是有价值的，经济和市场力量作用下的城市空间优化、重构过程就是追求空间价值最大化的过程，这种价值是由城市能级决定的，而现代城市能级的提升，其实质就是城市不断转型的过程。当前，在服务经济取代生产经济成为经济发展主要动力的背景下，中国的城市发展已进入必须转型和加快转型的关键时期。 一、中国城市发展转型的现实内涵 城市转型是一种多元化的综合转型，而转型的总体方向应该是城市能级水平的提升和城市空间的优化。从城市空间重构的视角来看，城市转型包括产业空间组织形式的转型、城市经济体系的整体转型、城市发展动力机制的转型、城市发展模式的转型、城市空间要素和城市功能的不断优化，等等。 （一）产业空间组织形式转向高效化、集聚化 城市转型首先要加快产业结构的转型升级，城市产业结构及其组织将重点向内涵高度化转变，即大量新兴产业部门替代传统产业部门；高端或高附加值产业部门替代低端或低附加值产业部门；高技术、高智力含量的产业部门替代低技术、低智力含量的产业部门。不断提升城市产业的国际竞争力，逐步建立新型、多元、高级、稳固的现代城市产业体系。与这种产业结构内涵高度化相适应，要求产业组织结构也发生相应的变动。市场企业个体降低空间性交易成本的离散性选择是产业组织形式向高效化方向演变，空间形态向地理集聚方向转变的动力，这有利于破除交易成本的先验性，现代企业空间集聚的区位战略正逐步替代原来的纵向一体化产业组织形式。企业之间不再是单纯的竞争关系，而是一种协同关系。不仅要求在产业自动化、智能化的基础上实现组织结构柔性化，而且要求逐渐演变为原子式的组织结构，以适应灵活多变的市场。 （二）城市经济体系转向服务化 现代城市是与“先进服务、生产中心、全球网络市场”相联系的。也就是说，在当今全球经济体系中，现 收稿日期：2011－03－29 作者简介：吴海瑾（1970—），女，南京市社科院经济研究所副研究员，南京大学城市与区域规划系博士研究生。 基金项目：本文系国家社科基金项目（编号：11BGL103）的部分成果。 941

吉林省公证条例

吉林省公证条例 【法规类别】公证业务 【发文字号】吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告第74号 【发布部门】吉林省人大(含常委会) 【发布日期】1997.01.16 【实施日期】1997.01.16 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告第５６号－－废止的地方性法规目录以及取消的行政管理项目涉及地方性法规的具体条文 吉林省第八届人民代表大会常务委员会公告 （第７４号） 《吉林省公证条例》已由吉林省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于１９９７年１月１６日通过，现予公布施行。 １９９７年１月１６日 吉林省公证条例 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济发展的需要，健全公证制度，预防纠纷，减少诉

讼，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。 第二条在本省行政区域内进行公证以及从事与公证有关活动的任何组织和个人，均须遵守本条例。 第三条公证机构是国家的专门证明机构，依法统一行使国家公证权。 公证机构依据事实和法律独立办理公证，不受任何单位和个人的非法干涉。 第四条公证机构的设立须经省司法行政机关批准。 县级以上司法行政机关主管本行政区域内的公证工作。 第五条公证员必须具备国家规定的条件。 公证员必须尊重事实，诚实守信，忠于法律，保守国家秘密和当事人的秘密，秉公办理公证。 第二章公证业务范围 第六条下列法律行为、有法律意义的事实和文书，应当办理公证： （一）金融机构按有关规定与借款人签订的有担保内容的借款合同； （二）企业以自有固定资产抵偿银行贷款时与银行签订的产权变更协议； （三）国有小型企业的产权拍卖； （四）公物拍卖； （五）国有小型企业出售成交后，买卖双方签订的产权变更协议； （六）国有资产以个人名义在境外注册时，国内投资单位与个人签订的委托协议； （七）房屋拆迁主管部门代管房屋的拆迁补偿、安置协议及证据保全； （八）合法继承人提取被继承人在银行存款时继承权的确认； （九）涉外收养；

加快发展现代服务业相关政策加快发展现代服务业相关政策

加快发展现代服务业相关政策 加快发展现代服务业相关政策 放宽市场准入 一、放宽市场准入 ----坚持“非禁即入”，除国家有特殊规定外，所有服务业领域，各类资本均可进入。内外资实行同等待遇，凡是鼓励外资进入的服务业领域，向境内各类所有制经济同等开放。实施优惠政策的投资领域，优惠政策对所有投资主体同等适用。鼓励外商参与我市服务企业的兼并重组，重组后的新企业经外贸管理部门批准，可依法变更登记为外商投资服务企业。 ----对具备注册资金、经营场所、人员机构等要素申请设立企业的，工商部门可先行注册登记，核发执照。除国家法律、法规规定的企业登记的前置审批外，其他一切审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。特许行业由行业主管部门及时为服务业企业办理专项许可。 除国家法律、法规限制经营的行业、项目外，企业可根据需要自主调整经营范围和方式，工商部门可按企业要求予以核定。 ----放宽企业登记注册条件。设立公司制服务业企业，公司全体股东的首次出资额可为不得低于注册资本的20％，也不得低于最低注册资本额。其中，有限责任公司注册资本额不低于3万元，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足。 凡服务业核心企业注册资本在1000万元以上，并拥有3家以上的控股子公司，集团合并注册资本2000万元以上的，可办理集团登记。 放宽对科技服务类企业注册的限制，允许注册资本3万元成立科技服务类有限责任公司。 实施税收优惠 二、实施税收优惠 ----大力支持物流业发展。物流企业将承揽的业务外包给其他单位并由其统一收取价款的，以其全部收入减去其他项目支出后的余额，作为营业税计税基数。 货运代理企业的营业税，可在扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他代理费用后，计算缴纳营业税。 保险代理公司取得的全部手续费和佣金收入可按规定扣除支付给保险营销员(非雇员)的劳务报酬后的余额为营业税计税基数。 ----支持服务产品的研发和生产。生产服务业企业发生的技术开发费按实计

2018届吉林省长春市普通高中高三一模考试数学试题卷(理科)(解析版)

2018届吉林省长春市普通高中高三一模考试题 数学试题卷（理科） 一、选择题：本大题共12个小题，每小题5分，共60分．在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的． 1. 设为虚数单位，则（） A. B. C. 5 D. -5 【答案】A 【解析】由题意可得：. 本题选择A选项. 2. 集合的子集的个数为（） A. 4 B. 7 C. 8 D. 16 【答案】C 【解析】集合含有3个元素，则其子集的个数为. 本题选择C选项. 3. 若图是某学校某年级的三个班在一学期内的六次数学测试的平均成绩关于测试序号的函数图像，为了容易看出一个班级的成绩变化，将离散的点用虚线连接，根据图像，给出下列结论： ①一班成绩始终高于年级平均水平，整体成绩比较好； ②二班成绩不够稳定，波动程度较大； ③三班成绩虽然多数时间低于年级平均水平，但在稳步提升． 其中正确结论的个数为（） A. 0 B. 1 C. 2 D. 3 【答案】D 【解析】通过函数图象，可以看出①②③均正确.故选D. 4. 等差数列中，已知，且公差，则其前项和取最小值时的的值为（） A. 6 B. 7 C. 8 D. 9

【答案】C 【解析】因为等差数列中，，所以，有 ，所以当时前项和取最小值.故选C...................... 5. 已知某班级部分同学一次测验的成绩统计如图，则其中位数和众数分别为（） A. 95，94 B. 92，86 C. 99，86 D. 95，91 【答案】B 【解析】由茎叶图可知，中位数为92，众数为86. 故选B. 6. 若角的顶点为坐标原点，始边在轴的非负半轴上，终边在直线上，则角的取值集合是（） A. B. C. D. 【答案】D 【解析】因为直线的倾斜角是，所以终边落在直线上的角的取值集合为 或者.故选D. 7. 已知，且，则的最小值为（） A. 8 B. 9 C. 12 D. 16 【答案】B 【解析】由题意可得：，则： ， 当且仅当时等号成立， 综上可得：则的最小值为9. 本题选择B选项. 点睛：在应用基本不等式求最值时，要把握不等式成立的三个条件，就是“一正——各项均为正；二定——积或和为定值；三相等——等号能否取得”，若忽略了某个条件，就会出现错误．8. 《九章算术》卷五商功中有如下问题：今有刍甍，下广三丈，袤四丈，上袤二丈，无广，高一丈，问积几何．刍甍：底面为矩形的屋脊状的几何体（网格纸中粗线部分为其三视图，设网格纸上每个小正方形的

服务业集聚发展状况研究.pdf

一、安徽服务业集聚发展状况 （一）服务业集聚区建设初见成效 建设现代服务业集聚区是安徽省推动服务业大发展的战略性举措，集聚区产业发展渐成规模。截至2014年7月，安徽省已经建成52个服务业集聚区，广泛分布于全省各个地市，兼顾了各地的地区均衡性、行业代表性和比较优势等多方面因素。根据安徽省集聚发展态势和促进经济转型升级的现实需要，集聚区可分为以下几类：现代物流园区，信息软件园，研发创意园，文化旅游园，服务外包园，中央商务区，金融服务园。这些集聚区技术含量高、就业容量大，大大提升了安徽服务业的发展层次。 （二）安徽省服务业集聚化水平测算 1.产业集聚测度指标选择。衡量产业集聚程度的指标主要有行业集中度、区位商、赫芬达尔指数、空间基尼系数等。其中区位商指数在测度产业集中度时比较客观全面，而且计算简单方便。结合数据获得的可行性，本文采用此指标进行计算。区位商可以用产值或者就业人数来计算，考虑到服务业行业特性，以及数据可得性之限，本文采用产值作为计算单位。区位商大于1表示某地区该产业存在产业集聚，区位商越大表明产业集聚倾向越突出；相反，区位商小于1，则说明某地区该产业不存在集聚。 2.测算结果。本文结合我国最新行业分类标准，将服务业细分为交通运输、仓储及邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘察业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织这十四个行业。经测算得出，安徽省服务业中存在集聚的有交通运输、仓储及邮政业，住宿和餐饮业，租赁和商务服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，而其他行业都不存在产业集聚。值得注意的是信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，金融业，科学研究、技术服务和地质勘察业这几个行业属于生产性服务业，它们的集聚水平较低，说明安徽生产性服务业并没有充分发挥集聚优势。而交通运输、仓储及邮政业，科学研究、技术服务和地质勘察业，教育等行业近几年下降趋势明显，说明以前存在集聚优势的行业正在逐渐丧失这种集聚优势。这也从一个方面说明了安徽服务业的结构不合理。总体来说，目前安徽省服务业产业集聚优势明显，但生产性服务业的集聚明显滞后，在促进经济增长、吸收就业方面表现较弱，其集聚优势没有得到充分发挥，还有很大的发展空间。无论从成本效益还是从可持续发展的角度考虑，安徽省都需要把更多目光投向生产性服务业，推动产业结构转型升级。 二、安徽省服务业集聚发展过程中存在的问题 从国内来说，服务业集聚发展是一个新概念，也是一个新业态，现在全国各省都在加强现代服务业集聚区的建设。与发达省份相比，安徽省服务业的发展规模较小，发展环境有待于改善，仍有很多问题亟待改进。 1.基础薄弱。高度发达的服务业是服务业集聚发展的源泉。近年来，服务业比重在全国范围内都呈上升趋势，安徽省服务业却面临比重偏低、增速偏慢的境况。2013年，安徽省服务业占国内生产总值的比重为33.1%，比全国低13个百分点。现阶段，中等收入国家服务业占国内生产总值的比重一般超过50%，发达国家服务业比重更是接近70%。与之相比，安徽服务业基础薄弱，发展程度不高。 2.行业不全，品牌效应不显著。按照世界服务贸易组织划分，服务业有143个行业，安徽在大多数行业尚处于空白，有的行业也只处在起步阶段。如商业化的税务服务、民意测验服务、信用查询与分析服务等还没涉足，网上购物、远程医疗等新型服务形式还未真正建立。传统服务业尽管有了较大发展，但有影响的服务品牌不多。 3.结构不优，发展层次偏低。与工业企业相比，安徽省服务业企业经营效率竞争力不明显、优势不足。从服务业的内部结构来看，传统服务业占的比重大，现代服务业比重较低，高科技、高附加值的行业所占比重不大，因此安徽服务业的行业结构有待进一步优化。 4.竞争力不强。近几年安徽省服务业集聚发展虽初见成效，但由于起步晚、政策措施和工作方法处于探索阶段，和发达省份相比，仍有一定的差距和不足。上海、江苏、浙江等省市为推动服务业集聚发展出台了许多优惠政策，吸引了周边地区甚至安徽省的许多优质项目、优秀人才，给安徽省服务业的集聚发展带来了巨大压力。另一方面，安徽服务业集聚区总体实力不强。与外省相比，安徽省服务业集聚区规模、实力总体较弱，营业收入超过50亿元的服务业集聚区只有5家，还有3家没有过亿。甚至个别集聚区盲目追求体量，由于拆迁问题而没有开工建设，造成了土地和资金的闲置浪费。 三、加快安徽服务业集聚发展的对策建议 1.转变思想观念。一是要提高服务业开放水平，凡国家法律法规未明令禁止的领域，可向外资、社会资本开放，积极引进国内外先进的理念、科学的管理方式、高效的运作模式，率先承接国际服务业的转移，并且实行内外资、内外地企业同等待遇。二是要发挥民间资本的作用，引导和鼓励民间资本以项目建设、兼并、重组和参股等方式进入基础性和公益性领域，使民间投资尽快成为推动服务业集聚发展的内生动力。 2.处理好政府与市场的关系。靠制度、政策推动产业发展，远不如靠市场、靠需求自发推动效果好，“小政府，大

加快发展现代服务业建议材料

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 加快发展现代服务业建议材料 近年来，我区认真落实建设科学发展示范区的部署和要求，将建设科技南开，实现科学发展确定为发展主题，将加快科技服务业发展作为建设科技南开的重要举措，对发展科技服务市场、扶植科技服务企业发展、开发科技服务产品等进行了积极探索，取得一定成效。加快科技服务业发展，对建设科技南开，培育具有竞争力的科技产业，聚集科技人才，促进我区转变经济发展方式具有重要意义。政协科技委对我区科技服务业发展情况的调研，提出以下建议： 一、科技服务业发展主要目标和重点任务 （一）指导思想 以科学发展观为统领，加速建设创新型城区,充分利用整合我区科教资源优势，全面提升企业自主创新能力和产业竞争力，完善政府引导、企业主导、社会参与的多元化科技投入体系建设，以科技服务基础设施建设和服务能力建设为重点，全力打造科技服务业特色和服务品牌，推进科技服务业与工业、服务业的良性互动，加快发展以创新基地和特色产业集聚区为主的科技服务业发展区，全面推进科技服务业的发展，使科技服务机构成为区域创新体系的有力支撑，成为天津发展的重要力量。 （二）发展目标 1 / 15

到2020年，培育一批具有极强竞争力的科技服务业骨干企业和企业集团，形成一批有影响力的科技服务业产品品牌；建立门类齐全、结构合理的科技服务业体系和规范有序、繁荣发展的科技市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办科技服务业的格局，建立与国际接轨、管理规范、充满生机活力的科技服务社会组织体系；科技服务业成为我区人才的最集中产业高地，科技服务业对区财政贡献率显著提高，形成科技服务业与科技市场服务相互结合、科技服务业与科技产业协调发展的良好局面。 （三）重点任务 1、大力发展计算机服务业。以科贸街四大品牌专业卖场和7个专业科技卖场为基础，配套发展高、中、低端写字楼，建设创业孵化器万平方米，进驻企业家，年总营业额超过150亿元，实现税收万元。提升卖场及专业卖场计算机服务业的附加值，形成科技卖场、商务办公、综合科技服务等配套服务。 2、做大做强软件产业。大力发展以软件服务为主的服务外包业，鼓励支持打造服务外包基地和人才培训外包基地，支持征信系统、认证中心建设，吸引知名信用服务企业到南开区经营发展。重点支持有特色的信息安全、企业管理、生物识别、电子商务、数字认证等软件产品开发，培育一批大型软件企业。运用市场机制引导和推动软件企业的重组联合，鼓励软件企业与高校、科研院所及国际知名软件企业合作。创造良好的发展环境，引进各类科技创新服务机构，促进我区科技服务业总量快速增长。

吉林省人口与计划生育条例(2017修正)

吉林省人口与计划生育条例（2017修正） 吉林省人口与计划生育条例(XX修正) (XX年9月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据XX年6月18日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修改 XX年7月28日吉林省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订根据XX年3月28日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议《吉林省人民代表大会常务委员会关于修改〈吉林省人口与计划生育条例〉的决定》修正) 第一章总则 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展，推行计划生育，提高人口素质，维护公民合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内的一切组织和公民以及户籍在本省但离开本省行政区域的公民。 第三条开展人口与计划生育工作，应当依靠宣传教育、科学技术进步，建立健全奖励和社会保障制度，实行综合管理。 第四条各级人民政府及其工作人员在人口与计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。 人口和计划生育主管部门及其工作人员依法执行公务受法

律保护。 第二章组织实施 第五条县级以上人民政府根据国家以及上级人民政府人口发展规划，结合本地实际，制定本行政区域的人口发展规划和人口与计划生育实施方案并组织实施。 第六条各级人民政府以及街道办事处实行由主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。 第七条县级以上人民政府人口和计划生育主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。 乡(镇)人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。乡(镇)人民政府和街道办事处应当设置计划生育工作机构，配备专职计划生育工作人员。 第八条村(居)民委员会负责本居住区的人口与计划生育工作。根据工作需要，配备专(兼)职计划生育工作人员。 村(居)民小组组长以及村民小组配备的兼职计划生育工作人员，负责本组的人口与计划生育工作。 第九条机关、团体、企业事业等单位职工的计划生育工作，由本单位的法定代表人负责。根据工作需要，配备专(兼)职工作人员。 离开原单位但保留劳动关系人员的计划生育工作，由原单位和户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处共同负责，以原单

舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见(精)

舟山市人民政府关于进一步加快服务业发展的实施意见 舟政发(200919号 各县（区）人民政府，市政府直属各单位： 为进一步加快发展服务业，推进工业转型升级与生产性服务业联动发展、居民消费结构优化与消费性服务业互动发展，构建综合性海洋经济产业体系，根据《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（浙政发〔2008〕55号），结合本市实际，特制定如下实施意见。 一、发展基础和面临机遇 （一）发展基础。改革开放30年来，我市服务业得到了较大发展，为进一步加快发展奠定了扎实的基础。 1.总量不断增长。进入新世纪以来，我市服务业总体上呈现较好发展态势。2003-2008年服务业增加值年均增长15.7%，增速居全省前列；2008年服务业增加值占GDP的比重为43.8%；按户籍人口计算，人均服务业增加值达 2.22万元，居全省前列。 2.结构逐渐优化。重点行业稳定发展，特色产业优势明显，港口物流、海洋运输、海洋旅游等在全省乃至全国占有比较重要的地位。随着临港产业的快速发展，带动了临港产业辅助及衍生服务业，研发设计、信息中介、会展休闲、电子商务等有了新的发展。完善商贸流通业布局，以商贸流通业为代表的传统服务业得到了提升。 3.布局渐趋合理。中心城区新城作为全市经济中心，正在抓紧建设服务业集聚区。定海、普陀城区按照各自特点，积极发展商贸旅游、历史文化、海洋文化等服务业。岱山、嵊泗及三大岛以港口物流、海洋运输和商贸旅游等为重点的服务业也得到了长足的发展。各类服务业逐渐向渔农村延伸，渔农村服务业发展加快。 4.地位明显提升。2008年全市服务业对GDP增长的贡献率达39.8%，成为新的经济增长点。2008年全市地方财政收入中，服务业创造税收20.7亿元，比上年增长19%，成为地方财税的主要来源。2008年全市服务业从业人员占全部从业人员比重在36%以上，成为新增就业的重要渠道。 （二）存在问题。相对于全面建设小康社会和构建海洋经济体系的要求，我市服务业发展仍然滞后，发展质量和水平亟待提高。

地方法地方法即地方性法规

地方法地方法即地方性法规。是省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据宪法、法律和行政法规，结合本地区的实际情况制定的、并不得与宪法、法律行政法规相抵触的规范性文件，并报全国人大常委会备案。 《宪法》第116条规定：“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”2006年9月13至14日，中国法学会全国地方法学会建设工作经验交流会在沈阳召开。这次会议全面回顾两年多来深入贯彻落实中央政法委员会《关于加强地方法学会建设的意见》的情况，总结交流经验，分析存在的问题，进一步加强地方法学会建设和法学研究工作。 中央的态度 中央政法委对这次会议高度重视，中央政法委陈冀平副秘书长出席会议并讲话。他说，现在法学会正处于一个非常好的时期，召开这次会议，对继续全面深入贯彻中政委5号文件，推动地方法学会的建设，具有极其重要的意义。 陈冀平指出，中政委在2004年下发的《关于加强地方法学会建设的意见》(政法[2004]5号)，贯彻落实不只是中国法学会的任务，更多的是我们各级党委政法委要贯彻该文件。文件提出了五个方面的意见，其中主要的是第一条，要加强党对法学会工作的领导，这里提到各级党委政法委要加强对地方法学会的领导并作为一项重要职责，要摆上议事日程，要加强方针政策和思想政治上的领导，及时传达党的指示精神，吸收参加相关会议，发给有关文件，经常了解法学会组织推动法学研究工作的情况，保证法学会工作的正确的政治方向，要帮助法学会创造条件，使之在全局工作中发挥重要作用。作为政法委的同志来讲，不仅是政法委主要领导要充分重视这项工作，还要使各级党委、政府都来重视和支持法学会的工作，使法学会在繁荣法学研究、推进依法治国进程中发挥重要的作用。 同时，他强调，当前，全国政法战线正在全面开展社会主义法治理念教育，党的领导是社会主义法治理念的重要内容，坚持党的领导是我国宪法确定的一项重要原则。法学会要始终坚持、紧紧依靠党的领导。法学会的工作和法学研究要始终坚持正确的政治方向。 中国法学会韩杼滨会长讲话时指出，全面深入贯彻落实中政委5号文件精神，不仅仅只是完成换届工作，而是要全面加强地方法学会的组织建设。有的法学会虽然换了届，但许多问题并没有得到很好的解决，管理体制还没有理顺，组织机构还不健全，人员编制还没有到位等；全面深入贯彻落实中政委5号文件精神，不仅仅只是解决组织建设的问题，而是要把法学会工作整体推进，最重要的是围绕中心、服务大局，繁荣法学研究活动广泛开展起来；全面深入贯彻落实中政委5号文件，不仅仅只是对省级法学会的要求，而是对各级地方法学会的要求。贯彻落实中政委5号文件过程中，只有少数几个省级法学会制定了加强本省(自治区、直辖市)地市法学会建设的意见和措施，相当一部分地市法学会工作没有得到明显的加强。

加快现代服务业发展的对策建议

加快现代服务业发展的对策建议 加快发展现代服务业是今后县经济社会发展的一项重要战略任务。为进一步改善现代服务业发展的政策、体制环境，增加服务业增加值占GDP的比重，改善服务业内部结构，提高服务产业的综合素质和竞争力，建议主要从以下几方面入手，加快县现代服务业的发展： （一）以山水田园资源为优势，突出发展休闲旅游业。 充分发挥区位优势和环境优势，明确旅游定位，培育旅游品牌，整合旅游资源，加大宣传力度，提高休闲旅游知名度。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，积极打造天府水城旅游品牌，优先发展休闲旅游业,打造生态环境优良、休闲旅游舒适、节庆活动精彩、旅游设施配套的“休闲之城”。依托独特的旅游资源和人文景观，全方位多层次开发具有特色的商务休闲、消夏度假、专题旅游等，大力发展短线休闲旅游项目，突出水上游乐主题，举办丰富多彩的节庆活动。引进一批重大旅游项目，开发一批重要旅游景区（景点），带动房地产、批发零售、休闲餐饮等产业协调发展，形成良性互动发展格局。广泛吸引社会资金投入旅游基础设施建设。加快开发等重点景区，实施景区农民转移安置和封山育林，为旅游开发创造良好生态环境。开通沱江小三峡、九龙长湖景区旅游航道，开通县内各重点旅游景区旅游专线，完善重点景区配套服务设施，提高旅游服务水平。鼓励发展星级旅游饭店、农家乐和乡村酒店，大力发展社会化、大众化休闲（度假）旅店住宿。支持有实力的企业或个人组建国内旅行社，开办旅行社分支机构，支持有条件的企业或个人组建旅游车船队（公司），提高旅游综合接待能力。 （二）以建设山水田园城市为突破口、促进房地产业健康快速发展 健康发展房地产业对增加财政收入、促进城乡一体化、加速资金周转等方面具有明显促进作用，成为近年来服务业发展新的增长点。房地产业起步较早、发展势头好、优势突出。2010年，县房地产开发完成投资额11.4亿元，占全县固定投资总额的10.3%，开发商品房面积146.87万m2，竣工面积31.33万m2，销售面积50.57万m2、销售额达16.49亿元，由此可见，房地产已成为县的支柱产业，“富税”效应明显。但总体说来，的房地产发展与山水田园城市建设还不相适应。我们还要充分发挥生态优势，合理规划，有序开发，稳步推进。利用城郊丰富的资源，做大房地产业，把建设成为环境一流、品味优雅的山水之

宁波市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见(精)

宁波市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政 策意见 甬政发[2011]103号 各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》（浙政发[2011]33号），着力推进《宁波市“十二五”服务业发展规划》的深入实施，合理引导各类资源优化配置，实现现代服务业跨越式发展，特制订本政策意见。为与服务业“十二五”规划相衔接，本政策意见有效期为五年，请认真贯彻执行。 一、优化服务业市场发展环境 （一）进一步放宽准入门槛。各类服务业企业登记注册时，各部门一律不得设置前置性审批事项；进一步降低服务业企业出资最低限额，允许公司注册资本分期缴付，注册资本可以首付20%，其余部分在2年内缴足。法律、法规和国务院决定已有规定的，从其规定。 放宽服务业企业取冠市名、组建集团公司的条件。中介服务、科技开发企业取冠市名的，注册资本放宽到50万元。文化、旅游、中介服务企业和拥有自主知识产权的科技型企业组建企业集团，其母公司最低注册资本放宽到1000万元，母公司和子公司合并注册资本放宽到3000万元。 文化、广播电视、新闻出版、社会保障、医疗卫生、体育、建设等部门要对本领域能够实行市场化经营的服务，提出放宽市场准入、清理进入壁垒等方面的具体措施。 （二）优化商务服务环境。大力推进中介服务机构脱钩改制，推动中介服务业市场化发展。会计、审计、律师事务所开展服务时，对于实行政府指导价管理的收费项目，可在基准收费标准基础上，按照上浮不超过30%，下浮不低于经营成本的原则，确定具体收费。规范中介服务业市场秩序，严厉查处弄虚作假行为。建立并实施会计师、评估师、律师、检测等经济鉴证类服务企业及其注册专业人员退出机制，完善监管责任追究制度和定期检查制度，对不符合法定设立条件或违法违规的企业，依法实行行业退出。 （三）加强信用体系建设。依托“信用宁波”系统的信用信息数据库，进一步完善我市联合征信平台，继续整合工商、财税、质监、劳动、司法、人民银行、检察院、法院、公安、安监、公共资源交易中心、海关等政府部门的信用信息。推动各县（市）区政府建立联合征信系统，构建较为完善的信用信息征集体系，形成相对完整的信用信息数据库。通过“信用宁波”系统的平台，实施对企业、个人信用信息归集平台、共享查询平台以及守信失信发布平台，实现对各类经营主体信用体系的长期实时跟踪管理，促进全社会诚信经营。对执业质量出现严重问题的企业和个人，依法撤销企

2019届吉林省长春市普通高中高三质量监测(一)理科数学试题(word版)

2019届吉林省长春市普通高中高三质量监测（一）理科数学试题 一、选择题：本题共12小题，每小题5分，在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题 目要求的. 1.复数 A. B. C. D. 【答案】C 2.已知集合，则满足条件的集合的个数为 A. B. C. D. 【答案】D 3.函数的最大值为， A. B. C. D. 【答案】A 4.下列函数中是偶函数，且在区间上是减函数的是 A. B. C. D. 【答案】B 5.已知平面向量、，满足，若，则向量、的夹角为 A. B. C. D. 【答案】C 6.已知等差数列中，为其前项的和，，，则 A. B. C. D. 【答案】C 7.在正方体中，直线与平面所成角的正弦值为 A. B. C. D. 【答案】D 8.要将甲、乙、丙、丁4名同学分到、、三个班级中，要求每个班级至少分到一人，则甲被分到班的分法种数为， A. B. C. D. 【答案】B

9.某运动制衣品牌为了成衣尺寸更精准，现选择15名志愿者，对其身高和臂展进行测量（单位：厘米），左图为选取的15名志愿者身高与臂展的折线图，右图为身高与臂展所对应的散点图，并求得其回归方程为，以下结论中不正确的为 A. 15名志愿者身高的极差小于臂展的极差 B. 15名志愿者身高和臂展成正相关关系， C. 可估计身高为190厘米的人臂展大约为189.65厘米， D. 身高相差10厘米的两人臂展都相差11.6厘米， 【答案】D 10.我国古代数学著作《九章算术》有如下问题：“今有器中米，不知其数，前人取半，中人三分取一，后 人四分取一，余米一头五升（注：一斗为十升）.问,米几何？”如图是解决该问题的程序框图,执行该程序框图,若输出的(单位:升)，则输入的值为， A. B. C. D. 【答案】D 11.已知双曲线的两个顶点分别为、，点为双曲线上除、外任意一点，且点与点

云南省制定地方性法规技术规范

云南省制定地方性法规技术规范(试行) (2005年8月8日云南省第十届人民代表大会常务委员会第四十次主任会议通过自2005年l1月l日起施行) 为提高地方立法质量，结合我省立法工作实际，制定本规范。 本规范适用于云南省制定的地方性法规文本和相关文件文本。 制定自治条例、单行条例文本，参照本规范。 第一部分地方性法规技术规范 一、法规的名称 法规的名称应当准确、完整、简洁，能高度概括法规的适用范围和调整对象。 法规的名称一般采用条例、实施办法、办法、规定、规则、决定。“条例”用于对某一方面事项作出的全面、系统的规定;“实施办法”用于贯彻实施法律而作出的比较具体、详细的规定; “办法”用于对某一方面事项作出的比较具休的规定;“规定”用于对某一方面事项作

出的部分或者专项性的规定;“规则”用于对某项程序性活动或者某种特定行为准则作出的规定;“决定”用于对某项重大问题作出的安排或者部署。 二、法规的题注 法规的题注是法规标题下用以反映法规文本的形成过程或者显示经过不同立法阶段的提示性文字，一般在括号内标注。 (一)法规通过前的题注 1．法规起草阶段形成的文本题注表述为“草拟稿”;印发有关单位或者通过大众媒休向公众征求意见的文本题注表述为“征求意见稿”;组织论证的文本题注表述为“论证稿”; 2．提请人民代表大会常务委员会(以下简称常委会)会议进行第一次审议的法规文本，题注表述为“草案”; 3．提请常委会会议进行第二次审议的法规文本，题注表述为草案修改稿; 4·若法规文本需提请常委会会议进行第三次审议，题注表述为草案二次修改稿;

5·提请常委会会议表决的法规文本，题注表述为草案表决稿。 (二)法规通过后的题注 法规通过后的题注，应当注明法规的通过日期、通过机关、通过的会议届次等，经过修改、批准、批准修改的法规，还应当注明修改、批准、批准修改的日期、机关以及据以修改、批准修改的决定的名称。 1．制定的法规题注 (X年X月X日XXX第X届人民代表大会(常务委员会)第X次会议通过) 2．经修改的法规题注 (X年X月X日XXX第X届人民代表大会(常务委员会)第X次会议通过根据X年X月X日XXX第X届人民代表大会常务委员会第X次会议通过的《关于修改〈xx 条例〉的决定》修正) 经多次修改的法规，在题注中按修改的时间顺序依次标明修改的次数，中间用空格隔开。 3·经批准的法规题注

吉林省实施《中华人民共和国人民防空法》办法

吉林省实施《中华人民共和国人民防空法》办法 【法规类别】国防事务 【发文字号】吉林省第九届人民代表大会常务委员会[第23号] 【发布部门】吉林省人大(含常委会) 【发布日期】1999.09.22 【实施日期】1999.09.22 【时效性】已被修改 【效力级别】省级地方性法规 【修改依据】吉林省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《吉林省农业环境保护管理条例》等12部地方性法规的决定 吉林省第九届人民代表大会常务委员会公告 （第２３号） 《吉林省实施＜中华人民共和国人民防空法＞办法》经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于１９９９年９月２２日通过，现予公布施行。 １９９９年９月２２日 吉林省实施《中华人民共和国人民防空法》办法 （１９９９年９月２２日吉林省第九届人民代表大会 常务委员会第十二次会议通过）

第一条为贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》，结合本省实际，制定本办法。 第二条凡在本省行政区域内的组织和个人，必须遵守本办法。 第三条县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作。 县级以上人民政府人民防空主管部门负责管理本行政区域的人民防空工作。 第四条县级以上人民政府负担的人民防空经费，根据财力情况和人民防空事业发展需要予以安排，并列入同级财政预算。 社会负担的人民防空经费，按照省人民政府依据国家有关规定制定的具体办法执行。 县级以上人民政府人民防空主管部门负责人民防空经费的使用和管理，专项用于人民防空建设，保证人民防空经费的战备性质，任何单位和个人不得截留、平调、挪用或者擅自减收、免收和缓收。 第五条省人民政府和省军区确定省级人民防空重点城市。 人民防空重点城市的街道办事处、大中型企业和重点事业单位，应当依法承担人民防空工作，接受所在地人民防空主管部门的业务指导。 第六条县级以上人民政府人民防空主管部门应当组织化学事故救援工作以及其他与人民防空性质相近的城市抢险救灾工作。 第七条县级以上人民政府和同级军事机关确定本行政区域内实施重点防护目标的防护等级。重点防护目标的防护工作由其管理部门组织实施，接受同级人民防空主管部门的监督检查。 第八条进行城市地下交通干线以及其他地下工程建设，应当兼顾人民防空需要，建设单位必须征求人民防空主管部门的意见。 第九条单独修建的为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等人民防空工程（含工程主体、孔口建筑、设备设施和配套工程）属于国防战备设施，必须按国