十八大中的中国目前形势政策

十八大中的中国目前形势政策

——5幢403室

“当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题”。进入新世纪新阶段以来，国际上发生一系列具有全局性和战略性影响的重大事件，对国际政治经济格局产生了重大而深远的影响，但是时代主题仍未改变。十八大报告曾指出：“当今世界正在发生深刻复杂变化，和平与发展仍然是时代主题。”在这个大背景下，有利于世界和平与发展的积极因素有：一是客观条件的存在。“世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，科技革命孕育新突破，全球合作向多层次全方位拓展，新兴市场国家和发展中国家整体实力增强，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，保持国际形势总体稳定具备更多有利条件。”二是世界各国人民的主观追求。“要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，是各国人民共同愿望。”

当然，在保持乐观态度的同时，中国共产党也没有放松警惕，准确点明了国际形势中的冲突和矛盾，指出了“世界仍然很不安宁”这样一个带有“霍布斯文化”烙印的形势。主要表现在“国际金融危机影响深远，世界经济增长不稳定不确定因素增多，全球发展不平衡加剧，霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全等全球性问题更加突出。”针对这一形势，胡锦涛曾发出警告：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。历史昭示我们，弱肉强食不是人类共存之道，穷兵黩武无法带来美好世界。”面对国际问题和矛盾，胡锦涛为世界各国人民指出了一条维护和促进世界和平与发展的道路，这就是“在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神，共同维护国际公平正义”。进而，党的十八大报告对“十二字精神”进行了具体的分析和解读。

“平等互信，就是要遵循联合国宪章宗旨和原则，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，推动国际关系民主化，尊重主权，共享安全，维护世界和平稳定。包容互鉴，就是要尊重世界文明多样性、发展道路多样性，尊重和维护各国人民自主选择社会制度和发展道路的权利，相互借鉴，取长补短，推动人类文明进步。合作共赢，就是要倡导人类命运共同体意识，在追求本国利益时兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展，建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系，同舟共济，权责共担，增进人类共同利益。”

对国际形势的认识和判断非常关键，它关系到党和国家制定的基本外交理论、外交路线、外交纲领、外交战略等各个层面的问题。从党的十八大报告看出，中国共产党对国际形势的判断非常准确，既是一脉相承的，也是与时俱进的。既认识到和平与发展的时代主题，并分析了有利于这一时代主题的条件，又清醒地认识到国际社会中的冲突和矛盾，并为问题的解决指出了一条合理道路。对中国的身份和角色进行了准确定位，并在此基础上指明中国未来外交的方向。胡锦涛指出：“中国将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。”这一论述将中国在国际社会中的身份和角色界定为一个维护和促进“世界和平与发展”的“负责任大国”。身份的清晰界定也就明确了中国的国家利益所在，进而决定了为自身所秉承的价值规范和国家利益的实现而采取的外交政策和行

为方式。

“中国人民热爱和平、渴望发展，愿同各国人民一道为人类和平与发展的崇高事业而不懈努力。”进入新世纪以来的时期，是中国国力迅速提高、国际影响力明显上升的时期，中国国际地位和国际影响力超过了新中国成立以来的任何一个时期。党和国家审时度势，客观实际地界定了自身的国际身份和角色。中国将一个“负责任大国”的身份，在保持和加强同他国合作的同时，以积极、乐观、有益的态度看待国际社会存在的问题，也愿与国际社会一道弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。在外交工作方面，适应世界格局变化，全方位、多层次地推进外交工作，重点是要运筹好大国关系，做实做深构筑周边地缘战略依托工作，巩固发展中国家在我国外交全局中的基础地位，积极开展多边外交，大力加强各领域外交工作。总之，党的十八大报告有关国际形势和外交论述部分的结构严谨清晰。短短一千多字，按照国际形势—中国外交策略—未来展望的逻辑，准确解读了中国所处的国际形势和国际体系的特征，并在此基础上界定了中国的身份和国际定位、国际角色和国际责任，指出了中国未来外交工作的方向和努力的道路。

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2013年5月30日