工程 PPP 项目运营维护绩效考核管理办法
***工程PPP项目
运营维护绩效考核实施办法（草拟）
一、绩效考核的目的
为提高 PPP 项目的实施效率，持续有效监控项目公司的公共服务供给，保证政府方支出责任有一个合理对价，同时进一步规范公路、桥梁等日常养护管理，切实提高公路桥梁养护质量，充分发挥公里桥梁使用功能，确保公路桥梁的完好和正常运行，提升其服务功能，结合我市实际情况与社会资本方的协商情况，特制定本考核办法。
二、绩效考核依据
（一）《PPP投资协议》《PPP项目合同》及其附件；
（二）交通部《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）等。
三、组建考核小组
由市交通局牵头，市财政局、发改委、交投、项目公司、公安局交警支队参加，成立***工程PPP项目运营维护绩效考核工作小组，考核工作小组名单详见附件1。
四、考核内容及范围
1、考核内容：详见绩效考核细则手册。
2、考核范围：PPP项目协议中确定的项目范围。
五、考核方式及流程
由实施机构牵头组织考核，考核工作组由各相关单位人员组成。如果有必要，实施机构也可以委托第三方机构进行考核，但需要提前授权。（详见绩效考核细则手册）
六、付费机制安排
1、运营费
运营期内，本项目运营发生的所有费用由社会投资方承担（包括但不限于人工费、养护费、财务费、保险费、管理费、相关税费等），由政府方根据绩效考核进行支付。运营期每年年初乙方向甲方上报运营维护计划和费用预算。
2、付费比例及进度
乙方应在运营期每年度结束后十（10）天内向甲方提交当年度运营费支出明细记录，甲方在收到乙方提交的年度运营支出明细记录之日起十（10）天内完成审核。
常规考核结果与绩效服务费的支付挂钩，自甲方审核完成乙方提交的年度运营费支出明细记录后的十（10）天内支付。
常规考核结果与运维绩效服务费的支付挂钩，甲方按得分支付运维绩效服务费的机制如下：
（1）得分～（90,100]，实际付费=100%*甲方核定的运营费金额；
（2）得分～（85,90]，实际付费=95%*甲方核定的运营费金额；
（3）得分～（80,85]，实际付费=90%*甲方核定的运营费金额；
（4）80分为及格分，得分低于80分时，按每低1分处以贰万元（RMB20,000）的违约金。得分小于80分的，乙方需在甲方规定的时间内修补、整改。
（另：建设期参与考核的应用）
1、绩效考核结果的运用
项目绩效的情况下:
当年可行性缺口补助=(当年资金成本+当年运营成本)×K+当年应缴税费-当年使用者付费
其中:
K=(建设期绩效考核结果×Ji+运营期绩效考核结果×Yi) (i为运营期自然年数)
Ji为运营期第1年建设期绩效考核权重，Yi为运营期第1年运营期
绩效考核权重
Ji+Yi=1, Ji=0.8-(i-1)×0.1，当i≤0时，Ji=0
建设期绩效考核结果:
根据项目绩效体系设置的指标在建设期对项目公司进行绩效考核
建设期绩效考核结果=1-MAX (80-建设期绩效考核得分0)x0.1% 运营期绩效考核结果:
根据项目绩效体系设置的指标在运营期对项目公司进行绩效考核运营期绩效考核结果= 1-MAX (80-运营期绩效考核得分，0)X0.1% 即:
第1年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.8+运营期绩效考核结果x0.2)+当年应缴税费-当年使用者付费
第2年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.7+运营期绩效考核结果x0.3)+当年应缴税费-当年使用者付费
第3年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.6+运营期绩效考核结果x0.4)+当年应缴税费-当年使用者付费
第4年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结x0.5+运营期绩效考核结果x0.5)+当年应缴税费-当年使用者付费
第5年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.4+ 运营期绩效考核结果x0.6)+当年应缴税费-当年使用者付费
第6年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.3+ 运营期绩效考核结果x0.7)+当年应缴税费-当年使用者付费
第7年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.2+ 运营期绩效考核结果x0.8)+当年应缴税费-当年使用者付费
第8年补助=(当年资金成本+当年运营成本)x(建设期绩效考核结果x0.1+ 运营期绩效考核结果x0.9)+当年应缴税费-当年使用者付费
2、权重说明
建设期绩效考核结果:按建设期间内的各次绩效考核取平均值。
运营期绩效考核结果:按运营间内的各次绩效考核取平均值。运营期绩效考核中的日常巡查按巡查次数平均计算。
七、考核要求
1、项目公司应积极配合考核工作、创造良好的考核条件，提供完整的台账资料，上报书面资料应客观、准确、实事求是，保证考核工作顺利进行。
2、参与考核工作的政府部门有关人员要严格按照相关协议约定，坚持原则、公道正派、敢于担当，保证考核结果的公正性和公信力。
3、考核结果定期在市交通局网站公布。