2011年政府工作报告——在成都市第十五届人民代表大会第四次会议上

2011年政府工作报告——在成都市第十五届人民代表大会第四次会议上

市长葛红林

（2011年3月30日）

各位代表：

我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。

2010年工作回顾

2010年是“十一五”最后一年，也是我市建设世界现代田园城市的起步之年。在党中央国务院、省委省政府和市委领导下，在市人大、市政协监督支持下，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，加快转变经济发展方式，奋力推进三次产业追赶型跨越式发展，扎实推进世界现代田园城市建设，全面落实“扩大开放年”各项任务，全市经济社会健康快速发展，提前完成“十一五”规划主要目标任务，全面完成市十五届人大三次会议确定的各项工作部署。实现地区生产总值5551.3亿元，增长15%；地方财政一般预算收入526.9亿元，增长36%；固定资产投资4255.4亿元，扣除灾后重建同比增长10.6%；社会消费品零售总额2417.6亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入20835元、农民人均纯收入8205元，分别增长11.7%、15.1%。统筹城乡综合配套改革试验工作受到国家充分肯定。公共文明指数和未成年人思想道德建设分别列全国省会城市和副省级城市第三名和第一名。

一、经济实现又好又快发展

一是三次产业加快发展。工业快速增长。规模以上工业增加值1640.1亿元，增长23.6%，新增销售收入过百亿企业3户，完成工业投资1301亿元，其中亿元以上重大工业项目完成投资684亿元。一汽丰田、神钢挖掘机等182个项目竣工投产；彭州石化、一汽大众二期等143个项目加快建设；富士康、重汽王牌等95个项目开工建设。工业集中发展区基础设施完成投资200亿元。成都高新综合保税区获批设立，成都经开区列入国家新型工业化产业示范基地。民营工业增加值1100亿元，增长25.2%。

服务业持续提升。服务业增加值2785.3亿元，增长11.8%。仁恒置地、兰桂坊特色街区等16个重大商贸项目竣工投用，成都国际商贸城、成都国际金融中心等121个重大商贸项目加快建设。新增澳新银行、联泰大都会等7家中外资金融机构，新增A股上市公司5家，成功获批跨境贸易人民币结算试点，首家本地保险公司锦泰财保获批成立，成都银行新增重庆、资阳和眉山3家分行。新增国家3A、4A级旅游景区10个，接待国内外游客6818.5万人次，旅游总收入603.9亿元，分别增长22.3%、20.5%。成功举办“西博会”等会展节庆活动382个，参会参节8100万人次，会展业直接收入32.4亿元。成都·中国中药材价格指数成为中西部第一个全国大宗商品交易价格指数，获批国家服务业综合改革试点城市和全国首批旅游综合改革试点城市，被联合国教科文组织授予“世界美食之都”称号。

农业优化发展。农业增加值285.1亿元，增长4.1%。新增市级以上农业产业化龙头企业90家、农民专业合作组织325个，建成现代农业示范园区133个、标准化农产品生产示范基地230个。新增无公害、绿色和有机农产品认证161个，新增国家和省级农产品名牌44个。基本建成彭州濛阳农

产品批发市场等33个农业物流基地，新增乡镇农业综合服务站49个。新增节水灌面26万亩，新解决农村35万人饮水安全问题。林业总产值268.9亿元。获批全国首批国家现代农业示范区。

二是产业结构优化升级。大力发展高端产业和产业高端，完成技改投资1000亿元，技术创新投入57亿元。强力推进产业集中集约发展，强化“一区一主业”，电子信息、汽车、石化等产业集群发展不断增强，工业集中度74.7%，同比提高4.5个百分点。大力发展循环经济，积极推广低碳技术，加强节能减排和淘汰落后产能，强化重点企业环保和节能减排监管，关停落后产能企业168户，全面退出烟花爆竹生产。三次产业结构5.1∶44.7∶50.2。

三是战略功能区建设扎实推进。启动编制13个市级战略功能区规划，基本完成总体规划、土地利用规划和产业发展规划。建立健全开发建设机制，完善市县两级统筹推进和整体联动的长效工作机制，并同步建设49个县级功能区，全市功能区承载能力明显提高。加快推进重大项目建设，围绕高端产业和产业高端，大力吸引龙头企业和关键配套企业，市级功能区引进重大项目167个，完成投资795亿元。获批新能源产业、新能源装备、高性能纤维三个国家高新技术产业化基地。

二、统筹城乡综合配套改革深入推进

一是加快了重点领域改革步伐。深化全域成都城乡统一户籍改革，推行农村居民持有产权和股权进城居住就业，实施市域城乡居民自由迁徙。深入推进农村金融体制改革，积极推动资本市场建设，扩大农村产权抵押融资范围，成功组建成都农商银行。深入推进医药卫生体制改革，积极开展国家基本药物“零差率”试点，推进基本公共卫生服务均等化，推行公立医院管办分离，组建市医院管理局。深入推进文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制，组建西部首家综合性文化产权交易所。进一步对五城区下放规划、国土、建设和城管等管理权限。

二是加快了全域成都规划编制实施。按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，制定了规划建设导则，确立了布局组团化、产业高端化、功能复合化等“九化”规划原则。编制完成世界现代田园城市规划纲要和总体发展战略规划、示范线和城市绿道系统建设等规划。修订完善市域现代交通体系规划和新农村规划建设技术导则，编制完成快速轨道交通规划，在全国率先建立乡村规划师制度并正式派驻首批乡村规划师。完成我市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）编制工作。

三是加快了世界现代田园城市示范线建设。扎实推进11条世界现代田园城市示范线和100个示范项目建设，大力建设社会主义新农村，加快构建新型城乡形态。优先安排农村土地综合整治、一般旧场镇改造和城乡环境综合治理等项目，配套实施113个现代农业产业化项目，同步推进农村新型综合社区建设，21个土地综合整治示范点建设顺利实施，1.4万农村居民居住条件得到有效改善。积极打造健康绿道等生态景观，绿道体系示范项目基本完工，示范线作用不断显现。

四是加快了农村“四大基础工程”推进。农村产权制度改革不断深化，农村产权确权颁证基本完成，土地承包经营权“长久不变”改革试点深入推进，建立集体公益林生态保护资金制度，核实发放耕保基金19.6亿元。村级公共服务和社会管理改革深入开展，市级财政下拨专项资金4.3亿元，实施村级公共服务和社会管理项目34002个。土地综合整治稳步实施，初步建立农村集体建设用地指标交易制度，实施土地整理项目95个，新增耕地7.8万亩，实施城乡建设用地增减挂钩项目120个，涉及建设用地整理面积6.3万亩。农村新型基层治理机制加快完善，村民议事会制度化、规范化和程序化水平不断提升，基层干群关系更加密切，社会更加和谐稳定。荣获中国全面小康特别贡献城市奖。

三、灾后恢复重建取得决定性胜利

一是灾后重建任务基本完成。全市灾后重建项目累计完成投资828.9亿元。城乡住房重建全面完工，分别累计完成4.3万套和13.7万套，灾后重建集中居住点建成749个。公共服务和基础设施重建基本完成，169所中小学校和239个卫生重建项目投入使用，电力、通讯、交通等重建项目全面竣工，全省首个灾后重建重大项目成灌快铁建成运营，二王庙古建筑群抢救保护工程全面完成。“新家园、新生活、新风尚”文明活动深入开展，建成农村新型社区180个。完成生态修复50万亩，灾区生态环境进一步改善。

二是灾区经济振兴发展。工业重建项目累计开工403个，竣工率98.5%，完成投资116.8亿元。旅游重建项目累计开工18个，完成投资20.4亿元，商贸服务和粮食流通重建项目累计开工906个，完工率98.4%。农业重建项目累计开工16个，完成投资53.5亿元。对口援建项目累计开工380个，完工376个，都江堰“10万亩现代生态农业集聚区”、“闽彭产业园”等合作园区加快建设，具有灾区地域特色的旅游品牌和绿色生态农业加快发展。都江堰、彭州、崇州、大邑等重灾市县三次产业全面恢复并远超震前水平。

三是有效应对特大山洪泥石流灾害。8月中旬特大山洪泥石流灾害发生后，我市立即启动防汛应急预案，及时协调组织救援力量，全力解救被困人员，妥善转移安置受灾群众8.4万人。灾区干部群众充分运用抗击特大地震灾害成功经验，层层落实防范监测，及时进行应急避险，最大限度减少人员伤亡和财产损失。有关部门快速响应，千方百计恢复交通、电力、通信和供水等基础设施，全面加强水情、气象监测和地质灾害排查，灾区生产生活得到及时恢复。

四、对外开放合作显著进步

一是招商引资取得突破性进展。全年实际利用外资位居中西部城市之首，实现64.1亿美元，增长43.2%；实际到位内资1932.3亿元，增长33.5%。成功举办第五届中国—欧盟投资贸易合作洽谈会、商界领袖成都论坛、中央企业—成都合作发展论坛、跨国公司成都行等投资促进活动，新签约重大项目374个，成功引进德州仪器、戴尔、联想、SK集团、富士康、仁宝、纬创等世界知名企业，在建设具有世界影响力的电子信息产业基地上取得重大突破。落户世界500强企业增至189家。被《福布斯》评为未来10年全球发展最快城市排行榜第一名。

二是对外合作交流成效明显。全年进出口总额位居中西部城市之首，实现246.6亿美元，增长38.6%。新批对外直接投资项目22个，完成对外承包工程和劳务合作营业额6.8亿美元，增长19.7%。成功举办中美市长峰会、“成都·以色列周”、“世博会成都日”、“全球招募熊猫守护使”、成都大熊猫赠澳门等重大国际交流活动。新增英国谢菲尔德市为友好城市，与澳大利亚珀斯市等5座城市结为友好合作关系城市，国际友好城市增至13个，友好合作关系城市增至28个，荣获“中国国际友城交流合作奖”和“中国国际形象最佳城市”。

三是区域合作拓展深化。成都经济区区域合作框架协议签订实施，成资、成眉、成阿等合作工业园区进展顺利，完成基础设施建设投资13.9亿元。成简快速通道、三岔湖旅游快速通道等交通共建项目加快建设，“两湖一山”等旅游合作项目有序推进，成眉合作共建现代农业科技园区顺利实施，成都、资阳和眉山实现区域通信并网共用长途区号。成都与重庆、长三角、珠三角、环渤海城市合作加强，成都和广州异地就医结算顺利实施。

五、城乡建设和管理进一步提升

一是综合交通通信枢纽加快建设。西部综合交通主枢纽地位基本形成，双流国际机场第二跑道投入使用，新增成都至班加罗尔、马尔代夫直飞客运航线，机场新货站建成使用，新航站楼建设进展顺利。率先与铁道部合资组建成都轨道交通公司，全面加快市域轨道交通建设。成昆铁路货运外绕线、成都铁路集装箱中心站建成运营，成绵乐城际、成都东客站、成蒲快铁、成灌快铁彭州支线等重大铁路项目加快实施，成兰铁路、成贵铁路、成渝客专、成西客专、成雅铁路、火车北站扩能改造和铁路“一所三段”顺利启动，成金快铁进入前期工作；地铁1号线顺利投运，地铁2号线加快建设；第二绕城、成德绵、成自泸、成安渝、成德南等5条高速公路开工建设，邛名高速建成投运。通信枢纽建设全面加快，成都电信1G国际直达数据专用通道顺利开通，“无线成都”综合应用平台、万国数据存储与容灾系统等项目建成投用，成都超级计算中心二期、物联网示范应用等工程加快推进，成都互联网同城直联试验网运行良好，3G网络基本覆盖全域成都。

二是城乡基础设施建设加快推进。中心城区“两轴四片”新开工重大项目19个，完成投资220亿元，东郊企业生活区危旧房改造惠民工程、城中村改造分别完成投资10.2亿元和32亿元。成灌快速路、成德大道、川陕路改造、三环路龙潭立交桥、天府大道下穿隧道等工程顺利竣工，中心城区打通断头路7条、建成投用人行天桥42座，一环路西门车站等3座上跨立交桥开工建设，成郫灌干道等市域快速通道加快建设。重点镇完成固定资产投资264亿元，一般场镇改造完成投资30亿元，黄龙溪、平乐、街子等古镇建设成效明显。新居工程安置房和新型社区分别新增竣工230万平方米、216万平方米。日供水40万吨的自来水六厂C厂建成投产。

三是城乡管理水平加快提升。中心城区主要干道和重要街区风貌整治扎实推进，人民南路、滨江路综合整治全面完成，人民北（中）路、蜀都大道综合整治基本完成。智能交通综合数据枢纽建设

方案编制完成，公安交管指挥中心一期工程建成投用。优先发展公共交通，加大财政投入和补贴，新增公交专用道12条、公交场站11个、公交车1200辆、出租车1000辆。城乡环境综合治理扎实推进，全面实施“五十百千环境优美示范工程”，深入开展“除陋习、树新风”专项行动，城乡结合部、铁路沿线等区域环境进一步改善，数字化城管向郊区市县延伸拓展，流浪乞讨救助管理成效明显。

四是城乡生态环境加快改善。深入推进水环境综合治理，中心城区18条重点河道综合治理加快推进，集中式饮用水源地环境保护全面加强，完成50座乡镇污水处理厂及配套管网建设，主要河道水质有所改善。深入推进大气环境综合治理，扎实开展运渣车、机动车尾气、饮食服务业油烟污染综合整治和秸秆禁烧专项行动，三环路内实现全面禁止燃煤，中心城区空气质量优良天数316天。加快实施“三绿工程”、公园景观打造提升、198区域等生态建设工程，完成龙泉山脉8万亩生态植被恢复，新增绿地9700亩，新建50个“绿色家园”和53个市级园林式居住小区。

六、以民生为重点的社会建设进一步加强

一是就业社保全面提升。深入实施就业优先战略，大力开展和谐劳动关系四项创建活动、五大创业工程和十项特别培训就业行动计划，基本实现全域成都的充分就业。扩大失业保险基金使用范围，发放就业培训券20万张8300万元，城镇新增就业15.6万人，农村富余劳动力向非农产业新增转移就业13万人，城镇登记失业率2.5%。切实强化社会保障工作，全面实现城乡居民一体化养老医疗保险，建立了基本医疗保险门诊统筹和大病医疗互助补充保险制度，实现了农民工综合社会保险与城镇职工社会保险转接，提高了城乡基本养老金标准、医保待遇、最低工资标准和最低生活保障，荣获“中国爱心城市”称号。切实加强保障性住房建设，实施按需建设、保障供给、应保尽保，开

展社会需求登记和预测研究，进一步扩大保障标准和范围，大规模启动公共租赁住房建设，发放廉租房租赁补贴2万户，新增解决低收入家庭住房困难房源1.5万套，中心城区经济适用房准入线由家庭年收入4万元提高到5万元。荣获“中国最具幸福感城市”最高荣誉-民生贡献特别大奖。

二是教育卫生加快发展。深入推进城乡教育高水平均衡发展，积极扩大农村优质学前教育，新增77个乡镇农村标准化中心幼儿园，全面启动高中新课改，成都职业技术学院和6所中职学校分别被评为国家高职高专骨干建设院校和中等职业教育改革发展示范学校，成都大学等市属高校服务地方发展能力显著提升。投入2.1亿元对8.7万名中等学校学生实施生活补助和资助，校安工程累计完成投资55.8亿元，19.4万进城务工人员子女平等接受义务教育。大力发展城乡医疗卫生事业，完成基层公共医疗卫生机构信息化建设，在全国率先实行医疗救助社区首诊制度，完成330万人免费健康体检。全面加强人口计生工作，实施单方农业人口计划生育家庭奖励扶助，开展一系列优生健康免费检查和补助，成功创建全国人口和计划生育综合改革示范市。市妇女儿童中心、市儿童福利院综合楼、市未成年人救助保护中心、市青少年宫新宫竣工建成。残疾人、老龄、双拥、地方志、哲学社会科学等工作全面加强。

三是科技文化不断进步。深入推进国家创新型城市建设试点，引进培育中科院成都物联网产业研究发展中心、成都新能源新材料产业研究院等一批研发机构，实施国家节能与新能源汽车、国家半导体照明示范应用工程，新增国家和省级企业工程技术中心、重点实验室、知识产权试点示范企业90家，引导高新技术企业参加科技保险126亿元，专利申请量31261件、授权量25981件，位居中西部城市首位；新增驰名商标和地理标志保护产品11件，总数位居副省级城市首位。深入实施基层公共文化“两馆一站一室”建设，国际非物质文化遗产博览园、成都博物馆新馆等重大文化设施建

设顺利。广泛开展“运动成都”全民健身活动，成功举办现代五项世锦赛、女子足球亚洲杯等国际赛事，体育产业发展势头良好。积极推进广播“村村响”、电视“户户通”工程，成功创建首个全国版权示范城市。

四是社会管理切实加强。深入推进平安成都建设，依法打击违法犯罪活动，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象，各类维稳工作成效突出。强化综治基层基础，加强流动人口、特殊人群和虚拟社会管理，强化城乡结合部、火车北站等复杂公共场所综合治安，扎实做好交通、消防、生产和食品药品安全工作，严厉打击哄抬价格不法行为。积极推进社会管理创新，完善群众和信访工作逐级负责制和“大调解”工作体系，全面推行涉及群众利益的重大决策、重大项目信访稳定风险评估和群众信访事项网上公开受理回复，群众信访总量下降24%。切实加强法律援助、人民调解、帮教安置和社区矫正，不断完善城乡一体的法律服务体系。积极推进社区居民自治，加强社会工作人才培养，改革社会组织登记管理办法，初步建立覆盖城乡的物业管理服务体系。成功举办首届世界蜀商恳亲大会和第三届中国（成都）道教文化节。防震减灾、国资监管、统计、审计、移民、保密、侨台、民宗、参事、档案、兵役等工作取得新成绩。荣获全国人民防空先进城市称号。

七、政府自身建设进一步强化

一是全面推进依法行政。认真执行市人大及其常委会决议决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，积极做好人大代表建议、批评、意见和政协提案办理工作，共办结建议、提案1465件，办复率100%，人大代表、政协委员满意和基本满意率达99.6%。坚持集体领导和个人分工负责相结合，加强重大决策法律审查和规范性文件备案审查。全面完成“五五普法”各项任务，武侯、双流等6个区（市）县被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。

二是加快转变政府职能。深化规范化服务型政府建设，进一步精简行政权力，行政权力事项精简7.4%。大力推进行政权力网上公开透明运行，公开市政府部门行政权力6888项。完善行政处罚自由裁量权规则和基准制度，增强行政执法透明度，促进公正执法。深入推进市场准入并联审批和投资建设项目分段式并联审批，审批效率明显提高。实施新一轮政府机构改革，优化政府组织结构和运行机制，市政府工作部门由51个减至41个。

三是不断优化政务服务。深化各级政府政务服务中心建设，积极推行电子政务和电子监察，进一步规范乡镇（街道）便民服务中心“一窗式”服务，推进规范服务进社区、进乡村。坚持外商投资企业座谈会制度，及时协调解决企业发展诉求和困难，促进政务服务改进和完善。加大行政决策公开力度，完善公众参与重大行政决策规则和程序，落实政务公开社会评议制度，加强政务公开社会监督，拓宽畅通民意收集和反馈渠道。市政府门户网站在中国政府网站绩效评估中排名省会城市第二名。

四是切实加强廉政建设。认真贯彻落实《廉政准则》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，集中开展政策落实情况监督检查，加强工程建设领域突出问题、商业贿赂和小金库等专项治理工作，及时纠正损害群众利益的不正之风。严格机关公务车辆购置，严格因公出国（境）审批，严格规范公务接待。深入开展领导挂点、部门帮村、干部包户、结对帮扶等活动，帮助解决基层和困难群众具体困难。

各位代表，过去一年取得的成绩实属不易。这是党中央、国务院亲切关怀的结果，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协和社会各界支持监督的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全市人民，向给予

我们支持与监督的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向大力支持我们工作的中央和省驻蓉单位、解放军和武警驻蓉部队，向给予我们无私援助的上海、重庆、福建等对口援建省市，向所有关心支持成都建设发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题：社会投资还不理想；结构调整任务繁重，资源、环境的制约和影响日益突出；城市交通拥堵问题还未有效解决，城乡现代化管理水平仍需提高；部分群众生活还比较困难，就业和社会保障压力较大，保民生保稳定的工作需进一步加强。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。

2011年工作安排

2011年是我市实施国民经济和社会发展第十二个五年规划的开局之年，也是我市加快转变经济发展方式、推进世界现代田园城市建设的关键之年。按照市委部署，做好今年政府工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央、省委经济工作会议精神，牢牢把握省委确立的“高位求进、加快发展”基本基调，深入实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，以深化改革扩大开放为动力，全面深入推进城乡一体化，奋力推进追赶型跨越式发展，着力推进新型城乡形态建设，着力构建现代产业体系，着力保障和改善民生，着力完善城乡一体化体制机制，开创世界现代田园城市建设新局面，确保“十二五”良好开局。

2011年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长12%，固定资产投资总额4800亿元，地方财政一般预算收入同口径增长16%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农村居民人均纯收入增

长12%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，万元地区生产总值能耗进一步降低，主要污染物排放量进一步减少。实现上述目标，要重点抓好八个方面工作。

一、进一步推进三次产业跨越发展

一是大力发展高新技术产业和先进制造业。深入实施高端产业发展战略，加快发展新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，大力发展电子信息、航空航天等高新技术产业，推动汽车、石化、冶金建材等现代制造业和食品、制鞋、家具等特色产业高端转型升级。强力推进产业集群发展，提高工业集中发展区建设管理水平，加快建设世界级电子信息产业基地、国家新能源产业、新能源装备和高性能纤维高新技术产业化基地，深入推进高新区创建世界一流园区、经开区创建国家新型工业化产业（汽车）示范基地。全力抓好重大项目促建，促进联想、富士康、仁宝、纬创、中光电液晶基板等重大项目尽快投产，推进彭州石化、一汽大众二期、沃尔沃、重汽王牌、汉能薄膜太阳能电池、中蓝晨光新材料基地等重大项目加快建设，推动戴尔、中铁轨道交通高科技产业园等重大项目开工建设。深入实施大企业大集团发展战略，鼓励支持企业改制上市，进一步优化中小企业和微型企业发展环境，增强民营经济发展活力。

二是优先发展现代服务业。加快建设物流商贸中心，深化航空物流园区、国际集装箱物流园区等重点物流园区建设，大力发展第三方和第四方物流。深入实施“中调”战略，启动实施中心城区批发市场改造，着力建设百亿市场、百亿商圈和特色街，培育发展一批高品质亿元楼宇。大力发展总部经济，推进商贸业提升发展。加快建设区域金融中心，强化金融服务创新，着力培育多种金融要素市场，扎实推进金融总部商务区建设。鼓励成都银行、成都农商银行跨区域发展。加快发展旅游会展业，大力实施旅游千亿产业工程，全力办好“西博会”、“欧洽会”、泛珠三角市长论坛、“体

博会”等重要会展，建设全国旅游综合改革试点城市和中国会展名城。加快培育新兴服务业，大力发展电子商务、服务外包、现代法律服务、文化创意和健康服务产业，加强会计审计、资产评估等中介机构的管理服务和品质提升。扎实推进国家服务业综合改革试点城市建设，培育有国际影响力的成都服务品牌。全年社会消费品零售总额增长16%以上。

三是加快发展现代农业。加快现代农业产业基地建设，继续抓好400万亩粮经丰产示范工程，稳定粮食种植面积，大力发展设施农业和生态有机农业，加快建设现代林业产业体系。加强农村水利设施建设，加快山丘区抗旱水源建设，大力实施大中型灌区续建配套与灌区改造，全面推进县域城乡居民饮水提升保障工程。着力完善农业社会化服务体系，加快发展农民专业合作组织，加强农产品物流体系建设，改善农产品流通条件，强化乡镇农业综合服务站建设，加快新技术新品种推广应用，建设一批现代农业工程技术中心、工厂化育苗中心和良种繁育中心。实施新一轮“菜篮子”工程，强化肉、蛋、奶、鱼、菜、果等农产品生产基地建设，完善城区菜市场配套设施，加强专超对接和农餐对接，确保主要农产品安全有效供给。

二、进一步扩大对外开放合作

一是在推进招大引强上再上新台阶。加强重点区域招商引资，结合功能区建设，充分发挥欧盟合作产业园、新川创新科技园等载体作用，大力吸引欧盟、北美等发达经济体和东盟、南亚等新兴经济体知名企业落户。加强重点产业招商引资，现代服务业要重点引进总部经济、金融、电子商务、现代物流、服务外包、文化创意等重大项目，战略性新兴产业要大力引进新能源、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药等重大项目，先进制造业要积极引进汽车特别是新能源汽车、工程机械、现代装备等重大项目。加强现有企业二次招商，充分发挥已落户大企业大集团带动作用，积

极开展专业招商和以商招商，引进更多行业龙头和关键配套企业。全年实际利用外资和到位内资均增长30%以上。

二是在深化区域合作上实现新突破。深入推进成都经济区建设，率先加快区域发展规划、产业布局、基础设施、市场构建和生态建设的一体化进程，实现优势互补和资源共享的价值最大化。健全与援建省市的长效合作机制，创新产业合作方式，加快都江堰“10万亩现代生态农业集聚区”、“闽彭产业园”等合作园区建设，加强援建项目后续管理，深化科教文卫、社会管理等领域交流合作。积极参与成渝经济区建设，全面加强与长三角、珠三角、环渤海、港澳台等地区经济合作。

三是在提升国际化水平上取得新进展。着力构建大通关体系，大力推进海关、检验检疫、边防检查等部门联网协作，不断提升高新综合保税区服务水平。着力转变外贸增长方式，扩大软件、机电、农产品等优势产品出口，大力发展服务外包等服务贸易，推动企业开展境外投资、跨国经营、工程承包和劳务合作。着力深化国际交流合作，高水平办好中国东盟高官磋商会议、国际友城市长会议、亚欧交通部长会议、中国国际友城大会等国际会议。全面提升为在蓉外籍人士和外国领事馆服务的水平，进一步完善和健全国际学校、国际医院和社区服务，积极开通更多国际直飞航线和国际货运航班，加快提升城市的国际化功能。进一步做好侨务和对台事务工作。全市进出口总额增长20%以上。

三、进一步深化综合配套改革

一是深入实施农村“四大基础工程”。深化农村产权制度改革，抓好未到户土地和集体资产确权颁证工作，加强农村产权保护和产权纠纷调处，抓好集体林权制度配套改革，完善林产业投入发展机制。加强农村土地综合整治，鼓励社会资本投入土地整治项目，完成农村土地综合整治和农房建

设项目136个。提升村级公共服务和社会管理，健全项目管理和资金管理制度，引导社会力量参与农村公共服务和社会管理。完善农村新型基层治理机制，加强村民议事会建设，健全村民议事制度和程序，全面提升基层治理水平。

二是创新农业农村投融资机制。完善“三农”投资服务体系，充分发挥财政支农资金杠杆作用，广泛吸引社会资本参与统筹城乡发展和新农村建设。加强农业农村投融资服务平台建设，支持成都银行、成都农商银行等金融机构向农村延伸网点，大力发展村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构，推进农村产权抵押融资。加强农村融资配套服务，完善农业发展担保体系和农村产权流转担保体系，加快建立农业保险体系和灾害风险转移分摊机制。

三是加快社会管理体制改革。深化户籍制度改革，推进全域成都户籍和居住证一元化管理，建成全域居民户口登记管理数据库，实现人口自由迁徙。深化社区居民自治改革，健全社区综合服务体系，推广社区物业管理模式，完善社区事务听证、民主决策等居民自治制度，做好村（居）委会换届选举工作，共建和谐平安社区。积极培育发展新经济组织和新社会组织，完善社会组织分类管理办法，扩大政府购买社会组织服务范围，加强社会工作人才队伍和专业机构建设。

四、进一步推动创新型城市建设

一是健全区域创新体系。强化企业创新主体作用，引导企业与高校、科研院所联合建立研发机构，积极实施重大技术攻关项目，培育发展一批集研发、设计、制造于一体的创新型龙头企业。推动产学研紧密结合，加快建立技术创新联盟和标准联盟，推进国家软件、民用航空、生物、信息、新能源高技术产业基地建设，增创一批国家级科技园区和基地，培育形成产业功能区科技竞争优势。推

动军民技术相互转化，加强电子、核能、航空航天等领域项目对接和生产协作，积极支持中央、省在蓉企事业单位承担国家重大科技专项和科技成果产业化。

二是优化创新发展环境。优化科技投融资服务，改革财政投入机制与评估办法，提高各类政府性资金使用效率，建立多层次融资体系。加强科技中介服务，完善孵化服务功能，加快建设国家级高性能纤维中试实验室、光伏检测中心、中低压检测中心、汽车产业链零部件协同创新服务平台等产业共性技术平台。加强中国（成都）知识产权维权援助中心建设，提升重点园区和企业知识产权运用和管理能力。加强全国版权示范城市建设，进一步推动机关使用正版软件，大力推进品牌建设。加强创新型人才资源开发，完善培养、引进、评价和激励机制，积极引进海内外创新创业领军人才和经济社会建设紧缺人才。

三是加强资源集约节约利用。严格土地用途管制，强化单位土地投入产出强度约束，加大闲置土地清理力度，加强城市建设用地集约节约的二次开发利用。加强水资源保护利用，建立健全节水制度，推广应用节水技术，加快建设应急水源，规划建设第二水源。深入实施水环境综合治理，全面开展中心城区河道专项治理，实现乡镇污水处理厂满覆盖并全部运行。深入做好节能减排，加快淘汰落后产能，强化重点企业运行监管，启动排污权交易试点，加快建设再生资源回收利用体系。加强天然林保护和植树造林，继续抓好龙泉山脉生态植被恢复工程，扩大森林覆盖率和森林蓄积量，加快形成布局合理、功能完善、景观优美的绿地系统。

五、进一步加快城乡现代化建设步伐

一是着力加快功能区和示范线建设。加强全域成都规划编制实施，积极参与“天府新区”规划，深化完善各类战略功能区和示范线规划，提升做实城镇和乡村规划。加快战略功能区建设，按照“西

部领先、全国一流”标准，健全管理体制和推进机制，创新开发建设模式，完善基础设施配套，强力推进高端产业和产业高端集聚发展。深入开展示范线建设，着力整县、整镇、整村集成推进，大力吸引社会资金参与土地综合整治、一般旧场镇改造和农村新型综合社区建设，实施50个一般旧场镇改造、11条示范线和100个示范项目建设。完成绕城高速、三环路、成青快速等绿道建设项目，基本形成绿道网络体系，开工建设农民集中居住区100万平方米以上，新建和改建11个城市公园。二是着力强化交通通信枢纽建设。全面加强综合交通主枢纽建设，推进成绵乐、成渝客专、成西客专、成兰铁路、成贵铁路、成雅铁路、成蒲快铁、成昆铁路扩能改造、火车北站扩能改造、铁路“一所三段”等铁路重大项目加快建设，加快第二绕城、成德绵、成自泸、成安渝、成德南等高速公路建设，建成运行东客站和成灌快铁彭州支线，加快县县通轨道交通建设步伐，建成双流机场新航站楼。全面加强通信枢纽建设，深入实施国际直达数据通道和互联网同城直联中心建设，积极推动“三网融合”，抓好海峡两岸“无线城市”合作试点，打造国家级第三方信息灾备基地。全面加强城乡基础设施建设，加快建设地铁2号线一期工程，开工建设地铁2号线东延线和4号线，加快三环路十陵立交等互通式立交改造，建成人行天桥20座和一环路高升桥等3座立交桥，完成蜀都大道东西沿线综合整治，加快构建中心城区快速路网和人行慢行系统。

三是着力提高城乡现代化管理水平。提升城市管理信息化水平，抓好物联网城市管理示范应用项目，健全城市照明、桥梁等信息化管理系统，加快中心城区排水和生活垃圾清运数字化监管，实现数字城管全域成都满覆盖。提高交通综合管理水平，完善城市交通信息综合采集与智能处理系统，科学组织城区道路施工，提高现有道路通行能力。深入实施公交优先战略，优化公交线网布局，倡导公交出行和绿色环保出行，新增1500辆公交车和1200辆出租车，积极缓减城区交通拥堵。深入

实施城乡环境综合治理，突出抓好中心城区背街小巷、城乡结合部、城中村和旧场镇等重点区域治理，加强红星路等重点街区风貌整治。加大机动车尾气、扬尘、燃煤和秸秆焚烧污染治理力度，确保中心城区空气质量优良天数315天以上。

六、进一步提升城乡社会事业

一是优先发展教育事业。积极落实教育优先发展战略，颁布实施《成都市中长期教育改革和发展规划纲要》，扎实推进部省市共建统筹城乡教育综合改革试验区，率先实现县域城乡办学标准、办学条件、师资配置、办学经费等公共教育资源均衡配置，大力推进教育均衡化和现代化。全面提高义务教育水平，完善教师“县管校用”制度，实施“常青树”计划和小学更新计划，推动普通高中教育多样化发展，加强市属高校和职教实训基地建设，全面完成233所公益性农村标准化中心幼儿园建设，确保每一乡镇至少拥有一所公益性幼儿园。加快建立现代学校制度，鼓励社会资本大力兴办教育，创新社区教育模式，积极发展教育培训业，创建中小学对外汉语师资培训基地，实现全市校园网覆盖100%。

二是大力发展医疗卫生事业。深化医药卫生体制改革，深入实施国家基本药物制度，全面推进公立医院改革，加强公共卫生服务体系建设，鼓励社会资本发展卫生事业，推进基本公共卫生和基本医疗服务均等化，推广全民健康体检。提升城乡医疗卫生水平，大力推进卫生信息化建设，加快县级综合医院、中医医院、妇幼保健院标准化建设，完善农村三级卫生网络，积极推行家庭医生试点，打造更多成都中医药服务品牌。加强人口计生工作，深入实施优生促进工程，推进计生家庭奖励扶助政策城乡全覆盖，积极开展婚育新风进万家活动。

三是推动文化大发展大繁荣。全面繁荣文化事业，深化文化体制改革创新，深入实施县级多功能剧场、乡镇综合影剧院、农村广播“村村响”电视“户户通”等文化惠民工程，加快成都博物馆等公益性文化设施建设，建成国际“非遗”博览园，办好第三届中国·成都国际非物质文化遗产节，创建全国民办博物馆发展示范城市。大力发展文化产业，积极发展文博旅游、创意设计、动漫游戏等文化创意产业，加快建设成都安仁中国博物馆小镇、成都民办博物馆集聚中心等重大项目。大力发展体育事业和产业，办好现代五项世界杯等重大国际赛事，加强群众性体育设施建设，广泛开展“运动成都”全民健身运动，提高城乡居民身体素质。

四是扎实推进平安成都建设。全力维护社会稳定，依法严厉打击各类违法犯罪活动，完善社会治安防控体系。深入推进群众和信访工作逐级负责制，全面实行群众信访事项网上公开回复，健全大调解工作机制，及时化解和妥善处理各类社会矛盾。创新流动人口服务管理，推进流动人口基本公共服务均等化，推行流动人口居住证制度，整合户籍、民政、计生等人口信息资源，建成统一的人口信息管理系统。强化重点行业和重点领域安全监管，开展全国安全社区建设试点，深化帮教安置和社区矫正。加强食品药品安全监管，积极创建全国肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市。加强公共突发事件应急管理，完善公共安全事件监测预警预报和快速响应机制，完成综合减灾救灾应急指挥体系和避难场所建设。

七、进一步保障和改善民生

一是千方百计扩大城乡就业。深入实施就业优先战略，扩大高校毕业生、农村富余劳动力、退役军人、城乡就业困难群众等重点人群就业，动态消除“零就业家庭”。促进城乡充分就业，加快整合人才市场和劳动力市场，推动城乡一体的人力资源市场建设，大力扶持中小企业和微型企业发展，

鞍山市2011年政府工作报告

鞍山市2011年政府工作报告 谷春立张晓刚张庆岩出席贾年吉主持会议王阳作政府工作报告11日，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 本报讯（记者孙晓玲）11日上午，辽宁科技大学礼堂内鲜花吐艳，气氛热烈。鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议在这里隆重开幕。大会由主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任贾年吉主持。代市长王阳代表市人民政府向大会报告工作。报告指出，“十一五”期间，在市委的正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府认真贯彻落实科学发展观，带领全市人民抢抓机遇，奋勇拼搏，圆满完成了“十一五”规划的各项目标。在刚刚过去的2010年，全市上下深入贯彻落实科学发展观，团结一心，扎实苦干，圆满完成了市十四届人大三次会议确定的各项任务。 大会的执行主席是：谷春立、贾年吉、李宇光、宫本升、王公聚、王诏玺、郑继涛、朱景阳。 出席大会的市委、市人大、市政府、市政协、鞍山军分区、市中级人民法院、市人民检察院、鞍钢集团公司等单位的领导有：王阳、张庆岩、孙春山、赵乃金、陈春生、张殿纯、闻宝满、刘桂香、甄杰、李德平、戴恩彪、王忠哲、秦国夫、张世超、杨力、李宝昌、杨冠兴、朱文杰、周家庭、王革、牛小妹、刘文彦、齐万鹏、杨景芳、谢冠军、任俐春、李开升、杨华、尹利、陈平、白静瀑、孙秋柏、杨德显、梁勇、王伟、李景涛、方志国等。

中共中央候补委员、全国人大代表、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚应邀出席开幕式。 出席本次大会的离退休老领导有：鲁森、殷渊、于治权、郎英、张利藩、朱启城、张显环、黄景祖、范业忠、王维合、刘树林、张丽君、马文福、张兴成、韩广声、张子彦、陈昌、唐景明、李彦华、张溪山等。 出席政协鞍山市第十二届委员会第四次会议的全体委员列席了本次会议。 鞍山市第十四届人民代表大会现有代表376人，当天实到代表359人，符合法定人数。 上午9时，在庄严的国歌声中，鞍山市第十四届人民代表大会第四次会议隆重开幕。 代市长王阳作政府工作报告。报告在回顾2010年鞍山改革开放和经济社会发展取得的突出成就时指出，在刚刚过去的一年，鞍山的工业、现代服务业、县域经济快速发展，招商引资成效显著，城乡建设全面加强，社会事业全面进步，重点民生工程全面推进，政府行政能力明显提升。预计全年实现地区生产总值2200亿元，同比增长20.8%；全社会固定资产投资1500亿元，增长50%；地方财政一般预算收入180亿元，增长25%；城市居民人均可支配收入18514元，增长12%；农民人均纯收入9310元，增长15%；单位生产总值能耗下降5.5%。 “十一五”期间，鞍山的综合经济实力显著增强，城市空间骨架全面拉开，产业结构不断优化，改革开放取得较大突破，社会事业全面发展，重点民生工程扎实推进。过去的五年，是鞍山经济实力提升最快、社会建设成效最好的五年；是城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年。五年发展的实践，激发了全市人民加速发展的昂扬斗志，坚定了鞍山老工业基地全面振兴的必胜信心，为鞍山“十二五”时期实现又好又快发展奠定了坚实基础。 2011年是“十二五”开局之年。市政府将按照市委的总体要求，围绕“十二五”规划纲要确定的奋斗目标和主要任务，坚持一手抓发展、一手抓民生，一手抓城市、一手抓农村，一手抓空间、一手抓项目，解放思想，开拓创新，扎实苦干，保持经济社会又好又快发展态势，为“十二五”打下坚实基础。主要预期目标是，地区生产总值增长15%；全社会固定资产投资增长20%；地方财政一般预算收入增长16%；城市居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%。2011年，市政府将以增量调结构，牢固树立工业大市形象；大力发展现代服务业，培育新的经济增长点；围绕三年翻番目标，加快发展县域经济；扩大改革开放，增强地区经济发展活力；科学规划建设，全面改善人居环境；统筹兼顾，协调发展各项社会事业；保障和改善民生，促进社会和谐发展；切实加强政府自身建设，全力打造为民务实高效廉洁政府。 报告指出，我们面临的任务艰巨而繁重，我们肩负的责任重大而光荣。让我们在市委的领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市各族人民，锐意进取，扎实工作，以更顽强的斗志、更务实的作风、更有力的措施，为实现鞍山老工业基地科学发展、创新发展、和谐发展而努力奋斗！ 市委常委、常务副市长孙春山代表市政府向大会作关于《鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）的说明。说明指出，“十二五”时期是鞍山老工业基地全面振兴的重要战略机遇期。《纲要》提出了全市“十二五”时期经济社会发展的指导方针：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住东北振兴和辽

临桂县政府工作报告2011

临桂县2011年政府工作报告 来源：临桂县日期：2011-10-15 ——2011年2月24日在临桂县第十四届人民代表大会第六次会议上 临桂县县长彭代元 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《临桂县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、"十一五"和2010年工作回顾 过去的五年，是我县发展历史进程中成绩最辉煌的五年。五年来，我们坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，齐心协力，开拓进取，克难攻坚，经济社会建设取得重大成就，实现了"十一五"规划确定的主要目标任务，2010年比2005年地区生产总值翻1.27番，人均地区生产总值翻1.22番，财政收入翻1.67番，工业增加值翻1.94番，规模以上工业企业利润总额翻2.08番，全社会固定资产投资翻2.24番，社会消费品零售总额翻1.31 番，金融机构存、贷款余额分别翻1.63 和 2.78番。荣获"全区经济发展十佳县"、"全国科技进步先进县"、"全国粮食生产先进县"、"全国最具投资潜力中小城市百强"、"中国最具区域带动力中小城市百强"和自治区、市"双拥模范县"等荣誉，经济实力由全区中等发展水平跻身全区先进行列。 --过去的五年，是临桂综合经济实力跃上新台阶的五年。 地区生产总值由"十五"期末的42.41亿元增加到"十一五"期末的107.78亿元，年均增长18.19%。财政收入由"十五"期末的3.21亿元增加到"十一五"期末的10.7亿元，年均增长27.25%，实现了连续5年财政收支平衡。全社会固定资产投资创历史新高，由"十五"期

乡镇年度政府工作报告

乡镇年度政府工作报告 乡镇年度政府工作报告 的政策性项目资金。 二是招商引资上项目。转变观念，高度重视项目投入产出率，投资贡献率，土地利用率，突出重点地区，重点项目，重点客商，选准规模大，产出率高，污染少，带动能力强的项目实行重点攻坚，全年力争引进百万元项目4个，其中千万元以上项目1个。 三是完善激励机制。对引进项目的村、单位、个人进行奖励，激发全民招商引资的热情。树立抓财税就是抓经济，抓节支就是抓增收意识，继续落实积极的财政政策，制定税收征管方案，做到应收尽收外，还要培植新税源，努力寻求税收增长点、抓住我市乡镇财政体制改革这一契机，超常规发展财源型经济为突破口，大力增强实力。按照构建公共财政要求，在保工资，保运转，促稳定，保重大项目建设的前提下，严格控制一般性开支，确保新增财力重点向困难群众倾斜，向基层倾斜，向社会事业倾斜。降低运行成本，严肃财政纪律，加强财政监督，规范公务接待，公车管理和机关运行，完善专项资金财务管理办法，增强财政资金使用的严格性和安全性。 （三）加强基础设施建设,努力促使生产生活条件进一步完善积极争取项目和资金，着力完善基础设施建设。 一是抓好乌石街集镇建设。按照建一条街道、稳一方人心、兴一片土地的思路高起点、严要求，搞好集镇的规划修编工作，进一步拉大镇区建设框架；启动自来水工程，力争用两年的时间写集镇无自来水的史；强化镇区综合治理，完成镇区环境卫生整治，提升镇区居民

的城市意识、卫生意识、文明意识；推进镇区设施建设，完成文化站改造、街道亮化、公共小巷改造工程，着力打造中片第一镇新形象。 二是完善水利设施建设。完成永丰堰及其干渠水利血防工程扫尾工作，启动乌石河综合治理工程、大壤水库干渠疏通工程和木子湾水库除险加固工程。 三是建好中心小学综合楼，进一步完善学区教育设施。 四是争取新建长垅、小源两个村级卫生所，解决群众看病难问题。五是新修自然村水泥道路20公里，实现全镇自然村水泥道路通达率100%。六是加大改水力度，新增解决500户农村群众安全用水问题。七是推行清洁能源，新增加农村沼气用户300家。八是加强农村环卫设施建设，新建农村家庭生活垃圾处理场2个。九是实施广播电视村村通工程，帮助40户以上群众开通卫星电视。十是高标准建设镇便民服务中心和2个村的便民服务室。 （四）巩固平安建设工作，努力实现社会更加稳定加大普法宣传力度，强化社会治安综合治理。压滤机滤布深入开展平安高丰巩固工作。始终保持高压态势，严厉打击势力团伙犯罪、严重暴力犯罪、拐卖人口和两抢一盗等犯罪，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，依法打击法轮功和门徒会等邪教组织，营造良好社会治安环境。强化信访工作，继续加大矛盾纠纷排查、调处力度，切实解决群众合理诉求，积极化解和预防社会矛盾，切实维护社会稳定。以预防安全事故发生为核心，以控制重特大安全事故为重点，高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和安全生产监管制度，完善安全监管基层网络监管体系。加大对非煤矿山、道路交通、学校和公共聚集场所等重点行业、重点领域、重点部位的安全监管和专项整治

2011年鹰潭市政府工作报告

2011年鹰潭市政府工作报告（提纲） 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和各位列席同志提出意见。 一、关于“十一五”期间和2010年政府工作回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不简单、极不寻常、极不平凡的五年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，扎实推进“四大一新”发展战略，有效应对国际金融危机的巨大冲击，战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害和特大洪涝灾害，全市经济社会实现超常发展，跨上了一个新的发展阶段。 ——综合实力实现大跨越。2010年，全市生产总值达320亿元，五年翻一番多，年均增长13.6%，人均GDP突破4000美元。财政总收入50亿元，五年增长2.5倍，年均增长28.2%；其中地方财政收入。全社会固定资产投资达260亿元，五年翻两番多，年均增长34%；规模以上工业增加值达185亿元，年均增长19.8%；社会消费品零售总额85亿元，增长1.3倍，年均增长18.3%。城镇居民人均可支配收入15230元，年均增长11.7%；农民人均纯收入5950元，年均增长10.3%。县乡经济。

——经济质量实现大提升。三次产业结构比；大铜业；大旅游；大物流；楼宇经济；农业经济。 ——发展后劲实现大增强。“十一五”累计完成投资740亿元，是“十五”期间投资总和的4.4倍。项目建设（固投）；对外开放（招商引资，外贸，园区发展）；各项改革；全民创业。 ——城乡统筹实现大突破。城市建设（大框架格局，城市品位，城市人口，城市化率）；新农村建设（农村基础设施建设）；“一大四小”；农村卫生清洁工程。 ——人民生活实现大改善。民生工程（就业，社会保障，保障性住房，光明微笑关心工程）；节能环保；教育、卫生、体育、文化等各项社会事业。 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是有效应对金融危机、实现我市经济社会跨越发展的关键一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下始终坚持以科学发展观为统领，以融入鄱阳湖生态经济区建设为主线，努力克服特大洪涝灾害带来的不利影响，扎实推进“四大一新”发展战略，负重奋进，锐意进取，全市经济社会呈现速度加快、质量提升、后劲增强的良好发展态势。全市完成生产总值320亿元，增长14.5%。实现财政总收入50亿元，增长34.8%；地方财政收入24亿元，增长32.5%。全社会固定资产投资260亿元，增长40%。社会消费品零售总额85亿元，增长19.5%。城镇居民人均可支配收入15350元，增长8.56%。农民人均纯

县政府工作报告起草说明

《政府工作报告》起草说明 2012年XX月XX日 各位领导： 按照会议安排，我就《政府工作报告》（以下简称报告）起草情况向常委会作简要汇报。 一、《报告》的起草经过 2012年《政府工作报告》是新一届政府第一个报告，县政府领导对起草好《报告》十分重视，成立了由县委常委、常务副县长XXX同志为组长的《报告》起草领导小组，从10月下旬开始起草工作。起草小组认真学习研究了县第十五次党代会报告，开展了大量的调研，经过反复研究讨论，确定了《报告》的提纲，根据乡镇和部门总结形成了初稿。在这个过程中，XXX县长，XXX县长、XXX县长等政府领导对《报告》进行了具体的指导，XXX县长多次亲自召开专题会议对《报告》反复讨论，研究修改。初稿基本定稿后，起草小组下发了《报告》（征求意见稿），征求乡镇和部门意见，并根据征求到的意见建议进行修改完善。12月X日，我们将报告提交第51次政府常务会研究讨论修改。12月XX日，县政府召开全体会对《报告》再次进行了研究讨论和修改。可以说，今天提交县委常委 - 1 -

会讨论的这个报告，是在政府领导反复研究修改和充分征求乡镇部门意见基础上形成的，凝聚了集体的智慧。 二、《报告》的框架结构说明 今年的政府工作报告是按照中共XX县第XX次代表大会精神来起草的，并注意了与“十二五”规划的衔接，指导思想、奋斗目标都与党代会精神保持高度一致。为了体现《报告》的严肃性和紧密性，《报告》采用了传统的写作格式。同时，为了体现政府求真务实、真抓实干的作风，起草小组在报告中很少用穿靴戴帽的东西和大话、空话、套话，力求让人民代表、让老百姓看得懂，愿意听，还要能管用。 今天提交常委会讨论的《报告》约12100字，分为三大部分。第一部分，过去五年工作回顾，共分为三个板块。第一板块，我们用了“六个越来越”全面回顾了过去五年经济社会发展的成绩。一是发展态势越来越好，综合实力显著增强；二是产业聚集越来越快，发展基础更加坚实；三是城乡面貌越来越新，承载能力大幅提升；四是创新力度越来越大，统筹城乡突破发展；五是群众受益越来越多，幸福高陵进程加速；六是推动发展能力越来越强，政府自身建设不断完善。第二板块是总结提炼。我们用“六个必须”对过去五年经济社会发展实践中的好经验、好做法进行了总结归纳。第三板块是客观地分 - 2 -

唐山市玉田县2011年政府工作报告

唐山市玉田县2011年政府工作报告 各位代表： 现在，我代表玉田县第十四届人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 “十一五”时期及2010年工作回顾 “十一五”时期，是我县经济社会发展极为重要的历史时期。五年来，我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大精神和中央、省、市各项决策部署，坚持以科学发展为主题，以“建设经济强县、构建和谐玉田”为目标，解放思想，奋勇开拓，抢抓机遇，加快发展，经济建设和社会各项事业始终保持了持续、健康、快速发展的良好势头。 ——综合经济实力显著增强。“十一五”时期，全县新上千万元以上项目264个，223个项目相继建成投产，累计完成投资227亿元，县域经济发展后劲明显增强。到“十一五”末，全县地区生产总值预计达到246亿元，比“十五”末增长120.2亿元，年均增长13.9%。全社会固定资产投资累计完成301亿元，是“十五”时期的3.1倍。全部财政收入达到11亿元，比“十五”末增长5.84亿元，年均增长16.3%，实现了五年翻一番的预期目标。 ——产业布局和经济结构日趋优化。启动建设了后湖工业聚集区和现代农业示范区。农业产业化水平显著提高，工业经济运行质量稳步提升，传统产业改造升级步伐不断加快，战略性新兴产业实现新的

发展，现代服务业积极推进，三次产业比例由“十五”末的23.8：43.2：33调整到17.9：49.4：32.7。 ——城乡面貌不断改观。深入开展城镇面貌三年大变样活动，城镇固定资产投资五年累计投入180亿元，是“十五”时期的3.5倍。县城建成区面积达到17平方公里，城镇化率达到42.8%，比“十五”末提高12.8个百分点。城镇基础设施日臻完善，城市绿化、亮化、美化、净化水平不断提升。新农村建设扎实推进，农村生产生活条件明显改善。累计创建文明生态村647个（联建前），建成沼气池3.5万个。蓟运河滞洪区村庄搬迁工程基本结束。全县农民群众饮水安全问题全部得到解决。 ——双向开放进一步深化。全面实施“开放兴县”战略，累计引进省外资金26.2亿元，技术项目48个，高级技术人才702人次。实际利用外资6395万美元，是“十五”总和的1.8倍。出口总额完成3.43亿美元，年均增长20.1%。 ——生态环境得到改善。持续开展节能减排攻坚行动，重点行业企业环境污染问题逐步得到解决。大力推进绿化造林工程，全县森林覆盖率达到22.8%，比“十五”末提高5.6个百分点。城区新增绿化面积113.6公顷，绿地覆盖率达到41%。 ——和谐社会建设全面加强。城乡居民收入进一步提高，人均储蓄存款余额达到2万元，比“十五”末提高近1万元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长15.7%和12%。新农合、城镇医保等社会保险覆盖面不断扩大，社会保障体系进一步完善。全

东西溪乡政府工作报告

政府工作报告 —2012年1月日在东西溪乡 第十八届人民代表大会第一次会议上 各位代表： 现在我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位代表及列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 过去五年工作简要回顾 过去五年，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持和各部门的大力配合下，坚持用科学发展观统领全乡经济社会发展全局，坚持“生态立乡、工业强乡、商贸活乡、文明育乡”四乡战略，紧紧围绕“提升规模工业，打造特色农业，重点建设集镇，全力维护稳定，着重改善民生”五个方面重点工作，强力推进，务实创新，较好的完成了上届政府任期内确定的各项目标任务。 一、经济社会快速健康发展 过去5年是我乡历史上发展又快又好的一个时期，乡域经济总量不断壮大，经济社会持续快速健康发展， 2011年全乡实现工农业总产值1.74亿元，是2006年的2.42倍，年平均增长19.3%，其中农业1.14亿元，是2006年的2.23倍，年平均增长17.37%，规模工业总产值2654万元，是2006年的1.82倍，年平均增长12.75%，实现50万元规模以上固定资产总投资14716

万元，是2006年的8.66倍，年平均增长53.98%，完成国地税收收入94万元，是2006年的2.58倍，年平均增长20.89%，非税收入82万元，增长20%；全年全乡财政总支出1561万元，是2006年的7.19倍，年平均增长48.38%。农民人均纯收入预计可达5310元，是2006年的2.4倍，年平均增长19.2%，人口自然增长率控制在3‰以内。 二、农业产业结构不断优化。 1、农业品种不断丰富。五年来，我们因地制宜、因势利导着力调整优化农业产业结构，积极引导广大群众相继发展了油茶、茶叶、药百合、高山蔬菜、石斛、中药材、养殖、板栗、毛竹、杉木等多种农产品，并使之成为广大农民发展生产，发家致富的主导产业。 2、农业基地建设逐年推进。依托自身资源优势，实施了杨三寨、余家畈、杨树口等村的山油茶抚育，东溪、杨树口等村的油茶新栽，着力打造万亩山油茶基地。新建杨三寨茶叶基地300亩，茶园低改400亩，余家畈村高山蔬菜基地200亩，以及桃李河石斛基地，东溪、西溪水产养殖基地和东溪、西溪、余家畈等村的药百合种植基地等，全乡特色农业基地建设迅速推进。 3、农业附加值显著提高,规模化、品牌化战略特色日益彰显。成功开发“杨三寨”山野茶品牌，走精品化高端路线，茶叶档次、质量、价格逐年提高，已从最初的一、二百元大路茶上升至五、六百元的精品茶，逐渐进入县内名优茶品牌序列。根据本乡资源状况，重点做好“两茶”文章，不断壮大茶叶基地和油茶基地规模，近年来茶园面积和油茶籽产量逐年提高，规模效应逐渐呈现，农民在“两茶”上的收入也逐年增加。 三、工业、招商引资取得突破。

2011年龙岩市政府工作报告

2011年龙岩市政府工作报告 来源：日期：2011-03-04 【字号：大中小】 龙岩市人民政府市长黄晓炎 ——2011年2月20日在龙岩市第三届人民代表大会第六次会议上 ： ，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请连同《龙岩市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一并审议，并位列席人员提出意见。 2010年和“十一五”发展回顾 年，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市各级政府坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实胡锦涛总书记考察福建和我市时紧紧抓住中央支持海峡西岸经济区建设和原中央苏区发展的重大历史机遇，围绕“构建三大体系、发展两大经济”，振奋精神，比“五大战役”，精心组织开展“项目建设年”活动，有效应对严重洪涝灾害等不利影响，全市经济保持平稳较快发展势头，较好实三个不低于”目标。全市实现地区生产总值991.5亿元，增长13.9%，其中第一产业128.9亿元、增长3.5%，第二产业528.7亿元、增333.9亿元、增长10.5%；三次产业结构为13∶53.3∶33.7；财政总收入163.3亿元、增长21.5%，其中地方级财政收入66.7亿元、增人均可支配收入18406元、增长11.1%，农民人均纯收入6931元、增长10.9%。全面完成了年度节能减排目标。 “五大战役”和“项目建设年”活动成效显著。新策划生成项目1249个，新开工项目430个，新竣工项目270个。我市参照执行西44项，争取中央财政补助项目670个、资金19.8亿元。完成全社会固定资产投资583亿元，增长34.3%；其中工业投资252.9亿元“五大战役”全面完成省下达目标任务。重点项目建设战役方面：123个重点项目完成投资275.2亿元，增长32.2%。其中，30个“重投资168亿元。永武高速公路全线通车。龙工精密铸锻件、连城鑫晶人造蓝宝石等项目建成投产或试产。双永、蛟城、湖城、武平路和赣龙铁路扩能工程、龙工挖掘机、紫金20万吨铜冶炼、永定金叶复烤厂扩建、漳平电厂改扩建、马坑铁矿采选扩建等项目加快、新龙马年产15万辆微型汽车扩建、福龙马环卫装备工业园、紫金磷酸系列产品生产、长汀稀土工业园、钢铁铸造产业基地等项目开州金山至龙岩红坊扩容、浦建龙梅铁路、年产20万吨粘胶纤维及配套生产、核电、抽水蓄能电站、中海油LNG漳州到龙岩管道建设一步深化。新增长区域发展战役方面：八个省级工业园区完成固定资产投资151.4亿元，增长76%。新增龙岩经济开发区和上杭工业区。高新园区和龙工配件园、汽车工业园等专业园区加快建设。城市建设战役方面：高标准规划并实施了一批市政项目，完成投资1革发展战役方面：古田、高陂、白沙3个省级试点镇完成投资27.3亿元。11个市级试点镇建设加快推进。民生工程战役方面：市第女儿童活动中心等5个列入省重大社会事业项目完成投资3.6亿元。如期完成6148户灾后重建任务。 新农村建设扎实推进。实现农林牧渔业总产值212.3亿元，增长4%。粮食总产稳中有升，茶叶、花卉、烤烟、食用菌等特色产业加快发

2011年县政府工作报告

政府工作报告 ——2011年1月13日在县第十五届人民代表大会 第五次会议上 静宁县常务副县长杨晓勇 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。 “十一五”经济社会发展回顾 “十一五”时期，全县上下坚持以科学发展观为指导，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕加快发展这一主题，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商贸活县、科教兴县和项目带动战略，成功应对国际金融危机、“5.12”特大地震及干旱、冰雹、霜冻灾害等难以预料、历史罕见的困难和挑战，全力保增长、强基础、调结构、重民生、促和谐，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 ——过去的五年，是县域经济快速增长的五年。五年来，我们狠抓产业开发，突出工业发展，加强商贸流通，三次产业协调推进，主要经济指标快速增长。全县生产总值由“十五”末的

12.8亿元增加到19.2亿元，年均增长8.4%。地方财政收入由2600万元增加到5300万元，年均增长15.3%；财政支出由2.9亿元增加到13.4亿元，是“十五”末的4.6倍。特色产业发展取得重大突破，新植果树经济林44万亩，总面积达到76万亩，产值14.7亿元。静宁苹果获得地理标志产品等4张国家级名片。发展通达果汁等果品龙头企业4户，建成优质苹果苗木繁育基地和城川靳寺等果品批发市场，果品产业链条不断延伸，由规模扩张向质量效益全面转型。全膜双垄沟播等旱作农业新技术大面积推广，五年发展旱作农业69.4万亩。草畜产业取得实质性突破，牛饲养量达到8万头。工业强县步伐进一步加快，完成了火柴厂、橡塑公司等7户国有企业改制，建成了乳化炸药、鼎元包装等一批工业项目，工业企业由78户发展到142户,规模以上工业增加值由1.48亿元增加到3.05亿元，年均增长18.2%。旅游产业快速发展，建成了界石铺红军长征纪念园，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。市场更加繁荣，建成“农家店”169个，实施“退市还路”工程2处，社会消费品零售总额由5.6亿元增加到11.75亿元，是“十五”末的2倍。招商引资成效明显，五年累计引进资金13亿元。组建了农发行静宁县支行、成纪村镇银行、恒达小额贷款公司，金融对地方经济发展的贡献水平进一步提高。 ——过去的五年，是发展后劲明显增强的五年。五年来，我们争取实施50万元以上项目711个，全社会固定资产投资完成97.36亿元，是“十五”时期的5.6倍。实施了平定高速、通乡

2019某地级市政府工作报告

2019某地级市政府工作报告各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十五”工作回顾 “十五”时期的五年，我们是在不平凡的时代背景中发展和前进的。五年来，全市人民在市委的带领下，坚强抗击突如其来的非典疫情和重大的自然灾害，积极应对加入世贸组织和国家宏观调控带来的新情况、新变化，万众一心，奋力拼搏，圆满完成了十五计划的目标任务。“十五”末期的2019年与“九五”末期的2019年比较，地区生产总值由358亿元增加到650亿元，五年年均增长11.3%，比上个五年快1.8个百分点。三次产业结构由29:38:33调整为25:42:33。财政总收入由43.1亿元增加到107.4亿元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入由5849元增加到9800元，年均增长10.9%。农民人均纯收入由2113元增加到3250元，年均增长9%。在这里，我向各位代表报告，全国经济普查结果表明，**的经济总量在全省排名已经从第三位上升到了第二位，城市综合实力进入了全国百强。我们在全面建设小康社会的宏伟征途上，迈出了坚实步伐，实现了新的跨越! “十五”时期，我们扭住工业龙头，加快了“三化”进程 实施工业强市战略取得重大进展。动员各方面力量，引进新上工业项目，加快工业园区建设和发展，支持现有企业扩改和民营经济壮大，优化经济环境。通过五年努力，实现工业经济总量、工业经济效益、规模企业户数、亿元板块企业和名牌产品数量五个翻番。2019年，规模工业增加值158亿元，是2019年的2.6倍；利润25亿元，是2019年的5.4倍，工业经济综合效益指数连续四年位居全省第一；年销售收入500万元以上的企业462户，比2019年增加243户；年销售收入过亿元的企业34户，增加24户；国家和省名牌产品55个，增加27个。烟草产业成为全市第一个过百亿元的工业产业。

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表

2016年县《政府工作报告》目标任务落实分解表 目标任务责任领导责任单位落实情况一、更加注重发展质量，确保工业健康持续发展。（共11项） （一）突出招商成效。 1、围绕塑料制品、汽车部件、现代纺织、新材料等优势产业，绘制好产业发展的“鱼骨图”，对龙头企业、骨干企业、配套企业实施精准招商。戴彬 县招商局 县工信委 2、对项目的可行性进行充分论证，坚决摒弃“捡到篮子都是菜”的思想，积极引进投资大、规 模大的“航母企业”，产业集聚、产业链延伸的关联企业，科技创新、外向度高的优质企业。 戴彬县招商局 3、严格把好入园关，强化企业入园合同管理。戴彬县工业园区管委会 4、对关停较长的闲置厂房，定期开展清理整顿，加大“腾笼换鸟”力度，提高土地使用效益。戴彬 杨越武县工业园区管委会县国土资源局 5、力争全县新引进5000万元以上工业项目30个，投资总额36亿元以上。戴彬县招商局（二）做强骨干企业。 6、重点支持洁美电子、新恒丰塑业、盛达隆科技等一批优势企业上规模、上台阶。戴彬县工业园区管委会 7、支持企业创新、技改，做大做强，积极引导帝玛实业等有条件的企业申报省级技术中心；鼓 励企业兼并重组、靠大联强，以存量引增量；积极推动企业上市融资，鼓励有条件的企业上“创业板”、“新三板”。戴彬 县工信委 县工业园区管委会 8、扶持创业创新，实施“才子返乡”工程，做大做强本土企业，激发经济发展的内生动力。力 争培育纳税超500万元企业10家以上，新增规模以上工业企业10家以上。戴彬 人社局 县工信委 县工业园区管委会 （三）创优发展环境。 9、加快园区平台建设，抓好杨树林三期、丰C区的土方平整及路网、污水处理厂二期建设，力 争9月份园区新水厂竣工投入使用。 戴彬县工业园区管委会 10、切实做好“财园信贷通”、“企业过桥资金”工作，着力缓解企业融资难、融资成本高的问题。余娜 县财政局 县工信委 -1-

2011年白水县县政府工作报告

各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请与《白水县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》一同审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 “十一五”期间经济社会发展回顾 过去五年，是白水历史上综合实力提升最快、改革开放成果最丰、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年。在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以科学发展观为统领，积极调结构、扩内需、保增长、重民生，解放思想，锐意创新，苦干实干，超额完成了“十一五”确定的各项目标任务。 ——过去五年，县域经济实力显着增强。2010年，全县生产总值完成37.85亿元，年均增长14%，是“十五”末的2.8倍；全社会固定资产投资完成26.4亿元，年均增长53.5%，是“十五”末的8.5倍；地方财政收入突破亿元大关，年均增长32.8%，是“十五”末的4.1倍；社会消费品零售总额完成10.9亿元，年均增长19.4%，是“十五”末的2.4倍；农民人均纯收入达到4070元，年均增长22.9%，是“十五”末的2.8倍。三次产业结构由“十五”末的33:24:43调整到35:27:38。 ——过去五年，项目建设成效显着。坚持实施大项目带动战略，下大力气招商引资，全力以赴抓开工、促进度、保质量，建成了一批打基础、利长远、特色突出、带动作用明显的重大项目。五年来，累计投资44.6亿元实施了昌盛物流中心、宏达5万吨外贸苹果加工厂、工业炸药生产线、水库除险加固和居苑华城等113个重点建设项目。2010年，招商引资到位资金23亿元，是“十五”末的11.5倍。项目建设、招商引资受到省市表彰。陕煤集团、金泰实业、深圳源兴等一批知名企业落户白水，经济发展的内生动力不断增强。 ——过去五年，主导产业转型升级。苹果四项关键技术深入推广，现代农业发展资金支持苹果产业项目超额完成，全国唯一的县级苹果试验站落户运营，有机果园认证6万亩，优果率达到75%以上，“白水”牌苹果被命名为中国驰名商标。10万亩优质矮化苹果园建设正式启动，有机果业引领白水苹果再跨新台阶。全省百万头生猪养殖大县争取到位，2010年全县生猪饲养量达到80万头。设施大棚发展到1.6万亩。建成农民专业合作社171家，市级以上涉农龙头企业24家，农业产业化水平全省领先。成立了白水苹果科技产业园管委会，园区建成面积3.3平方公里，被省政府列为“13115”科技创新项目和首批扶持的重点工业园区。煤矿技改扩能强力实施，原煤产量稳步提高。杜康酒曲三次搭载神舟飞船遨游太空，白水杜康的知名度显着提升。安德利四期、五期扩建提前完成，果汁生产能力跃居亚洲第一。杜康逆断层以北煤炭资源普查全面完成，《雷公特色产业园循环经济发展规划》通过省级评审。全县规模以上工业企业达到17家，净增6家。2010年规模以上工业总产值达到18.9亿元，是“十五”末的3.8倍。仓颉庙晋级国家3A级景区，方山森林公园、林皋湖晋级国家2A级景区，富卓苹果人家被命名为“全国农业旅游示范点”。仓颉文化研究会和仓颉庙国际发展基金会运转良好，电视剧《仓颉密码》即将开机拍摄。商业流通网络日趋完善，配送网点遍布城乡。餐饮、酒店等传统服务业迅猛发展，保险、中介、社区服务等新兴服务业方兴未艾，成为县域经济新的增长点。 ——过去五年，城乡面貌焕然一新。创新经营城市理念，修编了县城总规，五年累计投资14.6亿元实施了56项城区基础设施建设项目。雷公路、仓颉路、人民路和东风街等主干街道改造全面完成，苹果广场、仓颉公园先后向市民开放，城市天然气点火通气，供排水管网改造高标准实施，垃圾填埋场、污水处理厂建成运营。成立了城市投资开发公司，储备土地1360亩。省级卫生县城创建成功，省级环保模范城市创建深入开展。绿化、亮化工程已成新风景，人均绿地面积达到5.1平方米，县城建成区面积扩大到8平方公里。林皋镇省级重点镇和尧禾、杜康、史官等关中百镇建设强力推进，农民进城居住创业完成1.2万人，走在全省前列。城镇化率提高到33%，较“十五”末提高了6个百分点。农村基础设施明显

2018年厦门市政府工作报告全文

市十五届人大二次会议开幕 昨日上午，市十五届人大二次会议在厦门人民会堂开幕。来自全市各行各业的市人大代表肩负人民重托出席会议。 担任第一次全体会议主席团执行主席的是:陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。 市领导庄稼汉、张健、陈秋雄等，郑道溪、陈修茂同志，省市老领导邹尔均、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记等，市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人，吴建栋等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。 出席市政协十三届二次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。 本次会议应出席代表308名，实到代表296名，符合法定人数。 市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。在回顾2017年工作时，庄稼 汉说，2017年，我们以迎接党的十九大和学习宣传贯彻十九大精神为动力，以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府和市委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，各项工作全面进步，质量效益持续提升，经济社会保持平稳健康发展。预计完成地区生产总值4300亿元左右，增长7.5%左右；固定资产投资2380亿元，增长10%；财政总收入1187.3亿元，增长 9.6%，其中，地方级财政收入696.8亿元，同口径增长11%；城乡居民人均可支配 收入增幅与经济增长基本同步；居民消费价格上涨控制在2%左右；完成年度节能 减排任务。圆满完成厦门会晤筹备和服务保障工作，会晤的成功举办增强了全市人民的获得感，汇聚了积极向上的正能量。一年来，我市产业转型升级成效明显，发展动力活力显着增强，城市承载力宜居度持续提升，民生改善成效日益凸显，政府自身建设全面加强。这些成绩的取得，是在市委坚强领导下，全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。 庄稼汉指出，我们也清醒地看到，发展中还存在不少困难和问题，必须着力加以解决。 庄稼汉说，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年， 是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，我们要以更高标准、更严要求、更实作风做好全年各项工作，努力为全国全省大局作出新的更大贡献。政府工作总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对福建、厦门工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，

2011文水县政府工作报告

2011下政府工作报告 政府工作报告 ——2011年6月26日在文水县第十五届人民代表大会第一次会议上 文水县人民政府代县长孙善文 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”国民经济和社会发展回顾 过去的五年，县政府团结带领全县人民，坚持以科学发展观为指导，着力调整经济结构，加快转变发展方式，全力推进城乡统筹发展，努力构建和谐社会，完成了“十一五”规划的各项目标任务。 ——县域经济实现新发展。2010年，全县地区生产总值完成46.7亿元，是2005年的2.43倍，年均递增19.43%；财政收入完成5.5亿元，是2005年的1.92倍，年均递增14.05%；固定资产投资完成22.77亿元，是2005年的4.7倍，年均递增36%；城镇居民人均可支配收入达到11291元，比2005年增加5779

元，年均递增15.42%；农民人均纯收入达到4538元，比2005年增加2440元，年均递增9.3%。 ——“三农”工作取得新突破。五年累计投入“三农”资金18.6亿元，各项支农、强农、惠农政策得到落实；农业综合生产能力和产业化水平稳步提高，粮食年产稳定在2.3亿公斤以上，设施蔬菜、梨果、畜牧养殖规模全市领先，市级规模以上龙头企业达到15家；新农村建设再上新台阶，26个重点推进村规划通过了省、市评审；我县先后被列为国家特色农业服务业综合改革试点县、全省小型农田水利建设重点县和现代农业示范县，农业大县的地位得到巩固。 ——项目建设打开新局面。引进了金地、吉港、潞安等一批外来企业，帮助海威、光华、大象等本土企业提高升级，上马了一批规模大、前景好、带动能力强的好项目，五年累计投资达到100亿元，全县规模以上企业达到31家。 ——基础设施建设取得新成效。实施了以“两街一路”（则天大街、狄青大街、凤凰路）为代表的一批城建工程，县城面貌有了较大的改变；公路通车里程由“十五”末的884公里增至1165公里；完成村通水泥（油）路（包括街道硬化）716.3公里；太中银铁路、苍儿会生态旅游路建成通车；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站5座、35千伏变电站2座；实施安全饮水工程，累计解决了117个村24.75万人的饮水安全问题。 ——社会事业取得新进步。积极开展环境污染治理专项行动和绿化造林等工作，环境质量持续好转。完善义务教育经费保障机制，加大教育布局调整力

乡人代会政府工作报告

乡人代会政府工作报告 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会做工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵的意见和建议。 2008年工作回顾 2008年是本届政府的开局之年，也是不寻常、不平凡的一年。一年来，乡政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚 ---项目建设有新招，经济发展后劲足。积极完善项目库储备，认真规范本乡项目工作程序，对项目进行梳理汇总，建立项目储备库，共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托，加快改善以农田水利为主的基础设施，**村、**村等三个村22300亩土地整理项目已通过国土资源厅初审；杂交玉米基地项目**支渠主体工程已完成；**安全饮水项目主管道已完工，入户工程今春启动并完成。加大了项目跑办力度，目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平；新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研；农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进

入实质性洽谈阶段；扶贫开发项目资金到位率和项目数量均取得历史性突破。 各位代表！回顾一年来的工作，三十年一遇的大旱，洪灾、虫灾等自然灾害频发，乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡，大量用地矛盾集中爆发，在诸多不利因素下我们广大干部群众积极应对，冷静处置，在争取上级党委、政府大力支持的同时，认真分析，果断决策，狠抓落实，确保了经济的平稳运行和社会各项事业的稳步发展，实现了各项工作的新突破。一年来，通过扎实有效的工作，农业产业化已现雏形，定位园区，实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度，为经济发展提供了强有力的支撑，乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得，得益于乡党委的坚强领导，乡人大的支持监督；得益于全乡广大干部群众的团结奋斗，社会各界的支持配合；得益于我们完善发展思路，妥善的处理好改革与发展的关系。在此，我代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与***乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我乡经济和社会发展中还存在着一些问题和薄弱环节，主要是：农业基础设施较为薄弱、农业产业化发展水平较低，抵御市场风险的能力还较弱；干部群众思想解放程度还不够，敢想

2017年南京市人民政府工作报告(全文)

2017年南京市人民政府工作报告（全文） 南京市十五届人大五次会议文件之一 市长缪瑞林 各位代表： 现在，我代表南京市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委工作要求，围绕“强富美高”新南京建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。预计全年实现地区生产总值10450亿元、增长8%，人均地区生产总值达12.65万元;一般公共预算收入完成1142.6亿元、增长12%;全社会研发经费投入316.6亿元，占地区生产总值比重达3.03%;全体居民人均可支配收入增长8.3%左右;PM2.5浓度较上年下降15.4%，单位地区生产总值能耗降幅、主要污染物排放强度达到省定标准;民生十件实事全面完成。

(一)落实五大任务、分类精准施策，经济平稳健康运行。积极应对经济下行压力，加强宏观形势研判，强化经济组织运行，着力解决制约经济稳定增长的突出问题。有针对性制定出台扩大消费、促进投资、稳定外贸等方面政策措施，切实增强经济增长协同拉动力。全力推进216个市级重大项目建设，台积电晶圆厂、中航南京机电科技研发生产基地等一批重大项目进展顺利。紧扣供给侧结构性改革目标，推动“三去一降一补”任务落地见效，全市39家企业涉及低效产能淘汰工作全部完成，五大高耗能行业产值同比下降4%左右;加大房地产市场调控力度，保持房地产健康稳定发展;置换政府债务589亿元，市政府分五年出资200亿元，设立总规模500亿元的市产业发展基金和500亿元的市城建发展基金，新增挂牌上市公司114家;落实降成本“双二十条”意见，为实体经济企业降低成本超过200亿元，规上工业企业财务费用同比下降10%左右;七大短板领域120个项目加快实施，基础设施领域投资增幅达10%。组建市企业服务中心和投资建设代办服务中心，服务实体经济特别是小微企业力度进一步加大。 (二)实施创新驱动、加快转型步伐，产业竞争力稳步提升。制定贯彻国家创新驱动发展战略纲要实施方案，出台36条政策措施，推动科技与产业紧密融合。新增高淳、麒麟、白马三家省级高新区，苏南国家自主创新示范区“一区两园多载体”联动格局初步形成。全市高新技术企业达到1500家，产值达到8800亿元、增长8.5%。积极推动大众创业万众创新，新增科技部备案众创空间27家，新增