突出实践特色促进首都发展_北京市第一批开展深入学习实践科学发展观活动综述
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自2008年10月北京市开展深入学习实践科学发展观活动以来，参加第一批学习实践活动的各单位紧紧围绕“坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京”的主题，结合工作实际，深入开展学习调研，认真组织分析检查，重点抓好整改落实，为全市的学习实践活动开了好头。在活动中，各单位积极创新活动形式，突出实践特色，坚持边学边改，推动首都经济社会又好又快发展。
积极应对国际金融危机实现首都经济平稳较快发展
当前，国际金融危机对首都经济的影响已经显现。如何积极主动地打好应对经济危机与挑战这场硬仗，是当前各级政府工作的首要任务。北京市各部门把开展深入学习实践活动与积极应对国际金融危机相结合，立足首都实际、采取系列有力措施，实现经济平稳较快发展。
市发改委根据中央扩大内需的精神和市委、市政府
的决策部署，结合首都发展实际，把破解当前发展难题与深入学习实践活动结合起来，积极研究对策，多方面提出扩大内需促进经济增长的二十九条措施，以实际行动落实科学发展观。这些措施主要是：延伸奥运效应，发挥奥运的持久带动作用；加大投资力度，加快基础设施、生态环境、民生改善、城乡一体化、引导产业等工程建设；积极扩大消费，千方百计增加城乡居民收入，合理引导住房消费，培育新的消费热点；加强政策引导，加大政策性住房建设力度；加快推进产业结构优化升级；着力优化发展环境，等等。
市国资委紧密结合职能定位和国资国企改革实际
以及当前的经济形势，针对当前工作中存在的不符合科学发展观要求、影响国资国企改革发展和监管中的突出问题，研究确定活动主题，即“加快推进国资国企改革，着力提高监管能力，努力实现市属国有经济又好又快发展”
。市建委结合北京城市建设的实际，认真研究出台应
对举措，把科学发展观体现到建设和房屋行政管理工作中来。一是进一步加大住房保障力度，解决中低收入家庭住房困难。二是调整享受优惠政策的普通商品住房价格标准，促进房地产市场稳定发展。三是完善房地产市场服务和监管体系。四是加快推进重点工程建设，拉动投资，促进经济平稳较快发展。五是优化产业结构与实施企业“走出去”战略并举，提高建筑业企业竞争能力。
市财政局充分发挥财政宏观调控职能，努力减少国
际金融危机对首都经济的影响，进一步做大做强财政“蛋糕”，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供坚实的物质基础和保障。
建设“人文北京、科技北京、绿色北京”
在总结奥运筹办经验的基础上，北京市提出了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的要求，并作为深入学习实践活动的重要载体。建设“人文北京、科技北京、绿色北京”
，是实践科学发展观、推动首都发展的新思路。首都文明办、市科委、市环保局、市园林绿化局、市市政管委等单位密切结合工作实际，坚持人文、科技、绿色的发展主题，确保学习实践活动健康顺利开展。
———北京市第一批开展深入学习实践科学发展观活动综述
本刊记者林小波
突出实践特色促进首都发展
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首都文明办突出实践特色，从培养市民良好文明习惯入手，在全市范围内启动了以“传承奥运精神，文明重在行动”为主题的教育实践活动，积极推进首都精神文明建设科学发展。其主要措施是：组建文明引导队伍，推进讲文明树新风活动常态化发展；发挥综合协调优势，广泛调动文明委成员单位的积极性；建立检查督导制度，保障主题教育实践活动健康发展。
市科委以“为建设人文北京、科技北京和绿色北京提供支撑，推进创新型城市建设”为主题，以“抓好科技工作三大任务，落实《北京市中长期科学和技术发展规划纲要》”为载体，提出切实实现三个具体目标：一是积极转变思想观念和工作方式，领导班子、领导干部对科学发展观的认识和运用能力水平有显著提升；二是强化制度建设，完善工作体系，科委服务科学发展的能力水平有显著提升；三是抓好中长期科技发展规划和科技工作三大任务，科技引领和支撑首都现代化建设、辐射服务全国发展的能力水平有显著提升。
市环保局紧紧围绕“深入学习实践科学发展观，积极推进生态文明和绿色北京建设”主题开展学习实践活动，结合推动生态文明和绿色北京建设的工作实际，提出五“新”目标：在解放思想上有新飞跃；在推动环保工作上有新突破；在改善环境质量和维护群众健康上有新成效；在创新环境保护思路上有新进展；在改进工作作风和提高工作水平上有新进步。
市园林绿化局在学习实践活动中，结合首都园林绿化实际，总结奥运绿化经验，扩大奥运绿化战果，站在全局和长远的高度，以更高层次、更广阔的视野，分析形势，理清思路，提出“坚持科学发展，实施精品战略，努力建设生态园林、科技园林、人文园林”的实践主题。并以“三个贡献”，即为建设首都生态屏障，为社会主义新农村建设，为宜居城市、首善之区建设做出贡献为目标，兴绿京城，造福人民。
市市政管委把以人为本、科技创新、生态文明摆在科学发展的突出位置，通过召开座谈会、深入基层、深入现场等形式进行调研，把餐厨垃圾规范收集、运输和资源化处理作为影响科学发展的突出问题来抓，以全面推进餐厨垃圾资源化处理为突破口，紧紧依靠科技进步和管理创新，统筹规划，大力推进循环经济和节能减排工作。
率先实现城乡经济社会发展一体化新格局
农业、农村、农民问题关系全市改革发展稳定大局。加快农村改革发展，着力破除城乡二元结构，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，是新形势下贯彻落实科学发展观的重大举措。市委农工委等单位围绕这一根本要求，创新活动形式，丰富活动内容，使活动扎实开展。
市委农工委、市农委立足郊区农业农村发展实际和工作部门实际，确定了活动主题，即“坚持科学发展，服务新农村建设，推进率先实现城乡经济社会发展一体化新格局”，提出要着力解决五个问题：一是进一步加快发展都市型现代农业和农村经济；二是加强新农村基础设施建设；三是加快农村社会事业发展，深化农村各项改革；四是进一步加强农村基层党组织建设和民主政治建设；五是加强“两委”领导班子和机关自身建设，进一步解决好领导班子和机关干部存在的不适应、不符合科学发展观的问题。
市农业局本着“规定动作要落实，自选动作有新意”的原则，紧贴农业实际，围绕“践行科学发展观，推动都市型现代农业又好又快发展”的主题，开展学习和研讨，并明确了都市型现代农业科学的发展方向：开发农业的生产功能，发展籽种农业；开发生态功能，发展循环农业；开发生活功能，发展休闲农业；开发示范功能，发展科技农业。
大兴区结合功能定位和自身实际，明确“坚持科学发展，走城乡一体化道路，建宜居宜业和谐新大兴”的活动主题。活动中，大兴区强调全区各级党组织和领导干部要拿出实际行动，切实推动大兴农村地区科学发展，并提出三条措施，即加大公共财政倾斜力度，靠投入促进农村发展；确保农业技术优势，靠科技促进农村发展；加强农村规范化建设，靠制度促进农村发展。
实现文化大发展大繁荣
在学习实践活动中，市委宣传部、市文化局、市广播电视局等单位，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，着力建设社会主义核心价值体系，推动文化大发展大繁荣。
市委宣传部机关围绕“继续解放思想，坚持科学发展，建设人文北京、科技北京、绿色北京，推动首都文化大
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发展大繁荣”的主题，集思广益、交流研讨。强调学习实践活动要突出实践特色，在全面推进宣传文化各项工作的同时，着力在十个方面取得新突破：加强社会主义核心价值体系建设；广泛开展精神文明创建活动；进一步推动文化创意产业大发展；进一步加强基层文化设施建设；积极推进全市文化信息共享工程建设；探索为低收入人群提供免费文化服务的模式；进一步加强公益性文化产品和服务的供给；加强文化志愿者队伍建设；大力弘扬社会主义网络先进文化；进一步健全领导和工作机制。
市文化局认识到，学习实践科学发展观，就是要把破解文化发展的难题，全面加强首都文化建设，推动首都文化大发展大繁荣作为活动的出发点和落脚点。为此，文化局明确提出“深化文化体制改革，完善公共文化服务体系，加强文化建设的宏观管理，为建设和谐文化、人文北京而努力”的活动主题，并针对查找出的文化产品核心竞争力不强，城乡、区域文化发展不协调，农村文化工作队伍不稳定，基层服务能力和服务水平不高等问题，坚持边整边改，并形成了高质量的分析检查报告，明确了首都文化发展的思路。
市广播电视局围绕“贯彻落实科学发展观，促进广播影视繁荣发展，为‘人文北京’建设做好服务保障”主题，探寻首都广播影视发展规律，谋划广播影视发展前景。明确提出，北京广播影视应确立一个目标，即争创全国一流的发展目标。抓住两大战略要点，即构建有首都特色的广播电视公共服务体系，强化广播电视公共服务；围绕把北京建设成为全国广播影视节目制作交易中心的目标，大力发展广播影视产业。
大力发展以改善民生为重点的社会建设
科学发展观，核心是以人为本。深入贯彻落实科学发展观，必须时刻把人民群众的根本利益放在第一位，下大力气解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更好地惠及人民群众。在学习实践活动中，市委政法委、市委教育工委等单位紧紧围绕改善民生、保持首都稳定，创新活动形式，突出民生主题，为人民群众办实事、好事，确保学习实践活动取得成效。
市委政法委结合实际提出“建设平安北京，服务科学
发展”的实践主题，并提出要努力在解决政法工作五个方面问题上实现突破。一是着力解决要不要服务发展，以及如何服务发展的问题。二是着力解决服务发展的意识强不强，以及如何增强服务发展的自觉性问题。三是着力解决政法工作自身要不要发展，以及政法工作如何实现全面协调可持续发展的问题。四是着力解决统筹政法工作水平高不高，以及如何提高统筹协调能力的问题。五是着力解决要不要加强党对政法工作的领导，以及如何提高党对政法工作领导水平的问题。
市委教育工委、市教委紧密围绕“坚持科学发展，努力办好人民满意的首都教育”这一主题，结合首都教育的功能定位，提出从四个方面入手深入推进首都教育的科学发展。一是科学制定首都教育发展的总体战略（2009-2020）。二是积极采取推进教育公平、促进教育均衡、提高教育质量的政策举措。三是深入推进首都教育科学发展的体制机制建设。四是深入推进教育系统全面加强党的建设、提高治校理教能力的政策措施。
市委社会工委、市社会办结合“新队伍、新班子、新领域、新工作”的实际情况，确定了“创新体制机制，构建五大体系”的主题，即建立社会公共服务体系、社区管理体系、社会组织管理体系、社会工作运行体系、社会领域党建工作体系。
市卫生局紧紧围绕“为人民健康服务，让人民群众满意”的主题，推出促进医疗卫生事业发展的新举措。一是通过多种形式全面提高农村和社区医护人员技术水平。二是建立沟通协调机制，合理分配医疗卫生资源。三是采取预约挂号办法，缩短患者候诊时间。四是试行社区医院首诊负责制,实行医疗系统双向转诊制度。五是加强全民健康档案建设，做好疾病的预防工作。
市劳动保障局坚持真诚倾听群众呼声，推出“六个一”惠民政策措施：“一升”是从2009年1月1日起调整提高企业退休人员基本养老金、失业保险金和工伤保险定期待遇三项标准；“一降”是适当降低失业保险、工伤保险、农民工大病医疗保险缴费费率，暂缓调整养老保险缴费下限；“一统”是建立统一的城乡居民养老保险制度；“一分”是将退休人员医疗待遇与单位缴费脱钩；“一抓”是抓好农村劳动力转移就业；“一放”是放开城镇老年人和灵活就业人员门诊报销。□
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