关于我国建设法治政府的思考

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关于我国建设法治政府的思考

作者：杨欢欢

来源：《青年与社会》2014年第14期

【摘要】文章通过对法治政府的相关理论进行了分析，提出我国建设法治政府面临的困境，进而思考了面对这些困境的出路。

【关键词】法治政府；困境；出路

一、我国建设法治政府的缘由分析

卢梭在《社会契约论》中写道：人是生而自由的，但却无往不在枷锁之中。自以为是其他一切的主人的人，反而比其他一切更是奴隶。人为了摆脱生活在枷锁之中，拥有平等、自由，要寻找出能以它全部共同的力量来维护保障每人人身和自由，并且每人服从的一种理想结合方式—组建政府。

在历史或现实中存在不同类型的政府。专制政府一般是君主独裁或者少数人专横的政府，它无需法律，有法律也无视法律，统治者决断法律取舍。古今都有专制政府。实践已表明，专制政府不能给人民带来平等、自由与尊严的，也能领导自己的国家实现现代化；在人治政府中，人们必须服从于掌握权力的人及其意志，人与人的关系是统治或者服从，根本没有自由和平等。因此，以己之私凌驾于国家和人民之上的人治政府，同样不能给人民带来人权、自由与幸福，也不能领导国家走上现代化道路。

而人类发展的历史证明，只有法治政府，才能实现人的权利，维护人的尊严，保障人的财产。亚里士多德认为，“法治应当优于一人之治。”且法治作为一种治国理政的方式，它在控制公共权力、保护公民权利、保障社会正义等方面的优越性已经被普遍认同。法治政府有利于实现民主、保障自由、维护平等，实现社会稳定。而其他类型的政府在这些方面都逊于法治政府，所以我国选择建设法治政府。

二、法治政府的基本含义分析

法治政府的内涵是法律是政府权力的来源，且规定政府的运作、行为。亚里士多德认为，法治的两重含义：已成立的法律获普遍的服从，而大家所服从的法律应该本身是制定得良好的法律。这说明法治政府具备：法律获得普遍的遵守；大家遵守的法律本身是良好的法律。这样才是真正的法治政府。而良好的法律应满足相应的价值标准，形式标准，程序标准。孟德斯鸠说，自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。只有普遍认同，遵守良好的法律，才能发挥法律效力，树立权威。继而法治政府得以建立。