(冶金行业)贵州省桐梓县矿产资源规划

（冶金行业）贵州省桐梓县矿产资源规划

贵州省桐梓县矿产资源规划

http://时间：2009年10月27日来源：资源网

桐梓县经长期地质工作，桐梓县发现大型矿区(床)7处、中型矿区(床)9处、小型矿区(床)31处、矿点21处，矿种有煤、硫铁矿、水泥用灰岩、水泥用砂岩、水泥用泥岩、铁矿、铝土矿、高岭土、大理石、天然建材石灰岩、含钾岩石、硅石、石英砂岩、砖瓦用泥岩、方解石、白云岩、石膏、耐火粘土、磷矿、重晶石、萤石、铅锌矿、油页岩、泻利盐、毛硝共26种及辰砂、铜、雄黄异常点。

第壹节、概述

壹、《规划》编制的目的和依据

为了规范和加强矿产资源勘查、开发和保护的管理，依法维护国家对矿产资源的所有权，保护矿山自然生态环境，加强矿山生态环境恢复和治理，实现科学开发、合理利用、有效保护的目标，变资源优势为经济优势，促进桐梓县经济和社会的可持续发展。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《贵州省矿产资源条例》等相关法律、法规组织编制了《桐梓县矿产资源总体规划》（简称《规划》）。

二、《规划》编制的指导思想和指导原则

《规划》编制坚定不移地贯彻执行人口、资源、环境的基本国策，遵循“在保护中开发、在开发中保护”的总原则。坚持可持续发展战略、改革开放战略和科技兴矿战略，坚持矿产资源勘查和开发服务于西部大开发和促进地方及周边地区经济发展的需要。

《规划》编制紧密围绕桐梓县委、县政府提出的建设“工业经济大县、绿色生态走廊、特色产业之乡、遵义卫星城市”的定位，结合桐梓县经济和社会发展的需要和桐梓县矿产资源产出分布特点及勘查、开发的实际情况，突出重点、兼顾壹般、全面规划、统筹安排，注重开发和保护且重、开源和节流且举，正确处理好矿产资源开发利用和地区经济发展、其它自然资源利用和生态环境保护的关系。

三、《规划》适用范围、适用期限和基准年

本《规划》适用于桐梓县所辖行政区范围内的所有矿产资源。

本《规划》适用期限是2004~2015年，规划重点目标是2010年，展望到2015年。

《规划》基期为2003年，利用资料年份壹般截止2003年底（部分资料截止到2004年5月）。

第二节矿产资源勘查、开发利用现状

经长期地质工作，桐梓县发现大型矿区(床)7处、中型矿区(床)9处、小型矿区(床)31处、矿点21处，矿种有煤、硫铁矿、水泥用灰岩、水泥用砂岩、水泥用泥岩、铁矿、铝土矿、高岭土、大理石、天然建材石灰岩、含钾岩石、硅石、石英砂岩、砖瓦用泥岩、方解石、白云岩、石膏、耐火粘土、磷矿、重晶石、萤石、铅锌矿、油页岩、泻利盐、毛硝共26种及辰砂、铜、雄黄异常点。主要矿产保有资源量：煤42.56亿吨、硫铁矿28276.8万吨、水泥用石灰岩23000万吨，水泥用砂岩2307万吨、水泥用粘土岩4206万吨、铝土矿397.4万吨。优势矿产产出规模较大，分布相对集中，质量较好，开发利用潜力大，易于兴建规模型骨干矿山企业。但勘查程度低，预测资源量比例较大，和之相关的开采技术条件研究和开发利用

研究程度较差，导致资源开发利用可信度低，作为矿山建井依据的储量较少，难以满足矿山建设的需要。

桐梓县矿产资源开发利用历史悠久，目前开采矿种类主要有10余种，具壹定规模的主要有煤、硫铁矿、水泥用石灰岩、砖瓦用泥（页）岩、建筑用灰岩等六种。但矿山规模小、总量低，开采方式较粗放，机械化程度低，对共（伴）生矿产综合利用程度差，部分矿山企业存在“重产出、轻投入”现象，追求短期经济效益，采掘失调，后劲不足，冶炼加工的产品单壹，且不具规模，矿产品多以原矿或初级产品为主。

由采矿引起的滑坡、崩塌、地裂、地陷、地下水位下降等地质灾害也有发生，因无污水处理措施和硫排放超标而引起的破坏农田、污染地表（下）水和破坏植被也有所见，给人民的生产和生活带来隐患。

第三节规划目标

壹、近期目标

多渠道筹集资金，编制重要矿产煤、短缺矿产找矿、勘探工作计划，为设计总规模为1530万吨/年的骨干煤矿井建设打好基础。在控制矿产开采总量的前提下，有计划、有步骤地推动现有矿山技改工作。根据有关法律法规，针对以下六种实际情况拟定出扩界、重组合且、扩大矿山规模、关停的措施和方案：1、矿山资源储备少，而又有充足的资金投入，而附近又不适于建设大矿；2、矿山资源回收率利用低、资源浪费严重，经济效益差，而又无资金投入；3、矿山生产规模小、地域上分布相对集中，重组合且后更能有计划性地开采；4、矿山资源储备多，生产规模又上不去；5、对生态环境破坏性大，而又无合理的治理措施；6、已设置在禁采区内的采矿权。

制定税收优惠政策和资金扶持等政策，鼓励企业和矿山开展原矿和初级矿产品的深加工技术研究，引导矿产品向深加工、精加工发展。

完善矿山环境监察和矿产监测装备，加强基础设施建设。

二、2010年规划目标

重点开展短缺矿产及具有找矿前景的如磷矿、石膏、萤石、铝土矿等矿产的调查评价，提交优势矿产可供开发利用的资源储量：煤17.02亿吨、硫铁矿300万吨、水泥用灰岩19000万吨、水泥用泥岩6000万吨。

固体矿产开采总量力争在2010年末达到1975万吨/年左右，其中：煤炭开采量为1000万吨/年(如果桐梓火电厂壹期2×600Mw投产)，硫铁矿开采量为55万吨/年，水泥用灰岩开采量170万吨/年，制碱、化工、电石等方面用灰岩100万吨/年，砖瓦用泥岩、建筑用灰岩和白云岩及其它辅助原料矿产650万吨/年。矿产品：水泥145万吨/年、煤焦20万吨/年及其它矿产品。全县矿业总产值(包括采掘业及后续冶炼加工业)在2010年末，争取达到27亿元，实现税收上亿元。

加强矿产开发利用结构调整和优化，使开采规模结构得到有效调整，对主要矿产煤、硫铁矿、石灰岩等的开采，必须上规模、上档次，中型规模之上矿井基本成为矿山主体，建筑原料、砖瓦原料开采在地域上配置更为合理，实现规范有序开采。矿井的规模和矿山的储量相匹配，大矿小开、整矿零开、矿山过多的现状得到改变。

转变矿山或企业产品单壹制，逐步减少原矿销售比例，使低技术含量、低附加值的原矿向高技术含量、高附加值矿产品的方向发展。原煤向精煤、煤焦、煤电、煤化工、合成氨、煤电

方向发展；硫铁矿向硫精矿、硫酸方向发展；石灰岩向水泥、硅酸钙材料、电石、制碱工业、化工等方向发展；白云岩向冶金熔剂、耐火材料、金属镁方向发展。

矿山生态环境监督管理得到加强，先进适用的采选冶技术、设备、工艺和方法得到推广，提高了采选冶企业的采选冶回收率，矿山开采“三率”指标达到国家要求。共（伴）生矿产在采矿、选矿、冶金过程中初步得到回收利用和保护。矿产开采影响、破坏生态环境的状况得到遏制，“三废”治理达到地方标准，矿产开发引起的次生地质灾害明显下降，对生态环境具有不可恢复的破坏性影响的采选冶项目不再新建，“三废”排放情况及生态环境状况提到监控，已关停的矿山被分期分批进行恢复治理。

建立起县、乡(镇)矿产监测管理体系，以计算机网络为基础组成动态监测管理系统。对本行政区内矿产资源储量动态变化进行核实，对矿产勘查和开发利用状况，矿山生态环境状况及恢复治理状况，矿业权人履行法律、法规的权利和义务，矿业权市场建设、矿业秩序情况等，进行调查和监测。

三、2015年远景目标

矿产勘查、开发和矿山生态环境保护得到进壹步提高，2010年前发现的10个矿产地完成详查，部分已开发建矿，且新发现壹些急需或短缺矿种的矿产地，设计的煤矿山全部投产（总规模1530万吨/年），石灰岩、硫铁矿等其它矿产的供矿能力大幅增加。固体矿产开采总量达2980万吨/年(桐梓火电厂二期2×600Mw投产)，其中：煤1500万吨/年、硫铁矿120万吨/年、石灰岩（含水泥、化工、冶金用）460万吨/年，砖瓦用泥岩、建筑用灰岩和白云岩及其它辅助原料及矿产900万吨/年，煤焦45万吨/年。

矿山资源储量和开采设计更加匹配，中型规模之上矿井成为矿山主体，新设备、新技术、新工艺得到广泛应用，资源保护及利用率大幅提高，矿产资源开发利用结构和布局趋于科学、合理，深加工、精加工矿产品已逐步取代原矿和初级矿产品。国内外矿产资源供应体系基本建立，开发利用强度加大。矿山生态环境状况得到改善、恢复治理已有成效，矿产资源开发利用水平和适应新形势的矿政管理再上壹个台阶。

第四节矿产资源调查评价和勘查

公益性地质矿产调查评价：开展急需、短缺矿产及具有找矿前景的磷矿、石膏、萤石、优质大理石、铝土矿的找矿工作，在取得壹定成果后，转入商业勘查，以满足经济和社会发展所需。调查区有：箐坝向斜东翼铝土矿调查评价（面积6.11Km2），箐坝向斜南端铝土矿调查评价（面积25.15Km2），坡渡成矿区磷、萤石、石膏调查评价（面积58.66Km2），九坝成矿区石膏、萤石、瓷土、优质大理石、磷矿调查评价（面积53.97Km2），柏芷山铝土矿调查评价（面积8.08Km2）。

商业性矿产勘查：重点鼓励以煤、水泥原料等矿产的商业性地质勘查，鼓励开展铝土矿、磷矿、富硫铁矿、石灰岩、水泥配料、砖瓦原料、含钾岩石等矿产的勘查。勘查区有：官仓井田煤矿（面积12.69Km2）、吉源井田煤矿（面积19.5Km2）、花秋勘探区煤矿（面积61.73Km2）、山羊岗煤矿（面积3.03Km2）、茅坝井田煤矿（面积22.91Km2）、容光勘查区煤矿（面积24.23Km2）、松坎～木瓜庙煤矿（面积64.66Km2）、天生桥～中山煤矿（面积89.28Km2）、文笔山～瓦窑坪煤矿（面积71.28Km2）、洪村坝～大竹坝煤矿（面积73.59Km2）、响水～黑神庙煤矿区（面积20.40Km2）、陶家寨煤矿区（面积4.31Km2）、金佛山煤矿区（面积31.70Km2）、后井坪复向斜东翼煤矿（面积47.74Km2）、粟子坝矿

区（水泥用灰岩、泥岩、砂岩）（面积35.46Km2）、鼎山城矿区（水泥用灰岩、硫铁矿，面积11.28Km2）、花园矿区（水泥用灰岩、泥岩，面积2.05Km2）。

除之上勘查项目外，下列项目可根据实际发展需要设置探矿权：“十二五”期间在现有勘查区外围及深部开展煤的商业性勘查，以及和经济发展关系密切、开发效益好的其它矿产的商业性勘查；基础设施建设、城镇建设等多方面的需要，鼓励按照矿山（采场）的规划布局，开展这些地区水泥原料、砖瓦原料、建筑原料等建材非金属矿产的商业勘查。

第五节矿产资源开发利用和保护规划

依据桐梓县矿产资源分布特点和开采形成的格局，结合区域经济和矿业发展的布局，划分成俩大矿业规划开发区：壹、桐梓县北部以煤焦、煤化工为主的规划开发区，主要以狮溪、松坎、羊磴、木瓜、大河坝等乡（镇）的焦煤、贫煤开发，兼顾石灰岩、水泥配料、建材原料等矿产的开发，鼓励新建和扩建具壹定规模（年产10万吨之上）的焦化企业，提高烟煤的产品附加值。二、是在桐梓县南部以能源、建材、冶金、化工为主的规划开发区。主要以花秋、容光、官仓、燎原、九坝、娄山关、风水、茅石、楚米等乡（镇）的无烟煤开发，及娄山关、楚米、燎原三个镇的石灰岩、水泥配料、建材原料等矿产重点开发，兼顾其它乡镇的石灰岩、建材原料等矿产开发，建成以桐梓火电厂为龙头，具壹定规模且经济效益好的能源、建材、治金、化工企业群。

按照全国、省、市矿产资源规划中关于开采总量调控的规定和要求，调节矿产开采总量，使之和经济和社会发展相适应。在“十壹五”期间，如果桐梓火电厂2×600Mw投产，原煤开采总量控制在1000万吨/年以内；十二五”期间，如果桐梓火电厂4×600Mw投产，则原煤开采总量控制在1500万吨/年以内。鼓励以水泥原料等的建材矿产、冶金配料矿产及高效

新型非金属矿产的开发，2010、2015年末开采总量分别控制在650、1010万吨/年以下；限制硫铁矿的开采，允许具开采能力的煤矿在采煤的同时综合开采硫铁矿，2010、2015年开采总量分别控制在55、120万吨/年以下；砖瓦用页岩、粘土、建筑用灰岩、白云岩预计2010、2015年分别为1100、1200万吨。

鼓励开采区：凡具备：资源丰富、分布相对集中、资源储量可靠，且有壹定的资源前景；矿产品市场前景见好，有较稳定的流向渠道和所依托的后续加工业；易于形成规模化运营，可使资源利用方式从粗放型向集约型转变，矿产开发经济效益好，有较好的开发经济技术条件；开发过程中能够有效地控制对生态环境的影响等条件的，划为鼓励开采区：杨村沟～官仓煤炭开发分区，容光～风水煤炭开发分区，楚米～花秋开发分区，大河坝煤炭开发分区，后井坪复向斜煤炭开发分区，千斤坝煤炭开发分区、木瓜庙煤炭开发分区，箐坝向斜煤炭开发分区，陶家寨煤炭开发分区，鼎山城水泥用灰岩，硫铁矿开发分区，花园水泥用灰岩、泥岩开发分区以及符合规定要求的砖瓦原料、建筑原料、采石场等区域范围。

允许开采区：限制、禁止开采区外的其它地区为允许开采区。在允许开采区内开采矿产资源必须符合《矿产资源法》及相关法律法规和省、市、县矿产资源规划的要求。新建矿山必须符合设立的准入条件和矿山最低开采规模等各项规定。

限制开采区，凡具下列情况之壹者，划为限制开采区：虽有可靠的资源基础，但目前乃至今后相当时期开发技术不成熟，经济效益差；虽有可靠资源，但市场容量有限，应用研究不够，开采利用方式不合理的；受国家产业政策制约，开采规模受到严格限制，及被列为战略资源储备的矿种；国家确定为保护性开采的矿种和地区；资源量有限、质量较差，矿产品需求能够通过省内、外或国际市场解决的；独具地方特色矿产，但资源量有限，需要保护的矿种；

开采过程中对生态环境有影响，采取措施难以达到要求地区。限制高硫富灰煤和贫硫铁矿开采，限制在地质灾害易发区、生态环境脆弱区和水源地等开采矿产资源。

禁止开采区，凡具下列情况之壹者为禁止开采区：禁止在柏箐自然保护区、黄莲自然保护区、娄山关风景区、凉风垭森林公园等省、市、县级保护区内采矿；禁止在岩灰洞古人类遗址、马鞍山旧石器文化遗址、周市宋墓、怀旧亭、天门河发电站、俩河口岩墓群等省、市、县级重点保护的历史文物和文化古迹所划定的范围外侧200米范围内露天采矿及外侧200米范围内井下采矿；禁止在川黔铁路、G210国道、G050高速公路及省级、县级、旅游公路俩侧的直观可视范围内进行露天采矿，禁止上述铁路、公路俩侧各200米范围内开采地下矿产资源和露天采矿；禁止在桐梓县城城区外围1000米范围内新建露天矿山及井下采矿；禁止在居民聚居区及各乡（镇）驻地、学校、重要工矿企业厂区外围200米范围内露天采矿及井下采矿；禁止在羊磴小三峡风景区俩侧直观可视范围内露天采矿；禁止开采粘土矿作为砖瓦原料；禁止在天门河水库外侧各200米范围内露天和井下采矿；禁止在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区采矿；禁止在军事禁区和其它按有关规定不得开采矿产资源的地区采矿；严禁在禁止开采区内设置新的矿权。

从《规划》实施之日起，对已设置在禁止开采区内的矿权：露采矿山，采矿许可证到期的原则上不再延续；坑采矿山，凡采矿巷道延伸入禁采区内的必须退出且做好采空区的保护措施（主运输巷除外，但必须具有保护措施）。对已设置或将设置在川黔铁路、G210国道、G050高速公路俩侧各1000米范围内的采矿权，所采矿产和桐梓县经济社会发展关系密切，地矿部门可组织有关专家，对矿山采取的开采方式和支护、采空区回填措施等进行可行性听证，在措施可行且不对上述设施造成影响的情况下，能够延长已设置矿山服务年限和允许设置新的采矿权。其它情况按有关法律、法规的规定和要求执行。

第六节新建矿山的准入条件

新建矿山严格执行《矿产资源法》和《矿产资源开采登记管理办法》及《贵州省矿产资源条例》等法律、法规，按照《贵州省采矿权审批登记》有关规定的要求，以及《贵州省矿产资源总体规划》、《遵义市矿产资源规划》及本《规划》规定的准入条件进行审批。应具备下列准入条件：具有依法经矿产资源储量评审机构评审、地质矿产主管部门认定的资源储量（含共、伴生矿产资源储量）；符合国家产业政策，符合全国矿产资源规划和本县矿产资源总体规划；矿山开采规模必须和矿区（床）储量规模相适应；具有符合相应资质条件的矿山设计部门提供的矿山建设项目可行性研究报告、矿山设计和矿产资源开发利用方案（高瓦斯煤矿应同时具有瓦斯抽放、利用的设计）；具有矿山地质灾害危险性评估报告和环境影响评价报告，有符合国家规定的矿山地质灾害防治、土地复垦、生态环境保护和治理方案，且有符合安全生产的条件；具有和矿井生产规模相适应的资金、技术、人才，禁止采用国家已淘汰的生产工艺和设备；开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率和综合利用率达到规定的要求，有合理的“三废”处理和利用方案。具有现实经济利用价值的共、伴生矿产的矿山必须有矿产综合利用方案，综合利用率指标应达到相应水平，暂难利用的共、伴生矿产应有具体有效的处理和保护措施。

对由县级颁发采矿许可证的建筑用砂石和砖瓦原料，其新建矿山准入条件，除遵守之上准入条件外，尚需根据下列条件执行：主干交通线上及县城附近采矿权设置，必须在规划区域内，严格控制其数量及最低开采规模；对地理位置偏僻、交通较差的乡（镇），根据人口数量、社会经济发展状况等进行控制，乡（镇）驻地，矿山数壹般在2～5个，村、寨控制在1～3个，且通过招拍挂设置，按照有关法律、法规规定的准入条件进行矿业权审批。对承担公路、铁路、电站、水库、桥梁等各种工程建设所需的非运营性自用砂石的开采，开采单位必须提

出开采利用说明，且参照新建矿山准入条件，在注重保护自然景观和恢复治理的前提下，经县有关部门审核认可，且在禁采区外统壹规划安排后，方准予开采。异地开采用于公益性建设的，应按有关法律、法规和本《规划》的要求，办理采矿许可证。农户开采少量砂石自用的，必须按照有关规定，在保护生态环境和自然景观的前提下，经县国土资源主管部门同意，且在禁采区外指定专门地点，限时、限量进行开采。

对优势矿产煤炭的开发，设计开采规模必须选择9万吨之上的规模型矿井。水泥用灰岩、砖瓦用泥岩、建筑用砂石等露采矿山，位于主干交通线上及县城附近的、探明资源量的，必须实行规模化开采，建立年产5万立方米之上的规模型露采矿山；对地理位置偏僻、交通较差的乡（镇），由于产品主要满足当地城乡建设所需，其生产规模暂不作规定。对地质构造复杂，资源储量少的零星矿体的开发，按《贵州省矿产资源总体规划》提出的“对开采零星分散矿产资源或残留矿体的，经采矿权登记管理机关认可或组织有关专家论证后，其资源储量不能满足上述确定的最低开采规模标准的，按开采规模和资源储量相适应的原则确定规模标准”的要求执行。

第七节矿山生态环境保护和恢复治理

严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、土地复垦制度和排污收费制度。坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复，谁使用谁补偿”的原则，综合运用法律、经济和行政手段，改善矿山生态环境。

新建矿山必须执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律、法规。申报采矿权时，必须提交经有关主管部门审查认可的地质环境影响评估报告、地质灾害危险性评估报告及开发利用方案，且有水土保持、土

地复垦、地质灾害防治等实施方案。经批准确定的新建矿山的生态环境保护工程和地质灾害防治工程，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用，新建矿山的生态环境治理率必须达到90%。新建和延续开采矿山必须和县相关主管部门签订矿山生态环境保护和恢复治理承诺书，开采期间履行了矿山生态环境保护和恢复治理责任，矿山闭坑时经检查验收合格，未按要求办理的，不予申报或不颁发采矿许可证。

根据“谁破坏，谁治理，谁受益”原则，对利用先进技术复垦、开发废弃矿坑和塌陷地的，可优先享受复垦土地的使用权，且依法享受开发荒地后壹定时期内的免税，引导、鼓励矿山企业在环境保护和污染防治方面加大技术改造投入，采用先进适用的工艺、技术和设备，减少“三废”的排放量。

主管部门应综合运用法律、经济、行政、技术等手段进行全面系统的规范、调控和监督，按照“谁诱发，谁治理”的原则，及时组织治理。

加强闭坑矿山和废弃矿井生态环境恢复治理和土地复垦。关闭矿山必须按有关规定，在规定的期限内做好生态环境恢复治理达标工作，对损毁土地进行复垦，同时按照要求，向主管部门办理关闭手续。

至2010年未，逐步实现所有矿山污染物排放基本达到地方规定的标准，主要污染物排放总量控制在贵州省规定的排放总指标范围内，生态环境恢复治理和土地复垦取得壹定成效。至2015年未，着重矿山密集区、生态环境脆弱区的监测和预警系统的完善和矿山企业“三废”排放的达标工作，各矿山企业污染物排放达到国家标准；闭坑矿山和废弃矿井生态环境恢复治理和土地复垦成绩显著。

第八节保证规划实施的主要措施

壹、提高认识，严格执行规划：经过科学论证和审批的矿产资源规划，具有法律效力，必须严格执行”，任何单位和个人都无权随意调整和修改，且接受社会舆论对《规划》实施的监督。

二、加强规划的实施和监督管理，依法行政。矿产资源规划是法定规划，是加强对矿产勘查和开发利用进行宏观调控的重要手段，是依法审批矿产资源勘查、开采活动的重要依据，各级政府要对《规划》执行情况监督管理，及时发现和纠正各种违反《规划》的行为。

三、多渠道筹集资金，推进矿产勘查和开发的有效进行。积极创造条件，改善投资环境，大力进行招商引资，拓宽融资渠道，多方筹集资金，推进公益性地质工作和商业性矿产勘查。

四、大力培育和规范矿业权市场。在遵循公正、公平、公开的原则下，采取招标、拍卖、挂牌的方式有偿出让矿业权。对非法转让、出租或以承包等方式擅自将矿业权转让他人的违法行为，要依法查处。

五、依靠科技进步和创新，努力提高资源利用水平。充分调动各矿山企业、地勘单位和科研机构的积极性，争取各级政府的支持，扩大国外和国内的科技交流和合作，加强矿产资源勘查、开发利用和保护，推广新技术、新方法、新工艺的运用，为提高矿产资源利用水平提供科技支撑。

六、建立规划管理信息系统，提高管理效率和水平。积极推进矿产资源规划管理信息系统的建设，逐步完善规划管理信息系统的分析查询功能、辅助规划管理决策功能和规划实施信息反馈、监控功能，不断提高管理效益，逐步实现管理工作的信息化和现代化。

第九节附则

（壹）《桐梓县矿产资源总体规划》按国土资源部和贵州省国土资源厅的规定要求，依程序上报且经正式批准发布实施后，具有法律效力，必须严格执行。

（三）本《规划》由贵州省国土资源主管部门负责解释。且根据实际需要，按规定程序要求，定期或适时进行必要的修改补充。

贵州省国土资源厅关于非法采矿和破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定暂行办法

贵州省国土资源厅 关于非法采矿和破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定 暂行办法 为了规范违法采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，为依法惩处违法采矿犯罪行为提供认定依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《贵州省矿产资源条例》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《贵州省高级人民法院关于确定我省审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件数额认定标准的规定》和《国土资源部关于非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。 一、鉴定原则 鉴定过程始终应贯彻依法、公正、合理的原则；鉴定结论应客观真实、合法有效，满足对非法采矿和破坏性采矿者司法认定的需要。 二、非法采矿和破坏性采矿行为的认定 （一）有下列情形之一的，可认定为非法采矿： 1、未取得采矿许可证擅自采矿，包括： （1）无采矿许可证开采矿产资源的； （2）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的； （3）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的； （4）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）； （5）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。 2、擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿； 3、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。 （二）下列情形可以认定为破坏性采矿： 采矿权人违反审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为，包括：开采顺序或开采方法不合理，开采回采率或采矿贫化率达不到设计要求，选矿工艺不合理或选矿回收率达不到设计要求，对暂时不能综合开采的矿产、采出而暂时还不能综合利用的矿产或含有有用组分的尾矿，应当但没有采取有效保护措施防止损失破坏等。 三、鉴定组织单位、鉴定开展单位和鉴定程序 （一）鉴定组织单位 国土资源主管部门在查办案件中对违法采矿行为认为涉嫌犯罪需要进行鉴定时，由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门负责组织鉴定。司法机关或公安机关要求对矿产资源破坏价值进行鉴定时，由司法机关或公安机关向同级国土资源主管部门具函提出，接受具函的国土资源部门负责组织鉴定。 （二）鉴定开展单位 由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门和接受具函的国土资源主管部门直接开展，也可委托具有乙级以上地质勘查资质或矿产资源开发利用方案编制资格的单位开展。（三）鉴定程序 包括确定鉴定单位、开展鉴定、形成鉴定报告、申请确认、出具鉴定结论五个程序。 1、确定鉴定单位：对于案情简单、鉴定技术要求不复杂，国土资源部门具备相应的技术力量进行鉴定的，可以由负责查处违法采矿行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门直接开展；其他情况由负责查处违法行为的国土资源主管部门或接受具函的国土资源部门

《全国矿产资源规划(2008-2015年)》的通知

国土资源部关于发布实施《全国矿产资源规划（2008-2015年）》的通知 国土资发〔2008〕309号 2009-01-07 信息来源：国土资源部 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门： 《全国矿产资源规划（2008～2015年）》（以下简称《规划》）已由国务院批复，现将《国务院关于全国矿产资源规划（2008～2015年）的批复》(国函〔2008〕120号)和《规划》印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、《规划》和国务院的批复是指导矿产资源勘查、开发利用与保护的纲领性文件。各地必须采取有力措施，认真落实《规划》提出的各项任务和措施。要坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，按照统筹规划、科学开发、合理利用、依法保护的原则，构建保障和促进科学发展的新机制，推进资源利用方式和管理方式的根本转变，保障我国矿业持续健康发展和矿产资源长期稳定供应。 二、矿产资源规划是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。矿产资源勘查、开发利用与保护，必须遵循矿产资源规划。要严格按照矿产资源规划审查矿产资源调查评价与勘查、开发利用与保护、矿山地质环境恢复治理与矿区土地复垦项目。对不符合矿产资源规划的，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。必须依据规划，切实加强对矿产资源勘查、开发利用与保护的监督管理。 三、地方各级政府要按照国务院批复的要求，依据全国矿产资源规划，结合本地区矿产资源特点和经济社会发展需要，突出重点，提高深度，体现特色，组织国土资源行政主管部门抓紧完成省级矿产资源总体规划的编制工作。省级矿产资源总体规划由省级人民政府审核同意后，报国土资源部按有关规定程序审批。各地根据需要，按照有关要求组织编制专项规划和省级以下矿产资源规划，完善规划体系。

贵州省概况

贵州省情总结 第一章 一、贵州的基本省情：欠发达，欠开发。 封闭是贵州落后的真正原因 第二章 一、地理环境 贵州是位于云贵高原东部 四川，重庆 + 云南——贵州——湖南 + 广西 海拔较高，纬度较低，喀斯特地貌的山区自然条件。 1.喀斯特地貌典型发育的地貌特征。岩溶地教多。 2.地势西高东低，又自中部向北、东、南三面倾斜。 第一、西部大方县，织金县，普安县以西平均1500米以上，最高威宁彝族回族自治县，平均海拔2166米。最低东部玉屏县，平均541米。最高峰是西部赫章县的韭菜坪，海拔2901米。 第二、大方县、织金县、普安县一线向东沿河土家族自治县，思南、江口、三穗、锦屏、榕江及荔波、罗甸。800-1500米 第三、沿河、思南、江口、三穗、锦屏、榕江及荔波、罗甸北界一线的东部和南部

边缘地区。800米以下，最低东部玉屏县，平均541米。最低峰在东南部黎平县地坪乡水口河出省处，海拔148米。 一地貌特征：喀斯特地貌占61.9%广泛分布石沟、石牙、峰林、峰丛、盲谷、穿洞、竖井、凹地、天生桥、落水洞、跌水、悬挂泉、喀斯特湖。 地下溶洞、暗河、伏流、暗湖、石钟乳、石笋、石柱、石花、石幔、石瀑布、莲花盆、卷曲石。 二地貌类型：92.5%为高原山地和丘陵，山间小盆地仅占7.5% 1.北部大娄山，赤水和乌江分水岭1000-1500米 2.东北部有武陵山，乌江和沅江的分水岭，主峰为梵净山2572米，是联合国“人与生物保护区网”的成员。黔金丝猴的生存区。 3.西部有乌蒙山，山脉绵延于威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、水城县、六枝特区，为北盘江、乌江、赤水河、牛栏江的分水岭。最高峰是韭菜坪2901米 4.中部有苗岭，长江流域和珠江流域的分水岭，主要山脉雷公山，2178米是世界十大森林旅游胜地之一“物种基因库” 大娄山 + 乌蒙山——苗岭——武陵山 三、地理差异： 1.东部山地丘陵区，包括梵净山、雷公山以东地区。 2.北部中山峡谷区，包括大娄山以北地区。 3.中部山原丘陵盆地区，包括黔西、织金以东，黄平以西，绥阳

论述贵州省优势(煤、磷、铝土矿)矿产资源分布特征及开发利用现状

一、论述贵州省优势（煤、磷、铝土矿）矿产资源分布特征及开发利用现状 1、贵州省优势： 地理位置和自然状况 地貌 贵州省地处云贵高原东部，境内地势西高东低，自中部向北、东、南三面倾斜，平均海拔1100米左右。贵州高原山地居多，素有“八山一水一分田”之说。全省地貌可概括分为高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，其中92.5%的面积为山地和丘陵。境内山脉众多，重峦叠峰，绵延纵横，山高谷深。北部有大娄山，自西向东北斜贯北境，川黔要隘娄山关高1444米；中南部苗岭横亘，主峰雷公山高2178米；东北境有武陵山，由湘蜿蜓入黔，主峰梵净山高2572米；西部高耸乌蒙山，属此山脉的赫章县珠市乡韭菜坪海拔2900.6米，为贵州境内最高点。黔东南州的黎平县地坪乡水口河出省界处，海拔高程147.8米，为境内最低点。贵州岩溶地貌发育非常典型。喀斯特（出露）面积109084平方公里，占全省国土总面积的61.9%，境内岩溶分布范围广泛，形态类型齐全，地域分异明显，构成一种特殊的岩溶生态系统。 气候 气候温暖湿润，属亚热带湿润季风气候区。气温变化小，冬暖夏凉，气候宜人，全省大部分地区年平均气温为15℃左右；从全省看，通常最冷月（1月）平均气温多在3℃-6℃，比同纬度其他地区高，最热月（7月）平均气温一般是22℃-25℃，为典型夏凉地区。降水较多，雨季明显，阴天多，日照少，境内各地阴天日数一般超过150天，常年相对湿度在70%以上。受大气环流及地形等影响，贵州气候呈多样性，“一山分四季，十里不同天”。另外，气候不稳定，灾害性天气种类较多，干旱、秋风、凝冻、冰雹等频度大，对农业生产有一定影响。 自然资源 土地资源： 全省国土总面积17615247公顷。其中，农用地15251925公顷，占土地总面积的86.58％；建设用地551847公顷，占土地总面积的3.13％；未利用土地1811448公顷，占土地总面积的10.28％。根据土地利用变更调查，2007年全省各类土地面积与2006年相比：农用地面积减少16896公顷，减少0.1％；建设用地面积增加5126公顷，增加0.9％；未利用土地面积增加11770公顷，增加0.7％。全省土地利用率89.7%。全省耕地面积4487455公顷，人均耕地面积1.7亩。 生物资源： 全省有野生动物资源1000余种，其中黔金丝猴、黑叶猴、黑颈鹤等15种列为国家一级保护动物；二级国家保护动物有69种，主要有：穿山甲、黑熊、水獭、大灵猫、小灵猫、林麝、红腹雨雉、白冠长尾雉、红腹锦鸡等。植物资源有森林、草地、农作物品种、药用植物、野生经济植物和珍稀植物等六类。银杉、珙桐、桫椤、贵州苏铁等15种列为国家一级保护植物。全省有药用植物资源有3900余种，占全国中草药品种的80%，“夜郎无闲草，黔地多良药”，是全国四大中药材产区之一。在国内外具有一定影响，品质优良的珍稀名贵植物有珠子参、三尖杉、扇蕨、冬虫夏草、鸡纵、艾纳香（天然冰片）等6种。此外，天麻、石斛、杜仲、厚朴、吴萸、黄柏、黔党参、何首乌、胆草、天冬、银花、桔梗、五倍子、半夏、雷丸、南沙参、冰球子、黄精、灵芝、艾粉等有地道药材之美称。野生经济植物资源中，工业

贵州矿产资源分

贵州矿产资源分

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贵州省矿产资源分布贵阳市 清镇市：铝土矿、赤铁、硫铁、磷、重晶石、石灰石、煤、大理石 修文县：铝矾矿、铁矿石、煤、重晶石、 息烽县：磷矿、硫铁矿、煤、重晶石、铝矾矿、石灰石、硅石 开阳县：磷 白云区：铝、铁、煤、石灰石、重晶石、大理石、高岭土、耐火粘土 乌当区：铁矿、重晶石、铝土矿 花溪区：煤、硅石、大理石、重晶石、水晶石、石灰石、铸型沙 遵义市 仁怀市：煤、硫铁矿 赤水市：煤、盐卤、硅砂 红花岗区汇川区：煤炭、硅石 遵义县：天然气、煤、硅砂 绥阳县：煤、铅锌、硫铁、铁、石膏、芒硝、钾 道真仡佬族苗族自治县：铁、煤、石膏、 务川仡佬族苗族自治县：汞、煤、铁 习水县：煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰土、大理石、铁、铜

正安县：煤、铁、萤石、重晶石、石膏、铅锌 凤岗县：煤、水泥灰岩、萤石、重晶石、铁矿 湄潭县：石墨矿、沸石矿、汞、重晶石、高岭土、 桐梓县：煤炭、石灰石、钾矿、黄铁矿、菱铁矿、滑石、高岭土、白云岩、石英 岩矿、商品大理石、方解石、石膏、赤铁矿、铅锌矿、铝土矿 余庆县：煤、陶土、磷、高钙石灰岩、重晶石 六盘水市 六枝特区：煤、石灰石、白云石、萤石、硫铁 水城县：煤、铁、铅、溶剂石灰石、白云石、硫铁、水泥、石灰岩 盘县：石灰石、白云石、煤 安顺市 西秀区：煤、粘土、耐火粘土、水晶石、铁、铜、重晶石、大理石、高钙石灰石 镇宁布依族苗族自治县：重晶石、大理石、煤 关岭布依族苗族自治县：煤、氧化镁、铁、铜、汞、硝、硅、石硅砂、水晶石、萤石、冰洲石、方解石、大理石、花岗石、粘土、陶土、石灰石 普定县：煤、铁、铜、石膏、铅、锌、硅石、大理石、石灰石、白云石 平坝县：煤炭、铁矿、铝土矿及石灰岩、白云岩、硅石、高岭石、绿泥石、重晶石、云母 紫云县：砂石矿、煤、饰面灰岩、水泥用石灰岩、重晶石

贵州矿产资源管理条例

贵州省矿产资源管理条例 （2000年3月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过根据2012年3月30日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正） 总则 第一条为了发展矿业，加强矿产资源勘查、开发利用和保护管理，维护国家对矿产资源的所有权，保障探矿权人、采矿权人的合法权益，促进经济持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事矿产资源勘查、开采及其相关活动的单位或个人，必须遵守本条例。 第三条矿产资源属于国家所有。探矿权、采矿权实行审批登记和有偿取得制度，依照法律、法规和国家的有关规定可以转让、出租、抵押和继承。 第四条县级以上人民政府和有关部门编制的矿产资源勘查及开发规划应坚持合理开发利用与保护并重、提高资源综合利用率的方针，并服从国家和上级人民政府制定的矿产资源勘查、开发总体规划。 省人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家规定公布矿产资源勘查、开发信息，鼓励、引导国内外投资者依法对矿产资源进行勘查和开采。 第五条各级人民政府应当依法维护矿产资源的国家所有权，加强矿产资源的保护，依法维护勘查作业区和矿区内正常的矿业秩序。 国内外投资者享有依法投资勘查、开采矿产资源的平等权利、探矿权人、采矿权人的合法权益受法律保护。 第六条勘查、开采矿产资源必须遵守环境保护、林业、土地、水土保持等有关法律、法规，保护自然资源、生态环境和地质环境，防治地质灾害，搞好水土保持、耕地复垦和植被恢复。 第七条县级以上人民政府国土资源行政主管部门是矿产资源勘查、开采的审批登记管理机关，负责本行政区域内矿产资源勘查、开采和地质环境保护的监督管理工作。

第三轮矿产资源总体规划(2016-2020年)

XX市矿产资源总体规划（2016～2020年） XX市人民政府 二〇一五年八月

目录 一、总则 (1) （一）编制的依据 (1) （二）指导思想 (1) （三）基本原则 (2) （四）规划定位、期限及适用范围 (3) 二、规划背景 (4) （一）矿产资源特点及优势矿产 (4) （二）矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) （三）矿产资源需求预测及可供性分析 (12) （四）社会经济背景 (14) 三、规划目标 (15) （一）总体目标 (15) （二）2016—2020年规划目标 (15) （三）2021—2025展望期目标 (19) 四、地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (20) （一）地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (20) （二）地质矿产调查评价 (20) （三）矿产资源勘查 (22) （四）勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (28) 五、矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (32) （一）调控开采总量 (32) （二）优化矿产资源开发利用与保护布局 (33)

（三）调整矿产资源开发利用结构 (40) （四）新建矿山准入条件和开采规划区块 (42) 六、矿产资源节约与综合利用 (44) （一）矿产资源节约与综合利用方向 (45) （二）矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (47) （三）加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (47) 七、矿山环境保护与恢复治理 (48) (一)矿山环境保护与恢复治理布局 (48) （二）矿山地质环境保护与重点治理工程 (51) （三）矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (53) 八、规划实施和保证措施 (55) （一）完善规划体系 (56) （二）加强规划实施管理 (56) （三）推进科技创新和重大项目实施 (58) （四）加强规划基础建设 (58)

贵州区域经济发展状况及发展方略

贵州区域经济发展状况及发展方略 摘要：贵州省是西南地区一个落后的省份，其经济水平始终处于全国最低层。其独特的自然条件与地理状况，使当地的经济格局具有地域特色，经济发展同时面临机遇与困难。本文根据区域经济学的相关理论，分析了贵州经济水平落后的原因，并提出了几点解决问题的建议与办法。 关键词: 贵州区域经济地理条件发展方略 1.贵州经济现状 贵州省是中国西南地区的一个省份，位于云贵高原东部，省会是贵阳，东毗湖南、南邻广西、西连云南、北接四川和重庆。面积约万平方千米，占中国国土面积的%，共有9个地级行政区划单位，88个县级行政区划单位。贵州是一个多民族共居的省份，少数民族人口占全省人口的%[1,2]。 大多数人对贵州的认识是“天无三日晴，地无三里平，人无三分银”。改革开放以来，贵州充分利用其资源优势大力发展能源、原材料加工业等重化工业，极大促进了地区经济的增长，改善了地区人民的生活，贵州的经济面貌也因而发生了巨大变化。但与周边省区乃至西部省区的平均水平相比，贵州经济的发展水平和综合实力的差距却在不断拉大。与此同时，贵州当前经济发展所面临的矛盾与问题却更加突出，如：收入分配秩序问题，“三农”问题，基础设施建设问题，工业化、城镇化、市场化水平低，经济结构不合理，粗放型增长方式尚未根本转变，经济社会发展与人口、资源、环境的矛盾加剧等等[3-5]。 总体来说，贵州一直处于一个经济欠发达、欠开发的状态。主要表现为，经济总量小，人均水平低；社会发展滞后，人均水平低；二三产业不发达，结构产业低；区域发展不平衡[6,7]。但是经过多年的摸索与发展，贵州特渐渐形成了自己的区域经济特色，即，以贵阳为中心的“中心——外围”的空间结构型式。

贵州省国土厅矿产资源绿色开发利用方案三合一审查备案通知 第 号很详细

矿产资源绿色开发利用方案（三合一） 审查备案工作指南（试行） 贵州省国土资源厅 二〇一六年十二月 目录 第一部分总则 1 一、编制矿产资源绿色开发利用方案（三合一）工作的目的意义 1 二、矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查备案工作权限划分2 第二部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查程序及要求2 一、申报和受理审查 3 1、必须提供的资料： 3 2、受理审查要点 4 二、审查和备案 5 （一）对审查专家组的要求 5 （二）审查依据 6 （三）审查职责 6 （四）方案审查规则7 （五）审查要求8 （六）审查会8 （七）方案修改9 （八）送管理部门备案10 第三部分矿产资源绿色开发利用方案（三合一）审查要点10 一、对目的任务的审查10 二、开采储量确定的合理性审查10 三、矿区地质环境和土地利用现状的审查10 四、矿产资源综合开发利用的审查11 五、矿山地质环境保护与修复的审查 12 六、矿区土地复垦的审查 12 七、投资估算及效益分析的审查13 第四部分备案程序及要求13 一、备案申报材料13 二、备案审查13 附件1 编写提纲15 第一章前言18 第一节任务的由来与目的、任务18 第二节编制依据19 第三节编制工作概况及方案适用年限19 第二章矿山基本情况19

第一节矿山概况19 第二节矿区地质20 第三节矿山土地利用现状21 第四节矿山地质环境22 第三章矿产资源综合开发利用24 第一节矿产资源综合开发利用的总体要求24 第二节矿区总体部署方案24 第三节建设方案24 第四节矿床开采26 第五节选矿方案27 第六节资源综合回收利用28 第四章矿山地质环境修复及土地复垦方案29 第一节矿产开发对矿山地质环境和土地造成的影响29 第二节矿山地质环境修复30 第三节土地复垦33 第五章投资估算与进度安排35 第一节矿山开发必要性分析36 第二节矿山开采方式和利用方向可行性分析36 第三节投资估算36 第六章保障措施与效益分析37 第七章结论与建议39 附件2 审查申报表46 附件3 承诺书47 附件4 受理与安排表48 附件5 审查意见书49 附件6 审查意见书备案的报告53 附件7 审查意见书备案的函 54

湖南省矿产资源总体规划

湖南省矿产资源总体规划（2008—2015年） 发布部门：规划处发布人：发布时间： 2011-11-16 14:21:22 浏览次数：8

目录 一、现状与形势1 （一）矿产资源概况 (1) （二）矿产资源勘查开发现状 (2) （三）矿产资源供需形势与保障能力 (4) （四）首轮矿产资源总体规划实施成效 (5) （五）矿产资源勘查开发与保护中存在的主要问题 (6) 二、指导原则和规划目标7 （一）指导思想 (7) （二）规划原则 (7) （三）规划目标 (8) 三、矿产资源调查评价与勘查11 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11) （二）矿产资源勘查 (12) （三）勘查规划分区和勘查规划区块 (14) 四、矿产资源开发利用与保护15 （一）矿产资源开发利用布局 (15) （二）有序集约开发矿产资源 (16) （三）开发利用规划分区和开采规划区块 (16) （四）矿产资源节约与综合利用 (18) （五）矿产资源开采总量调控 (19) （六）矿产资源保护 (19) 五、矿业经济发展与结构调整20 （一）矿业经济空间布局 (20) （二）矿业经济结构调整 (21) 六、矿山环境保护与恢复治理22 （一）加强矿山地质环境保护 (22) （二）矿山环境的恢复治理 (22)

（三）积极推进矿山土地复垦 (22) （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 (23) （五）实施重点工程 (23) 七、规划实施保障措施24 （一）推进规划的法制建设 (24) （二）完善规划的管理体系 (24) （三）健全规划实施的激励机制 (25) （四）加强规划实施的监管 (25) （五）推动规划编制的公众参与 (26)

贵州省资源储量评审备案管理办法

关于印发《贵州省矿产资源储量 评审备案管理办法》的通知 （黔国土资发〔2007〕161号） 各地（州、市）国土资源局、开发区国土资源分局、储量评审机构：为加强矿产资源储量管理，维护国家和矿业权人的合法权益，保护和合理利用矿产资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律法规的规定，结合贵州省实际，研究制定了《贵州省矿产资源储量评审备案管理办法》，现予以印发，请遵照执行。 附件： 《贵州省矿产资源储量评审备案管理办法》 二○○七年十一月二十日 贵州省矿产资源储量评审备案管理办法 第一章总则 第一条为加强矿产资源储量管理，维护国家和矿业权人的合法权益，保护和合理利用矿产资源，根据《中华人共和国矿产资源法》和有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称矿产资源储量，是指经过地质勘查和可行性评价工作获得的矿产资源蕴藏量的总称。矿产资源储量报告、地质勘查报告（以下简称《储量报告》），是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量、数量及经济意义，说明文字和图表资料，包括矿产资源储量的各类地质勘查报告和核实报告。

第三条省国土资源主管部门负责全省矿产资源储量评审、备案的统一管理工作。 市（州、地）、开发区国土资源主管部门按权限负责辖区内矿产资源储量评审、备案的统一管理工作。 第二章储量评审备案权限、受理与范围 第四条《储量报告》的评审备案按审批登记颁证权限实行分级管理。凡省级颁证及省级以上地勘基金出资勘查形成的《储量报告》，由省级储量评审机构组织评审，省国土资源主管部门备案；其他由市级储量评审机构组织评审，按颁证权限分别由市（州、地）和开发区国土资源主管部门备案。市（州、地）和开发区国土资源主管部门备案的《储量报告》，应按附件4的要求，于每季度将储量备案情况报省级国土资源主管部门。 县（市、区、特区）负责颁证的用于普通建筑材料的砂、石、粘土、页岩，可不进行储量审查备案。对确需审查备案的，可由市（州、地）和开发区国土资源主管部门按本办法规定审查备案。 第五条下列《储量报告》国土资源主管部门应予受理评审备案。 （一）勘查许可证有效期内的； （二）采矿许可证有效期内的； （三）国土资源主管部门认为应予受理的其它情形。 第六条下列《储量报告》国土资源主管部门应予组织评审备案。 （一）国家出资进行的不同勘查阶段查明的矿产资源储量（预查、普查、详查、勘探）； （二）探矿权人在不同勘查阶段内查明的矿产资源储量（普查、详查、勘探、生产性勘探）； （三）申请供矿山建设使用的矿产资源储量（普终、详终、勘探）； （四）矿业权人转让应向国家缴纳价款但尚未缴纳的，或转让以协议出让方式获得的探矿权、采矿权的矿山资源储量；

贵州省情(六盘水市矿产资源)调查报告

关于贵州省六盘水市矿产资源的 调查报告 调查目的和对象：通过对贵州省六盘水市矿产资源分布及开采情况的调查和分析，为六盘水市矿产开采和未来提出自己的建议和规划，以期对当地经济发展起到一定的参考作用。 调查地点：六盘水市各矿场 调查时间：2015年5月4日—5月30日 调查人员： 所属课程：贵州省情教程 一、地理及矿产资源慨况 六盘水是国内著名的煤田，是贵州、也是我国南方最大的炼焦煤资源基地。全市煤炭分布广泛，煤类较为齐全，产出煤层多，厚度大，地勘工作程度较高，煤质良好，盘县与钟山区、水城是贵州低硫优质炼焦煤的集中产区。 二、矿产资源开发利用现状 目前我市共有国有大中型煤矿16对，地方小煤矿467对，新增煤矿地方小煤矿44对，铁矿矿山1对，锰矿矿山4对，铅锌矿矿山12对，金矿矿山12对，其他类矿山600余对。

三、开发与勘查存在的问题 通过调研发现，六盘水市矿产开发利用与勘查存在一些值得重视的问题，主要有： 1、资源开发利用不合理，一矿多开，大矿小开普遍。突出反映在全市优势矿产煤炭的开采上。 2、开采规模小、产量低：全市矿山众多，但以小型矿山占主导地位。全市矿石总产量低，绝大多数矿山、尤其是小矿，难以达到设计生产能力。 3、采富弃贫，采好丢差现象较为严重。全市矿产开采普遍存在采富弃贫，合理有效利用资源差的状况。尤以煤炭显著，浪费资源状况较为严重。 4、采矿及其加工对生态环境破坏影响较为明显。由于矿山不合理的采矿，诱发塌陷、滑坡、崩塌等地质灾害日越严重，引发的工农纠纷也时常发生，给管理工作带来了很大的难度，也破坏和浪费了矿产资源。 四、工作思路 1、我市煤矿资源开发利用不合理、开采规模小、产量低等现状，市委提出整合现有合法煤矿的重组意见，同时对严重越界、资源枯竭的将请示省国土厅进行关停。对新设的采矿权一律实行

朝阳市矿产资源总体规划

朝阳市矿产资源总体规划(2008～2015年) 朝阳市人民政府

目录 第一章总则 (2) 一、编制的依据 (2) 二、指导思想 (2) 三、基本原则 (3) 四、规划定位、期限及适用范围 (4) 第二章矿产资源现状与形势 (6) 一、朝阳市矿产资源特点及优势矿产 (6) 二、矿产资源勘查与开发取得的成就及存在的问题 (7) 三、主要矿产资源形势分析 (13) 四、社会经济背景 (14) 第三章规划目标 (14) 一、总体目标 (14) 二、2008—2015年规划目标 (15) 三、2015—2020展望期目标 (18) 第四章地质矿产调查评价与矿产资源勘查 (18) 一、地质矿产调查评价与矿产资源勘查规划矿种 (18) 二、地质矿产调查评价 (19) 三、矿产资源勘查 (21) 四、勘查准入条件和矿产资源勘查规划区块矿 (24) 第五章矿产资源总量调控、开发利用布局优化与结构调整 (29) 一、调控开采总量 (29) 二、优化矿产资源开发利用与保护布局 (30)

三、矿产资源开发利用结构调整 (37) 四、新建矿山准入条件和开采规划区块 (39) 第六章矿产资源节约与综合利用 (42) 一、矿产资源节约与综合利用方向 (42) 二、矿产资源节约与综合利用循环经济重点示范工程研究项目 (44) 三、加强矿产资源节约和综合利用的保证措施 (44) 第七章矿山地质环境保护与恢复治理 (45) 一、矿山地质环境影响分区 (45) 二、矿山地质环境保护与治理恢复布局 (47) 三、矿山建设不同阶段的环境保护与恢复治理措施 (50) 四、矿山地质环境保护与重点治理工程 (52) 第八章规划实施和保证措施 (55) 一、加强矿产资源规划管理 (55) 二、建立和完善《规划》体系 (56) 三、建立和完善矿产资源规划管理信息系统 (56) 四、拓宽投融资渠道 (56) 五、建立和完善矿产资源保护与合理利用的激励机制和产业政策 (56) 六、培育和规范矿业权市场 (57) 七、加强矿产资源法制建设 (58) 第九章附则 (58)

贵州矿产资源分布

省矿产资源分布 市 清镇市：铝土矿、赤铁、硫铁、磷重晶石、石灰石、煤、石 修文县：铝矾矿、铁矿石、煤、重晶石、 息烽县：磷矿、硫铁矿、煤、重晶石、铝矾矿、石灰石、硅石 开阳县：磷 白云区：铝、铁、煤、石灰石、重晶石、石、高岭土、耐火粘土 乌当区：铁矿、重晶石、铝土矿 花溪区：煤、硅石、石、重晶石、水晶石、石灰石、铸型沙 市 县：天然气、煤、硅砂 道真仡佬族苗族自治县：铁、煤、石膏、 仁怀市：煤、硫铁矿 绥阳县：煤、铅锌、硫铁、铁、石膏、芒硝、钾 务川仡佬族苗族自治县：汞、煤、铁 习水县：煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰土、石、铁、铜 正安县：煤、铁、萤石、重晶石、石膏、铅锌 六盘水市 六枝特区：煤、石灰石、白云石、萤石、硫铁 水成县：煤、铁、铅、溶剂石灰石、白云石、硫铁、水泥、石灰岩 盘县：石灰石、白云石、煤 市 镇宁布依族苗族自治县：重晶石、石、煤 关岭布依族苗族自治县：煤、氧化镁、铁、铜、汞、硝、硅、石硅砂、水晶石、萤石、冰洲石、方解石、石、花岗石、粘土、土、石灰石 黔东南苗族侗族自治州 市：煤、铁、铅、锌、铝 雷山县：铜、铅、锌 麻江县：煤、磷、重晶石、石、铁、氟石、铅锌 天柱县：重晶石、煤、金、钾、石灰石 施秉县：重晶石、硅石、石灰石、白云岩、高岭土 丹寨县：汞、铅锌、金、煤、磷、铁、重晶石 黄平县：汞、石膏、铅锌、重晶石、煤 岑巩县：铅锌、铁、锑、锡、铀、磷、煤、大石、方解石 台江县：石、铅、锌、铁、锰 黔南布依族苗族自治州 罗甸县：硅、辉绿岩 龙里县：煤、铁矿、硫铁矿、硅石矿、赤铁矿、褐铁矿、高岭土、重晶石、氟石贵定县：石灰石、煤、铁、铝、锌、重晶石 三都水族自治区： 长顺县：铁、锰、硅、煤、石 黔西南布依族苗族自治州

贵州矿产资源分布资料

贵州省矿产资源分布贵阳市 清镇市：铝土矿、赤铁、硫铁、磷、重晶石、石灰石、煤、大理石 修文县：铝矾矿、铁矿石、煤、重晶石、 息烽县：磷矿、硫铁矿、煤、重晶石、铝矾矿、石灰石、硅石 开阳县：磷 白云区：铝、铁、煤、石灰石、重晶石、大理石、高岭土、耐火粘土 乌当区：铁矿、重晶石、铝土矿 花溪区：煤、硅石、大理石、重晶石、水晶石、石灰石、铸型沙 遵义市 仁怀市：煤、硫铁矿 赤水市：煤、盐卤、硅砂 红花岗区汇川区：煤炭、硅石 遵义县：天然气、煤、硅砂 绥阳县：煤、铅锌、硫铁、铁、石膏、芒硝、钾 道真仡佬族苗族自治县：铁、煤、石膏、 务川仡佬族苗族自治县：汞、煤、铁 习水县：煤、黄铁矿、重晶石、高岭土、石灰土、大理石、铁、铜

正安县：煤、铁、萤石、重晶石、石膏、铅锌 凤岗县：煤、水泥灰岩、萤石、重晶石、铁矿 湄潭县：石墨矿、沸石矿、汞、重晶石、高岭土、 桐梓县：煤炭、石灰石、钾矿、黄铁矿、菱铁矿、滑石、高岭土、白云岩、石英 岩矿、商品大理石、方解石、石膏、赤铁矿、铅锌矿、铝土矿 余庆县：煤、陶土、磷、高钙石灰岩、重晶石 六盘水市 六枝特区：煤、石灰石、白云石、萤石、硫铁 水城县：煤、铁、铅、溶剂石灰石、白云石、硫铁、水泥、石灰岩 盘县：石灰石、白云石、煤 安顺市 西秀区：煤、粘土、耐火粘土、水晶石、铁、铜、重晶石、大理石、高钙石灰石 镇宁布依族苗族自治县：重晶石、大理石、煤 关岭布依族苗族自治县：煤、氧化镁、铁、铜、汞、硝、硅、石硅砂、水晶石、萤石、冰洲石、方解石、大理石、花岗石、粘土、陶土、石灰石 普定县：煤、铁、铜、石膏、铅、锌、硅石、大理石、石灰石、白云石 平坝县：煤炭、铁矿、铝土矿及石灰岩、白云岩、硅石、高岭石、绿泥石、重晶石、云母 紫云县：砂石矿、煤、饰面灰岩、水泥用石灰岩、重晶石

舟山市矿产资源总体规划

市矿产资源总体规划 （2006年—2010年） 总则 为全面落实科学发展观，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，不断提高矿产资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2006〕255号）和省国土资源厅《关于开展新一轮市级矿产资源规划编制工作的通知》（浙土资发〔2006〕35号）的精神编制第二轮《市矿产资源总体规划（2006—2010年）》（以下简称《规划》）。 《规划》以《省矿产资源管理条例》、《省矿产资源总体规划（2006-2010）》、《市经济发展规划》、《省新一轮市级矿产资源规划编制工作指导意见》和《省市、县级矿产资源总体规划编制规程》为依据进行编制。 《规划》是全省矿产资源规划体系的重要组成部分，是指导全市矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理工作的政策性文件。也是市属两区（定海、普陀）、两县（嵊泗、岱山）整顿、规矿产资源开发秩序、资源开发整合、矿山布局和结构调整以及矿山生态环境保护与治理的重要依据。 《规划》基准年为2005年，规划期限：近期2006年—2010年；展望远期2011年—2020年。 一、规划背景 是我省唯一以群岛组成的一个地级市，在全省各市中，陆域面积最小（1257平方公里），海域面积最大（20959平方公里）。全市共有岛屿1390个（其中人居岛94个）。地处长江、钱塘江、甬江交汇入，是我国沿海黄金海岸和长江黄金水道的咽喉要冲，位于我国人口稠密、经济发达、城镇密布的长江三角洲城市群的东部，与、等城市仅一水之遥。随着大陆连岛工程、国际航运中心洋山深水港区以及湾跨海大桥等大型基础设施工程建设的推进，市在“长三角”的经济地位日益提高，“十一五”时期将步入一个又好又快的经济社会发展的崭新阶段。 陆域矿产资源贫乏（矿产地见附表1），开采的矿种单一，可供开发利用的矿种仅为火山凝灰岩类和花岗岩类的普通建筑石料，它为市的城市建设、改善人居条件、交通网络建设、滩涂围垦工程以及支援基础设施建设等方面作出了重大贡献，并在未来的经济社会发展中，将继续发挥重要作用。但是，随着城市化程度的提高、生态市建设的推进、交通及人居环境条件的不断改善、旅游资源的进一步开发以及海岸地质遗迹资源的保护，普通建筑石料资源的开发凸现三大矛盾：即石料需求要求就近取材与自然资源保护之间的矛盾；劈山采石的山体“白化”和建设山海秀美的生态环境之间的矛盾；交通、水利、土地、能源等基础设施建设对普通建筑石料需求量大与可供开发利用的地域越来越少之间的矛盾。针对三大矛盾，本轮矿产资源规划的主要任务是：以效益统筹，环境生态效益优先的原则，调整矿山布局和优化结构；遵循与生态市建设相一致的原则，整治与保护矿山自然生态环境；坚持政府调控与市场取向相结合的原则，控制开采总量和压缩矿山数量，达到供需平衡的目的。 2001年，市编制和实施了首轮矿产资源总体规划，在市委、市政府的领导和省国土资源厅的统一部署下，国土资源、安监、公安、环保、交通、水利等相关部门步调一致，通力协作，全面完成了规划的既定目标，为“十一五”时期矿产资源工作奠定了扎实的基础。

矿产资源总体规划范本

矿产资源总体规划 范本

福建省矿产资源总体规划 ( — ) 第一章总则 一、规划编制的目的、依据 矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。为全面贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策,统筹安排矿产勘查、开发、利用与保护,不断提高矿产资源对海峡西岸经济区建设的保障能力,根据<中华人民共和国矿产资源法>及其实施细则、<中华人民共和国循环经济促进法>、<全国矿产资源规划>、<全国地质勘查规划>、<福建省建设海峡西岸经济区规划纲要>以及<福建省国民经济和社会发展第”十一个”五年规划纲要>,制定本规划(以下简称<规划>)。 二、规划适用范围 <规划>是矿产资源勘查、开发、利用与保护的指导性文件,是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据。 <规划>适用范围为福建省所辖行政区域(未包括金门、马祖)。 <规划>的对象为<中华人民共和国矿产资源法实施细则>附件中福建省分布的矿种。

三、规划适用期限和基准年 <规划>以为基期, —为规划期,展望到2020年。 第二章现状与形势 一、首轮规划实施成效 首轮规划期间( — ),福建省严格执行矿产资源规划,强化规划 实施管理,基本完成矿产资源勘查、开发利用与保护等各项规划目标 与任务,取得较好成效。 (一)初步建立福建省的矿产资源规划体系 各级国土资源主管部门,认真开展矿产资源规划编制、审批工作,完成了九个设区市和80多个县(市、区)矿产资源规划编制工作,并适时开展了规划实施中期评估。建立省级、设区市、县级三级矿产资源规划体系,标志矿产资源勘查、开发活动进入规划管理的轨道。 (二)公益性地质调查成果丰硕 首轮规划实施期间,完成6幅1∶25万区域地质调查,面积7 平方千米,31幅1∶5万区域地质调查,面积14000平方千米。沿海经济带 生态地球化学调查与评价项目取得重要进展,积极开展战略性矿产资 源调查评价工作,新发现尤溪峰岩、建瓯八外洋、永春上姚、安溪铅山、顺昌山后、永定大排、浦城金竹坑、顺昌黄梓厂等铅锌(银)矿床,

对压覆矿产资源评估报告编制的建议(贵州省)

对建设项目压覆矿产资源评估报告编制的建议 因建设项目实施后导致矿产资源不能开发利用者即压覆矿产资源。但是建设项目用地与矿区范围重叠而不影响矿产资源正常开采的，不作压覆处理。压覆的矿产资源包括重要矿产资源和非重要矿产资源。重要矿产资源是指国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种*的矿床规模在中型以上的矿产资源；非重要矿产资源是指《矿产资源开采登记管理办法》附录中34个矿种的矿床规模在中型以下的矿产资源及34个矿种之外的矿产资源。 根据《中华人民共和国矿产资源法》第三十三条(在建设铁路、工厂、水库、输油管道、输电线路和各种大型建筑物或者建筑群之前，建设单位必须向所在省、自治区、直辖市地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况)和2000年12月18日《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发[2000]386号文)，贵州省国土资源厅于2002年7月24日下发了《关于建设项目压覆矿产资源有关规定的通知》(黔国土资发[2002]128号文)，规定“凡修建铁路、公路、机场、水库、电站、输电线路和大型建筑群等重点建设项目和一般建设项目压覆矿产资源的，都要进行压覆矿产资源评估”。 一、压覆范围及评估范围的确定 (一)、压覆范围 坑采矿山，在征地范围加围护带的基础上，采用移动角外推至矿层投影的平面范围。 露采矿山，根据地形地质条件、边坡、组构、安全爆破距离(300m)、直观可视范围等影响因素综合确定。原则上对矿产的开采有影响的范围纳入压覆范围，没有影响的视为不压覆。砂石等露采矿山可参考《冶金、化工石灰岩及白云岩、水泥原料矿产地质勘查规范》(DZ/T 0213-2002)等的相关规定执行。 1、围护带的宽度： 根据受护对象的保护等级(表1)而定，一般按《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》规定的数值(表1)选用，即Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级分别为20m、15m、

贵州矿产资源概况

贵州矿产资源概况 贵州矿产资源丰富，开采历史悠久。新中国成立后50多年来，贵州在完成全省区域地质、水文地质、矿产调查和化探扫面工作的基础上，进行了大量矿产资源勘查和多矿种的科学研究，基本查明了贵州主要矿产的产出特征及其分布规律，发现了众多矿产，探明了可供开发利用的丰富储量。尤其是煤、磷、铝、汞、锑、锰、金及重晶石、水泥原料等重要优势矿产的研究程度高，主要产区地质勘查程度均达勘探或详查，但勘查深度仅限于地表浅部300～500米。 通过广泛的调查评价与勘查，贵州已发现矿产（含亚矿种）110种以上，发现矿床、矿点3000余处。其中76种矿产不同程度探明了储量，主要储量产地1339处。有42种矿产储量排名全国前10位，其中居第一至第三的达20种。尤以煤、磷、铝、汞、锑、锰、金、重晶石、硫铁矿、稀土、镓、水泥原料、砖瓦原料以及多种用途的石灰岩、白云岩、砂岩等矿产最具优势，在全国占有重要地位（表10）。已探明的主要矿产储量潜在经济总值达30775亿元，其中工业储量经济价值近10000亿元。众多矿产的发现与丰富储量的探明，基本满足了我省国民经济与社会发展的需要。 一、矿产资源特点 贵州矿产资源具有以下特点： 1、资源比较丰富，优势矿产显著。全国发现与探明储量的九大类矿产，在贵州均有发现和探明。主要矿产资源储量及其潜在经济价值人均占有量高，不仅高于全国平均水平，更高于邻近省区市占有水平。尤其是主要矿产优势显著，不仅资源丰富，储量名列前茅，潜在经济价值大，而且现实经济优势明显，是贵州矿产的主体。 2、大型矿床多。如磷主要集中在瓮福、开阳、织金三个矿区，瓮福达8.18亿吨、开阳达4.33亿吨、织金达13.4亿吨，均属特大型磷矿床；煤已探明可开采的亿吨以上的矿区23个、5亿吨以上的5个、10亿吨以上的3个。煤层气的成矿条件优异，易于形成生态环保型优质工业能源；金在贞丰烂泥沟已探明可采储量达60吨，加上兴仁紫木凼、安龙戈塘、贞丰水银洞、册亨丫他等主要矿区探明的储量超过140吨；天柱县的重晶石矿达1亿吨以上；瓮安一带的硫铁矿和贵阳至龙里一带的硫铁矿资源总量超过亿吨，但勘查程度较低。 3、富矿多。如磷含P2O5≥30%以上的富磷矿达10亿吨以上，占全国富磷矿的40%。铝土矿中铝硅比大于8的占67.4%，贵阳至龙里一带的硫铁矿中硫品位大于20%的储量占50%，天柱县重晶石矿以储量大、质量优、相对稳定而集中著称于世。贵州省主要矿产资源储量表表10

《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的批复》全文

《关于全国矿产资源规划(2020-2021年)的 批复》全文 近日，国务院批复同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》，下面是批复的详细内容。 国务院关于全国矿产资源规划(20xx—20xx年)的批复 国函〔20xx〕178号 国土资源部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部： 你们《关于审批〈全国矿产资源规划(20xx—20xx年)〉的请示》(国土资发〔20xx〕93号)收悉。现批复如下： 一、原则同意《全国矿产资源规划(20xx—20xx年)》(以下简称《规划》)，请认真组织实施。 二、《规划》实施要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障资源安全为目标，以提升矿业发展质量和效益为中心，强化资源保护和合理利用，正确处理政府与市场、当前与长远、局部与整体、资源与环境、国内市场与国际市场的关系，推进供给侧结构性改革，优化资源开发保护格局，加快矿业绿色转型升级，推动矿业国际务实合作，实现资源开发惠民利民，为全面建成小康社会提供可靠能源资源保障。 三、通过《规划》实施，到20xx年，基本建立安全、稳定、经济的资源保障体系，基本形成节约高效、环境友好、矿地和谐的绿色矿业发展模式，基本建成统一开放、竞争有序、富有活力的现代矿业市场体系，显著提升矿业发展的质量和效益，塑造资源安全与矿业发展新格局。国内资源保障基础进一步夯实，矿产资源供应保持安全稳定，资源环境保护和合理利用水平显著提高，矿业国际合作开创新局面，矿业创新发展能力全面提升。 四、各省(区、市)人民政府要加强组织领导，落实责任分工，完善政策措施，按照《规划》确定的目标和任务，根据本地实际组织编制实施地方各级规划，完善矿产资源规划体系，切实推进本地区矿产资源开发、利用和保护各项工作。