技术标评审要点定稿
技术标评审要点定
稿
1
2020年4月19日
工程采购评标专家培训资料之二
技术标评审要点
一、技术标评审目的
经过采用查看、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件：
1、进行符合性及完整性审查；
2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容；
3、比较投标单位技术方案的优劣状况。
目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。
二、技术标评审的主要依据
1、国家相关法律、法规和规章；
2、军区工程建设项目施工招标投标实施细则；
3、工程所在地颁布的施工规范和标准；
4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）；
5、招标文件规定的其它依据性文件。
三、技术标评审的主要内容
2
2020年4月19日
（一）施工总体方案的评审；
（二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审；
（三）质量保证和质量违约责任承诺的评审；
（四）项目组织机构和劳动力计划的评审；
(五）管理分包工程能力的评审;
（六）施工平面布置和临时设施布置的评审；
（七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审;
（八）安全文明施工措施的评审；
（九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。
四、技术标评审的要点
技术标在施工项目中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在经过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。
过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性
3
2020年4月19日
和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。
技术标评审要点归纳：
（一）施工方案的评审
1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作；
2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求；
3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性；
4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。
（二）工期及进度管理的评审
1、投标工期是否符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期，还应包括对中间交工或里程碑工期的审核；
2、施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排是否合理可行，以及对投标工期的可靠保障措施；
3、施工方案和各类施工生产资源的投入是否能充分保障进度计划的实施；
4
2020年4月19日
4、主要材料设备的采购、进场计划是否合理可行，是否能够满足总体施工进度计划的需要；
5、施工进度计划所反映的专业分包工程和招标人另行发包的其它工程的进度和工期安排是否合理可行，是否能够确保整个工程的建设工期；
6、检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点是否合理，以及能否确保整个工程项目按期投入使用；
7、是否有科学合理的进度控制和管理措施，以保证实际进度能够始终处于实时的受控状态。
（三）质量管理的评审
1、质量保证体系是否科学、合理、可靠，是否能够满足工程质量整体控制的需要；
2、施工方案和施工组织措施能否充分保障招标文件所要求的质量目标和工艺要求；
3、拟使用的主要材料设备是否符合招标文件的技术要求，特别是招标文件中对主要材料设备的质地、规格、性能等的特殊要求；
4、拟采用的检测、检验用工具、仪器等是否能够满足工程质量监控的需要。
（四）项目组织机构和劳动力计划的评审
1、拟设立项目组织机构的结构和人员构成是否合理，职责分工
5
2020年4月19日
技术标编制综合说明
技术标编制综合说明 第一节技术标综合说明 1、我公司完全接受招标文件提出的全部要求，包括有关本工程施工质量、施工进度、安全文明施工的各项控制和协调管理要求，并落实各项施工方案和技术措施，在建设单位、监理单位领导与监督下，与设计单位加强联系共同建设好呼和浩特市赛罕区七圪台至G209 公路工程。 2、我公司通过对建设方提供的招标文件、答疑纪要、施工图纸以及有关技术资料的认真学习和分析，并结合施工现场踏勘，在分析了多各可能影响施工的因素和本工程总承包的特点、难点以及我们自身力量等各项优势后，我公司有充分的信心和能力保证高质量、高速度地全面完成本工程招标文件规定的总承包管理职责，向建设单位提交一份满意的答卷。 3、本技术标突出施工方案先进合理，施工组织周到严密，施工管理严格细致，总责任可靠落实，确保以一流的施工技术、一流科学管理方法、一流的施工速度和一流的工程质量来实现本工程的施工达到优质、高速建成的目标。 4、如果我公司有幸中标，我公司将全力以赴，做好施工前期准备和施工现场生产设施的总体规划布置工作。发挥我公司管理优势，建立完善的项目管理组织机构，落实严格的责任制，实施在建设、监理单位领导和监督下的项目总承包管理制度。通过对劳动力、机械设备、材料、技术、施工方法和信息的优化处置，实现工期、质量及社会信誉的预期目标效果。 5、我公司完全接受招标文件提出来的质量控制和施工技术要求，严格按照招标文件所附施工技术规范标准和地方建委的有关质量规定进行施工，尤其是将全面贯彻执行国家颁发的强制性标准, 以确保本工程一次验收合格，交付业主使用。 6、为了保证本工程最终质量，我公司将建立严格的质量保证体系，加强施工质量验收制度，绝不违章施工，绝不使用不合格材料，并诚恳地接受各级政府质量监督部门的监督直至工程竣工验收。 7、为了保证本工程中的安全生产，我公司在编制施工组织设计的同时，编制好安全生产保证计划，落实好各级人员安全生产责任制，明确项目经理为本项目安全总负责人，设立专职安全员进行安全管理。 8、一旦我公司有幸中标，将严格按建设单位、监理认可的施工组织设计组织施工全过程接受业主、监理工程师对工程进度、质量、安全的监督；同时承诺，经选定的本工程项目经理及相应的专业技术、管理人员，未经建设单位同意不作调换和撤离。 9、我公司将严格按照国家及呼和浩特市的有关规定组织施工, 保证施工现场清洁，达到呼和浩特市 市级安全文明工地的要求。 10、本投标阶段施工组织设计的编制，系根据目前由建设单位所提供的有关工程资料为依据，若我公司中标后，将在本施工组织设计的基础上按照补充资料及具体设计施工图纸进一步补充、完善，使其形成一份具有技术先进、安全合理、经济实用、操作简易的施工组织设计，经公司审核后报建设单位及监理单位审批后 组织实施。 第二章编制依据 1、呼和浩特市赛罕区七圪台至G209 公路工程土建工程招标文件。
技术标编制说明
技术标编制说明 1、我公司对此次被选入“碧桂园工程”总承包工程（以下称本工程）的投标单位，感到非常荣幸，对贵公司的信任表示真诚的感谢，并对本项目具有十分的诚意。在本工程投标方案编制前，我们认真学习、仔细研究了招标文件及有关工程设计图纸和工程量清单等资料的全部相关内容，并组织相关人员多次踏勘现场，深入了解分析本工程施工区域及周边环境的条件等各方面的情况，对该项目在施工全过程中可能影响的各种因素有了全面的思想准备和组织技术上的准备。 我公司先后承建过的多项大型住宅建筑项目，累计创下近六十项“白玉兰”及多项“鲁班奖”精品工程，在住宅类工程施工方面具备了丰富的施工经验，并在建设工程中与业主、监理、设计、政府相关行业管理部门及周边相关单位建立了良好的关系，便于沟通和协调，有利于工作的开展，为工程正常施工提供了保障。我公司有充分的信心和把握，能确保本期工程如期、高质量地完成。 2、我公司对招标文件中提出的要求和条件作了慎重考虑，对承建本工程我们具有足够的信心和准备，对与业主的合作充满了诚挚而强烈的意愿。 3、一旦有幸承建本工程，我公司将充分发挥管理上的优势，即刻组织建立强有力的有着丰富建造经验的项目管理班子，开赴工程现场。建立完善的项目管理组织机构，落实严格的责任制，实施在业主、监理管理下的项目总承包管理制度。同时调集足够的骨干施工队伍和
雄厚的机械技术装备，采取科学有力的赶工措施，保证工程优质高效如期完工。 4、本工程位于安庆长江大桥边，具有较为优越的地理位置，是有特色、有影响力的高品质住宅小区。我公司十分重视，以实现优质工程为质量目标，全面贯彻质量保证体系，加强施工质量验收制度。在本工程施工中实行创优工程的质量目标管理，接受各级政府质监部门和业主的监督直至工程竣工，确保工程一次性验收合格，创优质工程。 5、如承建本工程，我公司将全面做好对各个分包商的管理、协调、监督、配合工作。特别是对于整个工程装饰阶段和各专业指定分包工程的交叉施工阶段的综合协调，成品保护、施工机械配备平衡等方面进行总承包管理控制、协调，确保本工程顺利进行，全面建成。 6、本工程一旦施工，将严格按建设单位认可的施工组织设计进行施工，全过程接受建设单位、监理及设计单位对工程施工进度、质量、安全的监督管理；同时保证承诺，经选定的工程项目经理及相应的专业技术、管理人员，未经建设单位认可不作调换和撤离。 7、我公司将严格按照《安徽省建设工程文明施工管理暂行规定》组织施工，保证施工现场清洁，达到“工完料清”文明施工要求。确保达到当地标文明工地。 8、我公司各类施工机械装备完好；模板、钢管支撑等材料储备雄厚，有适合于本工程施工的施工塔吊、混凝土泵和中小型起重机械，完全能满足本工程施工进度和使用要求。
投标文件技术标中安全措施编制要点
投标文件技术标中安全措施编制要点 摘要：通过招投标的方式承接施工任务，已成为建筑施工企业承揽工程一个主要途径，而技术标在投标文件中占相当重要地位，是投标工作中的一项重要内容。因此，为了竞争取胜、占领市场、获得效益、发展企业，投标人必须提高对技术标的编制和使用的重视程度，编制的水平高低是直接关系到投标人能否中标的关键所在，它既是业主考核投标人技术与组织水平的依据，又是投标人进行承诺的根据和理由，还是投标人中标后组织施工和管理的前提条件，所以必须认真做好技术标。 关键字：重要性编制要点行文要点 Abstract: by way of bidding for construction projects, has become a construction enterprise projects contracting a main way, and technology standard in the tender documents in up a very important position, the bidding work is one of the important contents. Therefore, in order to competition to win and win the market and get the benefit, developing enterprise, a bidder must improve the technology of mark of the use of the attention and the programmed level is directly related to the winning bidders can the key, it is not only the owner examination technology and the level of organization bidders basis, and shall, according to the commitment and reason, or the organization construction and after a bidder management condition, so must do the technical standard. Key word: importance of points style points 引言:建筑施工企业承揽到工程项目是一切工作的龙头，是工作的重中之重。现阶段社会主义市场经济逐渐完善，尤其是《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》执行以来，通过公开投标竞争工程项目已成为施工单位的必然选择。施工组织设计作为重要的投标技术文件，是施工单位对拟建项目具体分析后拟采取行动的纲领性文件，体现出投标单位的技术实力、经济实力与投标介入深度，有很强的个性特点。技术标通常占评标综合分值的40%，其中安全技术保证措施通常占技术标分值的20%，在施工组织设计中占有重要地位。本人作为经营开发人员，在长期的投标过程中发现在安全技术保证措施方面存在许多问题，有的投标文件直接按废标处理。投标企业投入大量的人力物力，结果因施组中安全技术保证措施编制不完善，得分很低或废标，失去了中标机会，给企业造成无法弥补的损失。要提高技术标中安全保证措施编制水平，注意如下编制要点。
技术评审意见
中国铝业股份有限公司矿业分公司 段村铝土矿一期开采工程（40×104t/a）环境影响报告书 技术评审意见 受建设单位中国铝业股份有限公司矿业分公司的委托，河南省环境工程评估中心于2007年7月4日在郑州市主持会议，对三门峡市环境保护科学研究院编制完成的《中国铝业股份有限公司矿业分公司段村铝土矿一期开采工程（40×104t/a）环境影响报告书》（以下简称报告书）进行技术评审。河南省环保局、三门峡市环保局、渑池县环保局、建设单位、评价单位和设计单位长沙有色冶金设计研究院等单位的领导、工程技术人员及会议邀请的专家共19人参加了会议。会议成立了专家组（名单附后），负责该报告书的技术评审工作。与会人员听取了建设单位、评价单位对工程情况的介绍和报告书内容的详细汇报，经过认真讨论和评议，形成如下技术评审意见。 一、工程概况 中国铝业股份有限公司矿业分公司段村铝土矿一期开采工程位于河南省渑池县仁村乡，矿区东西走向长7.0km，南北宽400—1500m，矿区面积6.2698km2。矿区保有储量455.65万吨，设计利用资源储量417.94万吨。工程设计规模40×104t/a，服务年限9.17a，工程采用立井开拓方式。工程由二个提升立井、三个风立井、矿井辅助设施、废石场、矿井排水设施、污水处理设施、道路、炸药库等主体工程、辅助工程和公用工程组成，工程总投资35066.04万元。
二、报告书的总体评价 报告书编制规范、内容全面、专题设置齐全、工程情况介绍清楚、环境现状和生态调查符合实际，所提的污染防治和生态保护恢复措施原则可行，基本上完成了环评大纲及其批复的有关要求，评价结论基本可信，经补充完善后可以上报审批。 三、报告书应补充完善的内容 1、补充工程项目立项批复文件，说明工程建设规模变化的合理性和依据。 2、完善工程分析内容，分施工期、营运期、闭矿期开展污染影响因素识别，分别明确各期污染源强。在明确和分析设计方案的基础上，提出相应的评价建议和完善意见。细化施工期污染环节分析，补充施工期地表疏干水量及处理方式和去向，完善施工期土石方平衡计算。 3、进一步分析矿井排水水质、源强确定的依据，并论证其确定的合理性。核实矿井排水量，在分析工程设计水平衡的基础上，细化评价建议的工程用排水平衡，进一步分析工业广场生活污水综合利用方式的合理性，完善相应的污水综合利用工程措施。明确矿井排水与水厂建设的衔接。 4、进一步核实工程占地性质，分析工程占地的合理性，提出相应的优化替代建议措施。进一步调查评价区域内各水源地地下水开采情况，根据当地地下水水文地质和地下水赋存条件，明确矿井水疏干对各水源井和周边民用水井的影响程度，据此提出有针对性的措施。 5、根据工程开采方式和后期回收方式，结合地面沉陷预测结果，明确地面沉陷对矿区内村庄地表建筑物的影响程度，据此提出相应的
技术标和商务标的编制技巧还不错
技术标和商务标的编制技 巧还不错 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020
论技术标与商务标编制技巧 目前．我国市场竞争愈演愈烈，迫使铁路施工企业以全新的姿态，参与国内乃至国际建筑市场的竞争。因此，怎样抓住机遇，正确掌握工程投标技巧，在工程投标竞争中拓展企业的生存与发展空间，已成为铁路施工企业积极探索与研究的一个重要课题。本文结合我处多年来的实践经验，就技术标与商务标的编制技巧进行简要论述。 一、技术标编制技巧（商务标：p7） 施工企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点．使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础，技术标不同于实施性施工组织设计，前者是基础、依据，后者是深化与拓展。为了区分两个阶段施工组织设计的不同特点，现列表对比如下：为了提交一份使业主感兴趣的技术标，应掌握以下几方面的编制技巧：
1．郑重承诺。 认真确定招标文件、设计图纸有关资料．结合本企业的条件，向业主作出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。 2．反映企业实力。 要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平等方面的实力以及独到的施工手段和能力，反映铁路施工企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心．使业主产生安全感和信任感。 3．粗中求细。 所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和部署．对设备投入、工期；计划、技术等描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都可省略。所谓“细“，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之处； 另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理，要求详细、可靠、操作性强。 4、精心制定技术标目录。 目录实际上是技术标的结构和顺序，反映了编制者的思路．能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，
技术标编制综合说明
第一节技术标综合说明 1、我公司完全接受招标文件提出的全部要求，包括有关本工程施工质量、施工进度、 安全文明施工的各项控制和协调管理要求， 并落实各项施工方案和技术措施，在建设单位、 监理单位领导与监督下，与设计单位加强联系共同建设好呼和浩特市赛罕区七屹台至 G209 公路工程。 2、我公司通过对建设方提供的招标文件、答疑纪要、施工图纸以及有关技术资料的认 真学习和分析，并结合施工现场踏勘，在分析了多各可能影响施工的因素和本工程总承包 的特点、难点以及我们自身力量等各项优势后，我公司有充分的信心和能力保证高质量、 高速度地全面完成本工程招标文件规定的总承包管理职责，向建设单位提交一份满意的答 卷。 3、本技术标突出施工方案先进合理，施工组织周到严密，施工管理严格细致，总责任 可靠落实，确保以一流的施工技术、一流科学管理方法、一流的施工速度和一流的工程质 量来实现本工程的施工达到优质、高速建成的目标。 4、如果我公司有幸中标，我公司将全力以赴，做好施工前期准备和施工现场生产设施 的总体规划布置工作。发挥我公司管理优势，建立完善的项目管理组织机构，落实严格的 责任制，实施在建设、监理单位领导和监督下的项目总承包管理制度。通过对劳动力、机 械设备、材料、技术、施工方法和信息的优化处置，实现工期、质量及社会信誉的预期目 标效果。 5、我公司完全接受招标文件提出来的质量控制和施工技术要求， 严格按照招标文件所 附施工技术规范标准和地方建委的有关质量规定进行施工，尤其是将全面贯彻执行国家颁 发的强制性标准，以确保本工程一次验收合格，交付业主使用。 6为了保证本工程最终质量，我公司将建立严格的质量保证体系，加强施工质量验收 制度，绝不违章施工，绝不使用不合格材料，并诚恳地接受各级政府质量监督部门的监督 直至工程竣工验收。 7、为了保证本工程中的安全生产，我公司在编制施工组织设计的同时，编制好安全生 ^章 技 术 标 编 制 综 合 说 明
技术标评审要点(定稿
欢迎阅读2011年度工程采购评标专家培训资料之二 技术标评审要点 一、技术标评审目的 通过采用查看、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、 1 2 3 1 2 3 4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）； 5、招标文件规定的其他依据性文件。 三、?技术标评审的主要内容 （一）施工总体方案的评审；
（二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审； （三）质量保证和质量违约责任承诺的评审； （四）项目组织机构和劳动力计划的评审； （五）管理分包工程能力的评审; 合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。 技术标评审要点归纳： （一）施工方案的评审 1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作；
2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求； 3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性； 4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是 1 2 3 4 5 6、检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点是否合理，以及能否确保整个工程项目按期投入使用； 7、是否有科学合理的进度控制和管理措施，以保证实际进度能够始终处于实时的受控状态。 （三）质量管理的评审
1、质量保证体系是否科学、合理、可靠，是否能够满足工程质量整体控制的需要； 2、施工方案和施工组织措施能否充分保障招标文件所要求的质量目标和工艺要求； 3、拟使用的主要材料设备是否符合招标文件的技术要求，特别是招 4 1 2 3 1 的规定； 2、投标人是否具备总承包工程管理的业绩和专业经验； 3、对分包工程的管理、组织、协调、指挥及配合的组织、措施等是否合理、可行。 （六）其他施工组织措施的评审
编制工程技术标注意要点
一、编制技术标目的 通过采用分析招标文件、查看投标项目图纸、技术资料并结合相近地区以外施工经验等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合编制，以达到对投标文件：l、进行符合性及完整性编制； 2、不要在投标文件中出现可能存在的疑义或者显著异常的内容； 3、做好技术各项方案的编制。 二、技术标编制的主要依据 1、国家和地方有关招标投标的法律、法规和规章； 2、工程建设项目施工招标投标实施细则或办法（如有）； 3、国家和地方颁布的施工规范和标准； 4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法、暗标编制办法和相关注意事项）； 5、招标文件规定的其他依据性文件。 三、技术标编制的主要内容 1、施工总体方案； 2、施工进度计划、保证措施和违约责任承诺； 3、质量保证和质量违约责任承诺； 4、项目组织机构和劳动力计划； 5、管理分包工程能力； 6、施工平面布置和临时设施布置； 7、机械设备和材料投入计划及其保证措施； 8、安全文明施工措施的；
9、根据图纸、招标文件分析好关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案。 四、技术标编制的要点 技术标在施工项目中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。投标文件中施工组织设计不但是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的编制应当综合考虑技术和经济因素出发，还要考虑其合理性和可操作性，避免出现不合理之处影响到投标报价的评审。 （一）施工方案 1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作； 2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件、技术条款对特殊工艺的要求； 3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性，合理性、可操作性和先进性； 4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。 （二）工期及进度管理 1、投标工期必须符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期，还应包括对中间交工或里程碑工期的详细描述； 2、施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排要合理可行，以及对
(完整word版)技术标编制综合说明
第一章技术标编制综合说明 第一节技术标综合说明 1、我公司完全接受招标文件提出的全部要求，包括有关本工程施工质量、施工进度、安全文明施工的各项控制和协调管理要求，并落实各项施工方案和技术措施，在建设单位、监理单位领导与监督下，与设计单位加强联系共同建设好呼和浩特市赛罕区七圪台至G209公路工程。 2、我公司通过对建设方提供的招标文件、答疑纪要、施工图纸以及有关技术资料的认真学习和分析，并结合施工现场踏勘，在分析了多各可能影响施工的因素和本工程总承包的特点、难点以及我们自身力量等各项优势后，我公司有充分的信心和能力保证高质量、高速度地全面完成本工程招标文件规定的总承包管理职责，向建设单位提交一份满意的答卷。 3、本技术标突出施工方案先进合理，施工组织周到严密，施工管理严格细致，总责任可靠落实，确保以一流的施工技术、一流科学管理方法、一流的施工速度和一流的工程质量来实现本工程的施工达到优质、高速建成的目标。 4、如果我公司有幸中标，我公司将全力以赴，做好施工前期准备和施工现场生产设施的总体规划布置工作。发挥我公司管理优势，建立完善的项目管理组织机构，落实严格的责任制，实施在建设、监理单位领导和监督下的项目总承包管理制度。通过对劳动力、机械设备、材料、技术、施工方法和信息的优化处置，实现工期、质量及社会信誉的预期目标效果。 5、我公司完全接受招标文件提出来的质量控制和施工技术要求，严格按照招标文件所附施工技术规范标准和地方建委的有关质量规定进行施工，尤其是将全面贯彻执行国家颁发的强制性标准,以确保本工程一次验收合格，交付业主使用。 6、为了保证本工程最终质量，我公司将建立严格的质量保证体系，加强施工质量验收制度，绝不违章施工，绝不使用不合格材料，并诚恳地接受各级政府质量监督部门的监督直至工程竣工验收。 7、为了保证本工程中的安全生产，我公司在编制施工组织设计的同时，编制好安全生产保证计划，落实好各级人员安全生产责任制，明确项目经理为本项目安全总负责人，设立专职安全员进行安全管理。 8、一旦我公司有幸中标，将严格按建设单位、监理认可的施工组织设计组织施工全过程接受业主、监理工程师对工程进度、质量、安全的监督；同时承诺，经选定的本工程项目经理及相应的专业技术、管理人员，未经建设单位同意不作调换和撤离。 9、我公司将严格按照国家及呼和浩特市的有关规定组织施工,保证施工现场清洁，达到呼和浩特市市级安全文明工地的要求。 10、本投标阶段施工组织设计的编制，系根据目前由建设单位所提供的有关工程资料为依据，若我公司中标后，将在本施工组织设计的基础上按照补充资料及具体设计施工图纸进一步补充、完善，使其形成一份具有技术先进、安全合理、经济实用、操作简易的施工组织设计，经公司审核后报建设单位及监理单位审批后组织实施。
技术标的安全保证措施编制要点(2020年)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 技术标的安全保证措施编制要 点(2020年) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
技术标的安全保证措施编制要点(2020年) 0引言 建筑施工企业承揽到工程项目是一切工作的龙头，是工作的重中之重。现阶段社会主义市场经济逐渐完善，尤其是《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》执行以来，通过公开投标竞争工程项目已成为施工单位的必然选择。施工组织设计作为重要的投标技术文件，是施工单位对拟建项目具体分析后拟采取行动的纲领性文件，体现出投标单位的技术实力、经济实力与投标介入深度，有很强的个性特点。技术标通常占评标综合分值的40%，其中安全技术保证措施通常占技术标分值的20%，在施工组织设计中占有重要地位。本人作为北京市评标专家，多次参与北京市重点工程项目技术标的评审工作，其间发现在安全技术保证措施方面存在许多问题，有的投标文件直接按废标处理。投标企业投入大量的人力物力，结果因施组中安全技术保证措施编制不完善，得
分很低或废标，失去了中标机会，给企业造成无法弥补的损失。要提高技术标中安全保证措施编制水平，注意如下编制要点。 1安全保证措施编制原则 1.1投标企业要重视工程招标文件。投标中安全保证措施编制一定要依据工程招标文件的具体要求为基准，要仔细推敲、斟酌招标文件相关条款的具体要求，读懂读透，确保不丢项、漏项，尤其是分值较高、影响较大的项目。 1.2目录编制要详细，重点明确。目录要反映合理的结构与顺序，所有安全保证措施评分项目目录中都要有明确的章节和内容，给评标人清晰明确的印象。 1.3对编制人员的要求。企业要组织强有力的编制施组的专业技术人员，其成员要做到专业齐全、施工经验丰富，要有安全生产管理、安全防护方面的专业人员，还要有机械、设备、临时用电、保卫消防等方面专业技术人员。 1.4重视踏勘现场。施组编制人员通过踏勘现场，对拟建项目周边环境、前期准备状况有准确把握，如现场临水临电情况，是否有
技术标编制细则
技术标编制细则 首先要熟读招标文件的内容，对技术标的编制要求，及现场条件要了解，然后根据目录分工所负责的章节进行编制，编制时要注意完全按照目录的大纲进行编制，不可只对参考版本进行修改，忽略目录与参考版本不一致的地方，切记要以目录为准，标书中涉及到的表格要严格按照招标文件要求的表格样式制作。 第一章编制依据： 此章节的规范标准要注意更新，不能出现过期的，且要体现地方标准，同时要将公司及局的标准及手册体现出来。 第二章工程概况： 此章要将结构概况，建筑设计概况，项目效果图，现场场地现状等内容加以描述。 工程承包范围要根据招标文件里的内容进行针对性的修改，切忌照抄照搬。 第三章施工总体概述 强调必须做分区分段示意图，地下室施工阶段绘制分区分段示意图，地上主体施工阶段各栋塔楼单独组织流水施工。各个区平行施工，投入相对独立的施工队伍组织施工，原则上根据后浇带分区分段，每个区大概？平米，每段的面积在2000~2500平米内。 流程图要与进度计划吻合，且关键线路上的工序要用与其他工序不同的颜色表示。 第四章施工进度计划 工期的常规分析：桩基需要60天，防水砖胎膜要15~20天，地下室底板要15~20天，地下室结构15天/层，群楼15天一层，标准层1000平米以下的住宅楼5~6天/层，工期紧张可以定为4天，悬挑架高度控制在20~24米，1500~2000平米的办公楼6~7天/层，层高为4.5米~5米。 粗装修的插入时间设定在主体施工到8~10层，施工电梯也将开始投入使用了，封顶后砌体30天内完成，再15天抹灰完成，外墙装饰7天一层，若工期紧，可以先做下面。外墙装修完成一个月后拆外架和塔吊，竣工验收两个月内完成，普通办公楼装修完成后4~5个月完成竣工验收。 网络图关键线路控制：土方，桩基，砖胎膜防水，底板，地下室结构，主体，
如何编写技术标
如何编制好技术标书 简介：技术标书是投标文件（投标书）的重要组成部分，包括施工组织设计及其有关的内容，并为投标报价提供合理、优化的施工组织方案、临时工程设施数量、机械设备使用计划等基础资料，以便作好投标报价。因此，技术标书对整个投标书的质量以及投标报价的好坏起着关键、决定性的作用，在公司的开发工作中处于举足轻重的地位。 关键字：技术标书投标文件施工组织设计 投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，招标文件、图纸资料又不是很完整，这都给编标工作带来较大的困难。但随着建筑市场的健全，招标投标法的实施，招投标工作将越来越规范化、制度化，这必然会有利于我们投标工作的顺利开展。就目前而言，为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、按质地编制好技术标书，在投入足够的人力、物力的同时，根据招投标工作的特点，须遵循以下工作程序： 一、详细阅读招标文件 招标文件主要包括投标邀请书、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。 招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。 招标文件应全面、详细地阅读，并记录好存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题。 二、考察现场与参加标前会议 业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。 考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。 把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确的问题等归纳、汇总，按照规定的时间以书面的形式提交给业主，寻求业主的澄清与答复，以便更好地编制标书。 参加业主主持召开的标前会议。标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作
技术标和商务标的编制技巧
论技术标与商务标编制技巧 目前．我国建筑市场竞争愈演愈烈，迫使铁路施工企业以全新的姿态，参与 国内乃至国际建筑市场的竞争。因此，怎样抓住机遇，正确掌握工程投标技巧，在工程投标竞争中拓展企业的生存与发展空间，已成为铁路施工企业积极探索与研究的一个重要课题。本文结合我处多年来的实践经验，就技术标与商务标的编制技巧进行简要论述。 一、技术标编制技巧 施工企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于施工方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点．使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的施工经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础，技术标不同于实施性施工组织设计，前者是基础、依据，后者是深化与拓展。为了区分两个阶段施工组织设计的不同特点，现列表对比如下： 为了提交一份使业主感兴趣的技术标，应掌握以下几方面的编制技巧： 项目报价阶段实施阶段 技术标实施性施工组织设计 目的中标盈利 依据标书与图纸、资料施工图与规范 所处阶段报价阶段施工合同签订之后 最终图样示意图详图 要求针对标书简明扼要内容详尽、措施具体 特点针对性和竞争性且时间短实施性和指令性且时间长1．郑重承诺。认真确定招标文件、设计图纸有关资料．结合本企业的条件， 向业主作出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。 2．反映企业实力。要充分展示本企业在技术能力、人员素质、施工设备、管理水平等方面的实力以及独到的施工手段和能力，反映铁路施工企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心．使业主产生安全感和信任感。 3．粗中求细。所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和部署．对设备投入、工期；计划、技术等描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都可省略。所谓“细“，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之处；另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理，要求详细、可靠、操作性强。 4、精心制定技术标目录。目录实际上是技术标的结构和顺序，反映了编制者的思路．能让人一目了然。一份好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，小标题尽可能详细些，以示方案中考虑了哪些因策。为便于查阅，标题后均需附上页数。评标期间评审人员一般不可能逐个细读标书，往往是先整体“粗”
技术标编写重点
施工组织设计 编制原则： 相应招标文件：对招标文件提出的各种要求必须做出实质性的响应，不得低于其要求或遗漏任何一个要求。 经济节约的原则：从实际出发，作好人力、物力的综合平衡，组织均衡施工。 目标管理：编制技术标的过程，也是一个项目策划的。因此必须遵守目标管理的原则。 编制技巧： 一、制定一份好的目录 1、好的目录能让人一目了然，清晰明了。目录要求各种大小标题清楚、错落有致、上下关联，小标题要能看出方案考虑了哪些因素。标题后面要附上页码，便于评审人员查阅。评审人员不可能逐页细看，他首先会翻阅目录．以此来考查方案考虑了哪些因素，翻看自己感兴趣的内容。内容是否齐全，重点是否明确，从而产生对技术标的第一印象。这第一印象直接影响后面的审阅工作。 2、可能大家会碰到一个问题，就是招标文件可能有章节写着技术标编制应包含的内容，而该内容不一定与评标规则中技术标打分点一一对应。个人认为按打分点来编制章节和目录，其他内容可以适当章节中安排；因为在实际评标中，招标文件专家未必认真看，但是打分表会人手一份。 3、目录要紧扣招标文件的打分点编制，最好按打分点的顺序编制。评分细则中的得分项目一定要在目录（至少二级目录）中体现出来，以便评标人查阅。 二、明确承诺 认真审阅招标文件、设计图纸等有关的资料，结合公司的实力，向业主做出承诺，明确工程
承包后在工期、质量、施工技术、经济、组织、安全等方面的目标和采取的措施，和标书中的要求逐条响应，并郑重承诺。 三、展示公司实力 要充分展示公司独到的施工手段和能力，以及在管理水平、技术能力、人员素质、施工设备等各方面的雄厚实力，反映出公司对承接该工程项目具有强烈的诚心，完成任务的信心和决心，使业主对公司放心。 四、抓住特点、突出重点 一份技术标，是否是由有经验的人员编制的，从标书中重难点的分析中比较容易判断出来。虽然评标专家中未必都是十分“懂行”的行业专家，但是总有一些是有丰富类似工程经验的专家，这些专家只要看到重难点分析的相关章节，就能判断出这个投标者是否有经验、有实力，甚至能影响到其他打分点。不恰当的重难点分析给专家会留下很不好的印象。 图文并茂： 尽量用好的图表来代替大段的文字，力争图文并茂，提高图面的清晰度和绘制的质量，增加技术标的“印象分”，如工艺流程图、技术措施表等。要在文字润色、格式、图表样式上等方面多做工作。 五、编制高质量网络计划图 网络计划编制水平反映出施工企业的人员素质和管理水平。图中的每一个结点和箭头都要经得起推敲，要着重于主要的分部、分项工程逻辑和时空关系的安排。评审人员可能会对网络计划会认真查看，看计划总工期能否达到要求。工程各分部、分项的节拍是否合理，施工资源流向是否合理均匀，关键线路是否明确，对工程计划安排的可行性、合理性做出判断。 六、编制合理美观的场布图 1）一份好的场布图就是一份合理的简易施工方案。是施工现场技术、安全、文明、进度现
技术评审意见的报告
水保监方案〔2017〕15号 签发人：沈雪建关于神华新疆能源有限责任公司托克逊黑山露天煤矿项目水土保持方案报告书 技术评审意见的报告 水利部： 神华新疆能源有限责任公司托克逊黑山露天煤矿位于新疆维吾尔自治区吐鲁番市托克逊县西北部，设计生产规模1000万吨/年，服务年限99年，于2013年5月开工，计划于2018年12月完工。地方水行政主管部门已对项目建设单位违法行为进行了处理。
2017年6～7月，我中心对《神华新疆能源有限责任公司托克逊黑山露天煤矿项目水土保持方案报告书》进行了技术评审，基本同意该水土保持方案报告书，现将技术评审意见报部。 附件：神华新疆能源有限责任公司托克逊黑山露天煤矿项目水土保持方案报告书技术评审意见 水利部水土保持监测中心 2017年7月21日
附件： 神华新疆能源有限责任公司托克逊 黑山露天煤矿项目水土保持方案 报告书技术评审意见 神华新疆能源有限责任公司托克逊黑山露天煤矿位于新疆维吾尔自治区吐鲁番市托克逊县西北部，矿区范围45.46平方公里，设计可采储量105352万吨，设计生产能力1000万吨/年，服务年限为99年，属特大型露天煤矿。首采区位于矿区中部，面积5.64平方公里，可采储量10329万吨，服务年限为11年。项目建设内容包括采掘场、外排土场、工业场地、地面生产系统、防洪排水工程、地面运输系统、供排水工程和供电线路等。矿井划分为4个采区和1个备用区，主要开采工艺为单斗-卡车+半移动式破碎站-带式输送机半连续开采。主体设计单位共设计3个外排土场，其中北部卡车排土场于2013年开始使用，最终排弃量为8195.8万立方米；南部卡车排土场计划排弃量为57720万立方米，设计水平年排弃量为9887万立方米；北部排土机排土场于方案设计水平年2019年后启用，因此相关内容不纳入本方案。工业场地包括东部工业场地、西部工业场地、选煤厂、临时储煤场和其他场地，东部工业场地主要布置行政福利设施、配水厂和加油站等，采用台阶式竖向布置；西部工业场地主要布置综合材料库、变电所、疏干水处理站等生产设施，采用平坡式竖向布置；
技术标编制要求
目录第一章. 工程概况 1.1 工程简介 1.2 工程内容及承包范围 1.3 工程特点分析 第二章. 施工组织总体简述 2.1 总体设想 2.2 工程实施目标及承诺 2.3 现场项目管理组织机构及CV 2.4 管理团队职责 2.5 总体布置和施工准备 2.6 现场场地布置 第三章. 施工进度计划 3.1 工期目标承诺 3.2 项目里程碑计划 3.3 详细的施工进度网络图 3.4 施工进度计划说明 3.5 保证工期措施 第四章. 施工机械计划表 4.1主要施工机具计划 第五章. 劳动力计划表 5.1 劳动力计划表 5.2 各班组劳动力汇总表 第六章. 主要施工方案 6.1 测量放线 6.2 墙砖施工 6.3 石材墙面施工 - 1 -
6.4 轻钢龙骨石膏板吊顶施工 6.5 矿棉板吊顶 6.6 涂料工程 6.7 地砖 6.8 石材地面 6.9 地毯 6.10 木门安装 6.11 木制作工程 6.12 油漆工程 第七章. 质量管理和质量保证 7.1 质量目标 7.1 7.2 质量保证体系 7.2 7.3 项目质量控制措施 7.3 7.4 成品保护方案 7.4 7.5 质量通病防治措施 7.5 第八章. 环境保护和LEED认证 8.1 材料选用 8.2 现场施工工艺处理 8.3 垃圾处理及回收利用 8.4 环境保护 第九章. 安全文明施工和环境保护 9.1 安全方针、目标及承诺 9.2 安全机构、职责及资源配置 9.3 环境因素及危险源辨别、风险评估及其控制方法9.4 培训与沟通 9.5 劳动保护用品管理 9.6 安全检查与整改 9.7 夜间工作 9.8 恶劣天气计划 - 2 -
投标文件中技术标编制方法
投标文件中技术标书编制方法 招投标是一项综合性相对较强的工作，涉及部门多，内容繁杂，往往由于编制投标文件时问短，图纸不完整，给编制投标文件的人员带来较大的困难。以下就在实际工作中的体会谈一谈如何能够在时间短、条件有限的情况下准时、保质保量的编制好技术标书。 1 详细阅读招标文件招标文件 主要包括投标邀请函、投标人须知、招标项目的技术要求及附件、投标保证文件、合同条件(合同的一般条款及特殊条款)、技术标准、规范、图纸、投标企业资格文件、投标书要求和格式和参考资料等。招标文件是编制标书的重要依据，领取到招标文件后参与投标工作每个人员均须认真阅读招标文件及相关资料，充分了解招标文件的内容和要求。 2 踏勘现场与参加标前会议 发包人在发售招标文件后都会组织各投标单位对拟建工程现场情况进行一次踏勘，以便使各投标单位白行判断或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。编标人员应及时将在阅读招标文件与踏勘现场过程中存在的问题，以及需要
发包^或设计单位澄清与明确的问题等做好归纳与汇总,按规定的时间以书面的形式提交给发包人，以便更好地编制标书。及时参加发包人主持召开的投标预备会议。发包人在标前会议匕会对招标文件作出一些补充说明、对错误进行修改或对投标文件有进一步的具体要求，同时会与设计单位或招投标代理单位一起对各投标单位提出的疑问作出初步回复。会后发包^会对投标预备会议E的内容以书面补充说明的形式发给各投标单位。补充说明是招标文件的组成部分，与招标文件所述内容具有同等效力，编标人员应切实地贯彻到编制投标文件的过程中。 3 确定技术标书编制方案 合理可行的技术标书是标书优质和合理报价的基础，它体现着投标单位的施工水平和整体实力，直接影响投标文件的综合质量，对是否中标起着关键性的作用，编标人员应给予高度重视。施工组织设计方案会应由公司副总工程师以上人员主持，技术、质量部门主管及有关人员必须参加。会上应先由技术主管介绍工程概况、招标须知、踏勘现场情况及投标预备会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点，供与会寸沦、比较、分析、研究，最后形成—个统一的、最合理的舡组织谢十方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求。根据施工组织设
最新技术标评审要点(定稿)
2011年度工程采购评标专家培训资料之二 技术标评审要点 一、技术标评审目的 通过采用查看、分析、比较、筛选等方法，对技术标中的施工方案、施工进度、质量保证、项目组织机构、劳动力配备、机械设备和材料投入计划等方面进行综合评审、比较，以达到对投标文件： 1、进行符合性及完整性审查； 2、找出技术标中可能存在的疑义或者显著异常的内容； 3、比较投标单位技术方案的优劣状况。 目的：给技术标评审中的质疑工作提供基础，为选定中标人提供依据。 二、技术标评审的主要依据 1、国家相关法律、法规和规章； 2、军区工程建设项目施工招标投标实施细则； 3、工程所在地颁布的施工规范和标准； 4、招标文件（特别是其中的技术标评标办法）； 5、招标文件规定的其他依据性文件。 三、技术标评审的主要内容 （一）施工总体方案的评审； （二）施工进度计划、保证措施和违约责任承诺的评审； （三）质量保证和质量违约责任承诺的评审； （四）项目组织机构和劳动力计划的评审； (五）管理分包工程能力的评审; （六）施工平面布置和临时设施布置的评审； （七）机械设备和材料投入计划及其保证措施的评审; （八）安全文明施工措施的评审； （九）关键施工技术、工艺、重点、难点分析和解决方案的评审。 四、技术标评审的要点 技术标在施工项目中就是施工组织设计。施工组织设计是一个技术经济文件，在通过市场
竞争形成的工程造价的计价体系下，施工组织设计也是投标报价的重要基础文件，同时也决定着投标报价的竞争力。 过去认为，投标文件中施工组织设计是规划性的，在新的计价体系下，其操作性的成分已经大大提高。施工组织设计考虑不周，对施工方案的成本投入考虑不全，投标人将面临成本风险。因此，对技术标的评审应当综合考虑技术和经济因素，还要考虑其合理性和可操作性，且评审中发现的不合理之处，需要反映到对投标报价的评审中。 技术标评审要点归纳： （一）施工方案的评审 1、施工方案是否涵盖了招标文件规定的招标范围内的主要工作； 2、主要分部分项工程的施工方法是否符合适用的施工验收规范和标准，以及招标文件对特殊工艺的要求； 3、主要分部分项工程的施工方法是否具有足够的针对性、合理性、可操作性和先进性； 4、所采用的施工方法是否符合国家和行业发展政策的有关规定，是否符合节能和环保要求，是否有利于新材料、新工艺、新技术、新设备的发展。 （二）工期及进度管理的评审 1、投标工期是否符合招标文件的要求，如果有关键的中间交工或里程碑工期，还应包括对中间交工或里程碑工期的审核； 2、施工进度计划所反映的分部分项工程的工期、工序安排是否合理可行，以及对投标工期的可靠保障措施； 3、施工方案和各类施工生产资源的投入是否能充分保障进度计划的实施； 4、主要材料设备的采购、进场计划是否合理可行，是否能够满足总体施工进度计划的需要； 5、施工进度计划所反映的专业分包工程和招标人另行发包的其他工程的进度和工期安排是否合理可行，是否能够确保整个工程的建设工期； 6、检验、测试、验收、试运行、竣工交验等关键工期点是否合理，以及能否确保整个工程项目按期投入使用； 7、是否有科学合理的进度控制和管理措施，以保证实际进度能够始终处于实时的受控状