文档库 最新最全的文档下载
当前位置:文档库 › 吉林省农村社区建设试点情况介绍

吉林省农村社区建设试点情况介绍

吉林省农村社区建设试点情况介绍
吉林省农村社区建设试点情况介绍

吉林省农村社区建设实验试点工作进展情况介绍

“落实科学发展加快城乡统筹”积极推进农村社区建设工作

作者:吉林省民政厅时间:2009-2-11 来源:阅读量:59次

吉林省辖9个市(州),1个长白山管委会,60个县(市、区),621个乡(镇),面积18.7万平方公里,总人口2708万,其中农业人口占47.7%,共有9306个行政村。民政部在全国启动农村社区建设试点工作后,我们认识到,农村社区建设工作是国家统筹城乡协调发展,实现公共服务均等化的重大举措,也是继城市社区建设工作之后,民政工作的又一重大具有战略性和方向性的工作。抓好这项工作,对于改善民生、促进社会公平具有重要意义。为此,从去年开始,我们就把这项工作作为全省民政部门的一项重要工作,下大力气推进。

一是由省委、省政府统一部署,有序推动农村社区建设发展

为有力推动农村社区建设实验工作,年初,省委、省政府办公厅下发了《关于开展农村社区建设试点工作的意见》,对全省开展农村社区建设试点工作进行了全面安排和部署,提出2008年全省开展农村社区建设工作试点,2009起逐步扩大规模,在全省范围内普遍开展农村社区建设工作的总体目标。确定了“试验典型、探索功能、由点到面、逐步铺开”的总体思路。明确了开展实验工作的指导思想、基本任务和保障措施。按照省委、省政府的部署,省民政厅积极行动,先后向民政部申请两批共14个县(市、区)为全国农村社区建设实验县(市、区),实验面占全省县(市、区)总数的23%,覆盖全省9个市、州。长春市五个城区全部是实验区,形成全市整体推进的格局。为加强指导,民政厅及时下发《关于在全省开展农村社区建设试点工作的通知》。在实验工作进展过程中,我厅几次召开调度会,督促各地加快推进实验工作。在年初的全省民政工作会议上,又将这项工作作为重点工作作出部署。目前农村社区建设工作已经纳入我厅向省政府承诺的年终绩效考评的重点工作责任制当中。同时我厅还大力加强农村社区建设的培训和宣传工作。从去年开始,陆续组织6批总计70人次参加民政部举办的农村社区建设工作培训班。民政厅还创办了“城乡社区”简报,及时刊登省内外农村社区建设试点工作情况,推广好的经验和做法。

在省里统一部署下,各实验县(市、区)高度重视试点工作,普遍成立了由党委和政府主要领导任组长、民政部门牵头、有关部门协作的农村社区建设工作领导小组,明确部门职责,纳入年度责任考核体系,加强对这项工作的规划、组织、协调和指导,及时出台试点工作的方案,提出符合本地实际的工作思路及规划目标。各实验县(市、区)采取“走出去学”的办法,累计培训业务骨干800余人,有效保证了实验工作的顺利开展。

二是大力加强设施建设,解决农村社区建设发展最迫切的问题

由于城乡二元社会结构的历史状况,农村公共服务设施建设欠账较多。农村社区建设试点工作启动后,借鉴城市社区建设的成功经验,我们把设施建设作为一个重要突破口,大力解决农村公共服务设施不足的问题。在省委、省政府办公厅的《意见》中明确要求:每个试点村要依托村部建设,建成一个设施相对完备、服务功能相对集中的农村社区服务中心,作为为村民提供公共服务的场所。同时要加快改善农村生产生活条件。按照这一要求,各实验县(市、区)多渠道筹措资金,采取财政列支、部门扶持、社会捐助、社区结对、资源利用等方式,实验工作开展以来,各实验单位就投入8000多万元,新建改建农村社区服务中心118个,全省新建农村社区服务中心平均面积在300平米以上,有的甚至达到1000平米以上,并建设

了一定面积的室外活动场地和设施,有效改善了村级社区服务场所匮乏的状况,为开展农村社区公共服务搭建了平台。各实验县(市、区)还围绕解决农民群众行路、饮水、能源、物资供应、垃圾处理等方面的困难,广泛实施了“四通”、“三改”、“三化”工程(即:“路通、水通、电通、信息通”,“改水、改厕、改圈”,主街路“硬化、亮化、绿化”)。有的地方还建设了农村垃圾和污水处理利用设施,农村生产生活条件得到明显改善。长春市各实验区在设施和环境改造上的投入总计超过3000万元,公主岭市和扶余县的投入都超过1000万元,桦甸市投入超过600万元。农村公共服务设施的加强为农村社区建设的深入开展奠定了坚实的基础。

三是根据农村实际需要探索社区功能,满足农民最迫切的需要

农村社区类型多样,各地差异较大。因此,在实践中,我们坚持农村社区建设绝不能搞成花架子,农村社区定位和功能要符合农村实际,从农民的需要出发。根据农村现有的体制,我们在将农村社区建设的

主导模式确定为“一村一社区”基础上,积极从农村实际需要出发探索社区功能:一是指导实验县(市、区)在功能的设定上从农民的需求出发,充分征求村民的意见,通过调查问卷了解群众的愿望和要求,农民需要啥就设立啥。按照这一原则,各实验县(市、区)普遍在社区服务中心设立了便民服务站、警务室、议事室、农家书屋、台球室、棋牌室等,室外设立了篮球场、秧歌场地、健身路径等。有的社区还设立了大食堂,为农民办红白事提供便利。通过实践看,这些功能的设置深受农民欢迎,

起到了聚拢群众、活跃农村文化、提高农村公共服务水平的作用。二是指导各地注重发挥农民在社区建设中的主体作用。强调在新建社区服务中心设立农民协会活动场所,让农村红白理事会、老年协会、棋牌

协会、志愿者协会等进驻社区,让他们主事,操办活动,农民的事情农民办,发挥农民的主体作用。三是提出农村社区建设的发展要由村带屯,延伸服务。我们把农村社区定位在村一级,但服务不局限在村部所在地,根据东北农村村屯距离较远的状况,我们要求各试点村积极将服务向自然屯延伸。要逐步在离村中心较远的自然屯设立服务网点,建立集农民议事与活动于一体的服务站点或农家大院。目前,桦甸市、扶余县、长春市宽城区及二道区等实验县(市、区)已经开始在部分自然屯设立服务站点。

在农村社区建设试点开展不到两年的时间里,以实验县(市、区)的率先发展为统领,以其他县(市、区)的普遍跟进为延伸,我省初步形成了推进农村社区建设发展的良好态势。广大农民通过农村社区建设的开展,享受到了实实在在的利益,感受到了公共服务的温暖。下一步,我们要认真贯彻这次会议精神,以民政部在我省召开的这次会议为动力,深入总结农村社区建设的实践经验,针对投入不足、规划不够、力量薄弱、发展不平衡等问题,进一步加大工作力度,努力突破资金瓶颈,注重加强宏观指导和整体规划,推动全省农村社区建设实现更大发展,为农村社会发展和进步作出更大贡献。

新型农村社区建设的现状、问题与对策

新型农村社区建设的现状、问题与对策 ——以豫北安阳调查为例 郭鹏群 [1] (安阳行政学院农村发展研究中心,河南,安阳,455000) 摘要:本文以近年来豫北农村田野调查为基础,结合政府的有关文件、统计资料和座谈,对安阳市农村社区建设的现状进行了描述,对存在的问题进行了初步分析,对社区内生性资源动员进行了讨论,最后提出了相应的对策。 关键词:农村社区豫北农村调查研究 自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体;从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体;从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。 党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后,安阳市高度重视,站在统筹城乡发展的高度,加大投入,强力推进农村社区建设,取得了初步的成效,其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。本文以近年来豫北农村田野调查为基础,结合政府的有关文件、统计资料和座谈,对安阳市农村社区建设的现状进行了描述,对存在的问题进行了初步分析,并提出了相应的对策。 一、新型农村社区建设的进展情况 (一)农村社区建设的外部视角:政府主导,积极推进 安阳市是河南省省辖的18个市之一,位于河南省北部,冀鲁豫三省交界处,下辖5县(市)4区和1个省级高新技术开发区,92个乡镇,43个街道,3278个行政区,216个社区。安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元,年均增长15.5%,高于全省、全国的平均增速。2008年人均生产总值达到19924元,是2003年的3倍,年均增长15.1%。2008年三次产业结构为13.9:60.4:25.7,为二、三、一型。2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元,是2003年的2.8倍,年均增长23%。2008年城镇居民人均可支配收入13637元,农民人均纯收入元,分别是2003的1.9倍和2.1倍,良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。 1、政府高度重视农村社区建设工作,成立了市长任组长的社区建设领导小组,2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》,召开了高规格的动员大会,形成了农村社区建设领导体制和工作机制。

关于加快推进新型农村社区建设的报告

关于加快推进新型农村社区建设的报告 今年以来,市委、市政府认真贯彻省委统筹城乡发展的部署要求,坚持以科学发展观统揽全局,按照“两个率先”总体要求,把新型农村社区建设作为一项具有战略性、方向性和基础性的工作,作为统筹城乡一体化发展、加快新农村建设的重要抓手和破解土地瓶颈制约、实现集约节约发展的有效载体,紧紧围绕服务完善、管理有序、治安良好、环境优美、文明祥和的新型农村社区建设目标,高起点规划建设,市乡村三级联动,积极探索,强力推进,农村经济社会实现了持续健康和谐发展。3月19日、20日,市委、市政府召开了全市新型农村社区建设现场调度会,市级领导成员、市直有关部门主要负责人、各乡镇街道党(工)委书记、乡镇长(主任)现场调度、观摩交流、检查评判,收到很好的成效。今年确定的64个新型农村社区示范点建设,扎实稳步推进,占全市规划总数的36%。 (一)高点定位,创新实践。在深入调研、充分吸收借鉴外地先进经验的基础上,进一步提升境界、提高标准,研究确立了“以科学规划为先导,以推进新型农村社区为总抓手,以农业产业化发展为支撑,以新型农村社区服务中心为载体,以改革农村经营管理体制为着力点,统筹城乡经济社会一体化发展,建设富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村”的新型农村社区建设指导思想,以及抓住“规划编制”这个关键,打

造“服务管理和发展致富”两个平台,“坚持以民为本、服务农民,坚持超前规划,分步实施,坚持城乡互动,统筹发展”三项原则,做好“与新农村建设,与小城镇建设,与旧村改造建设,与产业发展”四个结合,实施“小城镇吸附型、中心村辐射型、经济强村带动型、行政村整合型、村企发展联合型、城中村改造融合型”六种模式,实现“与教育资源布局,与卫生服务设施布局,与集贸市场设置,与农资超市、便民服务超市设置,与农村产业布局,与文化娱乐设施布局,与社区警务室设置,与加工小区、养殖小区、仓储小区布局”八个统一的总体思路。各级高度重视、积极推进,普遍成立了新型农村社区建设工作领导小组及办公室,健全完善了党委政府领导、部门配合、社会参与的工作运行机制,加强了对新型农村社区建设的组织领导和具体指导。 (二)科学规划,布局合理。立足当前、着眼长远,坚持高起点规划,把社区规划与市域经济发展战略、村镇体系、农村住房建设与危房改造等市专项规划相衔接,与乡镇新农村建设总体规划、产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等相配套;同时本着“整合资源、城乡一体,适度超前、功能优化”原则,结合各乡镇实际,以“小城镇吸附型、中心村辐射型”等六种模式为基准,充分利用经济发展集聚地、闲置房产资源、乡镇工作片区等资源,科学规划布局农村社区,全市共规划农村社区79个,达到了以点带面、以强扶弱、全

农村社区建设工作总结

农村社区建设工作总结 待王街道新型农村社区 建设及土地流转工作情况汇报 尊敬的杨书记,各位领导,同志们: 首先,我代表待王街道党工委、办事处向各位领导的莅临表示热烈的欢迎!感谢各位领导长久以来对待王的关心和指导。下面,将待王街道今年的经济社会发展情况和新型农村社区建设、土地流转工作情况汇报如下。 近年来,待王街道按照区委、区政府的总体部署和要求,围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件的根本目标,立足自身实际,科学规划,强化措施,稳步实现新农村建设向新型农村社区的跨越。 一、经济工作开局良好 截止2月底,我办完成财政收入632万元,占全年任务数的%,3月份约完成160万元。工业生产总值目标为增长16%,截至目前完成亿元,占全年任务数的%,同比增长20%;固定资产投资目标为增长22%,截止目前完成8427万元,占全年任务数的%;社会消费品零售总额目标为增长17%,截止目前完成3527万元,同比增长18%。 二、新型农村社区建设及土地流转基本情况 我们按照“科学规划、分步实施,建设新农村”的整体工作思路,做好辖区土地流转,扎实推进新型农村社区建

设。 共建设9个新村小区111栋新村住宅楼;积极完善农村基本设施,改善人居环境,投入资金1000余万元硬化道路10万平米,投入资金400万元对10个村进行了自来水改造工程和供排水管建设,所有村都实现了通电、通有线电视、通电话、通公路的“四通”目标;投资500万元,每个村建成了包括文化活动广场、农家书屋等在内的文化活动中心,健身器材、灯光球场、阅览室、电教中心等设施一应俱全;投入资金170余元建成封闭式垃圾池76个,增设地埋式垃圾池21个,粉刷墙体70000平米,改造旱厕2000个。西待王村被确定为区级新农村示范村,东孔庄村、张弓村被确定为省级新农村示范村。 根据当前农村经济发展形势和市场经济规律,我们不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营,通过规范流转主体、流转合同和流转监管,有效地促进了土地资源向土地资本转变。目前,辖区土地流转总面积达2729亩,占辖区耕地总面积的 %,其中,通过转包流转土地2669亩,通过互换流转土地60亩。 二、主要做法 加强组织,注重宣传,提高群众的积极性 一是加强组织,落实责任。办事处成立了以党工委书记为第一责任人的新农村建设领导小组,实行副科级干部包

农村社区的基本功能与作用

农村社区的基本功能与作用 四川省宜宾市民政局副局长李方才 一、农村社区的基本功能 1、自治功能。农村社区是一级基层群众性自治组织,它与村党组织和村委会融为一体,合二为一,形成有机整体。农村社区村民自治的功能主要有三项:第一,公共服务的功能。搞村上的公益事业,不能提硬性要求,不能搞强迫命令,更不能搞摊派集资,只能通过采取村民“一事一议”的办法协商着办,经过广大村民共同自愿参与,努力把村上的公益事业,特别是要把公共服务的基础设施建设好。第二,组织和动员群众的功能。组织和发动群众开展自治活动,是农村社区村民自治的重要形式。农村社区缺乏了社区成员的参与便是纸上谈兵、空中楼阁。农村社区村民自治意识的强弱事关社区最终能否实现社区成员齐心协力提高理论政策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。农村社区成员自主管理,营造和形成自己管理社区、自己建设社区,为社区管理和社区建设添砖加瓦的社会氛围,本身就是农村社区建设的题中之意,也是农村社区民主政治建设的直接表现。第三,维护社会秩序的功能。主要是通过社区村民自治来维护社会治安和调解民事纠纷。 2、建设功能。基础设施建设是农村社区建设必须抓好的首要任务,搞好农村社区建设,必须把社区组织办公活动场所建设好,把农村公共服务的基础设施建设好。对农村居住相对集中的地方,要把村庄规划建设好,对本村村庄外围的散居农户,要着力搞好两建三清四改五通,即:建庭院经济、建沼气;清垃圾、清污泥、清路障;改房、改厨、改厕、改圈;通水、通电、通路、通电话、通电视。特别是要着力改善农民群众的生产生活条件,大力发展农村经济,尤其要注重发展村级集体经济。 特别值得一提的是,开展农村社区建设应与村庄建设相结合,搞好村庄建设是农村经济走向和人流、物流、信息流发展变化的必然趋势,对搞好村庄建设,让亿万农民过上城市人的幸福生活有三大好处:第一,人居环境明显改善。第二,大大节约肥沃耕地,散居1户农民住房占地1500平方米左右,村庄1户农民住房占地300平方米左右。第三,给村民用水、电、气、电话、电视机、微机等都会带来便利。如四川省宜宾县新联村召开村民代表会议,村民听说要组建社区搞村庄建设了,在会上就有20多户农民自愿报名要求在公路旁边新建1个小型村庄,配套建起农贸市场。但要求散居农民尽可能在村庄居住,不能搞“一刀切”,更不能搞强迫命令,只能采取政府引导、农民自愿、分步实施的办法逐步集中。现在农村许多村庄没有统一规划,加上农民信迷信,建房讲究座东向西、座南向北,农民建房混乱无序。因此,很有必要通过村庄建设,逐步将混乱无序的村庄建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄。从现实意义上讲,一个个设计新颖的崭新的村庄诞生之时,就标志着中国农村村庄建设进入了一个新的发展阶段。 3、管理功能。农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它适用于《中华人民共和国村民委员会组织法》,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督。加强农村社区民主政治建设,必须从制度建设入手,以加强民主管村为重点,全面加强农村基层组织建设,用制度规范工作,用制度约束行为,用制度管人管事。一是要健全和完善公推直选村干

新型农村示范社区建设标准

新型农村示范社区建设标准(试行) 一、新型农村社区定义 在农村一定地域范围内聚居的,从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。 二、建设目标: 居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。 三、建设要求 集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。 四、新型农村社区建设模式 大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县(区)域内农村社区达到建设标准基本一致,服务标准基本一致。 五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模 新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模;人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况,可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则,兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素,综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况,科学设置社区空间布局,合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准(暂行)》,充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准 社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米;人均不低于28平方米;清除危旧房屋,危旧房改造率达到100%;住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。 五、道路交通 1、社区道路 社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设,社区主干道不应低于7米,次干道不低于5米。 2、公共停车设施 社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模,应考虑公共停车面积,结合村民住宅形式,考虑私家停车位。 3、社区广场 社区广场面积为1000-2000平方米,根据人口规模确定。(广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等) 六、市政公用设施 1、供水 水源应充足,生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100%。 2、排水

关于农村社区建设的调研报告

关于新型农村社区建设的调研报告 2006年,中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求,由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领,新型工业化为主导,新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区,最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上,也明确提出了“注重功能配套,建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设,结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神,我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上,对农村社区建设有了一点儿思考,由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因,只是一些肤浅的想法,有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。 一、新农村建设外出考察情况 今年3月23日至27日,我随区考察团,赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察,每个点都有各自的特点和看点,都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅,刘家塘村看环境和服务,村庄干干净净,没有一点垃圾,社区服务中心提供150多项服务,灵峰村看规划和土地运作,规划标准高,一楼停车、放农机具,台阶直通二楼,二楼居住,很符合农村生产生活需要,长兴市门前广场颇为壮观,

广场四周有护城河,旁边的山丘自然保存下来,很自然,很和谐,高淳县桠溪镇国际慢城、古街,主要看农家乐、观光农业、休闲旅游,华西村看集体经济实力,山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游,属二战纪念性城市,建设速度快,各类博物馆多,寿光蔬菜产业规模化、集约化,濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄,却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子,吸引了大量的劳动力就业,新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模,许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。 考察一行大开了眼界,增长了见识,解放了思想,丰富了阅历,同时,也深感差距,倍增压力。回来后,我及时召开了班子成员会,把所看、所见、所思、所想与大家做了交流,进一步理清了思路,明确了目标,坚定了信心,鼓舞了干劲。 二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状 城阳城址保护区总面积25平方公里,辖4个行政村,共有自然村53个,村庄分散,居民点分布密度为每平方公里2.12个(一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个)。人口超过300人村民组只有5个,200至300人的村民组8个,100至200人的村民组28个,100人以下的村民组12个,户籍人口9626人,近三分之一的人口常年外出打工,形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短,基础差,底子

社区共青团工作的开展情况汇报材料

社区共青团工作的开展情况汇报材料 社区共青团工作的开展情况汇报材料标题:社区共青团工作的开展情况汇报材料 ---声明:本文属[]原创,对于其他站的抄袭行为我们将联合作者追究其法律责任!--- 发挥先锋模范作用促进三个文明建设 各位领导、同志们 下午好! 根据会议安排今天我向大家汇报去年一年来西小路社区共青团工作的开展情况,请提出宝贵意见。 北海街道西小路社区位于绍兴西北侧,社区共有住户2401户,总人口7221人,辖区中有楼群52幢,旧式台门25个,是一个新老结合的住宅小区,社区现有团员青年755人,青年志愿者231人。一年来,社区共青团工作在街道团委和社区党支部的正确领导下,深入贯彻落实“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会、团的十五届三中全会精神,紧紧围绕“党建带团建”这条工作主线,充分发挥基层团组织的战斗堡垒作用,激发广大青年团员的积极性和创造性,时刻牢记共青团组织是党的助手和先锋队的神圣职责,全面配合社区各项工作的开展,在社区三个文明建设中发挥着越来越重要的作用。回顾一年来的工作,我们的主要做法有:

一、完善制度、设施建设,规范团支部运转机制 1、将“三会一课”制度化,即:定期召开“支部大会”、“支部委员会”、“民主生活会”,及时总结经验,制定工作计划,定期组织团员学习,有计划、有目的的对团员进行思想及职业道德教育。 2、制订了“三簿”“二册”,即《团支部会议记录》、《团支部收缴记录》《团支部活动记录》与《团员名册》《青年志愿者名册》。 3、完善活动阵地,建立青少年活动中心,成立社区图书室、电化教育室、电子冲浪室等。活动设施的完善和制度的规范,使社区团支部工作向积极、健康、有序的方向发展。 二、加强团的自身建设,夯实团的组织基础,大力开展突出团的主题活动 一年来,社区团支部经常组织团员青年进行理论学习,坚持用科学的理论构筑广大团员的精神支柱,使广大团员自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者。在实际工作中积极引导团员青年做先进生产力的推动者、先进文化的倡导者,切实代表和维护青少年根本利益。团的基层组织职能得到了有效发挥,团员意识得到明显增强。xx年社区团支部在应征青年中发展、接收团员2名,为团组织注入了新的血液。在开展增强团员意识主题教育活动中,我们通过黑板报、宣传窗、横幅、标语等等宣传阵地进行了广泛宣传,在社区中努力营造了增强团员意识主题教育活动的浓厚氛围,社区团支

_两型_社区_农村社区建设的创新模式_袁方成

收稿日期:2009-12-02 基金项目:教育部人文社会科学重大攻关项目(07J ZD0024);2008年度湖北社会科学基金重大课题([2009]035)作者简介:袁方成,副教授,硕士生导师。 #社会建设# 5探索62010年第1期 /两型0社区:农村社区建设的创新模式 袁方成 (华中师范大学中国农村问题研究中心,湖北 武汉 430079) 摘 要:推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构/两型0社区这一农村社区建设的创新模式。 关键词:关键词:农村社区;/两型0社区; 中图分类号:C911;C912.82 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2010)01-0130-06 农村社区建设是一项开创性的工作,无论在学术界,还是在农村社区发展实践中都已经得到了足够的重视。农村社区建设不可避免地要回答的问题是:如何结合各地实际进一步明确农村社区建设的目标、模式定位和发展方向。然而,在具体的实践甚至学界都对此存在着困惑与分歧,/这些分歧不仅影响着我们对于当前农村现状、问题及未来发展和改革方向的把握,也直接影响到我们如何推进新农村建设以及如何推进农村社区建设。无疑是必须认真清理和严肃回答的问题。0 [1] 积极推进农村社区建设,必须明确农村社区建 设目标,合理定位、适时创新建设模式,探索和选择具有地域特色的农村社区建设模式。认真研究并审慎地回答这一问题问题迫切需要理论工作者和实践工作者给予深入探讨。本文旨在对湖北省老河口农村社区建设典型经验的调查和总结的基础上,探讨农村社区的目标定位和模式选择、创新问题,探索既符合民主政治发展,又依据中国农村实际情况而定位的农村社区建设模式,这对于正处在初步探索和发展之中的农村社区建设引向深入,落到实处,具有重要意义。 一、已有的实践模式及其研究评述 我国近年兴起的农村社区建设,虽还处于试点探索阶段,但已在各自的探索实践中形成了诸多卓 有成效的建设模式,概括起来大致分为以下几种典型模式: 1.江西模式:/一会五站0。 作为欠发达省份的江西是全国农村社区建设的 /第一块试验田0,在实践中创造性地把农村社区建设的落脚点放在了自然村落,摸索出了符合江西农村特点的建设模式。/一会五站0是江西农村社区建设模式的核心,具体而言,是在村落社区中成立以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人和无职党员为主体,热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。通过志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站和科技信息传递站,组织村民开展各类活动。在村落社区建设中,强调坚持自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助、形成合力、公道正派的原则,社区建设不背负任何的硬性任务、指标,也不给村民添任何麻烦。 [2] 2.秭归模式:/组织再造0。 杨林桥镇是湖北秭归县农村社区建设模式的典范。杨林桥镇地处山区,自然条件差,经济发展相对落后,受到当地运行良好的/红白理事会0等农民自组织协会的启发,杨林桥镇领导人提出了划小村级管理单位,撤销村民小组改建社区的工作方案。/组织再造0是秭归杨林镇社区建设模式的内核。 # 130#

2019-省级中心村建设进展汇报材料-推荐word版 (6页)

本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除! == 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! == 省级中心村建设进展汇报材料 篇一:中心村建设汇报 郭杖子满族乡 关于中心村建设推进情况的汇报 按照调度会要求,现将我乡中心村建设推进情况汇报如下。十二五期间,我乡将重点打造三个中心村,即,倪杖子、金 杖子、于杖子。201X年我乡将重点打造金杖子中心村。为加快推进中心村建设,我乡将原马杖子、金杖子、郭杖子、郝杖子、王家沟、毛家沟六个村整合为桲 椤树社区,登记人口10135人,常住人口11234人,是目前河北省人口规模最 大的农村社区。通过精心组织、把握政策、规范程序。201X年11月26日社区 党委班子产生,今年2月11日,社区村委会换届选举一次完成,产生主任1名,委员6名,全部高票当选。 一、社区基本情况 桲椤树社区总面积58平方公里,耕地面积8407亩,林地5 万亩,退耕还林地8000亩,现有农户2723户,64个村民小组,10135口人,201X年社区集体收入210万元,人均纯收入6317元。 二、社区工作进展情况 (一)编制桲椤树社区发展规划。目前实地探查已完成,社 区基础资料已上报到住建局。 (二)开展摸底调查。2月17日—20日,社区“两委”成员深入到各区片,实地了解社区及农户发展现状,掌握第一手资料,并填写了社区各户信息调查表。 (三)征询村民意愿。社区党委组织召开了全社区代表大会,对项目建设地点、建设方式、建设规模、采购方式、管理模式等进行充分讨论,征询社区代表对 发展规划的意见,确定了今后的发展目标和十个重点项目。

市社区卫生服务中心建设情况汇报

市社区卫生服务中心建设情况汇报 文档XX给广大网友提供最实用的文档资料 为加快我市社区卫生服务机构的建设步伐,建立健全我市城市社区卫生服务网络,满足广大居民的基本医疗机构需求,今年市政府将社区卫生服务中心建设列入市政府为民办实事项目。我局按照要求积极推进社区卫生服务建设,现将有关情况汇报如下: 一、建设目标 在巩固社区卫生服务建设的基础上,力争要完成3所社区卫生服务中心建设。 二、建设进度 为进一步贯彻落实省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》精神和市为民办实事目标,我局对全市社区卫生服务建设进行认真部署,并在全市卫生工作会议上强调各县区要按照《市社区卫生服务建设发展规划》要求,在巩固去年社区卫生服务机构建设基础上,对全年拟建的3个社区卫生服务中心建设进行早布局、早布置。同时积极配合城厢区、荔城区做好三个社区卫生服务中心的建设。 荔城区拱辰社区服务中心于1月份开始筹备,6月份正式批准挂牌成立,中心设在拱辰街道办荔园大道莘郊,总占地面积2740平方米,总建筑面积1050平方米。共核定编制

34人。 城厢区政府将社区卫生服务中心建设列入为民办实事项目,并于年初开始社区卫生服务中心的筹建工作,将现有的区疾病预防控制中心部分办公用房按中心标准进行结构和功能改造。区疾病预防控制中心将在明年4月份搬迁到街道下黄安置区。5月份社区卫生服务中心建设基本完成改造。区从全区各公立医疗机构抽调业务骨干人员进入社区,开展相关社区卫生服务工作。共核定编制16名。12月25日,城厢区政府召开专题会议,决定将社区卫生服务中心分别设在安置区的市场内和龙桥派出所的渠道旁。 目前两家社区卫生服务中心都开设了健康教育室、预防接种室、儿童保健室、妇女保健室、计划生育技术指导室、全科诊室、中医诊室等临床科室及其他医技科室。 按照《省卫生厅财政厅关于开展全省城市社区公共卫生服务项目考核评价工作的通知》要求,在县区自评的基础上,4月29-30日,我局与市财政局联合对全市现有的6家社区卫生服务中心进行公共卫生服务项目考核复评,考核均为合格。 为加强社区卫生服务中心人员培训工作,我局组织各县区卫生局和社区卫生服务中心主任及管理人员参加全省社区卫生服务人员管理培训班,提高社区卫生服务管理和服务水平。同时筹备启动新一轮社区人员岗位培训工作,重点对

建设农村社区应增强“四种力”

建设农村社区应增强“四种力” 靖州县民政局 农村社区作为社会主义新农村建设的一个“细胞”,是党和政府在基层实现执政使命的重要依托,建设农村社区势在必行且意义重大。靖州县自2008年开始在渠阳镇江东管委会团结村和太阳坪乡贯堡渡村进行农村社区建设试点。针对目前农村社区的发展现状,我们通过深入到两个试点村进行认真调查、研究分析,认为农村社区工作应努力增强“四种力”。 一、坚持政府主导,增强牵引力 当前,农村社区工作属一个新鲜事物,基层干部和群众对它的性质、作用、建立方法、运作方法还只是一个初级的、模糊的认识。要改变这种状况,就必须坚持“自上而下”的政府引导。 一是要廓清领导层面的认识。“将明则兵勇、将愚则兵散”。如果领导自身的认识是模糊和应付性的,工作推动的力度和效率也就不言而喻了。实事求是地讲,相当一部分社区工作者和乡、村干部认为当前的农村社区建设对于我国的农村宏观来看是超前的,是对欧美发达国家发展社区在我国的一种生搬硬套。如何把农村社区与村委会、个私协会等组织清晰地分别开来并有机运作,确实是一个难题。这就首先要求各级领导要从实践“三个代 1

表”重要思想和建设社会主义新农村的高度充分认识农村社区的基础地位和重要平衡作用,勤思考、多学习、勇探索,在实践中逐步认清农村社区建设的重要性和路径选择,清楚地廓清基层干部和群众的认识误区,从而有效地推动社区健康有序发展。 二是要加大宣传力度。要充分利用广播、电视、报刊、杂志、网络等有效载体,多形式、多渠道、多角度宣传农村社区工作,做到家喻户晓、妇孺皆知。还要充分利用农村的赶集日、重大节庆活动、群众集会等契机,通过挂横幅、贴标语、发放教育宣传资料等方式对农村社区工作进行广泛宣传,使广大农民真正理解农村社区是什么、怎么建设、建设主体是什么、建设好了有什么好处等问题,从而提高农民参与社区建设的积极性和有效性。 三是要抓好组织建设。抓农村社区建设,关键是要有一个强有力的领导班子和一个健全的工作机制,才能推进各项建设,形成活力。要加强村两委班子力量,更好地发挥其在群众中的影响力和号召力,提高村两委班子的整体战斗水平。要通过做细做通群众工作,把群众扭成一股绳,紧紧围绕在党支部周围,按照发展规划的既定目标要求,有序推进各项事业建设。 四是要建立城乡互助扶持体系。县农村社区建设工作领导小组成员单位和企事业单位应定点联系农村社区,每年要为社区办3至5件实事好事。要认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取多做的方针,鼓励和动员党政机关和企事业单位及其干 2

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告

濮阳县新型农村社区建设情况调研报告 按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求,我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会,对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下:一、濮阳县新型农村社区规划情况 濮阳县共辖6镇14乡,1005个行政村,总人口108.6万人,县域面积1382平方公里,耕地135万亩。2010年,全县GDP完成192.4亿元,财政一般预算收入完成41618万元,全社会固定资产投资完成134.43亿元,农民人均纯收入达到5324元,城镇居民人均可支配收入达到13343元,城镇化率达到39.32%;柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡(镇)行列。《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出:按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则,稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村,加快转变为城市社区,同步推进社会组织形态转变,使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设,到2012年,在县产业集聚区率先实现城乡一体化,对不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁,统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。 2011年初,县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组,负责产业集聚区内23个村庄合并,建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划,5年内拟投资47.6亿元,对涉及的23个村庄实施拆迁,并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标,采用投资开发模式运作,规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域,北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后,南北区共可容纳10万人居住,其中,安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村,拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施,拆迁安置从2012年开始,至2015年底全部完成。 二、濮阳县新型农村社区建设发展现状 按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求,濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设,根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路,从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关 镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展,发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型,安寨村已启动“和谐新村”建设,全村共192户,890人,1309亩耕地,新型社区共规划8栋楼房,现已启动建设2栋,社区建成后可节约土地230余亩,节约土地用于村内招商引资;城关镇大屯社区属于融入城镇型发展,依托濮阳县产业集聚区建设,整合可利用土地用于产业集聚区发展用地,由开发商统一开发,村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”,目前已做好前期规划,正在与开发商洽谈;户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型,投资类型属于投资开发型,有三个自然村庄合并成一个行政村,建设“新宗村花园”社区,总投资3500万元,其中村民筹资2000万元(含拆迁补偿款),土地流转资金1237万元,村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿,资金用于新型社区建设,入住新户只需补齐差价,如果资金不够,开发商先给予垫付,在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区,占地面积130亩,分三期建设完成,采取先建后拆滚动发展的模式,稳步推进的方式实施,目前已开工建设14栋楼房。

五星农村社区建设工作汇报

发展社区经济,服务社区百姓,确保社区平安 五星农村社区建设工作总结 (2011年9月30日) 汇川区董公寺镇五星村位于遵义市城郊北部,距中心城区3公里,210国道、川黔铁路、遵崇高速公路贯穿全村,交通便利;全村面积7.5平方公里,耕地面积1169亩,辖11个村民组, 729户2951人,社区党总支下设3个支部,党员80名,村集体企业3家。2008年以来,遵照上级党委政府的总体部署和工作安排,五星村加快新农村建设步伐,推进城乡一体化进程,结合本村的实情,按照“发展社区经济,服务社区百姓,确保社区平安”的工作目标,切实将农村社区建设作为全村经济社会事业发展的重点,围绕“服务群众、服务基层、服务发展”的原则,强化工作措施,加大资金投入,注重服务质量,务求工作实效,五星农村社区建设取得一定的成效。 一、加强组织领导,科学规划,整合资源,合理布局,完善社区设施服务平台。为了认真抓好农村社区建设工作,五星村成立了以总支书记为组长的农村社区建设领导小组。根据村的实情,制定了三年社区建设规划,遵循简单实用、多功能全覆盖原则,挖掘现有潜力,整合现有资源,合理布局,逐步完善社区设施服务平台。通过三年的社区建设,投

入资金,建立了党员群众综合服务站、计生服务站、爱心救助站、社会保障服务站、经济服务站、文体服务站、信息服务站、多功能培训中心、图书阅览室、警务室、室外健身场所、便民服务点等服务平台,健全了社区服务体系,群众办事便捷,服务高效。 二、以经济建设为中心,壮大积累集体经济,为社区建设提供强有力的物质保证。 顺应市场经济要求,按现代企业制度,盘活集体企业,稳定社区居民的就业。村支两委先后对五星水泥厂、五星建材厂、沟口水管所3家集体企业生产经营转制承包,企业具有更大的发展空间,稳定了社区村民人的就业。同时大力协助国有企业贵州珍酒厂的改制并购重组,增加了社区村民的就业岗位个。 充分利用城郊村级社区的优势,不断优化投资环境,招商引资发展企业。社区相继引进了遵义建安混凝土有限公司、遵义汇龙运城有限公司等多家企业在社区落户,推动了村区域经济发展,解决当地200多名村民的就业安臵,增加了家庭收入,同时,汇龙公司对流转土地的村民入股实行保底分红。 组建社区经济实体,依法流转土地,加快城乡建设步伐,开辟新兴产业,壮大集体经济。社区村支两委审时度势,投资100万元,吸收民间资金,成立了由村集体控股的遵义

全区社区治理工作情况报告

全区社区治理工作情况报告 近年来,区委、区政府高度重视社区治理工作,在社区建设实践中进行了大量实践探索,推行了格化管理模式、“一委一站”、“两委两站”、“五级治理”等工作模式,取得了显著成效。XX年、XX年两次被国家民政部评为“全国和谐社区建设示范城区”,XX年创建为全省首家第二批“全国社区治理和服务创新实验区”,XX年通过民政部结项验收。现将有关情况汇报如下:一、社区“五级治理”工作历程城市社区 XX年10月在金星社区试点探索“区-街道-社区-居民小组-楼栋”五级治理模式。通过试点,充分调动了社区居民参与社区治理的积极性,发挥了居委会的自治功能。XX年1月,在金星社区试点工作开展的专家论证及群众满意度调查中,均认为此模式符合《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和党的十八届三中全会关于社会治理的精神,具有一定的创新性。XX年3月扩大试点范围,在8个城区街道17个社区推行“五级治理”试点工作,取得了明显成效。经区委,区政府研究,决定在全区城区街道社区全面推行。 XX年5月,全区8个城区街道所有社区全面推行

工作正式开始。 “村改居”社区、村 XX年9月28日,盘龙区在阿子营街道甸头村召开全区“村改居”社区、村“五级治理”试点工作会,9个社区、村“五级治理”试点工作正式启动。经过半年的试点,进一步发挥了“村改居”社区、村党建引领作用,完善了社区、村基层管理体制和基层民主自治制度,提高了“村改居”社区、村矛盾化解能力。 截止目前为止全区共有51个社区、村开展了“五级治理”工作。 二、工作措施及经验 从归位入手,还原社区自治面貌 一是实行“议行分离”,提升社区治理效能。盘龙区在全省首创了城市社区“一委一站”、“两委一站”、“两委两站”工作模式,组织机构得到不断强化。加强了基层党组织在社区社会管理的核心领导地位,还原了社区居民自治面貌,强化了行政管理职能,解决了社区工作人员的身份和用工问题。每个社区都形成了社会管理有机构、事务下沉有人管、人民团体参与有平台、社会服务有络、群众生活有保障的社区治理新格局。 二是创新“五级治理”,构建社区自治平台。XX

整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式

膨胀村庄规模整合村庄资源积极探索农村社区建设新模式 ——关于对莒南县推行大村庄制农村社区建设的调研报告 近日,山东省临沂市民政局组成考察组赴莒南县相沟乡利用两天的时间对大村庄制农村社区建设情况进行了专题调研。调研采取了听汇报、召开座谈会、发放调查问卷等形式。调研中,共座谈39人,其中乡镇干部17人,社区干部13人,居民代表9人;发放调查问卷80份。现将调研情况报告如下: 一、推行大村庄制农村社区建设的背景及原因 2004年底,莒南县相沟乡结合市县开展的行政村规模调整工作,将原有的54个行政村合并减少到45个,减少9个。经过一段时间的运行,该乡在工作中发现存在部分合并村“貌合神不合”,村干部之间相互扯皮,互不服气,工作效率低,村庄管理混乱,村级社会服务事业发展缓慢等现象。究其原因:一是部分村干部之间互相拆台;二是部分村宗族派性矛盾仍较突出;三是合并村强弱互补优势没有得到充分体现;四是中央惠农政策增多,村庄合并过程中坚持土地合同、债权债务、农业税负等不变的要求已不适应社会发展形势等。2006 年初,相沟乡审时度势,创新思路,借鉴外地经验,提出了建设农村社区的思路。两年多来,全乡共整合32个村庄,建立10个农村社区,行政村数量减少到13个。全乡4.2万人口,其中社区覆盖人口3.2万人,占全乡人口总数的76%。通过社区整合资源,集聚力量,加快发展,有效地带动了全乡各项社会事业的发展,为全市探索出了“大村庄制农村社区”的发展模式。 二、主要做法 该乡坚持先试点后推开的原则,选定三义口村作为试点,将三义口村改为三义农村社区。三义口村是2004年由张家三义口、杨家三义口等6个行政村合并形成,合并后共有2300户,6060口人,221名党员,区域面积10平方公里,是全县第一大村。在社区的建设过程中,该乡创新社区管理体制和运行机制,调动广大党员干部群众积极性,在较短的时间内改变了过去村庄管理混乱、街道脏乱、发展滞后的局面。在试点成功的基础上,全乡进行了推广。 (一)整合村庄资源,促进社区管理规范化。一是整合管理体制。社区只成立一套领导班子,即社区党组织和社区居民自治组织,班子职数和交叉任职率根据社区人口数量确定。撤销以前各自然村党支部,成立以社区为单位的党总支,并将支部建在社区各种协会组织上。二是整合村庄资产。将原来各村5%以内机动地、宅基地、建设规划预留地、“四荒”地、集体积累等集体资产全部整合起来,由社区统筹管理和使用。对原自然村涉及的债务转移到社区承担,根据集体经济状况及政策情况,逐年偿还,逐步化解。三是整合村庄同合。原自然村的各业承包合同,全部收归社区集中管理,集中变更发包人。对原自然村签订的未到期合同,继续维持合同期限。待合同到期后,再由社区公开发包。 (二)搭建工作平台,加快社区建设城镇化。一是为新农村建设搭建示范平台。该乡在进行农村社区建设规划时,紧紧围绕新农村建设的要求,把提升农村社区示范功能放在首位,引导社区按新农村标准进行建设,为新农村建设提供样板。二是为社区群众提供集中服务平台。在全乡农村社区建设中实施“十个一”工程,即:每个社区建设一条商贸大街、一处集贸市场、一处便民超市、一个为民服务中心、一处小学或幼儿园、一处卫生室、一处文化广场和老年、幼儿游乐中心、一处警务室、一处工业及养殖项目区、一处现代农业示范项目区。在此基础上,发展各种服务业,为社区居民提供各类生产资料及生活用品,方便广大居民。三是为农业产业化提供组织平台。社区内成立各类农业专业合作协会,发挥农村党员和农村

新型农村社区建设调研报告

新型农村社区建设 调研报告

新型农村社区建设调研报告 党的十八届三中全会提出农业更强、农民更富、农村更美, 为城乡一体化建设提供了崭新舞台. 而完善新型社区建设格局, 推进新农村建设, 需要对不同地区农村社区的基本情况进行深入挖掘。如下是给大家整理的,希望对大家有所作用。 调查时间:20xx年11月1日星期四调查地点:虞城县乔集乡调查对象:调查对象的年龄主要在2060岁之间,有老年人也有少部分学生。大多数人为初中和高中的文化程度调查方式:是以走访的形式调查的 调查的重点:新型农村社区建设新型农村社区建设这项工作开展以来,被我们县纳入工作的重中之重。在我个人的思想认识上,也对这项工作有着深刻的理解和认识。 我认为,新型农村社区建设是社会发展进步的需要,也是当今社会经济发展的必然性和必要性。 新型农村社区既是社区,又在农村,如果简单一点儿,能够理解为按照城市社区的标准在农村建的社区,但它又不但仅是居住环境的改进,加上新型两个字,其本质就发生了变化,提高到了新的层次。新型是对农村社区居民生活质的一个提高,她们不再是面朝黄土背朝天的农民,其生产方式、生活方式发生了根本

的转变。新型农村社区不同于新农村建设,新农村主要是指居住环境的改进、农民精神风貌的改进,包括新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚五个方面,是较低层次的农村社区。而新型农村社区,实现了让农民群众享受与城市同质的、一样的基础设施、公共服务和社会保障待遇,并经过产业支撑,把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人,实现了收入提高,生活质量、生活理念的根本转变,物质、文化生活的根本转变,群众文化素质修养的根本提高。 建设新型农村社区是统筹城乡发展、解决三农问题的必然选择。改革开放以来,中国经济飞速发展,人民群众物质文化生活得到了极大改进,但同时也出现了一些问题,主要体现在城乡差距逐步拉大,三农问题愈来愈突出。就商丘而言,近年来,市区和各县城区变化很大,环境更加优美整洁,市民的居住条件和生活质量有了很大改进。可是在农村,农民的生活质量和生产环境,虽有改进但变化不大,与中国经济飞速发展不相同步。就是说,广大农民还没有完全享受到改革发展带来的成果。这些年,国家虽然不断加大惠农力度,取消了农业税,对农民进行直接补贴,实施了新型农村合作医疗、免费义务教育和最低生活保障等,但这些都是修修补补,解决不了根本问题,用于改进人们生活的基础设施和公共服务设施的投资绝大部分放到了城市,这与国家的发展战略和现状有关。政府财政有限,如果投向农村,点多面广、居住分散、蜻蜓点水,根本不解决问题,因此集中用于

农村住房建设情况汇报(1017)

古城街道农村住房建设情况汇报 古城街道辖61个行政村,1.5万户,总面积85.8平方公里。近年来,古城街道牢固树立城乡一体的发展理念,科学规划,梯次推进,以新型农村社区建设推动农村住房建设,目前,全街道有28个村参与社区建设,沙埠屯、尚家等8个村正在或完成整体改造,建成和在建公寓楼达170栋、5100户,以居住方式的大变革实现了农村居住环境的大提高,城乡面貌显著改善。 一、创新思维,大胆尝试,闯出城乡一体发展新路 思路决定出路。古城街道地处市区北部,缺乏城中村及近郊村的区位优势,街道党工委一班人跳出常规思维,抓住“城乡建设用地增减挂钩”政策机遇,大胆提出“打破村庄界限、合村并点建社区”的新农村建设新构想。即按照城乡一体化的发展理念,统筹规划村庄新的布局,建设新型农村社区,逐步实现居住组团化、住宅楼房化、服务社区化,不仅能改善群众居住环境,提高公共服务水平,还可节约集约利用土地,减少重复投入,群众、村集体、政府都受益,是新农村发展的必然趋势。在充分调研论证的基础上,2008年初,街道决定从沙埠屯、戴家2个村级班子强、群众基础好、村庄房屋普遍陈旧的村先行试点,在镇区规划建设了第一个大型农村社区—怡和苑社区,并结合“挂钩试点”政策,制定了旧房拆迁补偿、成本价购楼等一系列激励政策,旧房

拆迁户平均补偿款和补助约7万元,群众花比新建平房还少的钱就能住上整洁舒适的楼房,充分调动群众积极性。2009年6月,怡和苑社区17栋公寓楼、530户群众顺利入住新居,节余复垦土地260亩,为城乡一体化发展创出了经验。 二、科学规划,稳妥推进,构筑城乡一体发展格局 在总结经验的基础上,古城街道按照“规划先行,分类指导,先易后难,逐步推进”的原则,充分尊重民意,统筹全街道新农村建设和社区推进工作,努力打造“城乡一体化示范区”。一是科学规划总体布局。在广泛征求群众意见的基础上,综合考虑地理位置、村庄格局、耕地分布等因素,适度超前规划,优先在镇区、交通要道、中心村等位置规划社区,并结合土地修编,调整土地性质,确保规划的吸引力和可持续性,初步把61个村规划为13个农村社区。如汇祥居社区规划在古城镇区,既可享受镇区齐全的公共设施、公共服务及各种商贸服务,又方便群众出行。二是因村制宜分步实施。对符合整体拆迁或成片拆迁条件的十里、尚家等13个村利用“土地增减挂钩”政策建设社区;对暂不具备拆迁条件的范沟、义和等村先引导部分群众建设楼房,由点到面、先局部后整体,分步实施社区建设;对久安等村采取先拆迁部分房屋腾出建设用地的办法,启动社区建设。2008年试点成功之后,古城街道又相继启动了怡尚苑、怡馨苑、汇祥居等7个社区,怡和苑社区、弥香苑社区还进行了规模扩张,全街道规模过700户的社区达到4个;去年启动的弥景苑社

相关文档
相关文档 最新文档