智慧党建云平台产品明白纸(20160829)(1)

智慧党建云平台产品介绍

一、背景

习近平总书记在中央纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。

7月27日,中办、国办印发《国家信息化发展战略纲要》，要求推进党委信息化工作，提升党委决策指挥的信息化保障能力。充分运用信息技术提高党员、干部、人才管理和服务的科学化水平。推进信息资源共享，提升各级党的部门工作信息化水平。

二、产品概述

解决党建工作中存在的“四不”问题。

一是管理不到位问题。主要是党组织管理上存在的组织覆盖面不广、基本制度执行不力、考评督查手段滞后等问题；党员队伍管理上存在的入口把关不严、日常管理难、服务方式落后、缺乏有效互动等问题。

二是运转不透明问题。主要是党组织召开会议、决策办理重大事项、开展党的活动、发展党员、党内选举等工作流程不透明、信息不对称，上级组织和党员难以及时全面了解和把握工作情况。

三是工作不便捷问题。主要是有关事项报批时间跨度过长、日常工作督查缺乏时效性、组织关系转接效率不高、党员交纳党费不方便等。如，一名党员跨区市转组织关系需要跑6次之多。

四是信息不准确问题。由于缺乏规范系统的党组织、党员和专项工作的基础数据库，导致各级组织部门和党组织不能及时准确地了解和把握党建工作信息，存在随机要数、多头重复提报、党内统计数据失真等问题，致使一些工作缺乏针对性，难以精准施策补短板。

党建+互联网，当下，随着“互联网”尤其是“移动互联网”时代的到来，在全面从严治党战略要求下，基层党建工作也要快步迈入“党建+互联网”的新时代。通过“党建+互联网”的创新，将解决以上提到的诸多问题，有效扩大党

建工作覆盖面，提高党建工作牵引力，增强党的生机和活力，推动党建工作持续发展。

基于”党建+互联网“思维，针对目前基层党建存在的问题，联通“党建云平台”产品提出基于手机移动互联网建设“智慧党建综合信息管理平台”。着眼于实现党建工作的在线化和数据化，围绕深化党组织建设，以各级党委组织部门为主导，以基层党组织为主体，以规范党组织和党员的管理服务为重点，切实增强基层党组织的政治引领功能和凝聚力、战斗力、影响力，努力达到管理系统的“五化”目标：

（一）组织管理智能化。各级组织部门和党组织可通过该系统，对基层党组织和党员进行全过程、痕迹式、动态化管理，全面、即时掌握党组织和党员履职情况，实现管理服务无空白、无缝隙、全覆盖，使每个党组织都能全面了解把握党员情况，每名党员都能即时了解把握党组织情况，达到双向互动、互联互通。

（二）党员服务精准化。各级组织部门和党组织能够精确把握老党员和生活困难党员的基本情况，实行精准帮扶救助，充分体现组织关怀。每名党员可以登陆系统，查询到组织部门和基层党组织的服务热线，随时提出服务需求和意见建议。各级党员义工组织可通过本系统发布组织信息，展示活动情况，推进工作交流。

（三）信息查询即时化。建立各级基层党组织、党员和专项工作信息基础数据库，实行动态维护，实时予以更新。各级组织部门、党组织和党员可根据权限实时查询党组织信息和党员基本信息和履职、考评、奖惩等各方面信息。既可按系统设定项目查询，也可进行自定义查询。系统可对各类纪实信息进行统计、汇总、分析，提供基层党建工作大数据，便于各级组织部门和党组织把握总体情况，找准工作“短板”，增强各项工作的针对性、精确性，切实提升党建工作科学化水平。

（四）业务工作网络化。各级组织部门和党组织可依托本系统实行网上办公，对所属党组织有关工作开展情况进行实时监控，对发展党员各环节工作进行节点管理、动态预警，并可实现网上转接组织关系、网上交纳党费、网上选举、网上支部生活等功能，切实降低工作成本，提高工作效率。

（五）党员学习便捷化。党员可通过桌面电脑、手提电脑、手机终端随时随地登陆系统，学习党的知识、党章党规、系列讲话、先模事迹，观看党建专题视频，查阅相关文件，进行在线测试，并可与组织部门和党组织开展网上对话、互动交流。

三、产品功能

平台包括党建业务平台、党建手机App和平台接口三部分组成。技术上平台选用B/S架构和C/S架构相结合的方式搭建。电脑可通过浏览器直接访问产品，使用各项功能、管理产品资源等，方便易用。手机端安装APP，更适应手

机端使用习惯。后台使用高性能的数据仓库、资源池和中间件，在稳定的运行环境和操作系统下部署，并提供联通云计算服务和大数据服务支持，具有技术上的先进性和灵活性。整体软件架构见下图：

网络架构方面，平台应用服务器和数据库服务器部署在内网，通过防火墙配

置外网地址连通互联网。手机、电脑、大屏等终端通过4G、WIFI或宽带接入互

联网访问并使用。

1、党建业务平台

党建业务平台实现一个基层党建的基础版本功能，实现13项业务功能，包

括组织管理，党员管理、干部管理、发展党员、党内选举、党员服务、三务公开、

主题教育、党建传真、网上支部、网上党校、党员声音、民生服务。二级三级功

能规划如下表。

2、党建手机App

平台手机App，提供给党务工作者和党员使用。主要进行党建新闻资讯、党组织信息查阅、会议现场拍照录像纪实、活动签到、党员教育视频学习等。实现?首页：党建宣传，查阅最新的图片新闻，点击使用应用服务

?党组织：党组织党员档案名册信息查看、村（社区）干部信息查看，场所建

设、四议两公开。

?会议现场：会议的现场记录，借助手机GPS定位功能记录现场位置，通过拍照、录制小视频功能记录会议现场的情形，并且实现照片和视频的上传

?活动签到：记录党务活动实际参加情况，查看统计签到情况

?社区报到：在职党员社区报到，社区服务纪实

?发展党员：网上报批流程，发展党员查询

?党内选举：网上审批流程，党内选举档案

?党员服务：组织关系转接、党内关怀、党员服务热线、党员义工服务

?三务公开：查看党务、政务、财务“三务”公开信息

?工作动态：实时查看工作动态、党建资讯、图片新闻

?通知待办：通知签收、消息提醒、待办处理

?主题教育：动态发布开展主题教育的实施方案、领导讲话及其他有关文件

?党建传真：发布党建工作信息，以模板展示，可上传图片、视频资料

?网上支部：网上支部审批流程，网上投票、支部动态、视频会议

?网上党校：党务指南、党员必读、时代先锋

?视频连线：连线党员先锋和党建频道，党员可随时点击观看

?在线测试：党员可在线答题，系统自动计分

?党费交纳：网上交纳党费

?民生服务：信息公开、民意诉求、民生服务

?我的：个人设置、修改密码、查看积分排名

3、平台接口

平台通过接口方式集成视频会议、视频监控、大屏展示、视频点播/直播、考勤机第三方应用服务，第三方应用的设备及后台服务需客户单独采购。

四、应用方式

党建业务平台软件和党建手机App支持SaaS服务和云部署两种客户应用方式，一般实施周期2到3周。

?SaaS服务：在党建SaaS平台直接开通客户，适用于无本地化需求的客户。

?云部署：部署在云服务器上，一般需要2到3台服务器、1个互联网ip地址，

单客户部署，需要考虑云服务费用、本地化需求费用、云部署实施费用。

定制开发需求，可按客户需求定制界面及功能，可实现与第三方系统集成对接。相关费用需另行预算。对于定制需求较多的情况，建议采取分阶段实施的策略，待基础版本功能实施后逐阶段升级上线。

五、应用效果

系统具有以下3个方面的作用：

1.功能全面：包含区县组织部下辖各级党组织管理、党员学习教育、基础

工作全程纪实、党务工作等各个环节。

2.分级协同工作：用户从组织部、乡镇街道党委到支部党员实现2级管理

3级用户。党务工作者实现辖区党组织党员信息化管理；党员发展网上

纪实；发布通知、党建资讯、在线考试、学习视频、党员教育资料；三

会一课会议现场纪实、联户走访服务群众，五务公开。党员实现组织关

系网上接转，日常工作纪实，通知签收，活动签到考勤；在职党员社区

报到；党费缴纳，党员学习积分、互动交流。领导通过区域党建展示功

能可以实时调阅农村党建、社区党建、县直党建现场和统计报告。

3.党建随身行：基于手机App的移动终端，利用“手机移动互联网”无处

不在、随时可用、快速方便的天然技术优势，使党建工作能够深入工作、学习和生活的现场，随时随地获取党务信息，参与和管理党建工作，形

成“党就在身边”的体验和感受。

六、成功案例