建筑施工安全管理研究

建筑施工安全管理研究

摘要

安全是人类生存与发展的最基本要求，是生命与健康的基本保障。安全生产是保护劳动者安全健康，保证国民经济持续发展的基本条件。施工现场充斥着大量的安全隐患，各种不安定因素随时都有可能导致事故的发生，严重威胁施工人员的生命安全。目前我国己颁布了一系列有关建筑安全生产和管理的法律法规，并积极推行职业健康安全管理体系，但由于受到诸多现实问题的困扰，安全生产的形势依然十分严峻。为帮助企业认清施工现场安全管理的水平，明确未来的改进方向，同时为其安全管理水平的提高提供科学的方法和手段，本文对建筑施工现场安全管理进行了分析研究。

本文首先对安全管理的概念做详细的介绍，说明安全管理在项目施工过程中的重大意义；接着对安全管理的内容，包括安全管理体系和方法作出大致的介绍，然后对建筑施工过程中的一些安全管理问题作详细的说明，并指出安全管理容易出现的地方，和安全管理中经常发生事故的情况；最后，就如何防范安全事故的发生提出一些对策。

关键词：施工安全，安全管理原理，安全措施，事故规律，安全管理对策

The Construction safety management

Student：Geng Qi Supervisor：Peng Ying

Abstracts

Safety is the most basic requirements of human survival and development，the basic protection of life and health. Production safety is the protection of workers health and safety，to ensure the sustained development of the basic conditions. Construction site filled with a lot of security risks，a variety of factors for instability at any time may lead to accidents，serious threat to the lives and safety of construction workers. At present，China has promulgated a series of laws and regulations on construction safety in production and management and the implementation of occupational health and safety management system，but due to many practical problems plagued the production safety situation is still very grim. To help businesses to recognize the level of construction site safety management，a clear direction for future improvements，at the same time improve the scientific method and means for its level of safety management，safety management of the construction site were analyzed.

This article first detailed introduction to the concept of safety management，indicating the significance of the safety management in the project construction process；then the contents of the safety management，including the safety management system and method to make a general introduction，and then the course of construction security management issues

for the detailed instructions，and pointed out that often accident prone to a place of safety management and safety management；Finally，on how to prevent security incidents to make some countermeasures.

Key words：Construction safety，safety management principles，safety measures，accident law，Safety Management Measures

目录

前言 (5)

1 建筑施工安全管理概述 (6)

1.1 论文背景和意义 (6)

1.1.1 论文背景 (6)

1.1.2 研究意义 (7)

1.2 建筑施工的安全管理现状 (10)

1.2.1 当前我国建筑安全的生产形势 (10)

1.2.2 造成当前这种形势的主要原因 (11)

2 建筑施工安全管理制度 (13)

2.1 安全方面的法律 (13)

2.2 中、外安全管理对比 (14)

2.2.1 建筑安全管理的法律和管理机构 (14)

2.2.2 安全教育 (17)

2.2.3 安全社会保障制度 (18)

3 建筑施工中安全问题分析 (20)

3.1 政府法律和监管问题 (20)

3.2 企业安全管理问题 (22)

3.3 安全投入问题 (25)

3.4 安全培训和安全教育问题 (26)

4 某建筑施工意外事故分析 (28)

4.1 事故经过 (28)

4.2 事故的直接原因 (31)

4.3 事故的间接原因 (31)

5 建筑施工安全技术与防护对策 (33)

5.1 完善安全管理职能的措施 (33)

5.2 改变我国安全教育现状的对策和措施 (35)

5.3 推进社会保障制度的措施 (37)

6 结论 (39)

参考文献 (40)

前言

为了全面贯彻落实《安全生产法》提出的“安全第一、预防为主”的方针，借鉴国际先进的安全管理经验，结合我国国情，本文就我国建筑安全管理方面的问题进行了深入分析和研究：首先介绍了安全管理原理和事故致因理论，然后对中、外安全事故现状，中、外安全管理方面进行了比较、分析和探讨，并在此基础上分析我国现在建筑企业安全事故的原因，从安全管理，安全投入、安全教育和社会保障制度四个方面，论述了改变现有建筑企业安全状况拟采取的一些措施和对策，为建筑行业推行提供借鉴。其次对建筑工程重大事故进行了分析，找到安全研究方面主要的问题和重点所在，得出了一些有意义的结果。最后从事故预防和事故抑制两方面提出了施工现场安全管理的对策。

本文总体上是以安全科学等基本理论为依据，注重定量分析与定性分析相结合，理论分析与实证研究相结合，按照调查研究、比较分析、综合评价的思路对施工现场安全管理问题进行了深入研究，并提出了对策。

1 建筑施工安全管理概述

1.1 论文背景和意义

1.1.1 论文背景

安全是指预知人类生产活动中己存在的、固有的或者潜在的危险，并目为消除这些危险所采取的各种方法、手段和行动的总称。简言之，安全即指让人远离危险源，处十不受到伤害、破坏的一种状态。安全管理是指管理者综合运用行政、经济、法律法规、技术等各种手段，发挥决策、教育、组织、监察、指挥等各种职能，对人、物和环境等各种管理对象施加影响和控制，排除不安全因素，以达到安全的目的，其核心问题就是使劳动者的人身安全和身体健康在生产活动中得到有效的保护，以保证生产工作的顺利进行。施工现场安全生产管理是指在施工活动中，施工企业和工程项目部组织安全生产的全部管理活动，通过对生产要素的具体状态进行控制，使施工中的不安全行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故，使项目的效益目标得到实现。

安全管理是企业管理的重要组成部分，安全管理水平的高低，关系着企业的生存与发展，关系着职工的生命与安康，关系着家庭的幸福。长期以来，安全管理在企业中也得到了一定的发展，企业的安全管理水平不断提高。我国坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，在管理过程中不断完善安全生产法律法规，2003年出台并实施的《中华人民共和国安全生产法》是我国安全管理的基本法。作为高危行业之一的建筑业，为了规范建筑企业的安全管理，2004年2月1口实施了《建筑工程安

全生产条例》，可见从国家到行业、企业，都己将安全管理摆上了重要的议事口程。但是，我国的安全生产形势依然非常严峻。多年来，重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下，一直困扰着我国的社会安定和经济发展。改革开放以来，我国国民经济一直保持着高速增长，但职业安全却远远滞后十经济建设的步伐。造成这种状况的原因主要有以下几方面：（1）传统的安全管理模式与口益发展的市场经济形势不适应；（2）法律法规体系不健全，信息管理体系不完善；（3）安全基础研究与应用技术落后；（4）许多企业，尤其是中、小企业在安全方面投入过少；（5）国家对职业安全的监察力度不能满足实际需求。在上述诸多问题中，管理模式的不适应是根本原因，因此，探索适用十市场经济的现代化职业安全管理模式成为改善我国职业安全状况的重要出路和解决问题的关键。

1.1.2 研究意义

目前在建筑施工企业的安全管理中己经形成了以安全技术措施为依据，以落实各级安全生产责任制及各项规章制度为重点，加强施工过程安全控制的管理理念。通过各级管理人员的严格控制执法，严格管理，建筑企业的生产事故也在逐年下降。但是随着我国加入WTO，我国安全法制的不断健全，传统的安全管理己经与现在的发展水平不相适应。虽然我们的安全管理水平在不断提高，但安全管理缺乏程序化和系统化，人为的因素仍然占据着重要的位置，预防管理没有相对明确的依据。同一个企业，在同样的规章制度下，在不同的项目上由十安全管理人员的经验和工作经历的不同，项目管理水平也相差甚远。经验丰富、工作时

间长的人员管理的就比较到位，相对来说，在现场缺乏一定的实践，仅仅依靠安全技术措施，项目安全技术措施的针对性和可操作性在目前的状态下又不很到位时，就很难准确地判断作业中存在的危险源，从而使得发现问题的敏锐性也就大打折扣，预防管理也就很难得以真正实现.从以上的分析研究可以看出，建筑市场经济依旧是今后相当一段时期中我国国民经济的一个重要部分。在进行建筑施工的过程中，施工现场的安全管理是一件非常重要的问题。而目前所采用的安全管理的模式和方法，普遍缺乏针对性。上面我们分析了建筑施工现场安全管理上的特点，存在着许多不同十其它施工现场的特点，因此其安全管理模式必然会与其他的情况有所区别，因此，笔者认为非常有必要对建筑施工现场的安全管理模式进行研究.本研究的意义可以归纳为以下几点：（1）促进建筑施工现场安全管理的发展

我国正在进行着规模巨大的基本建设，建筑业本身的特点决定了建筑安全管理的重要性和必要性.虽然建筑安全管理在我国己经有了长足的进步，但是客观地讲，我国建筑业的安全管理水平一直比较低，每年都有几千人在安全事故中丧生，这无疑在很大的程度上限制了国家的基本建设和影响社会的发展。通过本论文的研究，可以十分有效地促进建筑施工现场安全管理的发展。

（2）可以加强施工现场管理人员的安全管理意识

目前，很多的施工企业存在着“重质量、轻安全”的观念，还没有意识到较高水平的安全管理会在很大程度上提高施工企业的生产效率，而是武断地认为加强安全管理的前提是牺牲企业效益的错误观点。另

外，还有相当部分施工项目经理，对施工现场的安全管理存在着侥幸心理，认为现场出不出安全事故是不能控制的，只能听天由命。经过本论文的研究，可以使施工企业认识到加强施工现场安全管理实际上是提高了企业的效益，使施工项目经理认识到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免的。这样就可以提高施工企业和施工项目经理的安全管理意识。

（3）有利于提高施工现场作业人员的安全状况与综合素质

从目前的现实来看，建筑施工中安全事故的发生率始终是比较高的，作业人员的安全状况十分严峻。以Heirich的事故致因理论为代表的理论表明，很多源于安全管理失误的建筑安全事故往往给受害人带来巨大的损失。通过对建筑施工现场安全管理进行研究，通过有效地方法可以在很大的程度上减少安全事故的发生率，改善作业人员的安全状况。这样还可以吸引更多有能力的人员加入到建设中，而这些人员反过来又会提高安全状况，最终达到一个良性的循环。

（4）可以定量地显示施工现场的安全状况

目前，施工现场的安全状况，一般都是定性地进行评价。只能简单地评价出合格还是不合格，却无法知道到底好到什么程度，不好又到什么程度，这样就不利十在各个施工项目部之间进行比较，无法形成在各个施工单位之间的安全管理水平的竞争，长此以往就限制了施工现场安全管理水平的提高。经过本论文的研究，可以定量地对施工现场地安全状况进行评价，并进行排序。从而让各个施工项目部之间有个对比，相互竞争，不断地提高施工现场的安全管理水平。

1.2 建筑施工的安全管理现状

十六大以来的五年，在党中央和国务院的高度重视和正确领导下，我国安全生产工作取得了长足的进展，开创了崭新的局面。国家安全生产监督管理局组建，《中华人民共和国安全生产法》颁布，《国务院关十特大安全事故行政责任追究的规定》出台。江泽民同志在党的十六大报告中指出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”；胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调：“安全生产关系群众生命，要作为一项重要工作切实抓好”。

五年来，全国建设系统通过不断强化安全生产监督管理，完善建筑安全法律法规体系，大力开展专项治理活动，着力提高监督执法和从业人员素质，我国建筑安全生产工作取得了明显成效，当前建筑安全生产形势总体平稳。但是，建筑业的伤亡人数在全国各行业中列居第二位，仅次十煤炭行业，建筑安全生产形势并不容乐观，建筑施工事故伤亡总量居高不下，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。

1.2.1 当前我国建筑安全的生产形势

尽管我国建筑安全生产工作取得了一定的成绩，安全生产形势总体比较平稳，但是建筑施工事故伤亡总数和事故发生频度都没有明显下降，部分地区安全生产形势严峻的局面没有得到根本扭转。主要表现在：一是建筑施工事故起数和死亡人数居高不下。2005年发生1013起、死亡1180人，2006年发生923起、死亡1097人，2007年发生846起、死亡987人，2008年发生1004起、死亡1045人，2009年发生1208起、死亡1292人。2010年上半年，全国共发生建筑施工事故519起、死亡582

人，与上年同期相比，事故起数和死亡人数分别上升24.5和20.7%；二是一些经济大省(直辖市)，事故伤亡人数随着建设规模的增大呈上升趋势，如浙江省2006年到2008年建筑业总产值分别为1383.765亿元、1768.450亿元和2089.527亿元，而建筑施工事故死亡人数则为53人、79人和86人。广东、上海、江苏等省、直辖市也存在类似情况。二是建筑施工事故还是集中发生在专项治理的项目上。利用我国现行的建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)，对2003年至2007年5年间发生的810起职工死亡事故的原因进行分析可以看出，高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、施工坍塌等仍是事故的主要类型。其中高处坠落44.8%触电16.6%，物体打击12%，机械伤害7.2%，坍塌事故6%，这五类事故占总数的86.6。在这86.6%安全事故中有80%左右是可以预防的，也就是说有近700起的安全事故是可以人为避免的。

图1.1 建筑工地塔吊倾覆发生坠落事故

1.2.2 造成当前这种形势的主要原因

当前部分地区建筑安全生产形势仍然比较严峻的原因，首先是部分

地方行政领导、有关部门以及相当一部分建设单位和施工企业未能在思想上真正树立“安全第一”的意识，未能认识到安全生产的重要性，不能认真贯彻落实党中央、国务院关十安全生产的一系列政策法规，重生产、轻安全，对十安全管理的薄弱环节缺乏行之有效的解决方法，对十安全生产中存在的安全隐患没有针对性和可操作性的消除措施，致使安全生产保障体系不健全，事故频发的趋势得不到遏制。除此之外，还存在着一些深层次的问题。笔者认为在当前建筑行业的大环境下，一个直观的和有效的切入点是对建筑企业进行安全管理模式的变革，提升安全管理手段和水平。

2 建筑施工安全管理制度

从前面我们可以看出，目前安全形势依然严峻，其中的原因很多，主要集中在安全的法律上面和安全管理方面，另外安全教育、安全投入、社会保障方面均要有较大的改观，才能够彻底的扭转目前这种安全形势不利的局面。

2.1 安全方面的法律

我国安全方面的法律主要包括以下：《中华人民共和国安全生产法》(自2002年11月1口起施行)，《中华人民共和国建筑法》(自1998年3月1口起施行)，《中华人民共和国劳动法》(自1995年5月1口起施行)，《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)，《建筑安全监督管理规定》、《工程建设标准强制性条文》、《建筑工程安全管理条例》等。虽然以上法律已比较健全，但是“环境与健康”过于薄弱；现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，已经成为国际普遍关注的话题。

工程建设的目标体系己经由传统的“成本一造价一质量一工期”体系，转向“成本一造价一质量一工期一环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了ISO14000环境管理体系。此外，由英国国家标准化l办会和爱尔兰国家标准局等13个组织制定的职业健康安全评价体系OHSAS18000标准也很有影响。我国加入场WTO后，己等同采用了ISO14000，并颁布了GB-T28000职业健康安全管理体系。但《建筑法》尚未反映这一趋势。因此，在法律方面要加强“环境与健康”方面的立法，并将GB-T28000职业健康安全管理体系写入《建筑法》，同时，加强企业和工人的环保意识，

为工程建设的目标体系做好准备。

2.2 中、外安全管理对比

2.2.1 建筑安全管理的法律和管理机构

从50年代初到70年代初，主要资本主义国家通过加强对经济的干预力度以及大量科技成果的应用，进入持续高速发展的“黄金时代”；而70年代后，随着信息技术的高速发展，发达国家进入了以网络经济和知识经济为特征的第二次经济快速发展阶段。但是，相对十经济的高速发展，安全生产在技术、意识、管理等方面的发展明显滞后，表现的结果为工伤事故大幅上升。

70年代以来，发达国家先后制定并颁布了比较完整和系统的职业安全与健康法规，如美国于1970年颁布了《联邦职业安全与健康法》，日本于1972年颁布《劳动安全卫生法》，而英国在1974～1975年间分三批颁布了《劳动健康安全法》，之后德国、加拿大等国也分别制定并颁布了相应的法规。自此以后，各国的安全状况在不同程度上有了改善提高，事故死亡人数呈稳步下降的趋势：80年代以来，事故死亡人数大幅下降，而到了90年代以后己经很少发生一次死亡3人以上的重大事故。

（1）美国建筑安全管理的法律和管理机构

美国政府进行建筑安全管理主要是依靠法律手段来进行。美国于1970年制定了《联邦职业安全与健康法》(OSH-Act)，该项法律主要包含四个方面的内容：雇主、雇员的责任和义务；OSHA检查；违反OSHA的情况及其处理措施；安全和健康记录的保持。

根据OSH-Act，美国劳工部成立了职业安全与健康局(OSHA)，在全美

各州设有10个区域分部，并在各州设有办事处。同时，鉴于建筑安全的重要性，美国于1996年在职业安全与健康局下设立了建筑处，编制为27人，其中，负责工程技术的4人、负责标准的制定和解释的11人，负责咨询服务的12人。

（2）日本建筑安全管理的法律和管理机构

在法律法规方面，日本于1931年颁布了《工人意外伤害补偿法》；1947年劳动省创立，颁布了《劳动基准法》，并制定了劳动基准监督管理制度；1972年制定了《劳动安全卫生法》，并每隔若干年修订一次，如1980年增加了关于建筑业中意外事故预防的条款，1988年为健全中小规模施工场地中的安全健康体制，再次修订了《劳动安全卫生法》。

在管理机构方面，日本的建筑安全管理分别由劳动省、建设省为首的国家部门机关和地方政府具体实施。劳动省依据《劳动基准法》在各地设立了47个劳动基准局，下辖386个劳动基准监督署，负责安全生产的监督和劳动灾害的处理。劳动省有6人负责建筑安全，在各地有约3000人负责建筑安全。

（3）英国建筑安全管理的法律和管理机构

1974年英国颁布了《劳动健康安全法》(HSW Act)，对雇主应该保证雇员在健康、安全的环境中工作的义务做了规定；1992年，颁布了《工作安全与健康管理条例》，更详细的提出了雇主应承担具体职责和义务，并于1999年对该条例进行了修订；1994年颁布的《建筑(设计与管理)条例》是针对《工作安全与健康管理条例》在建筑业方面有关承包商、计划总监、设计者职责和义务进行补充说明；1996年又颁布了《建筑(健康、安全和

福利)条例》，旨在通过对雇主及所有影响工程施工各主体的法律约束，保护建筑工人和可能受工程影响的人员的安全。

依据《劳动健康安全法》，英国设立了安全与健康委员会(HSC)，由代表雇员、雇主、工人和公共利益四方面的10人组成，并在下面设立了卫生与安全管理局。HSE有近4000名员工，在英国有7个地方分部，每个分部一般有三个办事处，其中有13人为伦敦专门的建筑安全分部服务，全英国共有116名安全调查人员。

（4）我国建筑安全管理的法律和管理机构

法律法规：80年代建设部出台了《工程建设重大事故报告和调查程序规范》和《建筑安全生产监督管理规定》等部门规章，颁布了《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-1999)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-1991)、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》(JGJ88-1992)和《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-1988)等建筑安全技术标准和规范。90年代，颁布了《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ128-2000)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)、《建筑施工工具式脚手架安全技术规范》等七项技术标准和规范，初步形成了建筑安全的法律法规体系。1998年，《建筑法》颁布实施，开始实现建筑安全生产监督管理向规范化、制度化和标准化的过渡。《建筑工程安全生产管理条例》于2004年出台，这是第一部针对建筑安全的法律，它对建筑安全法律体系的完善起到了重要的作用。

我国也出台了有关的职业健康安全政策，分别在2001年和2002年颁布了《职业健康安全管理体系一规范》(GB/T28001-2001)和《职业健康安

全管理体系——指南》(GB/T28002-2002)。

安全管理体制及管理机构：我国实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督、劳动者遵纪守规”的安全管理体制。在国务院1993年发出的《批转劳动人事部、国家经委全国总工会关于加强安全和劳动安全监督工作的报告的通知》中明确规定，要在“安全第一，预防为主”的方针指导下搞好安全生产；经营管理、生产管理部门和企业领导必须坚决贯彻“管生产的必须管安全”的原则。劳动部门建立健全劳动安全监察制度，加强安全监察机构、充实安全监察干部，监督检察生产部门和企业对各项安全法规的执行，发挥其作用。工会组织要加强群众监督，对行政领导忽视安全生产，工会要提出批评和建议，监督改进。我国于2001年成立了国家安全生产监督管理局，它的职能是提出安全生产重大方针政策，综合管理全国各省市安全生产监督工作等。

1991年，建设部以第13号令颁布了《建筑安全生产管理规定》，要求地区和县以上城市都要设“建筑安全监察站”，设有3～5名安全监察员专职负责建筑安全监察，并聘用兼职建筑安全监察员10～30人，至2002年我国在24个省市建立了1300多个建筑安全监督管理站。

目前我国的建筑企业，一般公司可设安全科，工程处(工区)设安全股，施工队设安全员。根据建筑企业的特点，按员工总数的3%～7%配备专职安全监察员。

2.2.2 安全教育

各国政府都非常重视施工安全教育方面的制度建设。在施工安全教育方面，政府担负着最主要的责任，政府应当统一制定施工安全培训教育方

面的法规、规范、标准和方针政策，统一编制各级施工安全教育培训的教科书、规划和年度计划并组织实施，同时指导和监督承建商切实落实员工教育经费的支出，认真做好安全教育工作。本节通过对世界工业发达国家施工安全教育“教育政策”、“对象及内容，和“方法及要求”的比较研究，探索符合我国国情的施工安全教育体制、方法和措施。

2.2.3 安全社会保障制度

建设工程项目长期以来受计划体制的影响，风险损失的补偿大都采用追加投资方式解决，缺乏有效的风险管理和分散机制。控制工程风险的极为有效的办法之一是风险转移，而工程保险则是建设工程风险转移的主要手段。建设工程保险，是属于财产保险和人身保险的范畴，它是以工程项目承包合同价格或概算价格作为保险金额，以重置基础进行赔偿，以建筑的主体、工程用料、临时建筑等作为保险标的，对整个工程建设期间由于保险责任范围内的危险造成的物质损失及列明的费用予以赔偿的保险。建筑工程保险提供的一系列风险管理服务，有利于强化风险意识，提高工程质量；有利于推动工程技术创新，提高建设管理水平；也有利于改善工程建设融资条件，畅通融资渠道，保障资金安全。对贷款建设项目来说，有利于防范和化解金融风险。

保险业在发达国家发展比较成熟，通过了解发达国家的建筑安全保险业务，可以为我国建筑安全保险提供宝贵的经验和参考。下面简单介绍几个发达国家的建筑保险情况。

美国：根据美国有关法律规定，在工程项目进行前，业主和承包商必须办理强制性的保险(Forced Insurance)。美国与工程有关的强制性保险一

般有：承包商险(Builders Risk)、安装工程险(Installation Floater)，劳工赔偿险(Workers Compensation)等。投保人可以自由选择满意的保险公司，并且投保费率完全按市场协调而定。一般来讲，承包商如果信誉和安全业绩都比较好的话，那么保费低，反之则可能保费很高，甚至没有保险公司承担保险。在这种社会保险制度的调节下，承包商的安全意识就非常的强，而且保险公司也会为了自身的切实利益，加强对承包商安全的监控。

日本：建筑工程的人身意外伤害保险普遍的推行，并根据建设主管部门的要求必须明示，即在工地外侧必须将“劳动保险关系成立票”悬挂在醒目处，以接受社会各界的监督。

英国：建筑承包商必须为雇工及时足额向保险公司交纳工地安全保险金，其数额为工程造价的1％。英国有三家保险公司专门从事建筑业工地安全保险业务。

德国：德国的劳动保护法规定：企业必须为员工交纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。保险公司根据承包商上一年度的安全情况来决定各种保险的保险金额。由于安全状况和保险的金额密切相关，所以建筑企业十分重视安全状况。

与发达国家和地区相比，中国的工程风险管理尚处于起点阶段。因此，必须尽快建立工程保险制度以提高建筑业企业的风险管理水平。

3 建筑施工中安全问题分析

3.1 政府法律和监管问题

（1）缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式，因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞，再加上有关建筑安全的法律法规不健全，政府监管效率低，社会监督体系不完善，致使安全管理不到位，适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。外国工业先进国家的安全生产管理体制一般是“国家监察，企业负责，保险制约，行业咨询”四部分，对照我国“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的体制，可以看出我国以行政监管为主，国外以市场约束为主。实际上，一个好的制度体系和约束机制，比监管更重要。用监管的办法，天天去查，你查不过来他如果请你吃吃饭，通融一下关系，更不好办。所以必须靠制度约束，而不是靠投入大量的人力物力搞各种形式的大检查。

（2）法律法规多而不全，执行力不够

我国法律的“环境与健康”过于薄弱；现行《建筑法》仅在“第五章建筑安全生产管理”若干条文中有一些与此相关的规定。然而，对建筑活动中“环境与健康”的重视，已经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系己经由传统的“成本一造价一质量一工期”体系，转向“成本一造价一质量一工期一环境与健康”体系。国际标准化组织也已制定了ISO14000环境管理体系。此外，由英国国家标准化协会和爱尔兰国家标准局等13个组织制定的职业健康安全评价体系OHSAS18000标准也很有影

建筑施工安全管理方法的探讨

建筑施工安全管理方法的探讨 发表时间：2018-10-31T17:49:20.440Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第18期作者：符方壮[导读] 安全生产不但和企业的经济效益有着直接的联系，并且也和人们的生命财产安全有着直接的联系。海南第五建设工程有限公司海南海口 570206 摘要：随着世界经济的发展,我国建筑行业也得到了极为显著的发展。但在发展的同时也带来了诸多的问题,而这些问题正在以不同程度影响着建筑行业的前景。针对建筑施工安全事故,除了要在体制方面不断完善之外,同时还要提升施工与管理人员的综合素质。在这种状况下，建筑企业为了能够将产品的质量提升以及为了能够满足人们的需求，加强建筑工程的施工安全，同时确保能够获得一定的利益，这也 是建筑施工企业的目的，因此本文就对建筑施工安全管理的方法与技术进行分析和探讨。 关键词：建筑工程；现场施工；安全管理；方法 1安全管理在建筑企业发展中的核心地位安全生产不但和企业的经济效益有着直接的联系，并且也和人们的生命财产安全有着直接的联系。安全生产也是贯彻科学发展观以及构建和谐社会和确保社会经济发展的需求。在实际的生产中若是缺少相应的安全保证，工作人员的积极性就会降低，同样工作效率也就会下降，因此安全管理是各个企业在经营管理当中最为关键的组成，并且其作为一门综合学科，在实际的安全管理中，需要对每一个细节问题进行重视，以此保证安全管理能够和企业的实际需求相符合，防止安全问题的产生给企业带来很大的损失。安全生产的主要目标就是做到“预防为主，安全第一”，树立以人为本的思想观念，对于安全管理人员一定要能够持证上岗，确保安全目标能够实现。 2建筑工程施工安全管理过程中存在的弊端分析 2.1施工人员安全意识不足 目前，建筑工程基层施工人员多以进城务工为主，施工单位虽然会对这些人员进行简单培训，但培训内容多以施工技术以及施工制度为主，在安全意识培养方面有所忽略。而且由于这些人员文化水平相对较低，并没有接受过系统的安全培训，自身的安全防范意识也相对不足，一旦现场发生安全问题他们很难在第一时间内作出准确反应，很有可能会因此失去最佳补救机会。同时由于其自身技能方面的不足，也有可能因为人员自身操作不当而造成安全问题，这也是相关人员必须要重视的问题。 2.2建筑施工相关政策法规制定不到位 建筑工程安全问题所涉及的问题很多，在实际的施工中一定要对相关行业标准以及政策法规有效认识和了解，以此使得管理工作更加的规范，这也是建筑工程施工安全所需要重视的基础条件。近些年，随着相关司法部门对于建筑安全方面出台的政策也逐渐增多，对于建筑工程施工当中各个环节以及具体的流程都有了很好的注解以及规定，对建设工程当中的相关方面的责任实施明确，然而，在实际的执行当中对于这些相关法律法规力度不是很够，并且也不是很规范。大部分施工企业往往都存在一定的侥幸心理，在开展施工作业当中没有根据相关的要求来实施。 2.3建筑工程安全管理制度建设不完善 对于建筑工程当中的相关单位在有关政策法规当中都有一定的规定。然而在实际的责任履行中因为各个工程的责任安全体系不完善，往往会产生由于分工不明确造成管理内容和建筑的要求不相符。并且因为相关建设管理制度也不完善，造成相关的主体单位很难根据我国相关法律制度对安全性进行确保，这样就会对安全检查的计划产生影响，但是在实际的工程当中，有关检查部门没有相应的参考依据，在检查中没有根据有关规定对责任方实施检查，尤其是对于一些重大隐患由于缺少相应的监督和管理，长期以往就会造成很大的安全事故产生。并且因为各方的安全制度不完善，造成一系列的连锁反应，由于各个主体的安全管理不是很明确，相关的监管部门很难根据相关法规进行安全事故检查的开展，以致于造成比较大的安全事故产生。 3建筑工程施工现场安全管理的有效对策 3.1增强安全意识培养，提高人员安全素质 针对施工人员自身安全意识不足的问题，建筑工程施工单位应对这一问题予以足够重视。一方面，施工单位要对现有人员素质水平进行实地调查，并要以此为依据对人员进行科学分组，且要选中其中素质水平相对较好的人员作为小组组长；一方面，要按照工程特点以及施工单位规章制度，设定出与本次工程施工相符合的安全管理制度，并要采用引导式培训模式，以施工人员为中心，制定出相应的安全教育培训内容，要使施工人员真正意识到安全施工的重要性，进而自觉遵守各项施工操作准则，并能够在发现问题时第一时间通知相关人员，这种安全防护所取得的效果极为理想；另一方面，要实施安全培训考评机制，且要将考试结果加入到绩效管理项目内，以此来带动施工人员的学习热情。同时还要在培训过程中以及完成培训时，对参与培训的施工人员进行安全知识测试，并要求如果考试不合格，要继续参加考试，进而从源头降低人为因素形成的安全问题。 3.2管理企业安全管理制度，做好员工安全培训 施工现场的安全要从施工人员的安全培训着手，保证施工人员的安全施工意识，保证施工安全要求，从而保质保量的完成施工目标。施工单位要树立安全价值观，培养员工正确的安全思维方法，营造员工的心理认同感，增强团队凝聚力，致力于打造出良好的安全生产环境。在施工之前，需要进行的就是员工培训，要加强项目管理人员的安全生产意识和责任感，生产按照法律规定进行，不断提高安全业务素质，提升施工人员的安全防范意识，实行规范化的作业，千万杜绝凭感觉的工作，也不能单靠经验，一定要用标准化的工作习惯。其次，就是提高员工的安全技能，对入场的员工进行严谨的安全教育和安全考试，对各种工种进行专项的技术培训。 3.3建立信息化的安全动态管理模式 信息化基于信息技术及计算机技术，对建筑施工的安全管理模式更加动态化，建立属于工程自己的管理平台。通过这一管理平台，就可以轻易的对工程的进度以及安全方面进行查看，对出现的问题及时改正。对计划施工过程的内容与实际工程的内容相对比，这样就会减少因为沟通或者是技术问题出现的安全隐患问题。动态查询工程的进度，对安全管理和布局进行更深层次的管理，把施工的不同阶段需要注重的安全信息点传递给施工人员，并且把施工中的实际情况传达给相关项目的负责人，这样可以解决安全隐患问题，使管理更加高效、准确。

《建筑工程安全技术与管理》教学大纲

浙江建设职业技术学院 教学大纲 建筑工程安全技术与管理 城市建设工程系 2012年2月

一、课程的性质和任务 《建筑工程安全技术与管理》是土木工程管理专业（高职）的一门必修课，它涉及到建筑施工技术、建筑施工管理、建筑工程质量与管理等方面的专业知识。 本课程的主要任务是使学生对建筑工程施工安全生产管理工作全过程有一个基本了解，掌握施工现场的安全生产管理技术知识，为学生毕业后从事施工现场管理工作做好准备。 二、课程的教学目标 一)知识目标 1、掌握安全管理工作的全过程包括安全生产管理体制、安全生产教育、安全生产技术措施、安全技术交底、施工现场文明施工、施工现场安全检查及评分、建筑施工安全技术资料。 2、熟悉安全生产法规、安全事故管理、应急救援预案、安全技术措施审查。 3、熟悉建筑施工相关安全技术，进行施工现场安全管理和编制安全台帐和安全技术知识。 二)能力目标 1、熟悉建筑工程施工安全生产管理工作全过程内容。 2、具备施工现场安全生产全过程的技术资料编写、收集和整理能力。 3、初步具备施工安全员所具有的职业能力。 三)思想及职业素质目标 1、坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，用科学发展观指导工作实践。 2、通社会人情，达社会事理，按照社会主义的思想、品质、道德和作风的要求去处理人际关系。 3、具备讲诚信、重承诺、肯吃苦、肯奉献、勇于负责的道德品质和爱岗敬业的工作态度。 4、具备良好的人文和心理素质，健康的体魄，愿与他人合作的性格，一定的科学素养，在自身的工作领域内，能独立思考，有不断创新的精神。 三、课程内容与教学要求

一)建筑施工安全管理 1、主要内容 安全生产基本知识、建筑企业安全生产管理、施工现场文明施工、现场安全管理、现代安全生产技术。 2、教学要求 掌握安全与安全生产、安全生产的基本方针、安全生产责任制、安全生产教育、安全生产技术交底、施工现场文明施工、施工现场安全检查及评分、建筑施工安全技术资料，熟悉安全生产法规、文明施工管理的内容、施工现场环境保护、施工现场文明工地、现场安全管理、安全事故管理、应急救援预案、安全技术措施审查，了解安全生产的形势、各类人员的安全职责、建筑企业安全生产、安全事故案例分析、现代安全生产管理理论、现代安全管理技术、职业健康管理体系。 二)土方工程 1、主要内容 土的工程分类、土方施工安全。 2、教学要求 掌握土的工程分类、土方开挖安全、基坑（槽）的开挖安全，熟悉土方施工安全准备工作、浅基础的土壁支撑、深基坑的土壁支撑，了解土层锚杆、挡土墙、施工现场排水等。 三)脚手架工程 1、主要内容 脚手架的种类、扣件式钢管脚手架、模板支架、设计计算、扣件式钢管脚手架的搭设和使用、附着式脚手架、吊篮脚手架。 2、教学要求 掌握扣件式钢管脚手架的适用范围、基本要求、主要组成及构配件、构造要求、扣件式脚手架的检查、验收、附着式脚手架使用条件、吊篮脚手架基本组成及安全装置，熟悉脚手架的种类、模板支架、扣件式钢管脚手架的计算项目及要求、荷载确定，了解设计计算基本规定、纵向、横向水平标的计算、立杆计算、连墙件计算。 四)高处作业

施工现场安全管理与作业的安全常识

管理制度参考范本 施工现场安全管理与作业的安全常识 a

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1．我国安全生产的管理体制是哪五句话？ 答：企业负责、国家监察、行业管理、群众监督、劳动者遵章守 纪。 2．安全教育主要包括哪些？ 答：主要包括：安全生产思想、知识、技能三方面的教育。安全 技术操作规程是安全教育的主要内容。 还包括有：事故教育、安全法制教育。新工人的三级教育、施工 人员的进场教育、节假日前后的教育等经常性的安全教育。 3．施工现场目前执行的安全方面的规范有哪些？ 答：原为一标准三规范，一标准是《建筑施工安全检查标准》 贝J59-99 ）； 三规范：《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）； 建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）； 龙门架及并架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）。 从今年起又增加了二个规范： 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-20xx）； 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ128-20xx）。 4．《工程建设标准强制性条文》中施工安全部分由哪几个规范组成？共有多少条？ 答：由（1）施工现场临时用电；（2）建筑施工高处作业；（3）建筑机械使用等三个安全技术规范中相关要求组成。三部分共计164 条。

5．对施工组织设计或施工方案有何要求？ 答：JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》规定，施工企业在开工前必须编制施工组织设计。施工组织设计的编制，应针对工程特点、施工方法、机械的配备，按国家、行业颁发的安全生产法规、条例、标准、技术规范，编制具体的、有针对性的安全技术措施。 6．对安全交底有何要求？ 答：JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定，在工程施工前, 应由施工负责人、技术部门对生产班组进行施工方案和安全技术措施，操作规程交底，交底应突出危险因素的控制措施，安全技术交底必须以书面形式进行，交底应双方签字认可。 7．建筑行业有几大伤害发生率较高？安全施工要杜绝哪“三违”？ 答：五大伤害发生率较高，分别是： 高处坠落； 2）触电事故； 物体打击； 4）机械伤害； 坍塌事故。 安全施工要杜绝的“三违”是：违章指挥、违章作业，违反劳动纪律。 8．防止施工坍塌事故有哪些要求？ 答： 1）必须规范编制施工方案、制订有针对性的安全技术措施，由 施工单位各部门会审后经总工程师（或技术负责人）审核并签字。

高层建筑施工技术控制及安全管理示范文本

高层建筑施工技术控制及安全管理示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

高层建筑施工技术控制及安全管理示范 文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1沉降和变形观测--沉降、位移、倾斜和裂缝等变形观 测控制 1.1设计措施 1.1.1“放”的措施:设置永久性伸缩缝;外墙面适当位置 留分隔缝等。 1.1.2“抗”的措施 避免结构断面突变带来的应力集中,重视对构造钢筋的 配置;对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体,增设间距不大 于3m的构造柱,每层墙高的中部增设厚度120mm与墙等 宽的混凝土腰梁;砌体无约束端增设构造柱;预留的门窗洞口 采用钢筋混凝土框加强。

1.1.3“放”“抗”相结合的措施:合理设置后浇带,采取相应补偿收缩混凝土技术,混凝土中多掺纤维素类等。 1.2施工措施 1.2.1“放”的措施:砌筑填充墙至接近梁底,留一定高度,砌筑完后间隔至少7d,宜15d后补砌挤紧;合理分缝分块施工;在柱、梁、墙板等变截面处宜分层浇捣等。 1.2.2“抗”的措施:第一尽量避免使用早强高的水泥,积极采用掺合料和混凝土外加剂,降低水泥用量(宜小于 450kg/m3)。第二选择合理的最大粒径砂石,这样可减少水和水泥用量,减少泌水、收缩和水化热。第三在施工工艺上,应避免过振和漏振,提倡二次振捣、二次抹面,尽量排除混凝土内部的水分和气泡。第四现浇板中的线盒置于上、下层筋中间,交叉布线处采用线盒,沿预埋管线方向增设宽度不小于450mm的钢筋网带。 1.2.3“放”“抗”相结合的措施。在混凝土裂缝的预

建筑工程项目的安全管理(标准版)

( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 建筑工程项目的安全管理(标准 版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

建筑工程项目的安全管理(标准版) 摘要：建筑施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。施工单位作为直接的操作者，如何严格规范管理施工现场安全是一个值得探讨的话题。 关键词：施工现场安全管理安全控制 前言 近几年来，公司严格依照国家安全生产法律法规、规范，认真贯彻执行上级建设主管部门安全生产的有关规定,在实施标准化工作的基础上,把安全管理纳入法制化的轨道,提升全体员工的安全法律意识,推动了安全生产健康有序发展。抓安全专管机构建设,完善各项安全规章制度；紧跟施工强化安全监督；对人机环境进行系统化控制，创建多项省、市级建筑工程安全生产、文明施工优良样板

工地；用扎实严谨过细的工作，实现作业场所的“零违章”、“零隐患”，确保生产安全事故的“零”死亡，避免重大经济损失事故的发生，用强制性的安全管理推动施工现场安全生产深入发展。 1．组建一流的安全生产管理队伍 建立健全安全生产保证体系，构建公司安全工作纵向到底，横向到边的监督管理网络。运用有效机制,充分发挥安全专管机构的作用。安全专管机构与群众监督系统相辅相成，围绕公司生产经营方针开展工作。在生产指挥和执行系统按照各自不同的工作职责,分为“决策层”，“管理层”，“操作层”三个不同层次的相互作用的运作机制，形成了政令畅通，运转有序，工作得力的安全生产管理和信息系统。 1.1建立以公司、分公司党政主要领导为首的，由总工程师、生产安全管理、机电设备管理、技术质量管理、成本管理、资金调控管理、党群工会等部门参加的质量安全委员会,构成本单位的决策层。其主要职责是贯彻落实国家的安全生产方针，领导、组织、协调、决策本单位安全生产的较大、重大问题，确定安全专管机构设

建筑工程安全管理考核办法

贵州威宁飞龙阳光城 安全施工管理考核办法 （试行） 批准： 审核： 编制： 遵义静山建筑安装有限责任公司 2012年9月15日 为了加强公司对项目的安全管理，落实安全管理各项要求，结合项目施工的特点，制定以下管理考核办法。 一、管理规定 （一）凡在安全生产工作中成效显着，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予荣誉表彰或奖励： 1、全面完成年度安全生产目标责任确定的内容，安全生产和文明施工取得显着成绩的； 2、在安全防护和劳动保护方面，有重大技术改进和重大合理化建议，并经实践证明有显着成效的； 3、防止和避免重大安全事故发生或在事故抢救中有功的。 （二）对有下列行为之一的单位和人员，应予以处罚或处分： l、未按公司要求建立安全生产监督管理及保证体系，健全安全生产管理部门并足额配备相关人员

的； 2、未能全面完成年度安全生产目标责任确定内容的； 3、违章作业或违章指挥造成安全事故的； 4、不按照建筑安全生产技术标准施工或构配件生产，造成严重安全事故隐患或发生安全事故的； 5、发现事故隐患或事故险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生安全事故的； 6、由于设备超过检修期限运行，或设备有明显缺陷，或没有防护装置而造成事故的； 7、对上级或安全检查部门提出限期解决的安全隐患不积极整改而造成事故的； 8、不按照规定提取和使用安全技术措施费用，致使安全技术措施不能落实而导致发生安全事故的； 9、发生安全事故后破坏现场、故意拖延报告、隐瞒不报的； 10、发生安全事故后，不积极组织抢救抢修工作，导致事态扩大，或事故后不汲取教训，致使同类事故重复发生的。 二、奖罚措施 1、违反安全管理规定： (1)、整改通知书不及时反馈者罚100元 (2)、参加安全会议迟到罚50元、无故缺席罚100元 (3)、对整改通知单不及时整改者罚500元 (4)、配电箱内外放置任何杂物罚100元 (5)、一闸多机罚100元 (6)、机电设备未采取保护接零措施罚100元

建筑施工安全管理方法及技术的构建方法

建筑施工安全管理方法及技术的构建方法 发表时间：2018-09-10T17:24:45.173Z 来源：《基层建设》2018年第24期作者：邓登辉[导读] 摘要：随着我国经济的飞速发展，各地建筑业正值鼓起期间，但是每年诸如人员物品高空掉落、触电伤亡和建筑崩塌等建筑施工安全事故时有发生，究其因素即建工施工地点本就是人员密布、设备很多、资料多且杂的区域，再加上监管力度不行，防护办法做得不到位，才导致安全事故的层出不穷。 中国建筑第二工程局有限公司上海 200000 摘要：随着我国经济的飞速发展，各地建筑业正值鼓起期间，但是每年诸如人员物品高空掉落、触电伤亡和建筑崩塌等建筑施工安全事故时有发生，究其因素即建工施工地点本就是人员密布、设备很多、资料多且杂的区域，再加上监管力度不行，防护办法做得不到位，才导致安全事故的层出不穷。建筑工程的安全管理不只关乎相关企业的形象，也直接对我国的建筑行业形成一定的负面影响。所以，本文将先注重剖析建筑施工过程中安全管理方面存在的问题以及原因。 关键词：建筑施工；安全管理；技术 一、建筑施工中安全管理的重要性 在我国建设社会主义经济时期，建筑业已经成为支柱型的产业，建筑物具有产品形式多样、体积庞大、工种多、露天和高处作业多、施工技术复杂、机械化程度低、高处作业和地处作业相交叉、人需要与机械频繁的接触、施工现场的安全变化比较大等特点。就我国目前的伤害事故中，建筑业的事故伤害已经接近矿山业了，各种特大、重大安全事故常有发生，在如此高频发生事故的建筑行业，相关施工企业和各级管理人员有责任保护建筑施工人员的安全，努力做到安全第一。近年来，尽管国家非常重视施工安全的问题，制定了一系列与安全相关的法律法规，结合我国的实际国情建立了建设工程的安全生产管理体制，这些举措对安全事故的发生有效的进行了预防和控制。但是与一些发达的国家比较，我国在百亿元产值死亡率和事故发生总量方面的施工安全形势还十分的严峻。究其原因，我国建筑施工过程中安全管理的质量太低。对于建筑施工企业来说，项目施工是其最前沿的阵地，而施工项目的安全管理必将成为项目管理过程中非常重要的一项工作。建筑施工项目中每一位管理人员特别是安全管理人员都应该积极研究如何加强安全管理，应对日渐增多的安全事故。 二、加强我国建筑施工安全管理的方法和技术 1、建筑工程监管单位应认真履行其监管职责 工程建设监理规定中曾经明确的指出了不管是施工监理企业还是施工监理人员都必须要按照建筑工程建设的标准和相关的法律法规进行监理工作，而在建筑工程和安全管理方面也应该承担其相应工程监理的职责。在建筑工程监理的过程中，安全监理既是主要的工作同时也保障了建筑工程的安全管理。实施安全监理制度可以实现对建筑工程安全生产的动态进行监管，规范的管理施工过程中的安全生产活动，最大限度的避免施工安全隐患。落实安全监理制度可以提高施工现场安全管理的水平，而且同时也加强了施工的安全管理，从而降低施工事故发生的概率。因此，监管单位必须要充分的发挥自身监管的作用，保障建筑施工能够安全高效的开展。 2、强化建筑施工人员的安全意识加强专业技术的培训 施工安全的教育和相关专业技术的培训是建筑工程安全管理过程中的基础环节，施工工人是建筑工程施工过程中的主要组成部分，导致安全事故频发的原因并不是因为施工安全设备不先进和不完善的制度，而是因为施工人员缺乏足够的安全意识以及专业技术不够导致违规的技术操作的原因导致的。建筑工程项目的质量、进度和安全性直接受到相关施工人员安全意识的影响，为了使建筑工程施工项目顺利、高效的进行，建筑企业必须要提高施工人员安全的意识和专业的技术操作能力。就目前建筑工程施工过程中存在的施工人员素质低下、安全意识匮乏的现象，施工管理企业必须在建筑施工开始之前对全部相关施工人员进行系统的统一培训，而不应该只是注重建筑施工成本的控制，忽略了建筑施工安全管理的重要性。 3、确保建筑施工原料质量和机械的正常使用 建筑施工材料是建筑产品生产的重要原料，建筑施工原料的质量会直接关系到建筑产品质量的好坏，因此，建筑企业在建筑工程施工过程中必须确保施工原料的合格。施工单位在采购施工原料的过程中，必须严格按国家规定的建筑材料标准进行采购，并对采购的建筑原料进行抽样检查，在投入使用前还要对建筑原料进行再次检查，以免不合格的建筑原料投入到生产使用中。此外，还要对建筑工程施工所用的机械进行准确检查，发现型号不符合设备要求的机械进行及时更换，并对旧机械设备进行定期检查，及时发现机械设备中存在的问题，并采取有效的维护措施。还要对机械的使用情况进行准确的记录，以明确责任归属，确保建筑机械使用、保管和维修的规范性。 4、国家监管部门应加大监管力度 为了提高住宅建筑施工的安全，就必须加大质量监管力度，实施强有力的质量控制措施。彻底保证住宅建筑施工状况与质量，及时进行安全检查，制定好有实际意义的防灾措施，争取把建筑安全隐患消灭在萌芽状态之中，这是对公民人身安全的保证，也是自身价值的实现，这是关系到整个建筑施工安全的根源所在。要想达成这一目标，就要要求每个人认真对待质量问题，才能高效率地建成优质的建筑。相关的国家监督部门及工作人员一定要在质量监督问题上下功夫，相对于一些西方的发达国家，我国的住宅建筑发展状况将近迟了半个世纪，所以应该及时补缺自己的不足。 5、完善建筑安全事故的申报制度 安全事故的记载申报准则在《安全生产法》中有清晰严厉的规则，但是建筑安全事故成心瞒报、漏报，乃至隐秘不报的现象普遍存在，使安全事故的记载申报准则形同虚设。要从根本上根绝这些违法乱纪现象，首先，需要补偿管理准则上的缝隙，经过社会各界一起监督的方法，促进施工企业树立安全事故记载布告制。其次，为完全根绝“私了”、“私赔”现象发生，安全事故中受害人的补偿额度需相应进步。最后，在安全事故申报中，如果有人员违规违法操作，一经发现，一概从严处理问责。这么才能真实树立起一套对国家担任对公民担任的安全事故申报准则。 6、运用先进的安全管理科技技术 如今领先的通讯电子设备，施工监控体系，计算机科学技术不断增加的运用到建筑施工现场操作中。建筑企业运用这些领先的安全管理科技，能够进一步下降安全事故发生的几率。 7、定期对施工设备进行保养和检修

建筑施工企业的安全技术管理制度

编号：SY-AQ-01587 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 建筑施工企业的安全技术管理 制度 Safety technology management system of construction enterprises

建筑施工企业的安全技术管理制度 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 一、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，且都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。 二、施工现场的道路、上下水管线及材料堆放等平面布置都要符合安全、卫生、防火的要求，并加强管理，做到安全生产和文明施工。 三、各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置，都要齐全有效。 四、脚手架、井字架和安全网，搭设完毕必须经项目经理验收合格后，方能使用，验收时以安全检查标准为依据。 五、实行逐级安全技术交底制度，开工前技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底。班组每天要对工人进行施工要求作业环境的安全交底。 六、砼搅拌站、木工车间、沥青加工点及喷漆作业场所等，都要采取相应措施，使尘、毒、浓度控制在标准及施工要求内。

七、加强季节性劳动保护工作。夏季防暑，冬季防冻，雨雪后采取防滑措施。 八、施工现场和木工加工厂要建立防火管理制度，要经常检查保持良好。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here

施工项目安全管理

浅谈施工项目安全管理一、施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。 二、施工项目安全管理的是对施工生产中人、财、物、机、环等生产要素的综合管理。人是对参加项目的所有人，包括项目领导、管理人员、作业人员，这些人员进入现场前进行从业资格审核，杜绝无证上岗。要做好民工队驻地的安全管理工作，做好安全教育工作和岗位培训。财就是要保证安全措施费的足额、有效的投入，对“四新”项目的投入。物就是材料物质等建筑材料的管理，不允许不合格低质伪劣产品进入工地，机就是设备的管理，环就是施工环境、条件等管理。 施工项目是建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。． （二）施工项目安全管理的重要性及现状 施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施

工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。如上海2010年11.15特大火灾事故处理结果己公布。管理中存在的主要问题及危害性调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的 聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包；工程项目施工组织管理混乱；设计企业、监理机构工作失职；市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失；静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位；静安区政府对工程项目看，组织实施工作领导不力。综上可 以看到，事故发生的直接原因是职工违章作业，但从深层次来看，项目建设管理各部门存在失职或管理不到位，只要那个部门重视了都有可能避免事故的发生，教训是十分深刻的，也给我们安全管理工作敲响了警钟。 笔者认为，当前在施工项目安全管理中普遍存在如下不重视安全生产的现象： 1、思想上不重视提高施工人员的安全意识，特别重要的是要

做好建筑施工现场安全管理的方法(2020版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 做好建筑施工现场安全管理的 方法(2020版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

做好建筑施工现场安全管理的方法(2020 版) 针对建筑施工安全事故涉及的范围广、原因多、突发性强的特点，建筑施工企业应该消除侥幸心理，保证防患于未然，从提高思想认识，完善管理机制，健全安全制度，狠抓落实到人到点等方面，着力构建确保安全生产的体系，这样施工安全事故必将大大减少，这对保证施工项目的顺利进行、降低施工成本和提高经济效益，都有着十分重要的作用。 建筑施工的特点决定了建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时施工生产的流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境多变性都决定施工现场容易发生安全事故。结合笔者工作经验，针对施工企业作为直接的操作者存在的问题，谈一谈如何做好建筑施工现场安全生产管理工作。

1.建筑业安全生产形势严峻 随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快，房地产业在国民经济中的地位和作用逐渐加强，已成为我国的重要支柱产业之一。特别这几年，房地产的直接产物——建筑业增加值占GDP的比重一直稳定在6%以上，仅次于工业、农业、批发和零售贸易餐饮业，在国民经济各部门中居第四位；另一方面，由于我国建筑业起步晚、基础差，管理水平和技术水平落后，再加上一线作业人员素质较差，往往忽视安全措施，安全生产形势一直较为严峻，建设工程安全事故居高不下。根据国家安全监督总局发布的统计数据，2009年第一季度全国大部分行业（领域）较大以上事故有所下降，发生重大事故15起，死亡202人，同比减少10起、157人，分别下降40.0%和43.7%，但是建筑施工发生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑业事故起数和死亡人数分别占工矿商贸企业总数的19.18%和19.60%。 2.施工安全事故频发存在的原因 造成施工安全事频发人的因素最重要。

建筑施工安全技术统一规定(最新版)

建筑施工安全技术统一规定 (最新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0045

建筑施工安全技术统一规定(最新版) 建筑施工安全技术统一规范 7.4模板拆除 7.4.1模板支架拆除必须有工程负责人的批准手续及混凝土的强度报告。 7.4.2模板拆除顺序应按设计方案进行。当无规定时，应按照先支的后拆，先拆主承重模板后拆次承重模板。 7.4.3拆除较大跨度梁下支柱时，应先从跨中开始，分别向两端拆除。拆除多层楼板支柱时，应确认上部施工荷载不需要传递的情况下方可拆除下部支柱。 7.4.4当水平支撑超过二道以上时，应先拆除二道以上水平支撑，最下一道大横杆与立杆应同时拆除。

7.4.5模板拆除应按规定逐次进行，不得采用大面积撬落方法。拆除的模板、支撑、连接件应用槽滑下或用绳系下。不得留有悬空模板。 8施工用电 8．1一般规定 8.1.1施工用电设备数量在5台及以上，或用电设备容量在50kW 及以上时，应编制用电施工组织设计，并经企业技术负责人审核。 8.1.2施工用电应建立用电安全技术挡案，定期经项目负责人检验签字。 8.1.3施工现场应定期对电工和用电人员进行安全用电教育培训和技术交底。 8.1.4施工用电应定期检测。 8.2用电环境 8.2.1与外电架空线路的安全距离应符合下列规定： 1在建工程不2得在高、低压线路下方施工、搭设作业棚、生活设施和

工程项目安全管理的手段与方法

工程项目安全管理的手段与方法 1 安全教育和培训 (1).建立安全教育和培训制度，由技术负责人和安全组门组织执行。 (2).新工人入场前应做好三级安全教育； 公司进行安全教育主要内容是；国家的安全生产方针、法规、法制，本公司安全生产规章制度，安全纪律。 项目部进行安全教育主要内容是；项目部安全生产制度、规定及安全注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械设备电气安全及高处作业等安全基本知识；防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全措施。 班组安全生产教育主要内容是；本班组作业特点及安全操作规程；班组安全活动制度及纪律；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。 (3).法制教育和劳动纪律教育：

对全体施工人员进行安全生产法规和法制教育，全体施工人员必须严格执行劳动纪律，严禁违章指挥和违章作业，严格执行安全操作规程，遵守劳动纪律，减少伤亡事故，实现安全生产。 (4).对作业班组人员和特种作业人员进行定期和不定期的安全技术培训，提高作业人员的安全技术技能。 2 安全技术交底 (1).安全交底的要求： 工程开工时，技术负责人应根据工程特点，施工条件以及施工程序，编制项目施工安全交底计划，明确施工过程中要进行哪些安全交底，交底应包括哪些内容，各次交底应在什么时候由谁负责进行以及交底计划的执行情况和实施效果由谁来检查和验证等内容。施工安全技术交底分别由技术负责人、各工长负责进行。下列情况下需进行交底： a．工程开工前，应进行施工组织设计及整个工程施工安全技术交底。 b．推广应用”四新”技术时。

c．主要分部分项工程施工前及特殊过程、关键工序施工前。 d．重要、关键结构部位或易发生安全事故的工程组位施工前。 交底应满足国家及行业有关安全政策、法令、规范、规程、标准等。安全交底以书面形式进行，交底后，交底人应组织接受交底人认真讨论并及时回答接受交底人提出的问题，待接受人明确交底意图后，双方在交底书上签字。 (2).安全交底由交底人检查监督，在检查监督过程中，如发现交底内容不全、没有针对性或存在失误，可补充或修改交底的有关内容。 3 安全检查、验收与持续改进 (1)安全检查程序流程 (2)公司对项目的检查： 公司每月对所有项目进行一次安全大检查，由公司主管安全、文明施工的副总经理为首，公司总工程师、公司技术

建筑施工安全管理技术的分析

建筑施工安全管理技术的分析 发表时间：2018-12-18T10:57:16.290Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：张立恒 [导读] 摘要：对于建筑企业来说，建筑工程安全管理是一项庞杂的系统性工作，为了做好建筑工程安全管理，建筑企业需要从自身特点出发，充分发挥建筑企业的优势，运用合理的方法来提高企业自身的建筑安全管理水平。 中国葛洲坝集团第一工程有限公司湖北宜昌 443000 摘要：对于建筑企业来说，建筑工程安全管理是一项庞杂的系统性工作，为了做好建筑工程安全管理，建筑企业需要从自身特点出发，充分发挥建筑企业的优势，运用合理的方法来提高企业自身的建筑安全管理水平。本文主要针对建筑工程安全管理中的现场施工、技术创新和后期管理三个方面队建筑工程施工安全管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；安全管理；重要性；措施 引言 建筑施工的安全管理对建筑工程竣工后的质量十分重要，建筑施工的重点、难点、问题也是制约建筑工程企业发展的一大问题。当前，我国的建筑施工企业逐渐形成了自己的施工管理经验和模式。在建筑工程的实际施工环节，一些新的建筑材料的出现，新的施工方法和施工技术，也使得建筑工程安全管理不断向前发展。 1建筑工程施工安全管理的重要性 首先，建筑工程安全管理关系重大，管理质量的好坏直接决定了建筑企业的经济利益、企业自身的行业位置乃至企业的兴衰。在建筑工程的施工环节，施工材料、施工设备、施工技术是必不可少的关键因素，这些因素都需要企业进行合理的建筑工程施工管理才能实现。 第二，建筑施工性质特殊。在建筑施工过程中，建筑的种类、建筑的风格、建筑的规模各有不同，在建筑施工的过程中，受到天气的影响和制约，而施工过程中多种工种、施工技术的综合应用，都需要建筑施工企业有条不紊地进行管理，保证建筑施工企业施工有序，达到预期的施工质量，降低施工的成本。 第三．当建筑企业不断发展壮大时，建筑施工的施工工艺、施工材料、施工装备也在不断更新和还贷，建筑施工工程可能和以前相比更加复杂，对于工程施工的要求也更高，这些都在无形中促使了建筑工程的施工水平不断提高。施工水平的提高需要更加精确的施工管理，因此，企业的施工安全管理也就变得越来越重要。 2施工现场安全管理问题 现场施工安全管理是建筑施工管理中的基本问题。一般来说，对于现场施工安全管理，需从以下几方面做好工作。 现场施工安全管理对建筑企业施工管理十分重要。通常来说，在对建筑企业进行施工安全管理时候要做好以下的工作： 2.1从技术上做好安全管理工作 建筑工程本身的特质决定了建筑工程施工程序的复杂性。因为建筑工程工序复杂，种类繁多。所以在施工之前就要做好技术衔接工作。使整个施工现场能够有条不紊的进行，施工人员事先要将施工设计图纸查看一下，确保工程的任何细节之处不会出现问题。要合理安排施工进度，将一切影响施工进度的可能因素摒弃。施工的安全管理工作要从技术上做好规划，施工管理者首先有安全管理意识，并引导施工人员安全施工，要确保整个施工流程人员到位，技术到位。 这样做能够保证每一道施工流程都在施工企业的合理掌握中，具备各项情况处理的应急预案。 2.2做好材料安全管理工作 建筑材料的好坏直接关系到建筑施工的工程质量安全。目前，在施工市场上存在着不合格的建筑材料鱼目混珠的现象。对于建筑材料的安全管理，应该从材料的供应、采购、进场、分发几个方面来把控。在购进建筑材料时，购进的建筑材料和建筑现场的材料不符合是经常遇到的事情。因此，必须要对建筑材料进行精确把控。对于建筑材料质量安全的把控应该从材料的质量标准、材料的性能、材料的施工等方面来进行。当建筑材料运到施工场地之后，相关工作人员要对建筑材料的质量及时进行检验，如果材料不符合工程质量安全要求，就必须及时进行相关更换，并且材料在进入建筑施工工地之前，所应该具备的出厂合格证明等相关文件材料都必须齐全，各种零件都要有相应的合格证书。总之，只有对于建筑材料进行严密把控，才能避免劣质建筑材料混入施工过程中。 2.3做好人员安全管理工作 建筑施工中的施工人员也对建筑工程施工具有重要作用，施工人员的施工技术和施工方法直接决定了施工的质量、施工进度。因此，要着重加强对于建筑施工人员的教育和培训工作，一方面加强思想教育培训，让建筑施工人员意识到自身在建筑施工工作中的重要地位和关键性意义，充分调动建筑施工技术人员的积极性，另一方面，在专业层面，加强对于建筑施工人员的技术性培训工作，提高他们的技术专业性。逐渐在建筑施工人员中强化安全和责任意识，避免因疏忽大意产生相关安全责任事故。在建筑施工行业企业中，要做到权责分明，奖惩分明，有详细的建筑企业工程的施工准则。 2.4做好施工安全工作 安全工程是建筑企业必须要严把的生命线。对于建筑企业施工要牢牢树立安全意识，重点在预防阶段，建立相关的建筑企业安全责任制度，制定相应的操作模式和准则，保证建筑企业的安全设施符合实际的工作要求。在对建筑企业进行施工的过程中，注重对建筑企业内的安全事故进行详细处理和分析，完善企业值班制度等等方面来加强建筑企业的安全管理工作。通过建立相应的安全管理体系和安全检查，来逐渐完善建筑企业内部的安全责任制度。在建立安全责任体系之后，相应的责任部门要及时检查，加强预防，发现问题早处理，从而防患于未然。 2.5建立完善的安全保证体系 （1）政府加强对建筑工程的安全监督。对于建筑工程的安全监督是确保工程质量的重要环节，不能因为工程工期紧张等其他原因而忘记对工程进行安全监督，对此，政府必须严格重视对建筑工程进行安全监督。它主要表现为：一是加强对施工现场的严格监督；二是加强对建筑设计的监督；三是加强对施工完成之后工程安全的监督。 （2）建筑工程施工企业要从转变自身的经营和管理方式出发，强化建筑工程质量安全责任制。首先，企业要根据实际重新优化整合企业内部组织结构。企业的发展只有依靠完善、科学、合理的内部组织结构，才能充分发挥企业自身的竞争优势。其次，对企业内部秩序的建立要充分重视。企业的工作秩序是企业有序运行的关键，它能够最大程度保证企业的工作效率，降低安全事故的发生。

建筑施工安全技术规范

建筑施工安全技术规范 1总则 1.0.1 为了统一我国建筑施工各种安全标准、规范、规程的技术规定，特制定本规范。 1.0.2 本规范适用于房屋建筑的施工。 1.0.3 建筑施工安全与卫生分为安全管理、安全技术、现场环境与卫生三方面内容，本规范仅对第二方面内容作出统一规定。建筑施工安全管理、建筑施工现场环境与卫生应另执行其它标准及统一规定。 1.0.4 企业各级管理人员都必须熟悉相关安全技术标准、规范、规程的要求，并严格执行，不得违章指挥；工人必须熟悉相关安全技术规定及其岗位的安全操作规程，不得违章作业。 1.0.5 企业应建立安全技术管理制度，制定安全技术措施的编制、审定、监督实施程序，对施工方案及需设计计算部分应建立审核制度，和安全技术资料归档制度。 1.0.6 企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的施工项目如：爆破、起重吊装、深基础、高支模作业和高层脚手架（包括整体提升架）、垂直运输设备（塔吊、升降机等）的拆、装、建筑物（或构筑物）拆除以及结构复杂、危险性大的施工项目，应当编制专项安全施工组织设计，有图纸、计算书和单项安全技术措施，并应加强监理监督。 1.0.7 企业应实行逐级安全技术交底制度。开工前，技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底；施工队长、工长应按工程进度向有关班组进行作业的安全交底；班组长每天应向班组进行施工要求和作业环境的安全交底。 1.0.8 企业应该建立验收确认制度，对脚手架、高支模、施工用电、垂直运输设备（塔吊、升降机等）、起重机、施工机械及各种安全防护设施，在施工现场安装后，应按规定进行检查验收。对外购的设备、设施、产品，在正式使用前，应按相关标准进行验收确认。 1.0.9 企业应对参加施工的职工，根据不同工种和劳动条件发给符合标准的劳动防护用品，并教育正确使用。