重大危险源辨识及风险评价,控制措施

波尔多小镇6#-10#、20#-23#住宅楼项目

重大危险源辨识

及风险评价，控制措施

湖北玉环建筑工程有限公司

哈密朗天项目部

重大危险源辨识及风险评价，控制措施

1.施工现场概况

本工程为哈密市波尔多小镇6#-10#、20#-23#住宅楼工程,位于哈密市迎宾大道东侧,施工图纸由新疆时代岩土工程勘察设计院勘察，新疆印象建设规划设计研究院设计,哈密朗天房地产开发有限公司开发,由湖北玉环建筑工程有限公司承建,由新疆建筑科研院工程建设监理公司监理, 6#-10#楼为砖混六层结构，20#-23#楼为框架剪力墙结构地上九层,地下一层。本工程总建筑面积为38859.25m2，建筑物左侧是哈密市迎宾大道，有满足消防通道要求的、可通行的道路。施工场地比较宽阔，交通便利。

2.目的

预防或减少潜在的施工安全伤亡事故；辨识建筑施工现场重大危险源，在紧急情况下采取有效的应急救援措施，防止伤亡事故扩大或造成二次伤害；把损失降低到最低限度。

3.适用范围：波尔多小镇6#-10#、20#-23#住宅楼工程施工现场

4.编制依据

(1) 《中华人民共和国建筑法》

(2) 《中华人民共和国消防法》

(3) 《中华人民共和国安全生产法》

(4) 《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

(5) 《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

(6) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)

(7) 公司有关文件、规章制度等

(8) 现行国家有关安全技术标准、规范等

5.危险源的辨识

建筑施工现场危险源是指导致事故发生的根源，是具有可能意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所（包括各种专项施工）。

5.1 危险源辨识的依据各种安全法律法规和标准是进行危险源辨识的重要依据。要进行危险源辨识，首先应收集与本组织的活动、人员、设施有关的安全法律法规和标准。

5.2 危险源辨识小组要做好危险源的辨识，还应组建好辨识小组。辨识小组各专业人员都应有人参与。如安全、消防、动力、电气、设备、土建等专业。这样，辨识时可以尽量将各专业中存在的危险源辨识完全。

5.3 危险源辨识要求 a 考虑常规和非常规的活动； b 考虑所有进入施工现场及生活区的人员（包括合同人员和访问者）的活动； c 考虑施工现场及生活区的设施； d 考虑三种状态：正常(如生产)、异常(如停机检修)和紧急(如火灾)状态； e 考虑过去出现并一直持续到现在的(如由于技术、资源不足仍未解决的或停止不用但其危险依然存在)、现在的和将来可能出现的危害情况

5.4 辨识方法

5.4.1 直接经验法，对照有关标准、法规、安全检查表（可以采用《安全性评价表》、《建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）》）或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能力直观地评价对象危险性和危害性的方法。经验法是辨识中常用的方法，其优点是简便、易行，其缺点是受辨识人员知识、经验和占有资料的限制，可能出现遗漏。为弥补个人判断的不足，常采取专家会议的方式来相互启发、交换意见、集思广益，使危险、危害因素的辨识更加细致、具体。

5.4.2 系统安全分析方法；即应用系统安全工程评价方法的部分方法进行危害辨识。系统安全分析方法常用于复杂系统、没有事故经验的新开发系统。常用的系统安全分析方法有事件树（ETA）、事故树（FTA）等。

5.5 辨识类别

5.5.1 根据本企业及施工现场的特点，将危险源产生的事件或事故分为以下类别：坍塌、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、火灾、中毒、粉尘、噪声、振动、车辆伤害等。

5.5.2 将活动/产品/服务项目可分为：基础工程、脚手架工程、临边工程、消防管理、模板工程、钢筋作业、砼作业、装饰装修、油料存放、回访维修、施工用电作业、物料提升机安装、拆除及作业、施工电梯、塔吊安装、拆除及作业、电气焊作业、手持电动工具作业、起重吊装作业、办公区域、木工机械作业、打桩作业、生活区域管理、管道安装等。

5.6 危险源及风险的辨识更新当发生以下情况时，相关部门及时组织有关人员对新的危险进行辨识、风险评价、风险控制策划。 a 当法律、法规及其它要求发生较大变更时 b 当公司的活动、产品、服务发生较大变化时 c 当发生重大事故或相关方严重抱怨时 d 当公司职业健康安全方针有改变时。

5.7成立危险源辨识小组

组长：曾敏(项目经理) 王若良（项目总负责）

组员：王跃进（现场负责人）吴春英（安全员）

张德坤（一队经理）吴迪（一队施工员）

林从义（二队经理）汪小雷（二队施工员）

6. 本施工现场重大危险源辨识及风险评价、控制措施

对施工现场存在的重大危险源进行评价、分析，可能发生的安全事故有：高处坠

落、触电事故、机械伤害、坍塌事故、物体打击、中毒事故等。

1) 高处坠落事故的应急救援措施

预防高处坠落事故的重点是：做好施工现场各项防护设施的设置、维护与管理，加强“四口”、“五临边”的防护，并正确使用“三宝”。

高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤(如肋骨骨折)、胸腔器官损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话“120”或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些。

2) 触电事故的应急救援措施

①脱离电源

当发现有人触电，不要惊慌，首先要尽快切断电源。注意：救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。

脱离电源的方法。应根据现场具体条件，果断采取适当的方法和措施，一般有以下几种方法和措施：

a、如果开关或按钮距离触电地点很近，应迅速拉开开关，切断电源。并应准备充足照明，以便进行抢救。

b、如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用干燥木柄的斧、刀、铁锹等把电线切断。

注意：应切断电源侧（即来电侧）的电线，且切断的电线不可触及人体。

c、当导线搭在触电人身上或压在身下时，可用干燥的木棒、木板、竹杆或其它带有绝缘柄（手握绝缘柄）工具，迅速将电线挑开。

注意：千万不能使用任何金属棒或湿的东西去挑电线，以免救护人触电。

d、如果触电人的衣服是干燥的，而且不是紧缠在身上时，救护人员可站在干燥的木板上，或用干衣服、干围巾等把自己一只手作严格绝缘包裹，然后用这一只手拉触电人的衣服，把他拉离带电体。

注意：千万不要用两只手、不要触及触电人的皮肤、不可拉他的脚，且只适应低压触电，绝不能用于高压触电的抢救。

e、如果人在较高处触电，必须采取保护措施防止切断电源后触电人从高处摔下。

②伤员脱离电源后的处理

a、触电伤员如神志清醒者，应使其就地躺开，严密监视，暂时不要站立或走动。

b、触电者如神志不清，应就地仰面躺开，确保气道通畅，并用5秒的时间间隔呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失。禁止摆动伤员头部呼叫伤员。坚持就地正确抢救，并尽快联系医院进行抢救。

c、呼吸、心跳情况判断

触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法判断伤员呼吸情况。

看：看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。

听：耳贴近伤员的口，听有无呼气声音。

试：试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。

若看、听、试的结果，即无呼吸又无动脉搏动，可判定呼吸心跳已停止，应立即用心肺复苏法进行抢救。

3) 机械伤害事故的应急救援措施

各种机械设备必须按规定配置齐全、有效的安全防护装置，并按要求办理验收合

格手续。

①发生断手(足)、断指(趾)的情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手(足)、断指(趾)放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在塑料袋周围放些冰块，或用冰棍代替(切忌将断手(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡)，速将伤者送医院抢救。

②发生头皮撕裂时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施：用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时拨打“120急救电话”或者送医院治疗。

4) 坍塌事故的应急救援措施

坍塌事故往往伤害人员多，后果严重，多为重大或特大人身伤亡事故，发生坍塌事故后，应立即报告分公司和公司主管领导和安全管理科(部)。

①模板工程或基坑发生坍塌事故的应急措施

必须严格制定模板工程(基坑支护)专项安全施工方案，并认真执行。对各种意外事故的发生应预先给予充分考虑，如模板支撑系统失稳或土方支护变形、基坑周围环境沉降不均等造成塌方。施工中必须做好监控工作，如发现支撑系统变形或有塌方险情时，应停止作业。作业人员立即撤离危险地段，查明原因采取补救措施后，再决定可否继续进行下一步作业。

因塌方造成伤亡事故后，应同时采取两个方面的措施，一方面立即扒挖，抢救伤员并密切注意伤员情况，防止二次受伤；另一方面对伤员上部的物体(模板、构件)采取临时支撑措施，防止因二次塌方伤及抢救者或加重事故后果。排险和抢救应由有经验的人指挥进行。

②脚手架坍塌或设备倒塌事故的应急措施

防止脚手架坍塌或设备倒塌事故的主要方法是脚手架或设备搭拆必须按审核、批准后的专项施工方案进行，并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及与主体结构拉结的受力情况。施工过程中必须做好安全监控工作。

一旦发生脚手架坍塌事故，要积极做好伤员的抢救工作，尽快与医院联系并送医院治疗。

5) 物体打击事故的应急救援措施

施工现场物体打击事故主要源自以下几个方面：

①高空作业中，由于工具零件、砖瓦、木块等物从高处坠落伤人；

②乱扔废物、杂物伤人；

③起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；

④设备带“缺陷”运行，设备中的物体飞出伤人。

物体打击伤害事故的应急救援措施，参见本预案中的相关内容。

6) 食物中毒的应急救援措施

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向应急小组报告，并拨打急救电话“120”。

常用急救措施如下：

①让病人大量饮水刺激喉部，使其呕吐；

②立即送医院；

③向当地卫生防疫部门报告；

④保留剩余食品以备检验。

7) 发生火灾且有伤亡事故的应急救援措施

火灾应急响应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，使损失和影响减

到最小。具体细则如下：

①救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。

②先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。

③先重点、后一般：全面了解并认真分析整个火场的情况，分清重点。

a、人和物相比，救人是重点；

b、有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面是重点；

c、易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点；

d、贵重物资和一般物资相比，保护和抢救贵重物资是重点；

e、火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延的方面是重点；

f、火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点；

g、要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。

④火灾临界状态的响应

任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：

a、局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。

b、局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，一方面立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，一方面向现场管理者汇报。火势开始蔓延扩大，不可能马上扑灭的，按照以下情况处理

①现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员.

②现场最高领导者马上向公司领导汇报。

③现场最高领导者立即拨打消防报警电话"119"，通报以下信息：

名称：湖北玉环建筑工程有限公司（项目经理部再报哈密朗天项目部）

地址：哈密市迎宾大道劳务驾校后面

火灾情况：着火物资及火势大小

联系电话：王若良131******** （项目总负责）

在回答了"119"的询问后方可放下话筒，并派人在路口接应消防车。

④若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话"120"与医院联系。

7 重大危险源的确定

经过风险评价，判断出重大危险源和一般风险。并对建筑工地重大危险源予以公示。本建筑施工现场的重大危险源主要有: 高处坠落、触电事故、机械伤害、坍塌事故、物体打击、中毒事故等。大型机械设备（塔吊、人货电梯等）的安装、拆卸、使用过程中及各种起重吊装工程中违反操作规程，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人亡等意外；脚手架和模板支撑在搭、拆过程不规范、违章指挥作业；高处作业不规范、违章指挥、作业；施工用电不规范；施工用电人员违章作业等；

8 重大危险源的管理

8.1在对重大危险源进行辨识和评价后，应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施、组织措施对重大危险源进行严格控制和管理。

8.2重大危险源：大型设备的拆装违章指挥、违章作业。

控制目标：确保无伤亡事故、无设备事故；

控制措施：制订目标、指标或管理方案、执行管理程序或制度、培训与教育、应急预案、加强现场监督检查等。

管理方案： a、有资质专业公司安装、拆除、加节； b、编制安装、拆除、

加节、移位等专项技术措施，并经相关部门及技术负责人审批； c、装、拆前须对操作工进行安全教育及安全技术交底； d、装、拆过程指派经过培训的人员进行监控；

e、装、拆人员须持有效证上岗，并须体检合格；

f、装、拆期间须设置警戒区；

g、按要求设置卸料平台、防护门、通讯装置等；

h、搭设完毕后在自检、法定检测机构检测合格后方能交付使用，并做好维修、保养。最后应落实实施部门和检查部门以及完成时间。

8.3 制订事故应急救援预案事故应急救援预案是重大危险源控制系统的重要组成部分，企业应按照每项重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，并且定期检验和评估现场事故应急救援预案和程序的有效程度，即定期进行演练，以及在必要时进行修订。

8.4 措施及方案的实施重大危险源的风险控制关键在于落实，在施工过程中，按制定的措施、控制目标和管理方案控制重大危险源的是有效地遏制各类事故发生、是建筑施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

8.4.1 加强现场监督检查，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性地公示重大危险源名录、整改措施及治理情况。

8.4.2 加强安全施工培训教育，全体动员，人人参与，尤其是以事故预防为主的重大危险源风险控制的安全教育。

8.4.3 淘汰落后的技术、工艺，适度提高工程施工安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。

8.4.4 制订和实行施工现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。

8.4.5 制订和实施项目施工安全承诺和现场安全管理绩效考评制度，确保安全投入，形成施工安全长效机制。

9结束语

做好重大危险源监控工作是贯彻实施《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》的必然要求，企业在重大危险源监控工作中承担主体责任，作为三大事故多发行业的建筑业更应通过科学的、有效的、长期的手段对施工现场的重大危险源采取全过程的监控，把安全生产工作真正转移到预防为主的轨道上来，并最终降低事故率。

湖北玉环建筑工程有限公司

哈密朗天项目部

2011年4月24日