晋城市转型发展中的问题与对策研究

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晋城市转型发展中的问题与对策研究

作者：李荣荣

来源：《现代经济信息》2017年第13期

摘要：结合晋城市的实际情况，从微观和宏观两个角度分析了晋城市在转型过程中存在的企业利润、资金技术、政策和管理等方面的困境，并从调结构、提效率和变观念三方面提出解决对策。

关键词：晋城市；转型发展；问题；对策

中图分类号：F292 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01

引言

资源型城市是指以资源的开采而兴起并以资源采掘和加工等作为支柱产业的城市[1]，这

些资源可以为人类创造财富并具有稀缺性和分布的不均匀性。国内外不同的学者对资源型城市有不同的界定[2]。资源型城市因资源的开采而兴起，在其自身发展的过程中，也为其他地区

提供了资源，为全国经济的发展做出过巨大的贡献。但是资源产业有其自身的生命周期，随着资源枯竭和环境污染，资源型城市赖以生存的基础遭到严重破坏。在新的历史条件下，资源型城市的转型发展的概念应运而生。资源型城市转型发展的实质是实现经济的可持续发展，摆脱长期过分依赖资源而产生的资源枯竭、产业结构畸形发展等问题，从而转入其他经济领域的发展模式。国内外实践证明，随着资源型城市的转型发展，能够逐渐摆脱资源对其发展的束缚，走上新的发展轨道。

一、研究区概况

晋城市地处山西省东南端，是山西省通向中原地区的南大门，区位条件优越。除此之外，地处"沁水煤田"南端的晋城市是典型的煤炭资源型城市[3]，煤炭资源量多质优，全市含煤面积5350平方公里，是全国和山西省的重要煤炭基地。煤炭资源为晋城市带来了一段较长时间的

繁荣。随着资源量的逐渐减少、生态环境的日益恶化及煤价下跌造成的经济发展水平的波动，晋城市的城市转型势在必行。

二、晋城市资源型城市转型面临的问题

1.规模工业煤炭企业利润下降

行业纵深发展和国内外能源、原材料价格持续走低是导致晋城市煤炭企业利润下降的直接原因。具体表现为作为支柱产业的煤炭、化工等行业企业利润下降，行业效益大幅下滑。2015年全市的煤炭、化工行业的效益绝对量为“十二五”期间的最低点。其中煤炭行业实现的主营业