关于我县殡葬改革工作的现状及思考

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关于我县殡葬改革工作的现状及思考

为了进一步加强殡葬管理工作，圆满完成上级下达的殡葬改

革目标任务，我们按照据党组安排，对全县殡葬改革工作进行了

一次认真细致的调研。现将调研的有关情况报告如下：

一、全县殡葬改革工作的现状

（一）殡葬改革管理机构情况

孟津县殡葬管硭侨?a id="sogousnap0_8">殡葬改革的主管机构，成立于1989 年5 月10 日，属县民政局下属的二级机构，事业单位，股级建制，

开办初期人员工资从业务收费中支付。2002 年12 月11 日，经县

编委批准，同意为县殡葬管理所增加编制8 名，使总编制数达到

15 名，仍属股级建制，经费管理形式不变。同时，成立“孟津县

殡葬执法大队”，与殡葬管理所合署办公，股级规格，财政全供事

业编制5 名，所需人员在原有财供人员中选调。2004 年3 月14

日，经县机构编制委员会同意，县殡葬管理所升格为副科级规格，

新增财政全供事业编制5 名，其中，副科级领导职数1 名，股级

干部2 名。县殡葬执法大队隶属于殡葬管理所领导。

近年来，随着殡葬改革工作的不断深入，县殡葬管理所人员

队伍也日益壮大，现有工作人员38 名（含殡葬执法大队）。但是，

县殡葬所作为全县的殡葬管理机构，自成立以来，一直被定为自

收自支的事业单位（殡葬执法大队的5 名财政全供事业编制和升

格后新增加的5 名财政全供事业编制实际上都没有落实到位），财

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政不供给人员工资和事业费。前几年，由于我县的殡仪馆、公墓、

村级公益性墓地（骨灰堂）等殡改配套设施不完善，我们不得已

采用“收取火化保证金”的方式来推进殡葬改革，当时工作人员

工资和殡葬所日常办公经费都是从“火化保证金”中列支。全市

优化经济发展环境，并实行问责制之后，我们不敢也不可能再象

以前那样变通收费，“收取火化保证金”的办法行不通了。2007

年下半年，由于人员工资没有保障、办公经费严重不足、硬件设

施较差，工作人员无奈全体放假，我县的殡葬改革工作处于停顿

状态,失于管理、止步不前，与周边兄弟县（区）相比严重滞后，

多次受到市委、市政府的点名批评，殡葬所职工也多次找局领导

上访反映，要求解决工资问题，工作非常被动。

为了稳定殡葬所职工情绪、扭转我县殡葬改革工作的被动局

面，我们于2008 年9 月23 日召开了全县殡葬改革工作动员大会，

组建了5 个执法中队，重新启动了全县殡葬改革工作。民政局原

领导班子考虑到稳定大局，想方设法和孟津县殡仪馆投资方洛阳

北邙仙境苑实业有限公司达成合作协议，由其出资购臵面包车 5

辆交县殡葬管理所执法使用，在全县火化率达到 80%的前提下，

县殡仪馆要负担殡葬管理所人员工资和车辆费用。合作的前几个

月，我县的火化率呈现逐月增长的喜人之势。后来，由于殡葬执

法大队缺乏办公经费，工作力度欠佳，导致人员亡故后都偷偷埋

掉，县殡仪馆火化尸体数大幅下降，不再向殡葬管理所兑现先前

承诺的人员工资和车辆费用。殡葬管理所由于人员工资和车辆费

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用没有保证，职工开始产生不满情绪，车辆无钱加油下乡，殡葬改革工作无奈再次搁浅。

去年11 月份，民政局领导班子调整之后，局新一届领导班子

于12 月1 日组织召开了全县殡葬改革工作动员大会，打算再掀殡葬改革工作高潮，把这项利国利民的大好事真正抓好抓出成效。但是，由于缺少人员工资和办公经费，使这项工作推进起来难度很大。从近几个月的运行情况来看，我县的火化率较以前虽有提高，但幅度不大，在洛阳市的八县一市中排名仍然是倒数第一。（二）全县殡葬改革服务单位情况

县殡仪馆由大连通华毅集团于2001 年投资兴建， 2002 年7

月投入使用，注册名称是洛阳北邙仙境苑实业有限公司，负责人杨建通。因为经营不善，亏损严重，杨建通于2007 年将洛阳北邙仙境苑实业有限公司转卖给北京人李威。

我县境内，现有四座经营性公墓，基本情况如下：北邙塔陵

园，建于2000 年，座落在朝阳镇连霍高速洛阳西出口南1000 米

路东，存放骨灰盒2500 余个；孟津朝阳陵园，建于2002 年，座

落在朝阳镇津高引线常平路口南 200 米路东，存放骨灰盒 1800

余个；洛阳北邙仙境苑，建于2003 年，座落在麻屯镇霍村，存放骨灰盒800 余个；孟津北邙南山陵园，建于2000 年，座落在麻屯镇霍村，存放骨灰盒近3000 个。

二、殡葬改革中存在的问题

我县的殡葬改革工作中存在的问题突出表现在以下五个方

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面：

（一）全县死亡人口火化率低，偷埋乱葬现象严重。目前全

县死亡人口实际火化率仅为22%左右，原因主要有四点：

一是千年丧葬陋习根深蒂固。虽然绝大多数人都了解、接受

火葬政策，但临到自身家人的具体事情上，仍旧是沿袭旧的土葬方式。

二是思想意识不到位。个别乡镇领导对殡葬改革的重要性认

识不足，不少干部对殡改工作讳莫如深，感到抓经济既实惠又出政绩，抓殡改既难搞又得罪人，存在着应付、走过场现象，未能建立常抓不懈的工作机制，将殡葬工作很好贯彻落实；

三是齐抓共管的局面没有形成。殡葬改革工作是政府大力提

倡和推广的工作之一，但由于殡葬改革面临几千年的封建势力，也直接产生不了经济效益，因此，虽然县委、县政府也成立了由有关单位组成的殡改领导小组，明确了各自职责，召开了全县动员大会，但都未能达到预期目的。

四是村级公益性墓地不规范。村级公益性墓地是骨灰集中安

放的场所。由于县财政和乡、镇财政投入较少，导致建设严重滞后。具体表现在：已建成的村级公墓（或骨灰堂）条件比较简陋，没有围墙、没有大门、路面没有硬化、更没有牌子和绿化带，给人的感觉是归宿很凄凉，亡故人员家属不愿将其骨灰寄存到这种地方，可是寄存到经营性的公墓费用又太高，只好土葬，这就造成大部分村级公墓（或骨灰堂）目前都空着没有用，骨灰装棺土- 5 -

葬在农村还比较普遍。

（二）目前，县殡葬管理所人员工资没有来源，职工生活难

以保证、思想波动很大、情绪较为激烈，甚至有个别人员已到县有关部门上访，局里也想法设法做这些上访人员的思想工作，但是，由于工资无法兑现，效果不是很好。个别职工表示，若工资问题无法解决，将组织起来，到市里和省里上访。这是一个重大的不稳定因素，为我们再次推进殡葬改革工作设臵了障碍。（三）根据《国务院殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》以及市委、市政府下达的目标任务，我县的火化率要达到100%，这就要求我们必须坚持依法行政，严格执法，不徇私情。如果我们采取“以罚款代火化”、“变通收费”的形式来推进殡葬改革，

县殡葬管理所有了收入，相应的人员工资和办公经费也就可以解决，但违犯了上级的政策和规定，既容易造成群众抱怨和不满，又会无形中影响全县火化率的提高。

（四）由于洛阳北邙仙境苑实业有限公司是私人企业，在孟

津殡仪馆运行中追求的是经济效益和最大利润，存在有三个方面的问题：一是地处我县西南边界，地理位臵太偏，道路状况相对复杂，给东部、北部亡故人员火化造成很多不便；二是没有合法的批建手续，火化证所用印章为某公司印章，对外出具的火化证明为无效火化证明；三是经营者对殡仪馆管理无兴趣、无信心，不投入、不合作、造成管理人员太少、车辆不足、火化炉带病工作，备用发电机不能使用，房顶漏水等等，致使服务水平不高，- 6 -

丧户怨声载道，已不能适应殡葬工作需求。从我局最近几次和孟津殡仪馆的负责人见面协商的结果来看，他们已没有诚意继续配合县殡葬管理所的工作，县殡葬管理所无法和其达成合作协议，这将直接制约到全县火化率的提高和殡葬改革的顺利推进。（五）我县公墓数量位居洛阳市各县（市、区）之首，是全

市公墓管理的重点区域，上级领导和社会各界都很关注。目前，四家经营性公墓中，北邙塔陵园、辖虺袅暝昂兔辖虮壁仙? 陵园，经营良好。但是洛阳北邙仙境苑陵园存在有不少问题，主要是存在有不稳定因素，前法人代表杨建通利用公墓进行传销，非法炒卖墓穴800 多个，共收取群众700 多万元。群众发现上当后，已多次到市、县上访，要求退还本金，但是，北邙仙境苑陵园不予配合，这个问题已成为一个重大的信访隐患。

三、解决问题的意见和建议

（一）加大宣传力度，提高服务水平，推行惠民政策，取得

群众支持。

县殡葬所和各乡镇政府要通过多种途径、利用多种工具宣传

殡葬法规和政策，树立正面典型，大力宣传实行火化的优越性；利用反面事例，宣传土葬的弊端，尽快转变群众旧的风俗习惯和思想观念，在社会上形成厚养薄葬，文明节俭办丧事的新风尚。进一步优化殡葬服务的内容、程序和标准，完善便民惠民的

殡葬服务网络，尽快形成以基本殡葬服务为主题，选择性殡葬服务为补充的服务格局。遗体接运、存放、火化和骨灰寄存作为基- 7 -

本服务项目，根据群众需求适当增加选择性服务项目，包括遗体整容、防腐、告别、骨灰安葬、丧葬用品及其它特需礼仪服务，建立行业规范，实行自愿选择，公平协商，市场运作，政府监管。满足群众不同层次的殡葬需求。

根据上级的要求，积极争取政府出台惠民殡葬政策，及时建

立和完善殡葬救助保障制度。对生前生活特别困难的亡故人员，由政府逐步免除遗体接运、存放、火化和骨灰寄存等基本殡葬服务费用。同时要积极争取福利彩票公益金，用于殡葬救助保障和设施设备建设。

殡葬改革是一项涉及千家万户、方方面面的社会变革，只有

搞好宣传群众才会有认识，只有搞好服务群众才能理解，只有搞好救助保障，群众才会支持。

（二）建立和强化“政府领导、民政督查，部门配合，社会

参与，属地管理，分级负责”的殡葬工作机制。

县政府将各乡镇的殡葬改革工作（特别是亡故人员火化率）

纳入目标责任考核，对完不成火化任务的乡镇实施责任追究；乡镇政府要建立殡葬信息收集网络，负责亡故人员的信息收集和上报，要派乡镇干部第一时间赶到现场做亡故人员家属的宣传教育工作，动员其实行火化，对拒不实行火化又有偷埋意图的，及时联系殡葬所到现场执法，由公安部门配合强制实行火化，确保死亡一例，发现一例，火化一例。

殡葬所要严肃纪律，严格执法，明确责任，分工协作，加强

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内部管理，配合乡镇做好殡葬执法工作。

殡改领导小组成员单位要按县政府孟政?2009?39 号文件要

求做好各自工作，为殡改工作做出新贡献。

（三）加强殡葬执法队伍建设，严格执法行为。

一是落实人员编制（48 人）和工作经费（150 万元），在人、财、物、车辆等各方面保障殡葬执法工作顺利进行；二是对外公布举报电话，专门负责受理群众的举报信息；三是严格执法，大力加强对违规土葬的查处力度，对于偷埋乱葬、骨灰二次装棺土葬等现象依法处理；四是加强殡葬所内部管理。局领导加大对殡葬所督查力度，及时解决存在的突出问题；根据工作需要，明确或调整副所长，执法大队长、中队长，明确分工，责任到人；对全体干部职工进行培训、考试、考核，严肃纪律，严格执法，分片包干，将优罚劣，打造一流的殡葬执法队伍。

（四）建设殡仪馆，完善殡葬改革配套设施。

我们建议在县城以南城关镇或朝阳镇境内新建一座殡仪馆。

其优越性主要有：

一是方便全县群众；

二是可吸收市区、偃师市和吉利区部分亡故人员来我县殡仪

馆火化，扩大业务量，增加经济效益；

三是每年可增加经济收入482.5 万元，纯利润200 万元，（效

益分析另附）；

四是可安排富余职工35 人左右；

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五是可理顺上级政策性资金投入渠道。

至于投资方式，在确保公有体制、满足工作需要、政府有效

监管、有效控制的情况下，可采取政府投资、吸纳社会资金、和市殡仪馆联办等多种方式。

（五）加强清理整顿，规范公墓管理。

根据国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》、洛阳市民政局等10 个委局《洛民[2009]70 号》文件精神和市民政局2010 年4 月2 日公墓管理工作会议要求，组织力量对我县境内四座经营性公墓进行清理整顿、规范管理，切实履行主办单位的职责，采取建立台账、绘制区位墓穴标志图，实施销售备案、收取管理费保证金、年度审验等制度，把经营性公墓臵于政府的有效监督、有效管理之下，严防因公墓经营者违规经营而引发的群体性事件，确保社会稳定。

关于北邙仙境苑05 年前后违规销售墓穴，引发的信访隐患、

群体性事件，建议成立由政府牵头，民政、工商、公安、法院等部门参加的专项治理小组，对违规销售墓穴行为进行彻底查处，妥善解决，确保稳定。

孟津县民政局张统收庄联伟

二〇一〇年四月十八日

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新建殡仪馆收入、支出及新建费用概算

一、年收入

（一）基本火化费用收入

3000（具）×675 元＝202.5 万元

（二）选择性费用收入

1、骨灰盒2000 个×600 元/盒＝120 万元

2、礼炮1000 次×100 元＝10 万元

3、鲜花300 次×1000 元＝30 万元

4、吊唁厅、告别厅500 元×1000 次＝50 万元

5、遗体养容、寄存20 万元

6、特殊遗体100 具×5000 元＝50 万元

合计：482.5 万元/年

二、年支出

1、50 人工资×2 万元＝100 万元/年

2、水、电、油、车、租金等100 万元/年

3、维修管理拆旧等80 万元/年

合计：280 万元/年

三、年纯收入

年总收入482.5 万元－年支出280 万元＝202.5 万元。

四、新建费用

总投资300 万元，其中200 万元建殡仪馆，100 万元用于“三

通一平”及附属设施等。

县政府关于殡葬改革工作情况的报告

县政府关于殡葬改革工作情况的报 告 县政府关于殡葬改革工作情况的报告2007-02-08 09:25:55×县殡葬改革工作在州委、州人民政府的正确领导和州民政局的具体指导下，县委、县人民政府加强领导，县级有关职能部门密切配合，狠抓殡葬改革各项工作措施的落实，取得了一定的成绩，现就开展殡葬改革工作的具体情况报告如下： 一、近年来我县殡葬改革工作的具体情况 为推进全县殡葬改革的开展，根据国务院《殡葬管理条例》的规定和中央、省、州的有关文件精神，1997年我县下发了《××县人民政府关于印发〈××县殡葬管理实施办法〉的通知》（×政发〔1997〕

58号），该《办法》规定：莲城镇城区和通公路的村寨，××、××、××、××、××等乡（镇）所在地及其到县城公路沿线的村寨划定为火化区。辖区内的机关、学校、部队、企事业单位的干部、职工，由民政部门发放抚恤金的人员、农民、居民和外来人员死亡后一律火葬。我县采取积极的措施认真贯彻《××县殡葬管理实施办法》，一是认真宣传国务院《殡葬管理条例》，中央、省、州的有关精神和县的《办法》，使国家干部职工、城镇街道居民和公路沿线群众家喻户晓，深入人心；二是认真加强县殡仪馆内部管理，增强殡葬干部职工业务素质和思想道德素质，不断提高殡葬管理水平；三是坚决贯彻殡葬法规和政策，不断提高殡葬火化率，1997年全县火化遗体91具，2000年火化遗体106具，2003年火化遗体142具，2004年火化遗体158具，2005年火化遗体201具，遗体火化率逐年上升，群众丧葬观念不断改变，殡葬改革工作不断深入。为加快殡葬改革步

伐，2004年2月，我县下发了《关于要求全县共产党员、共青团员带头实行火葬、简办丧事的通知》（×办发〔2004〕4号），全县共产党员、共青团员分别签订了带头实行火化保证书，为推进全县移风易俗的深入开展起到了积极模范带头作用。2003年12月《云南省殡葬管理条例》施行和2004年12月《×××殡葬管理办法》施行后，我县掀起了《条例》和《办法》的宣传高潮，充分利用“三月法制宣传月”和殡葬宣传日（清明节），采取张贴标语、发放宣传单、用车辆和录音带巡回各乡（镇）、县城播放等形式加大殡葬法规的宣传，共发放2万份宣传资料。同时，县人民政府制定了《××县调整划定殡葬火化区方案》上报省、州审批，把全县通公路（含殡葬车可以通行的农村简易公路）、用殡葬车接送遗体可以当日往返殡仪馆的乡（镇）和农村等区域划定为火化区。 二、贯彻省、州殡葬改革工作会议精神和落实工作责任书的情况

殡葬改革工作会上的讲话

==本文为word格式,下载后可方便编辑和修改!== 殡葬改革工作会上的讲话 殡葬改革是中国社会变革中的大事,关系每个公民的切身习惯和 利益。下面是小编给大家整理的殡葬改革工作会上的讲话，仅供参考。 殡葬改革工作会上的讲话【篇一】 同志们： 按照上级要求，经县委、县政府研究，决定从今年 10 月 8 日 零时起，全面启动我县殡葬改革工作。今天，我们在这里召开全县 殡葬改革工作动员大会，主要任务是：认真贯彻落实党的十八大、 十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省、市关于深化殡葬改 革的系列决策部署，分析当前我县殡葬改革工作面临的形势，安排 部署下步工作任务，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，下 定决心、深化改革，高位推动、破冰前行，全力推进我县殡葬改革 事业健康有序发展。下面，我讲几点意见： 一、统一思想，充分认识殡葬改革的重要性和紧迫性 殡葬改革是移风易俗的社会变革，是意识形态的思想革命，是 社会文明进步的重要标志，是一项造福子孙后代的重大工程，意义 重大、影响深远。从政策层面看，殡葬改革是大势所趋。殡葬改革 并不是一项新的工作，国务院 1997 年就颁布了《殡葬管理条例》，把殡葬管理和殡葬改革纳入了国家法律法规范畴。云南省 20** 年 修订了《殡葬管理办法》，昭通市 2009 年出台了《殡葬管理实施 办法》，对殡葬改革工作提出了具体的指导性意见。推行殡葬改革 重点就是要实行遗体火化，主要内容就是要倡导科学、文明的丧葬 新风尚。十二五期间，全国年均火化率为 50% 、全省为 40.8% ， 而昭通市仅为 2.41% ，排名全省倒数第一，为彻底扭转殡葬改革工 作被动局面，市委、市政府对殡葬改革工作的力度将会越来越大。 今年 7 月，市委、市政府印发了《进一步深化殡葬改革的实施意见》等一系列政策文件，明确了目标任务，提出了严格要求，将推进殡 葬改革作为一项重要的政治任务来抓。因此，推进殡葬改革，是大

年度殡改工作总结

年度殡改工作总结 篇一：年度殡改工作总结 我区以节约土地、保护环境、移风易俗、减轻群众负担为宗旨的农场殡葬改革工作正式启动以来，各镇、各部门认真履行职责，积极有序的推动这项工作，到目前为止，取得了一些阶段性的工作成绩。主要有： 1、召开动员大会，健全殡改制度。区民政局出台了《XXXX区人民政府关于推进农村殡葬改革工作的通告》、《致广大村民朋友们的一封信》，《XXXX区农村殡葬改革公益性骨灰堂（墓地）建设考核奖励标准》和《XXXX区农村殡葬改革坟墓强迁（拆）执法程序》等政策性文件。设计编制《XXXX区农村殡葬改革集中整治坟墓清查登记表》、《XXXX区农村新亡人员葬地申报审批表》和《XXXX区农村逝世人员安放国鼎公墓审批表》等一系列表格。各镇、相关部门都相继召开了各自的动员大会，成立了殡改领导小组并制定了殡改方案和奖惩办法。 2、多渠道宣传、营造良好的殡改氛围。各镇、相关部门通过电视台播放宣传短片，悬挂标语横幅、张贴殡改通告，发放致广大村民朋友们的一封信等途径，大力宣传殡改工作，取得了良好的成效，为我区顺利推进殡改工作营造了良好的宣传、舆论氛围。 3、各镇、相关部门主要工作成效。 目前为止，己完成XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

存在的困难与问题 农村殡葬改革工作是一项复杂的系统性工程，它本身是一个不断发展和完善的过程。我区农村殡改工作在取得阶段性成绩的同时，也存在一些问题，归纳起来主要有三点： 1、思想认识不够统一，观念转变不到位。由于受几千年传统殡葬文化理念、思维方式和个人素质等因素的影响，上上下下对殡葬改革的认识不一，有的在思想上还转不过弯来。有些镇、村干部存在“两头难”的思想。一是权力难使用。实行殡葬改革，普遍认为“软办法不顶用，硬办法不敢用”。二是工作中存在畏难情绪。认为殡葬改革是要改变人们传承了几千年的丧葬习俗，操作起来难度大、任务重，在具体工作中存在畏难情绪。 2、部门协作、沟通配合不到位。要想把我区殡改工作做好，离不开相关职能部门的互相支持、密切配合。目前，有些基层组织或部门总认为殡葬改革是民政部门的事，与已关系不大，导致具体工作中，部门之间配合不够，互相推诿扯皮现象已有发生，有些地方出现新坟没有按规定程序上报，出现职责混淆的情况。 3、工作推进的强度不到位。有些地方工作已经靠前走，有些地方的工作还停在调查摸底、清点等状态，对集中整治的遮挡、迁移坟墓数量很少。 强调几点： 1、树立信心，下定决心。农村殡葬改革工作是一项系统性工程，区委、区政府对此高度重视，并要求今年9月底前初见成效.XXXX政

中国殡葬改革存在的问题与发展对策的研究

中国殡葬改革存在的问题与发展对策的研究 [摘要]我国殡葬改革中存在着许多不容忽视的严重问题,给人民群众精神和物质上增加了压力,给社会增加了负担,造成了资源浪费,破坏了生态环境,影响了社会风气,腐蚀了人们的灵魂,阻碍了我国经济的发展和社会的文明与进步。针对存在的问题,本文提出积极有效的改革措施,倡导树葬、建立电子坟墓、网上扫墓等现代文明的殡葬礼俗。 殡葬历来是社会的一个窗口、一面镜子。通过它,我们可以感受到一个时代脉搏的跳动、一个社会的文明与进步,窥视到一个国家与民族的兴衰荣辱。值得注意的是,近年来我国的部分地区,旧的习俗,特别是旧的丧葬礼俗大有死灰复燃之势,少数以宣传封建迷信为职业的“阴阳先生”、“巫医”活动十分猖獗。不少人注重抵御外来的“精神污染”,而对于封建社会遗留下来的精神污染却忽视了。我们对此不应采取消极和听之任之态度,而要旗帜鲜明地宣传改革,破除封建旧习,倡导与社会主义时代相适应的悼念方式和寄托哀思的内容。这一改革,在新的历史形势下,既深入人心,又势在必行。而且它的意义将超出民俗范围,成为政治改革的内在应力,促使中华民族更加进步、文明。 一、中国殡葬改革中存在的问题 随着人民群众生活条件的日益改善,部分人大搞封建迷信活 —1—

动。且大有蔓延之势,给人民群众精神和物质上增加了压力,给社会增加了负担,造成了资源浪费,影响了社会风气,腐蚀了人们的灵魂,阻碍了我国经济的发展和社会的文明与进步。现将中国殡葬改革中的不良现象归纳总结为以下几种类型: 11愚昧无知 近年来,殡葬领域中出现了所谓的“与时俱进”。我国有些地区在举行丧葬礼仪时,为死者扎洗衣机、彩电、冰箱、轿车、手机、甚至电脑和空调等等,用这些电器代替了以往的纸牛、纸马进行焚烧;“西天冥府银行”的钞票发展到用“美元”、“欧元”等,且面值越印越大。 也有些人,父母亡故已有多年,扎纸编花,敲鼓念经,深挖高筑,为其父母翻修墓冢。他们认为今天要过上好日子,全靠祖宗坟地“风水鉴照”、“祖荫祖德”。 更有甚者,不仅注重死者物质生活,就连精神生活也给予了充分的关心。为死者举办结婚仪式、征婚等等。据载,2001年4月3日上午,江宁上坊乡的陶某和家人在给舅舅上坟,他们准备得极其“隆重”,纸洋房、纸冰箱、纸彩电,把一辆三轮车堆的满满的,最让人吃惊的是他们竟然还准备了一个花枝招展的“纸小姐”。原来陶某的舅舅是个老光棍,生前吃了不少苦,为了舅舅在阴间的生活不“寂寞”,陶某特地定做了这个纸糊的“小姐”,墓前,陶某还特地燃放鞭炮制造气氛,称这是“结婚仪式”。 21铺张浪费 —2—

2019年殡葬改革工作开展情况发言汇报范文

2019年殡葬改革工作开展情况发言汇报范文 尊敬的各位领导： 根据会议安排，下面，我就近年来**县殡葬改革工作开展情况，做一简要汇报。不当之处，敬请各位领导批评指正。 近年来，在**县委、县政府的坚强领导和省市民政部门的精心指导下，**县民政局认真贯彻执行各项殡葬工作方针、政策，创新工作思路，真抓实干，以全县殡葬改革工作“三步走”战略为总抓手，着力推动殡葬管理各项工作深入开展，取得了良好效果，全县殡葬改革工作逐步走上了规范化、法制化的轨道。 一、突出重点，强化措施，深入推进殡葬改革 2009年以来，**县结合自身实际，找准突破口，创造性地提出了全县殡葬改革工作“三步走”战略:第一步，提高和巩固火化率;第二步，依法取缔棺木生产经营使用;第三步，建设村级(社区)劳动人民纪念堂，克服乱埋乱葬现象。 （一）抓火化，打赢殡葬管理翻身仗。1、突出舆论宣传，形成浓厚社会氛围。县政府迅速成立了殡改工作领导小组，制定了符合县情的殡葬改革实施方案。2009、2010连续两年，由民政部门牵头，组织公安、工商、规划、土管、卫生、环保等部门及各乡镇组成宣传队伍，开展了声势浩大的殡改宣传。通过出动宣传车辆、播放录音磁带、悬挂横幅、张贴标语、发放明白纸、利用当地新闻媒体播放专题片等形式，全方位、多角度、连续性的宣传报道殡改政策、法规，真正

做到了家喻户晓，营造了浓厚的舆论氛围。2、突出殡改执法，坚决查处违法土葬。县民政局组织精干力量成立殡改执法队伍，由分管副局长带队，进村入户，对基层干部群众做深入细致的法律教育工作，对违法土葬行为，责令限期整改，达到了处理一起、教育一片的执法效果。为规范遗体运输行为，县民政局与公安、卫生、交通部门联合下发了《关于进一步加强遗体运输管理工作的通知》，依法取缔非法遗体运输行为，维护了全县运尸市场的规范、有序。经过全县各级各部门的共同努力，2009年底，全县殡葬管理工作打了一场翻身仗，火化率由原来的不足30%一举提高到了98%以上，荣获全市“殡葬管理工作先进单位”称号。2010年以来，全县火化率一直稳定在100%。 （二）抓棺木取缔，彻底打掉土葬回潮的直接“诱因”。2011年初，县民政局专门成立了殡葬管理办公室，配备3名具有执法资格的专职工作人员和1部专用车辆，负责全县殡葬管理工作，抓难抓实，一抓到底。工作人员依据县殡仪馆提供的当日火化信息，及时赶赴有关乡村，监督指导丧事新办简办，杜绝棺木使用。同时，积极探索，制定出一整套民政行政执法程序，制作了一系列执法文书，并以此为依据，对全县所有非法棺木生产经营业户进行拉网式清理，对发现的棺木现场销毁，对非法棺木生产经营业户分别下达《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》，对已下达《行政处罚决定书》且顽固不化、拒不执行处罚决定的部分业户，按照法律程序，提请县人民法院予以强制执行。

殡葬管理工作总结(五篇)

殡葬管理工作总结（五篇） 一年来，我镇殡葬管理工作在上级民政部门的直接领导下，认真贯彻执行《国务院殡葬管理条例》和《**省殡葬管理实施办法》，切实加大殡葬改革力度，紧紧围绕《龙川县殡葬管理“十三五”规划》确定的目标任务，严格执行省、市、县殡葬改革的有关政策，在殡葬管理工作中做了大量的工作，取得了一定的成绩，一年来，我们主要做了如下几项工作： 一、领导重视，切实加强殡改队伍的建设 镇委、镇府把殡葬管理工作已纳入党委、政府工作的重要议事日程，专题召开会议进行研究，面对我镇殡葬管理工作的严峻形势，骆书记非常重视，要求各职能部门和相关单位密切配合、齐抓共管，并多次召开专题会议研究分析、部署工作，镇村干部、街道企事业单位高度重视，认真负责，加强管理，按照省政府提出的“火化率不能掉下来，新坟不能冒出来”的殡葬管理工作目标要求狠抓落实，坚决打击违规土葬和新建坟墓现象，同时切实加强我镇殡葬管理工作的领导，镇府成立了由镇长任组长，分管民政、国土、林业工作的领导任副组长，相关部门人员组成的强有力的领导小

组，成立殡葬管理执法队，为全镇殡葬管理工作提供了坚强的组织保障。 二、加大宣传力度，营造良好的社会氛围 利用殡葬改革宣传月活动，利用集圩日不定期到各村开展宣传活动，营造浓厚的宣传氛围。利用宣传车游行广播、出版宣传专栏，悬挂宣传标语和制作永久性宣传标语等形式，加大对殡葬改革政策和法规的宣传，提倡移风易俗、文明节俭办丧事的宣传教育活动，使殡改工作深入民心，家喻户晓，使干部群众从传统陋习走向现代文明，自觉执行殡葬管理政策法规，积极支持配合殡葬管理工作。 三、落实领导干部包干责任制 镇府年初与各村签订殡葬管理责任书，制定年终殡葬管理考核办法，建立殡葬管理工作责任制，落实镇领导包村，镇干部包片、村干部包户、包山头的工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，对发现有违规土葬建新坟苗头现象的立即采取措施，用政策层层施加压力，及时做好教育工作。使丧主或坟主不敢违反政策，怕丧事再变麻烦事。同时，落实镇村干部包户责任制，做到事先掌握情况，事中引导教育，事后跟踪检查的方法，实行举报制度，镇设立举报电话接受群

基层殡葬改革工作调研报告对策建议

基层殡葬改革工作调研报告对策建议 为进一步推进我区殡葬改革工作，促进殡葬事业科学发展，根据区人大常委会年度工作安排，区人大组织调查考察组，深入到相关部门和全区七个街道乡镇，采取听取工作汇报、实地考察、座谈交流等方式，对我区殡葬改革工作运行情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况。近年来，区政府高度重视殡葬改革工作，认真贯彻落实殡葬管理相关法规政策，在加强宣传教育、实施火化葬法、加强殡葬基础设施建设等方面做了大量工作，取得了明显的成效，为保护土地资源和生态环境，推进精神文明建设，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。 （一）殡葬改革稳步推进。我区自X年推进殡葬改革工作以来，区委、区政府多次召开专题会议安排部署殡葬改革工作，出台了《X 县推行遗体火化的实施意见》、《X县人民政府关于开展殡仪活动整治的通告》、《关于党员干部带头遵守殡葬改革规定的通知》、《关于加强殡葬管理推进殡葬改革工作的实施意见》等系列文件，为殡葬改革工作的运行和管理提供全面系统的政策支撑。 同时，深入宣传殡葬改革政策，要求全区广大党员干部带头遵守，

引导广大群众自觉树立移风易俗、文明治丧、勤俭节约的新风尚。 （二）殡葬管理服务质量不断提升。为规范殡葬行为，提高殡葬服务质量，深入推进殡仪活动“八不准”等规定，做好“事前介入、事中跟踪、事后处罚”等全过程管理。统一服务标准，规范服务流程，为丧户提供手续办理“一条龙”等服务。积极推行殡葬惠民政策，在全市范围率先推行火化区域内所有居民基本殡葬费用政府买单等措施，切实解决了我区异地火化等难题，减轻了群众的经济负担。 （三）基础设施建设不断加强。为保证殡葬改革工作的顺利开展，立足海岛区情地况，积极推进殡仪服务中心建设，科学规划公墓管理布局。目前，殡仪服务中心建设已完成前期准备工作，即将进入主体施工阶段，建成后将极大提升我区殡葬服务条件，规范群众丧事行为。同时，加大公墓生态化改造和绿化提升工程，有效改变了部分公墓环境脏、乱、差现象。 二、存在的主要问题。（一）思想认识仍然需要提高。一是个别街道乡镇和村居干部对殡葬改革工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性。二是一些群众的殡改意识还比较淡薄，受传统丧葬陋习困扰，跟风厚葬现象依然存在。厚养薄葬、丧事简办、文明殡葬的观念尚未深入人心，尤其是x等地大操大办的陋习仍然没有得到改变。三是有的部门认为殡改工作是民政部门的事，与本部门关系不大，协

殡葬个人工作总结

殡葬个人工作总结 在殡葬改革过程中，领导干部要带头宣传、认真贯彻落实殡葬改革的方针、政策，为群众做出表率，一定依靠群众的自觉行动，推动殡葬改革工作的发展。下面是聘才网小编为大家准备的关于关于XX殡葬改革工作总结，供大家参考! 殡葬管理所职工个人工作总结范文1： 尊敬的领导: 您好,我叫艾萨江,是殡葬管理所的一名职工，现将一年来的工作总结如下： 在一年期间，一贯注重团结，不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，纯洁思想作风，加强现领导和同事的团结，坚持公开、公正办事，按照殡葬职工守则的要求纠正行业不正之风，杜绝吃、拿、卡、要之风，没有违规行为。 利用业余时间，加强政策及业务学习，参加单位组织的学习和培训，不断提高自身的业务素质和技术业务能力，认真完成领导交给的各项工作任务。为了能更好的工作，利用工作之余自学了殡葬管理理论知识，将学的理论知识运用到自己的工作之中，这使我对殡葬工作产生了浓厚的兴趣，才知道殡葬知识对工作的重要性，为了能够更好的发挥和应用殡葬管理知识，使工作更上一层楼，技术更过硬。 高标准完成自己的本职工作以外，还参加了市党委组

织的XX年北京奥运会期间的安保工作，在公共车马费当安检员期间，严格要求自己，发扬了不怕苦、不怕累的吃苦耐劳精神，认真对待工作，进一步认识到安保工作的重要性，确保了不出任何问题，安全无事故的完成任务，在武装部组织的军训期间，同样发挥了自己的能力，取得军分区领导和校领导的好评。 加强移风易俗、丧事简办的宣传，在清明节前夕，为了做好督查工作，在所长带领导下，检查部分经营户和部分违规人员，发放了《殡葬管理条例》的宣传单，为广大百姓创造安全文明简办丧事做出了应有的贡献。 为了使我市殡葬事业有新的发展，上一个新台阶，我制定了工作计划。 1、加强学习，更新观念，提高殡葬业务素质和能力。 2、以为民服务为宗旨，拓宽服务领域，不断提高服务水平。 一年来，虽然我在各方面做出了一些成绩，但还存在许多不足之处，还有待于完善，在今后的工作中，本人将为殡葬事业的发展尽自己的努力做出更大的贡献。 殡葬管理所职工个人工作总结范文2： 今年以来,殡葬执法大队立足部门职能,内强素质、外树形象,加强殡葬执法工作,现将今年工作总结如下： 一、工作现状及成效

殡葬改革工作调研报告

殡葬改革工作调研报告 下面是我们的给大家推荐的殡葬改革工作调研报告供大家参阅！ 殡葬改革是保护资源和环境、节约土地、促进人与自然的和谐的重要举措。近年来，随着国际旅游岛建设的深入，xxxx城市化步伐不断加快，重点项目规模日益扩大，与此同时，受“入土为安”传统丧葬观念的影响，我市土葬盛行，挤占了大量土地和森林资源，“死人”与活人争地问题日益突出。如何在充分尊重民间风俗习惯的前提下科学推进殡葬改革，达到集约利用土地，保护生态环境，破除封建迷信丧葬陋俗，提高社会文明的目的，成为关系xxxx社会民生和经济发展的重大现实问题。xxxx4年下半年，市政协社法委调研组由林国辉副主席带队，在我市及东方、乐东、昌江等市县，通过实地考察、召开座谈会、走访农户等方式进行殡葬改革专题调研，在此基础上形成了本调研报告。 xxxx市现有城乡户籍人口约68万，以人口死亡率6‰计，每年 __约3600人。受传统观念和生活方式的影响，选择火葬的人为数不多，群众对遗体普遍采用的处置方式为土葬，以每个墓穴平均占地10㎡计算，每年占用的土地就达36000㎡（约合54亩）。此外，土葬还消耗大量木材，按每个棺木消耗木材0.45立方米计算，每年消耗木材近1620立方米，不仅破坏自然和人居环境，而且加剧了生态环境的恶化。近年来，我市先后安排公墓园建设资金累计近10个亿，已

建成投入使用公益性公墓园6座，经营性公墓园1座，另拟建公墓园5座，在一定程度上缓解了乡镇公墓园缺乏、乱埋乱葬的现象，但从调研了解的情况看，我市殡葬现状仍存在如下突出问题： （一）无序殡葬吞噬土地，加大城市开发成本。长期以来，农村零星乱葬滥埋、修大坟现象比较突出，坟墓散布在全市各规划区、田地内和公路两旁，不仅妨碍耕作和城市开发，而且经常引发邻里斗殴甚至群体性事件。由于缺乏统一殡葬区规划，坟墓的成片搬迁主要依据项目建设需要临时决定，几乎每征用一块项目建设用地都涉及到坟墓搬迁，造成工作被动。更有甚者，部分村民在得知开发消息后大肆抢建假坟，许多地方一夜之间就出现了数百座“沙包坟”、“篮球坟（面积仅篮球大小）”，项目建设单位被迫把大量精力用于协商迁坟。部分墓主家属漫天要价，增加了企业补偿成本，造成工程延期，甚至项目搁置。以我省重点文化产业项目“xxxx红塘湾剧院暨红塘湾国际文化名人会馆”为例，征地面积仅53.79亩，竟然有坟墓758座，整个搬迁安置费用1240多万元，好不容易迁完后，其用地红线外紧邻的海防林在短时间内又出现了300多座疑似假坟，项目业主疲于奔命，苦不堪言。 （二）观念习俗有待转变，生态殡葬认可度不高。xxxx市是海南__规定的火葬与土葬并举的地区。有关统计数据显示，xxxx3年市逸仙园火葬场全年火化量为近700具，约占死亡居民数量的25%，远低

柳州殡葬设施规划初探

柳州殡葬设施规划初探 作者：黄斌杰 一、殡葬设施的概念 殡葬设施是为了进行殡葬改革、殡葬管理、殡葬服务等与殡葬相关的工作，满足人们殡葬活动需要而建立起来的机构、系统、组织、建筑等。狭义的殡葬设施是指为处理遗体或骨灰以及满足人们殡葬活动而建立的建筑或场所。目前我国的殡葬设施大致分为以下几个类型： 一是处理遗体的殡葬设施。包括火化遗体的火葬场，其主要功能是负责遗体接运、遗体冷藏、遗体火化。 二是处理骨灰的殡葬设施。包括安葬遗体、骨灰或者安放骨灰的公墓，其主要功能是安葬（或散撒）骨灰并为人们提供祭奠、悼念的场所。 三是为殡葬活动过程中礼仪的进行而建立的殡葬设施。包括为停灵、吊唁、遗体告别等殡葬礼仪而建立的殡仪馆、殡葬服务中心等；骨灰散撒（如海葬）后，为了方便后人悼念、纪念而建立的纪念或祭奠设施与场所等。 二、我国殡葬设施的发展现状 我国殡葬改革经过半个多世纪的发展，在实行火葬、改革土葬的基础上，殡葬习俗改革取得突破性进展，殡葬法治稳步推进。在我国殡葬改革的历程中，殡葬设施主要经历了

三个发展阶段： 一是在 20 世纪五六十年代国家经济欠发达的情况下，为了迅速推行火葬而建立的“三五”式火葬场，设施简陋，功能单一。 二是进入 20世纪 80 年代后，随着社会体制改革和殡葬改革的推进，经济的发展，人们物质生活和文化生活水平的提高以及对殡葬消费的需求的提高，对设施简陋的火葬场进行更新改造，原有的接运、冷藏、火化简单功能得到有效地提升，形成了以火化、礼仪、骨灰存放等多功能的综合性殡葬设施即殡仪馆；20 世纪 80 年代后期，随着“骨灰处理多样化”精神的逐步落实，为满足人们传统殡葬文化中“入土为安”的殡葬需求，一些大中城市建立了以安葬骨灰为主要功能的经营性公墓，弥补殡葬事业经费的严重不足。 三是进入 20世纪 90 年代后，为了满足人们日益增长的殡葬消费需求，进入“殡仪馆进一步更新改造，争创国家等级殡仪馆，经营性公墓得到长足发展”的阶段。一些大中城市出现了以“一条龙”殡葬服务为主要内容的殡葬服务中心，给人们的殡葬活动提供了便利。经营性公墓的迅速发展主要体现在数量的增长上。 我国现有殡仪馆约 1600 个，以安葬城镇居民骨灰（或遗体）为主要功能的经营性公墓约 1800 个，在农村分布着公益性公墓近 20 万个。

殡葬改革工作表态发言

殡葬改革工作表态发言 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！在省、州领导的关心支持下，在县委、县政府的高度重视下，XX县殡葬改革工作在集中治丧、集中安葬等方面取得了明显成效，但因受本县财力等因素的制约，殡葬改革中的火化设施项目建设还未完成，集中火化工作尚未开展，这与省、州殡葬改革的要求还有较大差距。我们将以此次会议为契机，认真分析原因，查找不足，充分借鉴兄弟县市的先进经验。在下步工作中抓好问题整改，补齐短板，迎头赶上，确保尽快完成殡葬改革各项任务。为此，我们将做好以下二个方面的工作： 一、软件建设方面 一是强化工作责任机制。实行县领导片区负责制，全面建立“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系，让殡葬改革领导小组成员单位更好地联动起来，深入基层开展各项工作，做到殡葬改革工作全覆盖，无遗漏，不留死角。认真贯彻执行相关法律法规，强化措施，真抓实干，及时依法查处违法违规行为，规范文明执法，实行执法责任倒查机制。进一步建立县、乡镇、社区村三级联动管理络，建立健全丧情报告、跟

踪督查、快速反应、奖惩考核等制度。 二是加大殡葬宣传力度。充分利用电视、广播等新闻媒体进行宣传，深入到各乡镇、村社区进行巡回宣传。同时，在交通要道悬挂宣传横幅，要求各乡镇、各部门召开班子会、职工会、群众会宣传殡葬改革政策。形成电视有图像、广播有声音、社区有文字的多角度、多层次、全方位立体宣传模式。使广大群众充分了解推行集中治丧的工作内容和重要意义，增强公众参与的自觉性和主动性，为进一步落实殡葬改革措施营造良好的社会氛围。 三是组织制定殡葬法规政策 我县已出台了《XX县殡葬改革实施意见》、《XX 县城区殡葬管理暂行办法》、《XX县殡葬救助保障暂行实施办法》(县办通[XX]187号)、《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于转发〈中共黔西南州委办公室黔西南州人民政府办公室关于党员领导干部带头推动殡葬改的实施意见〉的通知》等政策文件。为进一步加快殡葬改革工作，我县已明确由县法制办牵头、民政局等部门根据法律法规、省州相关政策，结合我县实际组织起草XX县综合性殡葬法规政策，统一规范全县殡葬行为。 二、硬件建设方面

关于殡葬改革存在的问题与对策建议

关于当前殡葬改革存在的问题与对策建议 近年来，在各级领导的重视下，全县殡葬事业取得了长足发展,殡葬服务设施不断完善，殡葬服务水平和服务质量不断提高，全县火化率一直保持较高水平，有力地推动了全县“两个文明”建设，为落实科学发展观、构建和谐社会发挥了积极的作用。但随着形势的发展，殡葬业面临着许多亟待解决的问题，需要进一步改革和完善。 一、殡葬改革的现状 近年来，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇不断加快殡葬改革步伐，加强基础设施建设和专业队伍建设，加大执法宣传力度，搞好优质服务，使广大群众传统的殡葬观念进一步得到转变，火化意识不断提高，全县的火化率逐步上升，但由于综合原因，这项工作一直得不到很好落实。分析起来有以下问题： （一）思想观念陈旧。封建迷信等陈规陋习根深蒂固、对群众思想影响深远，目前，特别是农村封建迷信活动、认为人死了用火烧了就是坏了八辈子的霉，对祖宗的不尊重，而是应该完好无损的埋在地下，这样才能对得起上辈。 （二）私葬乱葬现象时有发生。个别丧主采取隐瞒、偷埋等手段实行土葬，县、乡民政部门每年都接到有群众举报案件，这种现象虽然只是少数，但影响极大，如不及时查处，就会造成其他群众相互仿效，给殡葬工作带来不利影响。 （三）殡葬特权依然存在。部分领导干部滥用手中职权，带头违反殡改政策，在亲属去世后实行土葬，大操大办丧事，还有的热衷于办丧事时唱大戏、大办宴席，个别人还借机敛财。这些现象不仅引起

相互攀比，增加群众负担，也败坏了社会风气。 （四）丧葬负担费过高。政府推行殡葬改革的主要目的是节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。而实际上却是遗体火化后，骨灰再装棺土葬，大操大办。丧家不仅没有从殡改中得到实惠，反而，加重了负担，增加了麻烦，所以群众对殡葬改革产生了抵触情绪。 二、殡改工作存在问题的主要原因 （一）基层认识不高，工作不到位。特别是乡、村两级认为此项工作难度大、不好抓，积极性不高，不能把殡改工作列入重要议事日程，切实加强领导，没有建立诸如红白理事会等一些群众自治组织，个别村甚至处于放任自流状态，有的村干部还参与婚丧事大操大办之中。 （二）殡改政策宣传不够，传统观念根深蒂固。虽然全县近年来采取多种形式开展了对殡改法律法规宣传教育活动，但由于没有开展经常的、系统化的殡葬法规知识的宣传，致使个别干部群众对殡葬法律法规知识了解不够，传统的殡葬风俗习惯还没有从根本上得到改变，还不能自觉地做到移风易俗，革故鼎新。 （三）执法稽查力度不强，管理工作不到位。乡镇每年集中开展多次殡葬工作督察活动，特别是在清明节前后，把殡葬工作做为一项中心工作来抓，但由于殡改执法队伍薄弱，不能做到常抓不懈，持之以恒，形成了民不告，官不究状况。造成违反殡葬法规的人和事难以得到及时查处，长此以往，一定程度加大了推行殡葬改革的难度。 （四）公墓等基础设施的不健全使土葬、火葬没有本质区别。殡

当前殡葬改革的问题与思考—以江西省“抢棺”事件为例

Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2018, 7(10), 1688-1692 Published Online October 2018 in Hans. https://www.wendangku.net/doc/b95433695.html,/journal/ass https://https://www.wendangku.net/doc/b95433695.html,/10.12677/ass.2018.710252 The Problems and Reflections for the Funeral Reform —Taking the Case of “Grabbing the Coffin” in Jiangxi Province as Example Jin Wang Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang Jiangxi Received: Oct. 8th, 2018; accepted: Oct. 22nd, 2018; published: Oct. 29th, 2018 Abstract Birth, aging, illness and death are natural laws. No one can escape, and death is an eternal topic that everyone in society must face. For a long time, China has practiced earth burial for those who have died and paid attention to “burial for safety”. This tradition has lasted for thousands of years and has a strong influence. With the development of cities and the growth of population, especially in the first and second tier cities, there is no enough land to meet the needs of earth burial. In view of this situation, the country has been committed to promoting cremation-oriented funeral reform in recent years, but the reform is full of contradictions and conflicts, and negative news, such as “forced equalization of graves” and “robbing coffins” is constantly heard, which has attracted wide attention from all walks of life. This paper takes the case study of “grabbing the coffin” in the fu-neral reform in Jiangxi province as an analysis case, and thinks that the current funeral reform lacks the governance thinking of the people, and it does not know how to use propriety and cus-tom and reform in the work. Keywords Funeral Reform, Mandatory, Being Common with Courtesy 当前殡葬改革的问题与思考 —以江西省“抢棺”事件为例 王瑾 江西财经大学，江西南昌 收稿日期：2018年10月8日；录用日期：2018年10月22日；发布日期：2018年10月29日

全县殡葬改革工作进展情况的通报

全县第一季度殡葬改革工作情况通报 今年以来，各乡镇、单位按照县委、县政府部署要求，迅速成立领导机构和工作专班，落实各项殡葬管理工作措施，全面查处殡葬违规行为，全县殡葬改革工作取得了明显成效。截止3月底，全县共火化遗体具，火化率 %，其中工作人员个。 一、工作开展情况 1、加强了对殡葬工作的组织领导。自全县进一步推进殡葬改革工作开展以来，县委、县政府对殡葬工作高度重视，把殡葬改革列入了重要议事日程，书记和县长多次在全县大型会议上专门强调，书记对殡葬改革工作中存在的问题多次作出重要批示，及时安排研究解决。县乡都成立了领导小组和专门工作机构，县纪委、监委及相关部门协同配合，全县上下迅速形成乡镇部门联动、齐抓共管的良好局面。 2、制定了政策措施。根据中共中央、国务院、山东省相关规定，结合我县实际，相继出台了《中共xx县委关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》、《xx县关于进一步推进殡葬改革的实施意见》、《邢新县人民政府关于进一步推进殡葬改革的通告》、《 xxx丧事办理制度》、《殡改职能部门协作方案》等文件，明确了殡改的方法、目标、任务等。县政府与各乡镇、各单位签订了目标责任书，全县各级党员干部、机关企事业工作

人员均签订了殡改承诺书，承诺带头执行殡葬改革，遵守殡改政策，包保直系亲属遵守殡改各项规定，做到文明、节俭办丧事。今年以来，全县共有多名党员干部、机关企事业工作人员去世后火化，为全县人民群众做出了表率。 3、加强了宣传带动。为使全县殡葬改革工作平稳顺利推进，县政府对殡葬改革宣传工作作了全面安排部署，明确了具体目标任务。1月2日县委、县政府召开了全县移风易俗殡改工作会议，全县各乡镇、单位主要负责人参加会议，对殡改工作进行了全面部署。1月27日县政府又召开了殡改工作调度会，进一步落实殡改工作要求。在殡改实施期间，县电视台开辟殡葬改革系列专题报道，各乡镇也通过宣传车、会议、发放明白纸、张贴通告等多种形式开展宣传，深入宣传殡葬改革惠民政策和殡葬改革法规政策，为殡葬改革工作的持续推进奠定坚实的思想基础，营造良好的社会氛围。 4、强化火化情况考核通报制度。为了强化乡镇工作责任，县政府按乡镇完成火化任务比例进行评分，对火化率实行一月一统计、一月一排名、一月一通报、一季度一总结，两次约谈了月排名后三名的乡镇书记、乡镇长，近期还要对一季度排后三名的乡镇主要领导约谈、电视曝光，有效促进了落后乡镇殡葬改革工作的开展。 5、加大殡葬改革执法力度。大部分乡镇都成了殡改执法队，对辖区内偷埋土葬案件依法进行查处，火化率稳步提升。

民政局殡葬惠民政策工作报告 总结报告模板

民政局殡葬惠民政策工作报告 随着我国经济社会的迅速发展，人民群众的物质文化生活需求也不断发生新的变化，这就要求政府的各项工作要树立和落实科学发展观，坚持以人为本和全面协调可持续的理念，用统领全局的战略眼光洞察社情民意，采用多样化、复合型的政策措施，统筹兼顾城乡、区域、经济社会、人与自然和谐发展。近年来，市殡葬工作贯彻和落实科学发展观，积极实践“大民政”理念，以一系列殡葬惠民组合政策的实施为标志，逐步探索出一条符合时代和人民要求的殡葬事业发展模式，为首都首善之区全面实现城乡一体化进行了有益探索，并为进一步深化殡葬改革发展奠定了良好的基础。 一、殡葬惠民新政的实践和探索 近年来，市从贯彻落实科学发展观、加强执政能力建设的高度出发，提出大民政理念，在公共财政、制度建设、城乡统筹等方面加大对民生领域的倾斜，有力地推动了首都民生事业和社会发展。在“大民政”理念的指引下，首都民政系统积极探索，开展了许多行之有效的工作。其中，以三项惠民利民新政为主的一揽子殡葬惠民政策，有力地推动了城乡统筹的社会保障制度的建立和完善，在全国各地引起强烈的反响。“大民政”指导下的殡葬惠民组合政策是新形势下殡葬改革和发展模式的有益探索，体现了殡葬事业发展的阶段性特征，适应了殡葬改革的新要求，满足了首都人民群众的基本殡葬服务需求。 （一）殡葬惠民新政的背景 1．统筹城乡经济社会发展一体化的新要求。20XX年初，中共市委十届五次全会审议通过了《市委关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》。意见提出，适应新形势下推进首都改革开放和现代化建设的要求，要加快农村改革，率先形成城乡经济社会发展一体化新格局，促进城乡经济社会发展融合互动、要求完善社会保障，形成城乡经济社会发展一体化新格局，互利共赢。优势互补、．推进城乡基本公共服务均等化，体现在殡葬工作上，就是要在全国率先实现城乡基本殡葬公共服务的均等化。 2．首都殡葬改革继续深入发展的需要。殡葬改革是一项移风易俗的革命，是对传统丧葬观念、方式的根本变革。改革开放以来，首都殡葬改革取得了很大成绩，殡葬事业发展迅速，殡葬文化建设成就斐然，骨灰处理方式多样化，火化率连续多年实现100%，人民群众丧葬观念变化深刻。但同时，首都殡葬改革已经

民政部关于印发《关于当前我国殡葬改革工作的报告》的通知

民政部关于印发《关于当前我国殡葬改革工作的报告》的通 知 【法规类别】殡葬管理 【发文字号】民[1989]事字5号 【失效依据】本篇法规已被《民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知》（发布日期：2000年11月10日实施日期：2000年11月10日）废止（原因：适用期已过） 【发布部门】民政部 【发布日期】1989.02.20 【实施日期】1989.02.20 【时效性】失效 【效力级别】XE0303 民政部关于印发 《关于当前我国殡葬改革工作的报告》的通知 （１９８９年２月２０日民（１９８９）事字５号） 各省、自治区、直辖市人民政府，各计划单列市人民政府： 《关于当前我国殡葬改革工作的报告》已经国务院领导批准，现转发给你们，请参照执行。 国务院指出：目前，我国的殡葬改革工作取得了很大成绩，特别是１９８５年国务院发布了《关于殡葬管理的暂行规定》后，各地人民政府相继制定了具体实施办法，殡葬改

革工作全面地开展起来。但是，仍有不少地方推行火葬迟缓，多数地方尚未将土葬改革列入议事日程，封建迷信的丧葬陋习难以破除。由于殡葬改革是社会改革的内容之一，是社会文明程度的一个尺度，因此各地人民政府应予以足够的重视。 （１９８９年１月１２日） 国务院： 建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以后，才走上健康发展的道路。１９８３年中共中央办公厅批转民政部党组《关于共产党员应简办丧事、带头实行火葬的报告》后，统一了全党的认识，许多地方把它作为精神文明建设的重要内容进行了安排。１９８５年国务院发布了《关于殡葬管理的暂行规定》，使这项移风易俗的社会改革，步入了以法办事的新阶段，取得了较大进展。 一、法规体系初步形成。为落实《国务院关于殡葬管理的暂行规定》，民政部要求各地民政部门和殡葬单位认真贯彻执行，并结合本地实际情况制定实施办法。截止目前，已有二十二个省、自治区、直辖市人民政府发布了殡葬管理的实施办法；全国三分之一以上的县、市发布了殡葬管理布告、通告或实施细则。针对一部分地区为牟取暴利乱建公墓、出售墓穴和乱埋乱葬等问题，经国务院批准，发出了《关于加强公墓管理的报告》，对公墓种类、修建公墓的批准权限、占地面积和植树绿化等作了具体规定。去年初

2012殡葬管理人员述职报告

二0—二年度个人工作总结 ***** 处长 ********* 殡葬管理处 二0一二年十一月

二0一二年度个人工作总结 尊敬的各位领导、同志们： 2012 年是极不平凡的一年，是党的十八大召开之年,也是实施“十二五”规划的关键一年。一年来，在师市民政局的领导下，在殡葬管理处全体人员的大力支持下，圆满完成了今年师市殡葬改革管理工作的各项工作任务。现就本人2012 年履行岗位职责情况，从思想政治、工作实绩、廉洁自律等方面做简要汇报，敬请各位领导和同志们批评指正。 一、思想政治方面坚持不懈地加强学习，不断提高理论素养和工作本领，为履行好工作职责奠定坚实的思想基础。一是加强政治理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习贯彻党的十八大会议精神，通过学习，在思想上时刻紧跟时代步伐，用科学发展观的新理论武装头脑，并将其灵活运用到学习和工作中。二是积极参加机关、支部、民政局组织的学习以及各项活动，认真学习相关文章，做好读书笔记，认真领悟和把握学习的内在实质，写好学习心得体会及读后感，共计3 万余字。三是利用业余时间认真学习相关业务知识，不断充实专业知识水平，在业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，均有一定提高。 二、转变工作作风，增强工作能力勤勉敬业是对一名党员领导干部的起码要求，在2012 年工作中，我始终保持良好的精神状态，满腔热情地投入到繁杂的工作中。 （一）深入基层、深入实际开展工作。能经常深入团场、深入军垦生态陵园施工现场开展调研、指导工作。一年来对102 团、103 团、共青团农场、陵园进行了二十余次调研，召开西线团场殡葬改革座谈会一次，陵园建设协调会、工程建设例会十余次，及时了解和掌控师市殡葬改革管理工作、陵园建设工作中存在的问题，并提出具体的解决意见，为完成殡葬改革目标和陵园顺利建设奠定了基础。 （二）加大现场检查指导。能经常深入市区各墓地，检查墓地封闭情况，到陵园殡仪馆、综合办公楼施工现场，查进度、查质量、查