群众路线的形成发展和重大意义

守护人民政党的生命线

-----群众路线的形成发展和重大意义

党的群众路线教育实践活动在全国各地全面展开。党的群众路线准确、完整、规范、权威的表述是什么？群众路线有怎样的形成和发展的过程？新时期如何认识群众路线对党的极端重要性？如何理解当前开展党的群众路线教育实践活动的指导思想、主要任务和总要求

我讲的题目是“群众路线的形成发展和重大意义”，围绕这个题目，我想谈三个问题。第一个问题想谈一下群众路线的形成和发展过程，第二个问题想谈一下从党的历史上看，群众路线对于我们党的极端重要性，第三个问题想谈一下如何科学践行党的群众路线。

一、群众路线的形成和发展过程

讲到党的群众路线，我们首先就要搞清楚，什么是党的群众路线，准确完整规范权威的内容表述是什么，这种内容和表述到什么地方去找，我认为到党章中去找。十八大提出了党章修正案，十八大通过的党章，对党的群众路线是怎么表述的呢？党章指出，党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。三句话。这三句话做一个提炼和概括，我把它提炼一下，第一句话叫两个一切，第二句话是一来一去，第三句话是主张变行动。这个表述可以讲是迄今为止，我们党对党的群众路线最简

洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。这是我们讲的群众路线的内容。

如果我们给群众路线下一个定义，群众路线是什么呢？我下了这样一个定义：群众路线是中国共产党在革命、建设和改革的长期实践中创造和发展起来的，被实践证明是正确的行之有效的实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是我们党的领导经验的深刻总结，是我们党的集体智慧的结晶，是我们党的一个优良传统和政治优势。

下面我根据我们党的一些文献资料，对群众路线的形成发展过程做一个梳理，向大家做一个简要的介绍。先讲第一个小问题，群众路线问题的最早提出。

从我们党的历史上来看，党是在1921年成立的，1922年二大，我们党就对做群众工作提出了要求，而群众路线问题的提出，则是在土地革命战争时期红军初创的这个时候提出来的，为什么在这个时候要提出这个问题呢？大家知道，大革命失败以后，1927年9月，毛泽东领导发动了秋收起义，10月份，领导这一支部队上了井冈山，创建了中国第一块农村革命根据地。这个时候就提出一个问题，我们的党、我们的红军与人民群众是一个什么样的关系，如果这个问题处理不好，这个问题不解决，那么，根据地是无法建设的。

从党的文献来看，最早对这个概念使用的人是李立三、周恩来、毛泽东等，毛泽东在讲到群众工作的时候，在他的指示、报

告、讲话、文章当中，他就组织群众、宣传群众、发动群众、关心群众、相信群众、依靠群众、教育群众等等一系列的问题，阐述得非常多。毛泽东是在说明和解决这些问题的过程当中提出和阐发了党的群众观点的思想，他的这个思想主要体现在1929年12月为红四军的第九次代表大会起草的决议当中，这个决议是毛泽东起草的，这个文章后来收到了毛选一卷当中，标题是《关于纠正党内的错误思想》。毛泽东在这个决议里面强调，他说，红军是一个执行革命的政治任务的武装集团，红军决不是单纯的打仗的，他除了打仗以外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命的政权，以至于建立共产党组织的等项重大任务。他批评了在红四军中有一些人存在着的单纯军事观点，因此，为了谁、依靠谁的问题，就这样历史地、不可避免地提出来了，这是第一个小问题。

第二个小问题，群众路线的初步阐述。以毛泽东为代表的中国共产党人在实践中不断地进行探索和不断地进行总结。1943年6月，毛泽东为中共中央起草了一个决定，这个决定的名字叫《关于领导方法的若干问题》，在这个决定里面，有一段话，这一段话是研究党史的人、研究党建的人都认为它带有标志性的意义，具有标志性的一个东西，因为这一段话实际上就是说，对党的群众路线作了一个最早的初步的阐述。在这个决定里面，毛泽东是这样说的，他说，在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去，这就是说要把群众的意见

是分散的、无系统的意见集中起来，经过研究，化为集中的、系统的意见，又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之以行动，并在群众的行动中去考验这些意见是否正确，然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去，如此无限的循环，一次比一次更正确，更生动、更丰富。他说这就是马克思主义的认识论。实际上这一段话的表述是毛泽东把马克思主义的认识论，我们通常说的马克思主义哲学当中认识论当中讲到的实践、认识，再实践、再认识，以至无限循环。他把它用到了我们的群众工作中。变成了从群众中来，到群众中去，再到群众中来，再到群众中去。实际上是这样一个转换。但是这个表述，是我们党对群众路线，尤其是对我们党怎么去领导群众，它的工作的方式方法的最早的总结和概括。

这里面虽然还没有点到党的群众观点，我刚才讲的三句话经典的表述，两个一切这里面还没有出现，但是这里面讲了一个，党领导群众工作怎么去开展工作，说清楚了。

第三个小问题，群众路线的进一步发展和完善。如果我们看一看党的文献，党的一大通过了第一个纲领、第一个决议。二大到六大，二大开始，我们党提出了第一个党章，党章是在二大上第一次出现的，二大的党章到六大的党章翻阅之后，我们没有看到关于群众工作和群众路线的明确表述，但是到了七大的党章就开始出现大段地对群众工作的阐述。在七大上，毛泽东作了一个《论联合政府》的书面报告，在会议结束的时候，他作了一个《愚

公移山》的闭幕词，在他的报告和讲话里面，他着重讲了群众路线的内容，这些精神和思想主要反映在七大党章和刘少奇在七大上所作的关于修改党章的报告中。在七大党章中，还没有明确使用群众路线这个概念，但是群众路线当中的一些主要的内容和阐述在七大党章里面有了，在刘少奇作的这个报告里面也有了。刘少奇在七大修改党章的报告里面专门设了一个专题讲群众路线，他所做的一个重要的工作是把毛泽东思想当中的群众路线进行了系统的总结和梳理，他用了四个方面的观点来把它作了一个系统的阐述。他说第一个观点是一切为了人民群众的观点，这个观点就相接近于我们今天三句话表述的第一句话，第二个观点是一切向人民群众负责的观点，第三个观点是相信群众自己解放自己的观点，第四个观点是向人民群众学习的观点，而且刘少奇在报告里面，他特别强调，他说有了这些坚定的明确的群众观点才有明确的工作中的群众路线。在这里，刘少奇把群众观点的重要性、群众观点与群众路线的关系讲清楚了。到1956年，我们党召开八大的时候，又对党的群众路线进一步地发展和完善，这个发展、完善体现在八大党章和邓小平在八大作的修改党章的报告中。八大党章第一次明确出现了群众路线的概念，但是八大党章对群众路线是什么，没有概括和提炼。邓小平在八大修改党章的报告里面，他所作的重要工作，所作的重要理论贡献是对群众工作的内涵进行了阐述，一个方面，他讲了一下，就像刘少奇在党的七大上所作的修改党章的报告当中对党的群众观点，仍然从党的性质

和宗旨上作了一个阐述，这是一方面和七大是一样的。另外一个方面，邓小平又从我们党做群众的工作方法上作了一个阐述，从两个层面做阐述。第二个层面做阐述的时候，他把毛泽东1943年所作的我们党的决定的那一段话放到了这里，就是从群众中来到群众中去，前面几段话是我们党的群众观点，后面的第二个层面讲的从群众中来到群众中去，是讲党的工作方法。把这两者用了一个总的范畴和一个大的概念，就叫群众路线，统到了一起，使得群众路线的内涵更加明确了，内容更加丰富了，表述也更加完整了。就是说，我们今天讲的这三句话，仔细去看，前一句话两个一切是讲的我们党的群众观点，而且这两个群众观点是最根本的群众观点、最基本的群众观点，以后的一些群众观点都是从它这个根往外派生、拓展出来的。后面的这一句话我概括的叫一来一去，就是讲的我们党领导群众工作的方式方法。把这两个加起来，就是我们今天讲的党的群众路线的主要内容。

第四个小问题，群众路线的高度提炼和概括。对于党的群众路线的高度提炼和概括是什么时候呢？我们注意到，1981年6月，党的十一届六中全会通过了我们党的第二个历史决议，即《关于建国以来党的若干历史的问题的决议》，这个决议要对毛泽东思想进行论述，要给它做出结论，毛泽东思想对它进行概括的时候，说有三个基本方面是毛泽东思想活的灵魂，哪三个基本方面呢？第一是实事求是，第二是群众路线，第三是独立自主，这三个方面是毛泽东思想里面最有特色和新意的东西。因此，就要说

到毛泽东思想活的灵魂三个方面之一的群众路线是什么？决议是这样说的，群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。高度进行了概括。

我们再看一看，我刚才讲到了八大的党章。在以后的党章怎么去表述的呢？我翻阅了党章，看到了九大党章把群众路线给拿掉了，没有了，九大党章里面没有群众路线的表述。十大党章也没有，但是，十大党章提了一句发扬党的三大作风，三大作风里面其中有一个作风就是密切联系群众，仅仅这一句话。到了十一大党章，大家知道十一大是粉碎“四人帮”后开的，即1977年开的十一大。十一大党章加上去了一句话，这一句话是全党必须保持和发扬群众路线、实事求是的优良传统。仅此这一句话。群众路线是什么？怎么去贯彻？里面没有展开表述。到十二大党章，1982年我们党召开十二大，十二大党章对群众路线是怎么表述的呢？我关注到，十二大党章有了专门有了一段话的表述，十二大党章是这样说的，党坚持用共产主义的思想教育群众，并在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我把十二大党章的这个表述念完以后，大家马上明白了，这个里面和十一届六中全会的决议相比，少了两句话，多了一句话，少了哪两句话呢？从群众中来，到群众中去。多了哪一句话呢？把党的正确主张变为群众的自觉行动。十三大党章和十二大党章一样的，在这个方面没有修改。到了十四大党章发生变化了，十四大党章就把我刚才说的十

一届六中全会决议里面减掉的这一句话加上去了，变成了今天我们所讲的三句话的经典表述。十四大党章、十五大党章、十六大党章、十七大党章，以至于十八大党章，这20多年了，都是开始我讲的那三句话的表述。

在改革开放新时期，我们党对党的群众路线的观点还进一步地丰富和发展。1990年3月，党的十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》，在这个决定里面，我们党提出来要对广大党员干部进行群众观点的教育，这个群众观点提了六个群众观点，其中有一个，向人民群众学习的观点，在七大的时候就有，八大的时候也有，刘少奇、邓小平都强调过。这个时候除了这一个观点以外，还强调了其他的观点，比如牢固地树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，干部的权力是人民赋予的观点，对党负责和对人民负责相一致的观点，党要依靠群众又要教育引导群众前进的观点。又提了一些新的观点。2010年党中央又提出和增加了，除了以上这些观点以外，进行重申强调以外，又增加了一些新的观点的提法，比如像立党为公、执政为民的观点，群众利益无小事的观点等等，我认为这些观点都应该是从最早的、最根本的、最基本的两个一切观点的拓展、延伸、丰富和完善。

改革开放新时期以来，我们从党的文献就可以看到，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的第十六

届、第十七届中央领导集体和十八大之后以习近平同志为总书记的新一届党中央都对党的群众路线有新的阐发和论述，都为党的群众路线的丰富和发展增添了新思想、新观点、新内容。这些内容我们正在开展党的群众路线教育实践活动，发了三本书，有一本书里面是专门把这些内容收集到一起的，还有一本书是专门把习近平总书记十八大以来的讲话收集在一起的，大家正在学习，我就不再展开去说了。

下面我讲第二个大问题。

二、从历史上看，群众路线对我们党的极端重要性

回顾我们党的历史，我们党成立以来90多年了，历史的事实表明，群众路线是我们党的生命线，是我们党的传家宝，什么时候党的群众路线贯彻执行得好，党群关系密切，我们的事业就发展、就前进。什么时候党的群众路线贯彻执行得不好，党群关系受到损害，我们的事业就停滞、就遭受挫折。这里我想讲一下，90年来，我们这个党的历史分三个时期、三个阶段。我们把它浓缩、概括，现在我们宣传上，经常在用革命、建设、改革六个字，别看这六个字，实际上代表了我们党的历史90多年的三个时期和阶段。

第一个时期和阶段，即革命，指的是从我们党1921年成立到1949年，新民主主义革命的历史，我们通常说的三个30年中的第一个30年，实际上是28年。第二个时期和阶段，即建设，指的是我们党从1949年到1978年，社会主义革命和建设的历史，

是我们讲的第二个30年，实际上是29年。第三个30年，实际上到今年已经35年了，就是1978年以来到历史，我们用两个字表述就是改革。所以，革命、建设、改革，这六个字讲了我们党90多年的历程。在这90多年当中我们可以看到，我们党取得的每一项胜利、每一个成就，是人民群众支持的结果。我们党遭受挫折，出现失误，能够纠正失误，我们奋起后继续前进，又是人民群众支持的结果。我们首先得出这个结论，因为这个结论是从历史上得出来的。下面我就讲一些具体的历史事实。

比如解放战争，解放战争我们打得那么好，那么顺利，时间的进程是加快了，比我们预想的加快了，我们用一句话说，蒋介石800万军队，我们是以摧枯拉朽之势，秋风扫落叶一样一下子很快横扫了他几百万军队，为什么？它的秘密、它的秘诀就在于我们得到了人民群众的支持。邓小平曾经打完淮海战役以后，自豪地说了这样一段话，他说三年解放战争打胜了，不是靠别的，正是靠长期的群众工作集中了一切力量才实现的。全面内战爆发时候的情况是一个什么样的情况。当时全面内战爆发的时候，国民党军是200万人，他们用于进攻解放区的160万人，装备先进，而人民解放军总兵力是127万人，装备很差，基本上得不到外援。胡宗南的部队进攻陕北的时候，他投入了25万人，陕北当时留下来的部队加上地方的民兵，加起来就是两万人，当时大家知道，为了便于工作和指挥作战，中央分成前委、工委和后委，前委就是由毛泽东、周恩来、任弼时率领党中央和解放军总部的机关转

战陕北。毛泽东提出一个想法，他说只要我们的党中央、我们的解放军的总部不离开陕北，就能在战略上牵制敌人。他随行的部队有多少人呢？只有四个连，但是，我们由于有人民群众的支持，西北野战军在撤离延安45天后，取得了青化砭、羊马河、蟠龙三战三捷，歼灭敌人两万多人，为什么这么少的部队我们还能打胜仗？实际上我看了很多材料以后，就是说，敌人进攻陕北的时候是瞎子，是聋子，我们是顺风耳、千里眼，敌人一动，我们马上知道他们的信息，所以这三战三捷打得非常漂亮。当时在攻打陕北佳县的时候，由于极度的缺粮，毛泽东把佳县的县长叫来，说你能不能想办法筹集部队三天的粮食，这个县长就说想办法，发动群众。第一天把全县所有坚壁清野的粮食挖出来、拿出来，供部队吃，解决了一天。第二天就把还长在地里的青苞米和谷子收割了，又解决了部队的吃粮，吃了第二天。第三天就把全县所有的山羊和毛驴都宰了，解决了部队的三天吃粮。以至于这个县在以后很长时间里看不到毛驴，看不到山羊。后来彭德怀很感慨地说了一句话，他说，“人民恩重如山啊！”。

淮海战役，大家知道，也打得非常漂亮。淮海战役结束以后，陈毅曾动情地说，淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。据统计，当时淮海战役动员了支前民工220万人，用了大小车辆40万辆，主要是老百姓的小推车，这个小推车，你们年轻的同志没见过，我见过，上世纪70年代，在山东、河北农村里都有，就是有一个带子套在脖子上，然后推着一个独轮车，两边放东西，

一般你没有这个技术和体力把它掌控不了。40万辆车，有人做了一个计算，说如果首尾相连，进行两路纵队的排列，可以从南京排到北京。有一个电影故事片名字叫《车轮滚滚》，反映的就是群众支前的这个历史事情。

在河北平山县曾经流传着一个老百姓传唱的民谣，支前的民谣，这个支前的民谣，我认为就是对这一结论的生动诠释，这个民谣唱到：“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军衣，最后老棉被盖在担架上，最后亲骨肉送他上战场。后来我也看到，在山东沂蒙老区也有这么一个支前民谣，老百姓也唱，歌词和它有点不一样。沂蒙老区的歌谣是:“最后一把米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后老棉袄盖在担架上，最后亲骨肉含泪送他上战场”。就是说，老百姓把他所有的东西，吃的穿的所有的东西都拿出来，甚至他最后一个亲骨肉，含泪送他上战场。你说这个解放战争，人民这样支持我们的军队，我们的军队还能不打胜仗吗？据有关材料说，当时山东沂蒙老区的人口是420万人，参军和支前的人是140万人，牺牲在战场上的人就有3万多人。后来毛泽东在总结中国革命成功经验的时候，他特别强调，他说：“有无群众观点是我们同国民党的根本区别“。他说：“共产党的路线，就是人民的路线。”对我们共产党与人民群众的这种血肉联系，国民党是学不会的，也是做不到的。我看到一个材料讲，1945年，我们党的七大开了以后，通过了七大党章。后来国民党蒋介石也关注我们党开的这个会和通过的文件，蒋介石

把我们的这个党章看了，他对党章中党员与群众、上级与下级这两节特别感兴趣，他说这两节写得太好了。后来他就在他的日记中写到，他说：“读了以后受益匪浅，本党要奋起直追，否则消亡无日”。蒋介石也看到了，国民党和共产党是有区别的，这个区别就在于与群众的关系上。

再比如，我们党在民主革命时期，从挫折中的两次奋起也能说明这个问题。1927年大革命失败以后，我们面临着极大的风险，毛泽东在七大预备会上讲话时候讲到，第一次大革命的七年当中，党员的最高数字不超过6万人，被人家一巴掌打在地上，毛泽东的文章，大家读的话会发现，他很生动、很有趣，用很多的典故来说明问题。他说被人家一巴掌打在地上，像一篮鸡蛋摔在地上，摔烂了很多，但都没有打烂，又捡起来，孵小鸡。1934年，中央根据地第五次反围剿失败后，我们面临着严重的困难，党员从30多万人减少到3万人，有组织的党员大概就是2万5千人，但是我们党在人民群众的支持下，克服困难，纠正失误，备尝艰辛，英勇奋斗，很快又开创了土地革命战争的大好局面，很快又结束了长征，北上推动了全民族的抗日。从中我们可以看到，党的群众路线对我们党的极端重要性，这是历史，历史告诉我们的。毛泽东有几句话，我认为讲得非常好。他说读史是智慧的事，因为历史会告诉你很多已经发生过的事情。讲历史才能说服人，看历史就能看清前途。发展过来以后，你要往哪走，你把历史看一看，它会昭示你一个前进的未来。

从历史我们可以看到，在一定意义上可以说，群众路线蕴含着我们党攻坚克难、克敌制胜的全部秘密。群众路线的问题实际上是一个如何对待、看待人民群众的问题，如何处理党和人民群众的关系问题。在这个问题上，在长期的实践中，我们党形成了一整套的理论和路线。同时，我们党对这一个关系的认识不断地深化，还形成了许多生动的形象化的比喻。我希望引起大家的关注。为什么要用形象化的、生动的比喻呢？是为了把这个道理说得透，说得深刻，让你记得住，记得牢，用了一些什么样的生动的比喻呢？我一说大家都知道。鱼水关系、血肉关系、瓜秧关系、舟水关系、树干和树根的关系、土地和种子的关系、主人和公仆的关系、先生和学生的关系、父母和儿女的关系、大地与安泰的关系、工具和工具使用者的关系等等。这些深刻的认识是阐述了党与人民群众的不可分离性。鱼儿离不开水，鱼离开水，就要死掉。瓜儿离不开秧，血肉是密不可分的，树不能断根，再高、再大、再粗的树断了根也要死掉。安泰不能脱离大地，安泰是古希腊的一个神话故事中的大力神，安泰据说力大无比，在和他的所有敌人角斗的时候，只要他体力不支，就轻轻地靠向大地，大地是他的母亲，他从大地母亲那里获得力量，他又奋起，战胜他的敌手。所以成为一个大力神。但是，有一个他的敌人，就在观察，在观察中突然发现，原来是这样一个问题，就是他靠向了大地，大地给了他力量。所以，他的一个敌人叫海格立斯的人，就又跟他角斗，海格立斯把他高高地举在空中，不让他靠向大地，安泰

体力不支要往大地靠，要获得力量，但得不到力量，最后，海格立斯就轻而易举地把他掐死在空中，掐死了安泰。后来斯大林就用这样一个神话的故事说，共产党人和人民群众的关系是安泰和大地的关系。刘少奇后来也不断地用这个事例说明，中国共产党人与人民群众的关系也是这个关系。如果有了人民群众的支持，共产党就力大无比，就战无不胜，如果失去了支持，就要失败。

水可载舟，亦可覆舟。种子要撒进土地才能生根、开花。毛泽东在1945年，在关于重庆谈判的讲话中讲到，他说我们共产党人好比种子，我们到了一个地方，就要和那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。如果种子不投向土地，那么它是永远不能生根的，也不能开花的，就是个种子。入了土地，它才能够发芽，它才能够开花，它才能够结果。领导干部是人民的公仆，人民是我们的衣食父母、精神父母，先做群众的学生，后做群众的先生。党是人民群众完成特殊历史任务的工具，党是人民的工具。离开了人民群众，我们党的一切活动和奋斗都将变得毫无意义。我们党也无法生存和发展。我们党立党为公、执政为民，立党为公就是说中国共产党从它成立那天起，它明确宣布，我没有自己党的私利，我没有自己的特殊利益，我就是代表人民的利益。所以，我们党在党章中写到，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党没有自己的私利，就是为民。为什么要搞这一次实践教育活动呢？活动提出的主要内容就是六个字：为民、务实、清廉。为民就是我们党的

宗旨，我们党是无产阶级的政党，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务。所以，如果离开了这些问题，离开了人民群众，那你这个党，你的一切活动和奋斗有什么意义呢？就是党的历史决议中说的，变得毫无疑义，而且党也无法生存和发展。

三、如何科学践行群众路线

最后一个话题，如何科学践行群众路线，我想从四个方面来讲。

（一）明确意义。

开展群众路线教育实践活动的现实意义究竟在什么地方？可以概括为三个必然要求。一是、贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的必然要求，二是巩固执政基础的必然要求。在我们党执政的过程中，想要巩固执政基础、执政定位，保持党的先进性和纯洁性，群众路线教育实践活动确实有非常重要的现实意义。

习近平同志指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。当前，我们党在“四大考验”、“四大危险”面前出现了“四风”问题，“四风”的背后还有“四观”的问题（即世界观、人生观、价值观、权力观）。无论是要经得起四大考验、化解四大危险，还是要解决四风问题，最根本的就是要坚持党的群众路线。三是解决群众反应强烈的突出问题的必然要求。中国式的难题其实有很多，在中国的发展中，有新问题也有老问题，有些是过去长期努力解决没解决好的，或者是不具备条

件解决的；有些新形势下产生的新问题，不是这次短短一年的教育活动就能解决的。通过群众路线教育实践活动，我们要逐步找到解决问题的突破口。

（二）牢牢把握目标任务。

习近平总书记在教育实践工作会议上指出：“中央反复研究，决定把这次教育实践活动的主要任务聚集到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。”

为什么要聚焦到“四风”上呢？因为这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。党内存在的其他问题都与这“四风”有关，或者说是这“四风”衍生出来的。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

1942年2月至1945年4月，我们党以延安为中心，开展了一次整风运动。主要内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。整风运动为抗日战争和解放战争的胜利奠定了坚实基础。

这次群众路线教育实践活动，借鉴了延安整风的经验，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。聚焦反对四风是习近平总书记6月18日在教育实践工作会议上明确提出的，反映了教育实践活动的深化。

（三）认真贯彻总要求。

延安整风时，毛泽东同志指出要集中整治主观主义、宗派主

义、党八股，这次教育实践活动借鉴延安整风经验，明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。这4句话、12个字，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

第一，查找差距“照镜子”。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。

古语说，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。镜子是标杆，是参照系。照镜子要从五个方面入手：一是对照理论的镜子，查找理想信念是否坚定；二是对照历史的镜子，查找精神是否懈怠滑坡；三是对照法纪的镜子，查找廉洁从政制度规范是否严格执行；四是对照典型的镜子，查找转变作风是否见到成效；五是对照群众的镜子，查找是否存在损害群众利益的行为，群众的眼睛是雪亮的，群众心中有张作风寒暑表。电视剧《刘罗锅》里有句话说得好：“天地之间有杆称，秤砣就是咱老百姓。”要从这五面镜子中找出差距，明确方向。

第二，严肃纪律“正衣冠”。正衣冠，主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。一身正气，两袖清风；夙夜在公，勤勉为民。

大量活生生的案例证明，几乎所有腐败分子的滑落，都是从“吃一次请，打一次牌，拿一次卡，收一次钱”开始的，这些看似不起眼的“第一次”，往往引发人生大悲剧。

“第一次”是诱惑，也是考验。广大党员干部都要认认真真对待“第一次”，高度警惕“第一次”，果断拒绝“第一次”，坚决守住“第一次“。

第三，清除尘垢“洗洗澡”。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。做到干干净净做事、清清白白做人。

第四，对症下药“治治病”。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

去年12月25日中共中央正式印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，这是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要部署，彰显了我们党坚定不移反对腐败、着力建设说法政治的决心和信心。《规划》提出，不论什么人，不论其职务多高，触犯党纪国法，都要一查到底。

（四）以整风精神开展批评和自我批评。

为什么说要以整风精神来抓？因为党内脱离群众的种种问题特别是“四风”问题都是顽症，要真正解决问题，就要有抛开

面子、揭短亮丑的勇气，有动真碰硬、敢于交锋的精神，有深挖根源、触动灵魂的态度。

领导干部要带头开展批评与自我批评，不能闻过则过，也不能避重就轻，更不能对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”。

早在去年8月上旬，习近平总书记就专门对开好民主生活会向河北省委提出要求：“我可不是听你们讲莺歌燕舞的，要有真正的批评与自我批评。”9月23日至9月25日，河北省委召开了群众路线教育实践活动专题民主生活会，习近平总书记抽出4个半天时间参加了民主生活会。民主生活会积极开展批评与自我批评，检查出了急需解决的六个问题。这次民主生活会，为全党开展群众路线教育活动，树立了标杆。中央电视台转播了这次民主生活会，这在我们党历史上还是第一次。

贯彻群众路线就是要深入研究回答“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的重大课题。弄清“为了谁”，才能找准前进的目标方向；弄清“依靠谁”，才能找到工作的力量源泉；弄清“我是谁”，才能把握自己的正确定位。只有不断深化认识、深化实践，才能把党的群众路线贯彻到教育工作的各个方面，为推进我州教育事业发展作出积极贡献。