宝鸡市人民政府关于激活民间投资加快非公有制经济发展的意见

宝鸡市人民政府关于激活民间投资加快非公有制经济发展的

意见

【法规类别】区域经济开发

【发文字号】宝政发[2011]36号

【发布部门】宝鸡市政府

【发布日期】2011.09.13

【实施日期】2011.09.13

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

宝鸡市人民政府关于激活民间投资加快非公有制经济发展的意见

（宝政发〔2011〕36号）

各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为深入贯彻落实《陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》（陕政发〔2010〕48号），激活民间资本，加快非公有制经济发展，结合我市实际，现提出如下意见。

一、支持民间投资更快发展

（一）扩大投资领域和范围。坚持“非禁即入、平等待遇”的原则，凡国家法律法规未明确禁止准入、市场能够有效配置资源的行业和领域，一律向民间投资开放。对于民间投资的经营性基础设施、公用事业项目，可相应安排部分财政资金，以注入资本金方

式参与建设，并在一定时期内不参与收益分配。对于民间投资的农业开发、技术创新和技术改造、资源节约和环境保护、社会福利、文化产业等项目，符合相关条件的，以贷款贴息的方式予以支持。

（二）拓宽投融资渠道。鼓励民间资本发起或参与设立新型金融机构，鼓励组建一批民营投资基金公司，建立民间投资服务体系。加快农村商业银行组建步伐，支持有条件的县区设立村镇银行。积极支持设立小额贷款公司和增资扩股。充分发挥市中小企业贷款风险补偿资金作用，及时增选民营企业进入《宝鸡市享受贷款风险补偿资金企业准入名录》，逐步扩大民营企业贷款规模，提高其在全市企业贷款中的比重。积极拓展融资渠道，支持具备条件的民营企业通过发行债券、股票和上市等方式，在资本市场进行融资。

（三）加大金融支持力度。各金融机构要不断开发支持民营企业发展的金融产品，确保每年对民营企业信贷投放增速高于全部贷款增速。改进对民营企业的资信评估制度，降低贷款门槛，积极推进联保贷款、票据融资和租赁融资，推广仓单质押贷款、应收账款质押贷款、出口退税账户托管贷款、法人代表个人财产担保贷款，探索开

当前我国民间投资存在问题及建议

当前我国民间投资的问题及对策 近年来我国经济的持续快速发展，社会主义市场经济体系的日趋完善，各种所有制经济展现出新的活力。随着经济战略性结构调整，国有投资将通过市场竞争在国民经济各产业重新布局，为民间投资创造新的发展。民间投资对发展经济，扩大就业，提高投资效率等都有重要作用，将成为拉动经济增长和推进结构调整的重要力量。我国目前的民间投资仍然存在着种种问题，面临着诸多挑战。为了社会主义市场经济的健康发展，必须制定积极有效的对策来解决民间投资的发展难题。 一、对民间投资概念的理解 目前关于民间投资概念的讨论，在我国理论界主要是通过对投资主体的划分来进行认定，即民间投资概念是对投资主体的一种分类。由于不同行为主体代表着不同的投资意愿和投资能力，因此以投资主体为标准划分民间投资，相对于以投资的资金来源或者以投资主体的规模为划分标准，更符合我国现阶段的实际。按资金来源划分民间投资的观点容易混淆投资资金来源和投资行为之间的关系，简单地把国家预算内资金视为政府投资，而把国内贷款、利用外资、自筹和其他资金都当作民间投资。实际上，无论是民间投资还是政府投资都可以来源于国家预算、银行贷款或者利用外资。按投资规模来划分民间投资的观点，把

中小企业投资等同于民间投资明显不符合现实情况，并且缺乏理论根据。 按照宏观经济学投资理论的基本概念来看，民间投资是相对于政府投资而言的，即除了政府投资以外的投资都属于民间投资。本文将民间投资定义为非政府投资，即民间投资是指政府投资之外的投资，然而根据我国的具体国情，可以认为政府投资等同于国有经济投资，它包括国有独资经济投资和国有控股经济投资两个部分；同时，由于我们的研究集中于国内市场主体，可将外商投资和港澳台投资排除在外，所以，我们认为民间投资是国有独资经济和国有控股经济投资以外的国内市 场主体的投资，具体包括集体经济、个体经济、其他经济以及联营经济和股份制经济中非国有控股的经济成份的投资总和。 二、民间投资存在的问题 改革开放以来，为完善社会主义初级阶段的基本经济制度，促进多种所有制经济共同发展，国家采取了许多有效措施，大力促进公有制经济体制以外的其他经济成份的发展。作为非国有经济成份的民间投资在近些年取得了令人瞩目的成就，但是在不断发展的过程中还存在着许多不容忽视的问题，主要有以下几个方面。 1、民间投资的领域有限

宝鸡城市总体规划分析

中等城市案例分析—宝鸡 设计艺术学院城市规划01班向洁华20125220107 一．概述 宝鸡是中国中西部区域性中心城市，陕西省第二大城市，西北第四大城市。宝鸡市古名“陈仓”，是陕西省第二大城市、西部工业重镇。是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，东连西安市、咸阳市，南接汉中市，西、西北分别与甘肃省天水市和平凉市毗邻。 二、区域规划层面分析 1.城镇体系现状及规划结构 市域：为宝鸡市所辖金台区、渭滨区、陈仓区3区和凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、麟游县、太白县和凤县9县，千阳县、面积为18172 平方公里。国家批准宝鸡为对外开放和二类陆路口岸城市，同时被确定为新亚欧大陆桥上枢纽城市，城市规模由中等城市向大城市发

展、城市由“内向型”向“外向型”转变。远期城市发展目标确定将宝鸡建设成为陕西西部和陕、甘、宁、川四省毗邻地区的中心城市。 宝鸡市市域行政区划规划空间结构 市域形成“一区两翼、五片多点”的城镇体系空间结构。 （1）一区两翼：一区为市域中部渭河河谷台塬城镇密集区，两翼为南部秦岭生态翼和北部北山生态翼；“一区两翼”构成了市域空间发展的整体格局。 （2）五片：市域中部城镇密集区内的五个重点功能区，为宝鸡中心城市、蔡家坡镇—岐山县城、凤翔县城—柳林镇—长青镇—陈村镇、扶风县城—法门寺、马家镇—眉县县城—常兴镇—绛帐镇，为规划期内产业发展和人口集聚的重点，在现状基础上呈由点到面发展态势。 （3）多点：市域南部秦岭生态翼、北部北山生态翼中的重点发展城镇，包括陇县县城、千阳县城、麟游县城、凤县县城、太白县城等城镇，呈点状集聚化发展态势。

国务院出台鼓励民间投资“新36条”

国务院出台鼓励民间投资“新36条” 发布时间: 2010-05-17 来源:《证券日报》发表于：国家煤炭工业网 中国政府网昨日授权发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》共36条。《意见》指出，进一步拓宽民间投资的领域和范围，允许民间资本兴办金融机构，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域，支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房。 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围。深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发…2005?3号)等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域。 三、鼓励和引导民间资本进入市政公用事业和政策性住房建设领域。鼓励民间资本参与市政公用事业建设。支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。鼓励民间资本积极参与市政公用企事业单位的改组改制，具备条件的市政公用事业项目可以采取市场化的经营方式，向民间资本转让产权或经营权。鼓励民间资本参与政策性住房建设。支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 四、鼓励和引导民间资本进入社会事业领域。 五、鼓励和引导民间资本进入金融服务领域。允许民间资本兴办金融机构。在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资

陕西省宝鸡市主要经济指标和财政收支3年数据专题报告2020版

陕西省宝鸡市主要经济指标和财政收支3年数据专题报告 2020版

前言 宝鸡市主要经济指标和财政收支数据专题报告围绕核心要素法人单位数量，生产总值，常住人口数量，地方一般预算收入，一般预算支出，社会消费品零售总额等展开深入分析，深度剖析了宝鸡市主要经济指标和财政收支的现状及发展脉络。 宝鸡市主要经济指标和财政收支专题报告中数据来源于中国国家统计局、等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告从多维角度借助数据客观反映当前宝鸡市主要经济指标和财政收支 真实状况，趋势、规律，宝鸡市主要经济指标和财政收支数据专题报告必能为大众提供有价值的指引，提供更快速的效能转化。

目录 第一节宝鸡市主要经济指标和财政收支现状 (1) 第二节宝鸡市法人单位数量指标分析 (3) 一、宝鸡市法人单位数量现状统计 (3) 二、全省法人单位数量现状统计 (3) 三、宝鸡市法人单位数量占全省法人单位数量比重统计 (3) 四、宝鸡市法人单位数量（2017-2019）统计分析 (4) 五、宝鸡市法人单位数量（2018-2019）变动分析 (4) 六、全省法人单位数量（2017-2019）统计分析 (5) 七、全省法人单位数量（2018-2019）变动分析 (5) 八、宝鸡市法人单位数量同全省法人单位数量（2018-2019）变动对比分析 (6) 第三节宝鸡市生产总值指标分析 (7) 一、宝鸡市生产总值现状统计 (7) 二、全省生产总值现状统计分析 (7) 三、宝鸡市生产总值占全省生产总值比重统计分析 (7) 四、宝鸡市生产总值（2017-2019）统计分析 (8) 五、宝鸡市生产总值（2018-2019）变动分析 (8) 六、全省生产总值（2017-2019）统计分析 (9)

陕西省民间投资调研分析报告

陕西省民间投资调研分析报告 陕西日报汪曼莉赵翔 民间投资是指来自于民营经济所涵盖的各类主体的投资，具体包括个体投资、私营企业投资、私有资本控股的股份制企业投资以及集体企业投资。在促进经济社会发展、增加税收、带动就业、繁荣城乡市场等方面，民间资本可谓影响巨大。 近年来，我省民间投资规模不断扩大，到2011年，陕西民间投资发展到5676.58亿元，是1995年的58.10倍。同时，民间投资的增长速度亦呈上升趋势，十七年间年均增长率29.12%。 有分析表明，民间投资与GDP之间存在着长期稳定的均衡关系，并且存在从民间投资到经济增长的单向因果关系。引导民间投资健康发展，成为经济繁荣、社会和谐的必要条件。2010年12月，《陕西省人民政府关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》出台，旨在鼓励、支持、引导民间投资和非公有制经济发展，着力消除制约民间投资和非公有制经济发展的障碍，在提高非公有制经济总量、扩大民间投资规模、提升民营企业技术水平和增强综合竞争力等方面尽快取得新突破。 为切实做好民间投资的监测和分析工作，及时了解民间投资动态，全面准确地把握民间投资的总量、分布与结构，陕西省统计局在全省范围内30个县（区）分别抽取了20个民间投资项目，对我省民间投资的投资意向、投资规模、资金来源、行业分布、新增生产能力进行了统计调查。 现状：投资多元规模增大意愿强烈 调查显示，在投资项目上，我省民间投资不再是仅仅青睐农林牧副渔业、批发零售与餐饮业、房地产业等传统行业，而是慢慢向一些战略新兴产业（新能源、新材料、信息产业、新医药、生物育种、节能环保、电动汽车等）渗透，全省投资在战略新兴产业的投资项目多达39.14%。 同时，投资的规模在不断增大。调查数据显示，在被调查的投资项目中，投资规模在一千万元以下的项目占6.68%，投资规模在一千万元到五千万元之间的项目占32.74%的，投资规模在五千万元到一亿元的项目占31.27%，投资规模在一亿元到五亿元的项目占22.8%，剩余4.32%、2.28%的项目分别为五亿元到十亿元的项目与十亿元以上的项目。投资主体还十分看好投资项目，对自己投资项目充满了信心。有87.96%的项目，投资主体认为未来收益会很好；10.91%的项目，投资主体表示不能准确判断未来的前景如何；仅仅1.12%的投资项目，投资主体认为前景不容乐观。 我省资源富集，陕北的石油和煤炭，陕南的矿产、水利和植物资源等等，成为我省经济发展的一大优势，也成为企业投资考虑的主要因素。调查显示，企业在本地投资时的考虑因素，首先是本地资源优势，往下依次是本地政府招商政策优势、本地用户优势、本地人力资源优势、本地交通、信息优势、本地物业成本优势及其他。在被调查的投资项目中，有70.56%的项目是因为当地的资源优势，有50.08%的投资项目是被当地政府优惠政策所吸引，说明我省在对民间投资的政策支持方面，有很多可取之处。 另外据统计，有七成以上企业是使用单位自有资金进行投资，同时扩大投资的意愿比较

宝鸡市中心医院

编号：□□□□□□□□□ 肾病科国家临床重点专科 建设项目申报书 申报单位（盖章）：陕西省宝鸡市中心医院 申报专科名称：肾病科 主管部门：宝鸡市卫生局 申报日期：2012年1月 中华人民共和国卫生部

目录 一、陕西省宝鸡市中心医院《肾病科国家临床重点专科建设 项目申报书》 二、附件1：陕西省宝鸡市中心医院肾病科国家临床重点专 科项目评估材料 三、附件2：陕西省宝鸡市中心医院肾病科主要制度 四、附件3：陕西省宝鸡市中心医院肾病科业务培训资料 五、附件4：陕西省宝鸡市中心医院肾病科主要工作人员资 质证书 六、附件5：陕西省宝鸡市中心医院肾病科及相关资料图片 七、附件6：陕西省宝鸡市中心医院肾病科科研学术论文资 料

第一部分专科整体实力情况

一、基本信息 医院第一名称宝鸡市中心医院 医院类别三级 医院等级 甲等 地 址 陕西省宝鸡市渭滨区姜谭路8号 邮政编码 721008 联系电话传真电话 医院实际开放床位数1082 医院业务用房建筑面积59098m 2 医院在岗人数1530人，其中卫生技术人员数1391人，占总人数的80%；法定代表人周科选联系电话（办）： （手机）： 申报专科负责人苏 伟 电子邮箱 联系电话 （办）： （手机）： 二、专科基础条件 （一）专科发展规划及扶持政策简介（（一）专科发展规划及扶持政策简介（500500字左右字左右） ）：（专科业务发展方向、具体措施、目标及近3年科室获政府、医院专业立项及资金投入情况及完成卫生部指定工作（血液透析和腹膜透析登记）情况等） 1、专科业务主要发展方向包括：在专科全面发展的基础上，重点发展包括肾脏病理；原发性及继发性肾炎的规范化治疗；血液透析乙肝、丙肝管理及研究；半永久导管的应用及糖尿病肾病研究等。 2、具体措施包括：已经开展肾脏病理检查3年，能独立完成病理切片、染色及常见肾脏病理类型的诊断，准备购置电子显微镜，完善病理检查。成立肾脏病实验室，完成包括ANCA、尿沉渣检查、尿渗透压检查、尿A/C、P/C,HbA1c、胰岛素、C 肽等检查。 3、完成卫生部的血液透析和腹膜透析在线登记。 4、《带袖套的中心静脉留置导管（TCC）的临床相关研究》及《血液透析患者两种方法接种乙型肝炎疫苗的疗效分析》分别发表在2010中国《血液净化杂志》第5,6期，相关系列研究前者获得宝鸡市科学进步一等奖，后者已通过宝鸡市科研成果评审，并申报省级科研成果奖。 5、为支持本科室创建省级重点科室，医院近3年先后投资了近400万，用

宝鸡市人民政府领导分工

宝鸡市人民政府领导分工 县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构： 经研究决定，市政府领导分工调整如下： 戴征社同志领导市政府全面工作。分管市编办、市财政局、市审计局、市发展研究中心（市政府研究室）。 上官吉庆同志负责市政府常务工作。分管市政府办公室（应急办、接待办、口岸办、关工委、仲裁委、政务信息办、宝鸡展览馆、市行政服务中心、驻外办）、市发改委（物价局、粮食局）、市公安局、市国安局、市监察局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市信访局、市统计局、国家统计局宝鸡调查队、市国税局、市地税局、高新区管委会、蔡家坡管委会、市政府法制办、市政府外事办、市政府新闻办；协助戴征社同志分管财政工作。联系市法院、市检察院、驻宝部队、武警部队和市专家咨询委员会工作。 徐强同志负责民政、科技、环境保护等工作。分管市民政局（双拥办、兵役）、市科技局、市交通运输局、市环保局、市民族宗教局、市工商局、市质量技术监督局、宝鸡海关、市出入境检验检疫局、市侨办（侨联）、市老龄办、市残联。联系市保密局、市科协和铁路部门工作。 刘桂芳同志负责社会事业发展工作。分管市教育局、市卫生局（爱卫办）、市人口和计划生育局、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局、市体育局、市档案局、市地志办、妇儿工委、宝鸡职业技术学院。联系团市委、市妇联、市文联、市社科联。 张敬原同志负责城市建设和管理工作。分管市住房和城市建设局、市城乡建设规划局、市城市管理综合执法局（城管办）、市国土资源局、市人民防空办公室（民防局）、市机关事务管理局、市园林环卫局、市河道委、陈仓物流园区建设管委会、法门寺文化景区管委会、石鼓山建设领导小组办公室、市投资（集团）公司、市住房公积金管理中心。 王拴虎同志负责农业农村工作。分管市农业局（扶贫开发办公室）、市林业局、市水利局、市供销社、市地震局、西山建委、市气象局、市烟草专卖局。 袁军晓同志负责经济贸易和县区工业园区建设工作。分管市工业和信息化局（中小企业促进局）、市商务局、市国资委、市安全生产监督管理局、市盐务局、宝鸡供电局、省地电公司宝鸡分公司、市邮政局、电信公司、移动公司、联通公司、省无委办宝鸡市监测站。联系市总工会、市工商联、市台办。 丁琳同志负责金融投资和招商引资工作。分管市金融办、市文物旅游局、市文化旅游产业开发建设管委会、市招商局（经联办）、市人民银行、市银监局、工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、长安银行、农发行、省农村信用社宝鸡办事处及其他金融机构、各保险公司。 雷建平同志协助上官吉庆同志负责信访和维稳工作。 王琳同志负责高新区管委会工作。 卓宇同志协助分管市长负责重大项目前期工作、灾后重建及交通项目的争取与衔接工作。

国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》答记者问

国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》答记者问

国家发展改革委负责人就《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展 的若干意见》答记者问 1、改革开放以来，我国民间投资得到了长足发展，在当前形势下出台《若干意见》的目的和意义是什么？ 答：改革开放以来，我国的民间投资不断发展壮大，在全社会固定资产投资中所占比重逐年提高，成为促进国民经济发展的重要力量、国家财税收入的重要支柱和创造社会就业岗位的主要渠道。据初步统计，2009年1月至11月，民间投资占城镇固定资产投资的56.4 %，已是半壁江山。如何调控、引导和发展好民间投资，充分发挥其积极作用，是投资管理工作面临的重要课题。 《若干意见》全面贯彻落实党中央、国务院关于鼓励和促进非公有制经济发展的政策措施，紧密结合当前应对国际金融危机的实际需要，在扩大市场准入、推动转型升级、参与国际竞争、创造良好环境、加强服务指导和规范管理等方面系统提出了鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，是改革开放以来国务院出台的第一份专门针对民间投资发展、管理和调控方面的综合性政策文件，出台《若干意见》既是应对国际金融危机、稳固经济可持续发展的基础的迫切需要，也是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的长久之策。

从当前看，出台《若干意见》是丰富和充实应对国际金融危机一揽子计划的重要内容之一，有利于进一步激发经济发展的内生动力和活力，巩固经济向好回升势头。2009年，面对国际金融危机的严重冲击，党中央、国务院审时度势、沉着应对，迅速出台并不断完善应对危机促进发展的一揽子计划，有效实施两年内中央新增投资1.18万亿元带动总额4万亿投资的计划，我国经济在世界范围内率先实现总体回升向好。在此过程中，政府投资对于稳住全社会信心、拉动投资和稳定经济发挥了不可替代的作用，为经济的长远发展奠定了良好的基础。但是，在以市场化为基本取向的改革和发展进程中，仅仅依靠政府投资和信贷增长等刺激性政策拉动经济发展是远远不够的，在靠刺激性政策增加投资能力的同时，更应当重视形成带动经济发展的内生动力机制。2010年是巩固经济回升向好态势的关键之年，也是经济形势异常复杂的一年，在保持一定范围和力度政府投资的同时，需要更加重视采取有效的措施全面启动民间投资，切实将民间储蓄的优势转化为投资增长的内生动力和活力，形成推动经济可持续发展的内生机制，促进经济平稳较快发展。 从长远看，出台《若干意见》，进一步鼓励和引导民间投资健康发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度、完善社会主义市场经济体制的重要战略任务。党的十六大明确提出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。鼓励和引导民间投资健康发展，有利于坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义初级阶段基本经济

陕西省宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量3年数据专题报告2020版

陕西省宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量3年数据专题报 告2020版

序言 本报告对宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量做出全面梳理，从常住人口数量，户籍人口数量等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。 宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量的理解，洞悉宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。

目录 第一节宝鸡市常住人口数量和户籍人口数量现状 (1) 第二节宝鸡市常住人口数量指标分析 (3) 一、宝鸡市常住人口数量现状统计 (3) 二、全省常住人口数量现状统计 (3) 三、宝鸡市常住人口数量占全省常住人口数量比重统计 (3) 四、宝鸡市常住人口数量（2017-2019）统计分析 (4) 五、宝鸡市常住人口数量（2018-2019）变动分析 (4) 六、全省常住人口数量（2017-2019）统计分析 (5) 七、全省常住人口数量（2018-2019）变动分析 (5) 八、宝鸡市常住人口数量同全省常住人口数量（2018-2019）变动对比分析 (6) 第三节宝鸡市户籍人口数量指标分析 (7) 一、宝鸡市户籍人口数量现状统计 (7) 二、全省户籍人口数量现状统计分析 (7) 三、宝鸡市户籍人口数量占全省户籍人口数量比重统计分析 (7) 四、宝鸡市户籍人口数量（2017-2019）统计分析 (8) 五、宝鸡市户籍人口数量（2018-2019）变动分析 (8) 六、全省户籍人口数量（2017-2019）统计分析 (9)

政府投资与民间投资对经济增长拉动作用的比较

政府投资与民间投资对经济增长拉动作用的比较 ［摘要］政府投资与民间投资对经济发展的作用不尽相同，明确二者对经济发展拉动作用的大小，对合理安排投资结构，实施宏观调控，促进国民经济持久健康增长具有十分重要的作用。本文通过建立V AR模型进行脉冲响应和方差分解分析认为民间投资对经济增长的拉动作用远大于民间投资。 ［关键词］政府投资；民间投资；脉冲响应函数；方差分解 1引言 投资作为拉动经济发展的“三驾马车”之一，对经济增长具有至关重要的作用。国内投资包括政府投资和民间投资，二者对经济发展具有不同的作用。政府投资是指政府为了实现其职能，满足社会公共需要，促进经济稳定增长和经济结构合理化，对私人部门无力或不愿进入的行业或者关系国计民生的关键性行业进行的投资。民间投资是相对于政府投资和外商投资而言的，是微观经济活动中的个体根据市场的需求，利用自己的资金进行的各种投资行为。政府投资具有非营利性的特征，其目的是提供公共产品，追求社会效益最大化而非投资收益最大化，以其投资力度大、见效快等特点，对我国经济的快速发展发挥了至关重要的作用，而相对与政府投资，民间投资规模较小且产权清晰，具有高度的决策自主权和资产支配权，有利于快速高效达成决策、调动资金，投资效率高，资金来源广泛，是经济增长的重要动力源泉。明确政府投资和民间投资对经济增长的拉动效应，对于合理安排投资结构，实施宏观调控，促进国民经济持久健康增长具有十分重要的作用。 对于政府投资和民间投资的研究大多侧重分别研究二者对经济增长的拉动或者政府投资与民间投资的相互关系，对二者对经济增长拉动作用进行对比的研究较少。钞小静，任保平（2008）通过对政府投资民间投资与经济增长的一般理论分析，分别对其长期和短期效应进行实证研究，认为短期内政府投资对经济增长的作用较大，而长期来看其效率远低于民间投资。陈真玲（2010）通过建立协整模型，发现政府投资对经济增长的拉动作用小于民间投资，认为政府投资效率低下，公共物品不足与过剩共存，这些负面效应在一定程度上抵消了对经济增长的拉动。马宁，邹洁（2009）对我国西部12省时间序列数据进行了实证分析，认为政府投资和民间投资在经济发展中都有非常重要的作用，政府投资重在启动与引导投资而民间投资重在吸引与扩大投资，二者是相辅相成的。梁毅华，陈文静（2011）通过建立协整与误差修正模型对深证市的数据进行实证分析表明政府投资对经济增长的促进作用大于私人投资。本文在前人研究基础上，建立向量自回归模型，通过方差分解和脉冲响应函数对政府投资和民间投资对经济增长的作用进行了比较分析。 2实证分析过程 2.1变量的选取与处理

宝鸡概况

宝鸡概况 宝鸡，西部工业重镇、陕西省第二大城市。古称“陈仓”，是华夏始祖炎帝的故乡，周秦王朝的发祥地，素有“炎帝故里、青铜器之乡、佛骨圣地、民间美术之乡”美誉。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会（首府）城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。辖3区9县和1个国家级高新技术产业开发区，市域面积1.82万平方公里，常住人口376.25万，其中市区常驻人口91.5万，流动人口8万。 宝鸡地形复杂，山原雄峻，宝鸡境内主要有渭河、嘉陵江、千河、石头河等，以秦岭为界，河流分属黄河，长江两大水系，渭河是黄河第一大支流，是宝鸡市境内最大河流。滔滔渭河从市中心穿流而过，成为宝鸡一大景观。 宝鸡现有机械、电子、电力、钢铁、化肥、化工、炼焦、食品、建材、纺织、造纸等工业为我省新兴的工业城市。宝成、陇海、宝中三条铁路在此交汇，是通往祖国西北，西南的交通枢纽 宝鸡位于陕西省八百里平川的西端，也位于黄河支流渭河平原的西端，是我国西部一个重要的政治、经济、文化、交通的中心，是西北地区一座新兴的中等工业城市，为陕西省第二大城市。宝鸡市东距西

安179公里，与咸阳、汉中、甘肃、天水、平凉等地、市接壤。 宝鸡古称“陈仓”，位于陕西关中平原“八百里秦川”的西端，是中国西北著名的工业重镇、国家优秀旅游城市和国家卫生城市，全国双拥模范城市。宝鸡辖十县两区，总面积1.8万平方公里，人口368万，其中市区人口61万。宝鸡属温带大陆性气候，年平均降水量710毫米。 宝鸡地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，是连接中原与西北、西南的交通要塞，处于四个对称省会城市西安、兰州、成都、银川的中心位置，是实施西部大开发的前沿。宝鸡交通四通八达，陇海铁路、宝成铁路、宝中铁路在此交汇，是新欧亚大陆桥上重要的枢纽城市。 宝鸡，是华夏始祖炎帝的诞生地，也是周秦王朝的发祥地。唐至德二年（公元757年），因市区东南鸡峰山有“石鸡啼鸣”之祥兆而改称宝鸡。这里是佛、儒、道三家文化的汇集地，以出土佛骨舍利而闻名于世的法门寺在盛唐时期已成为皇家寺院和世界佛教文化的中心。

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条)

《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(新36条） 意见鼓励和引导民间资本进入六大领域：基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业；同时，鼓励和引导民间资本重组联合和参与国有企业改革、积极参与国际竞争，推动民营企业加强自主创新和转型升级。 “新36条”发布后，国家发改委还将出台作为指导性文件，细化拓宽民间投资的操作。其后，央行和银监会将制定相关金融政策；财政部制定税收优惠政策；工信部将制定促进中小企业发展的有关政策。有关部委将合力扫清拓宽民间投资道路上的障碍。 基础产业和基础设施领域 交通运输建设：鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设。 电力建设：鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设，参股建设核电站。 石油天然气建设：支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发。 电信建设：鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。支持民间资本开展增值电信业务。

市政公用事业和政策性住房建设领域 市政公用事业建设：支持民间资本进入城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通、城市园林绿化等领域。 政策性住房建设：支持和引导民间资本投资建设经济适用住房、公共租赁住房等政策性住房，参与棚户区改造，享受相应的政策性住房建设政策。 社会事业领域 医疗事业：支持民间资本兴办各类医院、社区卫生服务机构、疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)等医疗机构，参与公立医院转制改组。切实落实非营利性医疗机构的税收政策。 教育和社会培训事业：支持民间资本兴办高等学校、中小学校、幼儿园、职业教育等各类教育和社会培训机构。 金融服务领域 兴办金融机构：在加强有效监管、促进规范经营、防范金融风险的前提下，放宽对金融机构的股比限制。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作。鼓励民间资本发起或参与设立村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等金融机构。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制。 商贸流通领域 鼓励民间资本进入商品批发零售、现代物流领域。支持民营批发、零售企业发展，鼓励民间资本投资连锁经营、电子商务等新型流通业

陕西省宝鸡市矿产资源分布概况

陕西省宝鸡市矿产资源分布概况 宝鸡市是陕西省第二大城市、西部工业重镇。位于陕西关中西部，地处陕、甘、宁、川四省（区）结合部，处于西安、兰州、银川、成都四个省会（首府）城市的中心位置，是通往祖国西南、西北的重要交通枢纽，陇海、宝成、宝中铁路在此交汇，是中国境内亚欧大陆桥上第三个大十字枢纽。市域面积18143平方千米。 宝鸡矿产资源丰富，现已发现各类矿产地126处，探明储量的85处；发现各类矿产26种，探明储量的18种；主要矿种探明储量的有：金5.242吨、铜8.6万吨、铅锌250万吨，另外还有大量的硫、磷、硅石、石灰石、大理石、红柱石、煤、石墨等非金属矿种，其中：铅、锌、金是宝鸡的优势矿种，已探明的储量在全省占有重要地位。今后探明储量可能更多，潜在的经济价值铅锌5.3亿元，金37.4 亿元。 宝鸡市自元古代至第四纪地层发育齐全，经历多旋回构造变动和岩浆活动以及复杂的质变作用，形成多种内生矿床和沉积矿床，矿产资源丰富。境内已发现矿产资源23种，产地255处，以有色金属矿占优势。有铁、铜、铅锌、镍、金银、钨、铂、汞、黄铁等金属矿产212种，石灰石、电石灰石、大理石、白云石、硅石、耐火粘土、萤石、磷块岩、石英岩等非金属矿产43种。宝鸡地区煤矿主要集中在凤县，有草滩沟、罗钵庵、扈家窑等煤矿，陇县娘娘庙、联游北马坊也有分布。境内地热资源比较丰富，主要分布在渭河谷地、渭河北岸断裂与秦岭山前断裂之间的狭长地带，眉县汤峪是陕西省内著名的温泉疗养地。 金：2007年全市生产矿石约181.80万吨，生产黄金约2095.59千克，可以满足我市市场需求。5个主要金矿企业设采能力接近150万吨/年，按目前金矿设采能力和保有储量可开采12年，由于多年的强化开采和近年来勘查找矿力度不足，使我市金矿后备资源初显紧缺苗头，为稳定黄金生产，急需开展大、中型矿床的深部探矿，扩大资源储量，并补充新的金矿开发基地。我国对黄金矿产资源及矿产品在今后30年内都会出现需求量大，人均占有量不足的局面。我市在规划期间，必须加大勘查投入，促进黄金产业发展壮大，保持其支柱产业地位。 铅锌：2007年生产矿石约130.55万吨，铅锌金属产量约10.0485万吨。5个主要骨干铅锌矿山企业设采能力75万吨/年，以目前保有储量可开采15年以上，从现有全市总体生产能力和今后发展趋势看，尚可满足规划期的需要。但相对一些矿山，资源储备不足，仍须加大深部和外围的找矿力度。宝鸡市境内的风太地区，铅锌成矿地质条件优越，在规划期可通过加大有色金属矿产的勘查找矿力度，解决规划期和2020年以后我市对铅锌矿产资源、矿产品的需求。保持和壮大其作为我市矿业经济的主要支柱产业地位。 铜、铁：铜、铁矿资源主要以小型贫矿为主，利用难度较大，富铜矿、富铁矿资源仍将长期短缺。除加快我市境内富铜、富铁找矿勘查步伐外，我市对铜、铁矿及矿产品的需求将主要依靠市场外购解决。 锑：有小型锑矿床1处，资源量仅为732吨，需合理规划，限量开采。 汞、银、镉、镓：均属铅锌矿的伴生矿产，特别是镉、镓属稀散元素矿产，资源十分宝贵，在铅锌冶炼过程中对其伴生矿产必须予以回收。 此外，铝土矿、钛矿、优质锰矿、铬矿仍是我市紧缺矿产，需长期依赖省内外调配或进口。 水泥用灰岩：市内水泥用灰岩资源十分丰富，探明资源量比较大，目前全市水泥用灰岩矿山设采能力约1000万吨/年（含目前开始筹建矿山水泥企业），以目前保有储量可开采100年以上，按现有生产能力和今后发展趋势看，完全可满足规划期的需要。但目前陇县、千阳、凤翔等县区水泥用灰岩矿产资源勘查开发仍存在资金投入不足，致使资源闲置。随着我国西部经济建设的迅猛发展，水泥等建材市场需求量将会逐年增大，把水泥产业作为我市支柱性

浅谈我国政府投资和民间投资的发展变化现状及发展趋势

浅谈我国政府投资和民间投资的发展变化现状及发 展趋势 摘要：政府投资对拉动我国经济增长在历史上曾经起到了积极作用，但也产生了许多消极影响。随着民营经济的发展，它在推动经济增长中的主导地位日益降低，并逐步被民间投资取代。民间投资具有巨大的潜力和明显的优势，它的发展对于推动增长、扩大内需、增加就业、提高人民的收入，将起到积极的作用。本文分析了政府投资和民间投资的发展变化现状、趋势，提出了促进民间投资的有关措施。 关键词：政府投资；民间投资；民营经济 一、政府投资与民间投资对经济增长推动作用的演变 政府投资是由政府决策并由国有资金进行投资的行为或由代表政府的国有企业进行的投资活动。其投资主体是政府，产权属于国家，形成国有资产，构成国有经济，因此，政府投资在某些情况下又称国有投资。民间投资在我国通常是指由集体、私人进行的投资活动，投资主体是个人，产权属于集体或个人，构成民营经济。外商投资是由国外政府或私人进行的投资，形成外资经济。政府投资与民间投资、外商投资共同构成我国社会的总投资。在我国，政府投资又分为中央政府投资和地方政府投资。这样，目前我国投资主体

是由政府及代理人、个人、外商组成的。政府投资在我国建国后很长时期，一直是投资的主要力量，并在此基础上形成了我国的国有经济。随着我国改革开放的深化，政府投资在社会投资中的比重日益减少，民间投资和外商投资日益壮大。 依靠政府投资拉动国民经济增长，在我国经历了建国以后到确立改革开发基本国策近30年的历史。这个做法既促进了我国建立起完整的工业体系和国民经济体系，在经济建设上取得一定的成绩，又给我国经济和社会带来一系列至今尚难以消除的后患。与政府投资对经济增长推动作用的主导地位的确立相对应，民间投资也经历了由艰难生存、限制发展和逐步削弱甚至消亡的命运。十一届三中全会以后，民营经济逐步得到肯定，民间投资也日益活跃。近年来，我国政府出台了一些促进民营经济发展的措施，民间投资规模不断扩大，与此同时，政府投资在社会总投资中的比例显著降低，而民间投资的比例明显上升，二者对国民经济增长的推动作用正在发生历史性的变化。 投资是经济增长的重要因素。它与消费、政府支出和进出口共同构成一国经济发展的发动机。2002年，我国经济增长率为8%，其中有3.77个百分点为投资所做的贡献。在过去几年里，为了遏止通货紧缩，政府主要运用了利用国债进行投资的财政政策，通过刺激投资需求和消费需求拉动内

宝鸡市中心医院外科楼地基处理方案选择

宝鸡市中心医院外科楼地基处理方案选择 摘要:宝鸡市区位于渭河地堑,南依秦岭、北靠黄土高原。渭河两岸支流较多,在渭河与支流交汇地段,多形成软土夹层地质构造,给这些地区的工程建设带来很大影响。如何有效的对这些软土夹层进行加固处理是宝鸡市区近年来基本建设的关键。 关键词:软土夹层地基处理桩基础 1基本情况 宝鸡市中心医院外科楼为高层建筑,地下1层,地上14层,框剪结构,形状为矩形,占地面积87×17m2。设计基础埋深-5.4m,设计基底压力310kPa,建筑场地位于渭河右岸高漫滩后缘与清姜河高漫滩交汇地带。该处地下水位-5.8～-6.2m,平均-6.0m。含水层为卵石层,以下部第三系半成岩密实砂土和半成岩粉质粘土为相对隔水层。由于河流的交替冲刷与堆积作用,地基在8.2~14.5m深度范围内夹有厚度较大的淤泥质粉土和砂土夹层,软土属牛轭湖相沉积,宝鸡市区抗震设防烈度为7度,场地类别为Ⅱ类,地基为不均匀地基。场地基本水平,周遍环境狭窄,东西紧临道路,南北邻近病房楼,场地地层结构详见下表1.1《地层结构及物理力学指标》: 2软弱土的分布特征 为了查明软土层的分布厚度和分布范围,勘察时加密了勘探点。显示,根据勘察结果淤泥质粉土夹层的分布有以下特点: (1)平面上非连续性分布,主要分布于场地中部,约占基础面积的60%(见下图《软土的平面分布特征图》); (2)软土的层顶近于水平,层顶埋深为7.3~8.3m、层底埋深11.5~12.1m,埋深大,给地基处理带来难度; (3)软土的分布厚度为1.7~3.8m,厚度分布不均匀,层底呈锅锥状(见下图《A-A ‘工程地质剖面图》);(4)软土处于地下水位以下,天然饱和状,经取样分析,含水量w=32.8%,孔隙比e0=1.015,压缩系数a1~2=0.58l/MPa,为高压缩性土。粘粒含量大于10%,判定为不液化土,但经验算承载力不满足要求; (5)中细砂夹层经判定为不液化土,但承载力低,不满足设计要求。

宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”行动

宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市“治污降霾·保卫蓝 天”行动方案(2013年)的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】宝政办发[2013]66号 【发布部门】宝鸡市政府 【发布日期】2013.06.14 【实施日期】2013.06.14 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”行动方案（2013年）的 通知 （宝政办发〔2013〕66号） 各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构： 《宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”行动方案（2013年）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。 宝鸡市人民政府办公室 2013年6月14日

宝鸡市“治污降霾·保卫蓝天”行动方案（2013年） 为贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于印发省“治污降霾·保卫蓝天”行动计划（2013年）的通知》（陕政办发〔2013〕20号）和宝鸡市人民政府办公室《关于印发宝鸡市全面改善城市环境空气质量实施方案的通知》（宝政办发〔2013〕12号）精神，持续改善我市城市环境空气质量，保障人民群众身体健康，特制定本行动方案。 一、主要目标和基本原则 （一）主要目标。以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）防治为重点，全面推进二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等多种污染物的协同控制。2013年较2012年，市区及凤翔县、岐山县PM10年均浓度下降6.5%、NO2年均浓度下降5%、SO2年均浓度零增长、降尘年均强度下降4.2%。其他尚未建设空气自动监测站的县，暂定以大气主要污染物年度减排任务为目标。 （二）空气质量达到和好于二级的天数：市区、凤翔县、岐山县不少于311天。（注：按照环境空气质量评价标准GB3095-1996评价）。 （三）主要污染物减排目标。2013年较2012年，渭滨区、金台区二氧化硫、氮氧化物分别削减1.5%、2%，陈仓区二氧化硫、氮氧化物分别削减1.5%、6%，凤翔县二氧化硫、氮氧化物分别削减5%、8%，岐山县二氧化硫、氮氧化物分别削减3.5%、6%，扶风县二氧化硫、氮氧化物分别削减2.2%、6%，眉县二氧化硫、氮氧化物分别削减1.5%、6%，凤县二氧化硫、氮氧化物分别削减10%、2%，陇县、千阳县、麟游县、太白县二氧化硫、氮氧化物分别削减0.5%、0.5%。 （四）基本原则。以关停淘汰、提升改造为重点，加大燃煤企业的烟气治理力度；以旧车淘汰、油品改善为重点，加大机动车污染控制力度；以建筑工地、物料堆场、道路扬尘为重点，加大城市扬尘综合治理力度；以拆小改大，清洁替代为重点，加大清洁能

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 目录 国发〔2010〕13号 权威解读 编辑本段国发〔2010〕13号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此，提出以下意见： 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围（一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。（二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。（三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。（四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域（五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，

国家统计局关于印发民间固定资产投资定义和统计范围的规定的通知

关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定 根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发…2010?13号），为切实加强民间固定资产投资统计工作，真实准确、完整及时地反映民间固定资产投资及其分布情况，制定本规定。 一、民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。 二、民间固定资产投资统计范围根据固定资产投资项目单位的工商登记注册类型和控股情况来确定，包括：（一）工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资； （二）工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。 三、民间固定资产投资主体划分如下：

注：混合经济投资主体是否属于民间固定资产投资主体须根据统计报表中填报的控股情况确定。 四、本规定适用于民间固定资产投资统计资料的收集、 整理、发布活动。 五、本规定自发布之日起执行，由国家统计局负责解释。关于民间固定资产投资定义和统计范围规定的说明 一、规范民间固定资产投资定义和范围的必要性 随着我国市场经济的发展，民间固定资产投资占固定资 产投资的比重越来越大。据统计部门内部标准测算，该比重 已经从改革开放初期的微乎其微发展到超过50%，民间固定资产投资已经成为投资的主要力量，对经济发展的推动作用正 逐步加强。 尽管民间固定资产投资受媒体和学界关注程度越来越高，但当前社会各界对民间固定资产投资还存在不同的认识。民 间固定资产投资的概念从内涵、外延到投资额的计算方法均 不统一。