构建具有江西特色绿色农业体系研究
经济策论
50 2015年6期构建具有江西特色绿色农业体系研究
杨锦琦
江西省社会科学院，江西南昌 330077
摘要：近几年来，江西立足自然禀赋，突出生态优势，江西充分发挥区域生态资源优势，推进农业标准化、清洁化生产，发展无公害、绿色、有机农产品，促进绿色农业全面、协调、可持续发展的高度。探索出了不少绿色农业发展的有效模式，如“猪一沼一果”、“猪一沼一稻”、“猪一沼一菜”、“稻田养鸭”等模式，绿色农业发展取得了显著成效，但在发展过程中存在资金投入不足、缺乏标准化生产技术和深加工技术、绿色农产品营销水平落后等问题，应从实际出发，因地制宜，建立绿色农业政策支持体系、健全绿色农业标准化体系、建立农产品安全监管体系、建立健全绿色农业技术体系等。
关键词：江西；绿色农业；研究
中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1671-5853(2015)6-0050-02
21世纪是充满生机与活力的“绿色世纪”，农业必须与国际接轨，发展绿色农业。绿色农业是具有“三先三保一提高”特征的农业，用先进工业装备、先进创新科学技术、先进现代管理理念和绿色农业概念融合，确保农产品安全、生态安全、资源安全，提高农业综合经济效益。江西是个传统农业大省，是全国粮、棉、油集中产区之一，江西以占全国2.3%的耕地和3.3%的人口，生产了占全国3.6%的粮食，农业在江西国民经济发展中占据重要地位。随着人民生活水平的不断提高，国内外市场要求高品位、高质量和无毒无污染的农产品，发展绿色农业是未来的趋势。
1 江西发展绿色农业的有利条件
近几年来，江西充分发挥区域生态资源优势，推进农业标准化、清洁化生产，发展无公害、绿色、有机农产品，促进绿色农业全面、协调、可持续发展的高度。
1.1 经济平稳发展
农业生产水平不断提高。2014年江西粮食总产量2143.5万吨，总产量创历史新高，年平均增长了2.3%。农业现代化快速发展。2014年末江西省级以上龙头企业854家，实现销售收入2798.5亿元，实现利润116.7亿元。规模以上农产品加工企业3298家，实现销售收入3116.7亿元。销售收入超100亿元农业龙头企业3家。产业集群化日益突出。2014年江西75个产业集群发展农民合作社数量达6800多个、家庭农场1700多个、种养大户1.22万户，分别占全省22.67%、18.45%、31.80%；农业产业集群销售收入达1540亿元；带动农户262万户，同比增长21.30%；户均增收3600多元，同比增长15.57%。优势特色产业向优势地区集中，产业布局更加优化，鄱阳湖平原、赣抚平原、吉泰盆地粮食主产区和赣西粮食高产片水稻种植区地位进一步巩固，赣东北、赣西北、赣中和赣南茶叶主产区优势更加明显。
1.2 生态文明建设成效显著
生态环境进一步改善。2014去年江西各项环境指标均位居全国前列，森林覆盖率达到63.1%，居全国第二。地表水监测断面水质达标率80.9%，全省集中式饮用水源质达标率为100%。南昌、九江等主要城市空气质量优良率超过80%，所有设区市空气环境质量稳定在国家二级。治理“五河一湖”的水污染初见成效。对“五河”源头及其干流、鄱阳湖滨湖与东江源头污染企业进行了全面的清理，开展矿山环境治理与生态恢复补偿试点工作，城市地表水监测断面水质达标率80.9%，集中式饮用水源质达标率为100%。城市生活污水集中处理率达到85%，已建成和在建工业污水处理设施达78座，城市生活垃圾无害化处理率达94%。
1.3 品牌建设快速发展
江西品牌建设快速发展，绿色食品经济总量、生产基地规模、“三品一标”认证数量快速增长。截至2014年12月15日，江西全省“三品一标”产品总数2416个，其中无公害农产品1401个、绿色食品527个、有机食品423个、农产品地理标志65个，全年“三品一标”产品净增316个，到期应复查换证830个，已复查换证524个，总换证率63%；新创建全国有机农业示范基地1个，种植面积3.8万亩；完成全国绿色食品原料标准化生产基地续展4个，以品牌带动基地建设、标准生产、规模发展和产业化经营。通过调整产业结构，逐步形成了赣中北绿色大米、泛鄱阳湖水禽、赣中生猪、赣南柑橘、赣北早熟梨、鄱阳湖虾蟹等六大优势农产品产区和大米、生猪、水产、水禽、茶叶、油茶、中药材、商品蔬菜等十个主导产业。
1.4 农业生产条件持续改善
2014年江西新增有效灌溉面积29.4千公顷，有效灌溉总面积2001.6千公顷；新增节水灌溉面积40.1千公顷。农用化肥施用量（折纯）142.9万吨，增长0.9%。
总体来说，江西在农业生产实践中总结出了不少绿色农业发展的有效模式，如“猪一沼一果”、“猪一沼一稻”、“猪一沼一菜”、“稻田养鸭”等模式，虽然绿色农业发展取得了显著成效，但也存在资金投入不足、缺乏标准化生产技术和深加工技术、绿色农产品营销水平落后等问题。
2 构建江西绿色农业体系的对策
绿色农业有利于解决发展与生态环境保护之间的矛盾，应结合江西实际，应因地制宜，推进绿色农业发展。
2.1 建立绿色农业政策支持体系
制定法律法规。建立健全江西地方性的绿色农业发展的法律、制度，根据绿色农业市场的新要求，建立健全江西绿色农业法律、制度，进一步明确管理者、生产者、监督者的责任与义务，加大依法管理的力度。研究制定绿色农业发展规划。根据江西的农业资源、农业环境、经济社会环境等，制定科学合理、切实可行的发展规划。根据生态环境质量和绿色农业发展的状况，划分绿色农业的适宜发展区域、次适宜发展区域、不适宜发展区域及范围，分片区进行布局和管理，不断优化区域农业空间结构。加大政策扶持力度。扶持政策应向重点项目倾斜，对实力强与科技含量高企业加大扶持力度，生产与研究开发高、精、尖的绿色食品，通过规模效应带动绿色食品发展，使保障充分绿色食品生产者的利益；研究制定绿色食品产业发展的扶持政策，采取减税、减费、补贴、财政转移支付等，增加研究开发投入力度，通过政策优惠促进绿色农业的快速发展。理顺管理体制。建立专门的绿色农业综合专管部门，负责各管理部门之间的协调，专职专责，协调管理，强化管理职能的管理方式，建立由政府主抓、企业与协会自管、消费者和媒体共同监督的新型管理机制。
2.2 健全绿色农业标准化体系
农业标准化是绿色农业发展的必由之路。农业标准化的实施，是食品安全的重要保障手段。应根据绿色农产品生产