加快特色旅游小镇发展的对策研究

加快**特色旅游小镇发展

对策研究

2013年12月

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目录

加快**特色旅游小镇发展咨询报告 (5)

加快**特色旅游小镇发展课题研究报告 (13)

前言 (13)

一、特色旅游小镇的概念 (14)

二、**市特色旅游小镇发展的现状及形势 (14)

（一）**市现有旅游小镇的类型 (14)

（二）**市特色旅游小镇建设发展形势 (15)

（三）**市特色旅游小镇建设现状 (15)

三、**市特色旅游小镇建设存在的问题 (16)

（一）缺乏专门领导协调机构，存在规划趋同现象 (16)

（二）旅游小镇融资渠道较窄，缺乏引导性资金支持，建设资金短缺问题突出 (16)

（三）发展的开放程度低，区域辐射带动能力弱 (17)

（四）对于旅游小镇建设认识不到位，存在惰性思想 (17)

（五）道路、酒店等基础设施相对滞后 (17)

四、推进我市特色旅游小镇建设的总体思路 (17)

（一）总体要求 (17)

（二）发展战略 (18)

（三）发展目标 (19)

（四）发展原则 (19)

五、推进我市特色旅游小镇建设的对策措施 (21)

（一）将特色旅游小镇建设作为我市建设世界知名旅游城市的新亮点列入重要议事日程，从各方面加强扶持 (21)

（二）积极争取国家和省对我市特色旅游小镇建设给予政策支撑和适当倾斜 (21)

（三）加强我市与滇中其他城市旅游小镇发展的规划合作，注重规划的整体性、针对性和可操作性 (22)

（四）加强旅游小镇特色文化产品的开发，实现旅游产业和文化产业的双赢格局 (22)

（五）改进特色旅游小镇宣传营销方式 (23)

（六）加强旅游小镇发展研究，培育合格管理人才 (23)

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加快**特色旅游小镇发展研究咨询报告

2013年初省委提出**市要结合自身特点打造世界知名旅游城市，9月26日，中共**市委、市政府正式出台《关于加快建设世界知名旅游城市的决定》（以下简称《决定》），使将**建设成为世界知名旅游城市的工作迈出了实质性的一大步。面对这一历史机遇，如何根据《决定》中提出的多项新举措，利用好现有的旅游资源，促进我市旅游产业发展，是一个值得相关旅游部门研究的课题。课题组把加快**特色旅游小镇建设情况作为研究对象，以探讨其在带动地方旅游产业和促进经济社会发展中的积极作用，为市委、市政府决策提供参考。

一、**市特色旅游小镇建设现状与形势

在自助游、自驾游蓬勃发展，国内游客仍然是旅游消费主导力量的情况下，将我市的自然景观独特、人文资源丰富、乡情民风浓郁、日常生活悠闲的村镇科学合理地开发建设为旅游小镇，打造**的特色旅游小镇其成为集吃、住、行、游、购、娱等多种旅游要素于一体的高品质旅游产品，目前，我市旅游小镇建设的现状和形势，主要表现为：

一是**市现有旅游小镇类型。按照**省人民政府办公厅云政办发…2010?197号文件确定的**60个旅游小镇中，**市有8个旅游小镇位列其中，占旅游小镇总数的13.3%，在全省16个地

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州中占比最高，**市域内旅游小镇中，五华区沙朗街道办事处、安宁市温泉镇、官渡古镇、盘龙区双龙乡（野鸭湖）等4个属于保护提升型；晋宁县晋城镇、宜良县汤池镇（阳宗海生态旅游小镇）等2个属于开发建设型；嵩明县杨林镇、禄劝县转龙镇2个属于规划准备型。按照“一核一带一群四片九区”旅游发展格局，官渡古镇处于**主城核心区边缘，主城与呈贡新区的枢纽地带，具备打造国际著名的商务会展基地、观光度假胜地和旅游集散中心。晋宁晋城镇处于昆玉文化旅游经济带的中央，适宜打造中国一流的湖滨文化及休闲度假旅游经济圈。其余6个小镇处于“九区”，即重点发展石林、环滇池、阳宗海、世博园、安宁温泉、轿子山、西翥、凤龙湾、嘉丽泽等旅游产业集聚区内，有助于推动旅游产业集聚发展。由于我市的特殊区位优势和旅游资源无疑将对全省的旅游小镇开发起到示范带动作用，也将有利于**世界知名旅游知名城市的打造。

二是**市特色旅游小镇建设现状。我市作为省会城市和滇中经济区的中心城市，发展首位度、经济集中度、产业支撑度、社会集聚度都是省内其它州市无法相比的，但**市的旅游小镇建设却相对滞后，在**8个旅游小镇中仅有官渡古镇和盘龙区的双龙乡（野鸭湖）分别在2007年和2011年被授予“**旅游名镇”，其余的五华区沙朗街道办事处（西翥旅游特色小镇）、安宁市温泉镇、晋宁县晋城镇、宜良县汤池镇（阳宗海生态旅游小镇）、嵩明县杨林镇、禄劝县转龙镇等六个小镇，仍徘徊在“**旅游名镇”之外。

三是**市特色旅游小镇建设发展形势。目前官渡古镇和盘龙

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区野鸭湖旅游小镇已具备了基本的产业规模和配套服务，形成了一定旅游特色和市场吸引力；五华区西翥旅游特色小镇、晋宁县晋城镇、安宁温泉旅游小镇、宜良县汤池镇（阳宗海生态旅游小镇）、嵩明县杨林镇、禄劝县转龙轿子雪山旅游小镇等6个旅游小镇正在规划建设当中，8个旅游小镇所在县市区政府对打造旅游小镇的热情高涨，旅游小镇将作为旅游产业和文化产业的新载体，大有文章可做。

二、推进我市特色旅游小镇建设的总体构想

（一）发展思路

以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照旅游产业发展和人居环境改善的建设要求，坚持政府引导与市场驱动相结合、旅游产业发展与居民增收并重，发挥优势，突出特色，围绕完善小镇旅游功能（集散、观光、休闲、度假、游乐等），提升小镇区域旅游吸引力，加快旅游小镇风貌规划、挖掘小镇历史人文资源、优化小镇自然生态环境，推进建设市政公用设施和旅游接待设施，完善旅游公共服务体系，创新建管体制和机制，增强旅游小镇的游客向往度、市场竞争力、人口聚集和辐射带动能力，推动我市城镇化进程和城乡一体化步伐。

（二）推进措施

1、发挥优势、分类建设

旅游小镇就是以旅游产业为主导的小镇，在具体规划建设中应根据资源条件、地理区位和发展基础，着力推进三类特色旅游小镇建设。

——资源主导型旅游小镇：即自身拥有旅游资源成为旅游目

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的地的小城镇。这类小镇为特色镇，主要为古镇，特别是国家历史文化名镇，具有非常好的古镇风貌，形成了旅游吸引力，古镇本身就是旅游吸引物。古镇的特色建筑、风水情调、民俗文化等，都吸引着观光和休闲游客。如官渡古镇和以温泉资源著称的安宁温泉小镇。

——旅游接待型旅游小镇。基本位于自然风景景区，一般都在远离城市的地方。在这些旅游目的地的周边，形成的人口聚居地，就是旅游小镇。这一类小镇，本身不是景区，但是依托于自然风景景区，自然而然成为了旅游集散地，是接待建设的重点区域，这就是接待型旅游小镇。这类小城镇通常为远离旅游中心城市的著名风景区重要门户和游客主通道，具有独特的区位优势，小城镇依托地理优势，开展旅游接待工作。如依托于轿子雪山的转龙镇。

——生态人居型旅游小镇。具有较好的生态环境，以生态人居为特色发展的小镇。这类小镇一般处于城市周边，距离城区较近，一般为近中郊区。这一区域内的生态小镇，以接待城市休闲居民，开展农业观光等乡村为主，进一步发展为生态休闲小城镇。如：如西山区团结镇、盘龙区双龙街道等。

2、统筹规划、重点扶持

根据资源特点，在市一级层面上进行旅游特色小镇的统筹规划，完善小镇发展定位，突出差异化特色发展路子。在具体措施上市、区（县）两级集中财力物力，完善政策措施，分批有序重点推进建设。

（三）发展目标

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紧密结合我市建设世界知名旅游城市的总体部署和措施，充分挖掘自身独特优势和发展潜力，加快推进特色旅游小镇文旅一体化、城乡一体化。到2020年，特色旅游小镇建设取得突出成效，资源优势得到充分利用，历史文化得到充分挖掘，生态环境更加优良，个性特征更加鲜明，基础设施更加完善，服务功能更加健全，旅游品质大幅提升，小镇发展质量、游客吸引力和居民幸福指数达到全市较高水平，成为国内知名旅游目的地、西南地区和全省旅游有影响力的特色旅游名镇。

（四）发展原则

——规划引领、突出特色。结合我市《世界知名旅游城市规划》的编制，高水平规划、高标准设计、高品质建设，尽快重新修编各旅游小镇规划。以突出各自特色为基础，完善以旅游城镇体系规划、控制性详细规划、村庄规划为主要内容的综合规划体系。同时，强化规划执法，严格规划红线控制，做好规划公示，严格批后管理，接受社会和公众监督，坚决维护规划的权威性和严肃性。

——因地制宜、有序推进。从实际出发，扬长避短，突出地方特色，根据自身优势合理确定发展类型。引入竞争机制和激励机制，量力而行，支持基础条件较好、发展类型成熟的小镇优先发展。

——整合资源、形成合力。充分借助省级旅游小镇建设和全省特色小镇建设的政策、资金等良好发展条件，统筹我市特色旅游小镇的规划建设。同时，既要发挥政府的引导作用，又要调动居民参与的积极性；既要以建设部门为主导，也要整合发改、规

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划、旅游等相关部门资源，推动特色旅游小镇基础设施建设、旅游产业项目建设、旅游公共服务体系建设全面发展。

——注重保护、有序开发。强化“保护是前提、开发是关键、发展是目的”的思想，正确处理保护与开发的关系，经济效益与社会效益、生态效益的关系，保护、管理和利用好民族历史文化，不以破坏旅游小镇历史文化和古镇建筑为代价，谋取一时的经济利益，使文化保护与经济社会健康协调发展。

——市场运作、群众受益。在充分发挥各级政府协调、组织、服务作用基础上，大胆创新，广纳社会资金参与建设。通过建设特色旅游小镇，让更多旅游产业项目入驻城镇，让更多群众获得就业机会，增加收入，享受更好的居住环境和发展条件，推动城镇化进程，带动地方经济社会发展。

三、推进我市特色旅游小镇建设的对策建议

（一）将特色旅游小镇建设作为我市建设世界知名旅游城市的新亮点列入重要议事日程，从各个方面加强扶持。

首先是加强领导，统筹协调。由有关部门牵头，建立特色旅游小镇建设联席会议制度，定期研究解决旅游小镇发展中的重大问题。其次设立市级特色旅游小镇发展专项资金，特别是加大政府引导资金的投入，加强旅游小镇的基础设施建设。如玉溪新平的嘎洒小镇近几年发展迅速，当地财政先后投入1000万资金，完成了哀牢山旅游景区开发建设的踏勘、规划等工作，最终吸引了外地资金2亿多元参与到嘎洒旅游小镇的开发建设中。第三是制定《关于加快特色旅游小镇开发建设的指导意见》及相关优惠政策，扶持旅游小镇的开发建设。如楚雄州由政府补贴每位游客

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住宿费10元，有效地推动了彝人古镇和楚雄州旅游的发展。

（二）积极争取国家和省对我市特色旅游小镇建设给予政策支撑和适当倾斜。

借着省委、省政府提出**建设世界知名旅游城市的决策部署良好契机，联合滇中城市群的另外3家城市，积极争取将滇中旅游产业改革发展上升为国家层面的试点，争取国家的环境保护政策，旅游产业发展等政策，争取国家在新一轮土地利用总体规划中对滇中旅游发展给予差别化用地政策，在不改变土地用途、不建盖永久性建筑的前提下，可依法采取土地入股、租赁或者只征不转等方式开发建设旅游项目。

（三）加强我市与滇中其他城市旅游小镇发展的规划合作，注重规划的整体性、针对性和可操作性。

首先是加强我市与滇中其他城市的区域合作，科学编制旅游规划，精心打造一条滇中经济圈旅游小镇黄金线路。其次是注重旅游小镇规划的针对性、时效性和可操作性，落实规划的时限不应超过三年，否则要重做规划；规划要结合当时、当地的情况来做，要充分听取多方意见，尤其是一线工作人员的意见，不要完全倚重所谓的专业机构；规划要结合旅游小镇自身情况，力争做到保护资源、功能完备、突出特色，要为后续发展预留空间；要认真按照规划落实建设方案，不能轻易变更，尤其地方领导要尊重规划工作的科学性和严肃性。

（四）加强旅游小镇特色文化产品的开发，实现旅游产业和文化产业的双赢格局。

加强旅游文化的研究工作，丰富旅游产品的文化内涵。大力

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挖掘整理历史民族文化，创意独具特色的品牌形象，从提炼文化主题、再现历史场景、再现历史事物、挖掘人物故事、虚拟时空再现、文化传承升华六个方面做好旅游小镇的文化旅游开发工作。深入实施文化产业品牌战略，依托现有的旅游线路发展文化产业基地群，将文化产业与城镇建设相结合，建设好一批文化旅游的“特色村镇”，实现文化与旅游“共享资源、共享市场，互为支撑，互为促进，共同发展”的格局，壮大文化旅游市场，提高知名度和市场竞争力。

（五）改进特色旅游小镇宣传营销方式。

首先要加大宣传促销投入。拓宽资金来源渠道，建立包括政府财政宣传促销专项经费、旅游企业宣传促销费用、符合市场经济规律的旅游宣传促销经费等多元宣传促销经费体系，并力争以每年递增10%的比例加大旅游小镇宣传投入。其次是创新旅游宣传促销体系。加强与有关旅游组织、旅游客源地的管理部门、旅行商、文化、媒体等的合作，建立旅游小镇营销联盟；发挥旅游行业协会及相关行业协会的作用，积极推进滇中城市旅游管理部门、旅游相关企业共同开拓市场。第三是调动媒体促销积极性，促进旅游宣传品创新。发挥电视、广播、报纸、杂志立体宣传的综合效应，引导和鼓励聚集一批创意人才和创意企业，根据旅游客源地的不同需求，创新开发多语种、多载体、多形式和各具特色的系列化旅游宣传品。印制图文并茂、简洁便索的旅游小镇宣传材料广为散发，在市民和游客中产生主动积极的影响效果。第四是加强旅游营销信息化建设。借助当前我市建设“智慧旅游”城市和滇中信息一体化发展的有利时机，加强滇中旅游信息资源

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网的建设，同时充分利用公众信息服务网、旅游电子商务网等网络平台和旅游信息服务中心等开展网络营销；同时，提供旅游咨询、景点介绍、旅游商品展销、交通线路指导等服务。

（六）加强旅游小镇发展研究，培育合格管理人才。

市、县（区）建设和旅游管理部门要联合驻昆大专院校，紧密结合地理学、生态学、经济学、文化学、社会学、人类学和旅游学等多学科开展旅游小镇发展研究，积极挖掘传统特色文化与现代旅游理论的联系，充分发挥滇中地区历史人文和生态资源优势，在拓宽基础研究领域的同时，努力探索有滇中文化特色的旅游发展途径。同时，要大力开发特色旅游小镇发展所需的人才资源，提高特色小镇旅游产业发展的现代化水平和从业人员的整体素质，加强和谐服务与和谐管理，构建旅游信用体系，倾力打造和谐旅游消费环境，塑造舒心、宜人的旅游新面貌。建立健全旅游人才培养体系，形成一支具有国际竞争力的本土化和全球化相结合的旅游人才队伍，保证旅游小镇历史人文和生态旅游转型升级对人才的需求。

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加快**特色旅游小镇发展对策研究

前言

2013年初省委提出**市要结合自身特点打造世界知名旅游城市，9月26日，中共**市委、市政府正式出台《关于加快建设世界知名旅游城市的决定》（以下简称《决定》），使将**建设成为世界知名旅游城市的工作迈出了实质性的一大步。

面对这一历史机遇，如何根据《决定》中提出的多项新举措，利用好现有的旅游资源，促进我市旅游产业发展，是一个值得相关旅游部门研究的课题。**市历史文化悠久，资源富聚，旅游资源得天独厚，产品类型丰富多彩，旅游线路组合多元，基础设施相对完善，旅游市场比较成熟。在自助游、自驾游蓬勃发展，国内游客仍然是旅游消费主导力量的情况下，将遍布于**市的自然景观独特、人文资源丰富、乡情民风浓郁、日常生活悠闲的村镇科学合理地开发建设为旅游小镇，结合**省政府办公厅云政办发…2010?197号文件，使**的特色旅游小镇其成为集吃、住、行、游、购、娱等多种旅游要素于一体的高品质旅游产品，对于提升旅游目的地吸引力，有效拉动旅游综合消费，推进城镇化进程和社会主义新农村建设，保护和发掘**丰富独特的历史文化资源，有效的助推世界知名旅游城市建设。因此，课题组把加快**特色旅游小镇建设情况作为研究对象，以探讨其在带动地方旅游产业和促进经济社会发展中的积极作用，为市委、市政府决策提供参考。

一、特色旅游小镇概念

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特色旅游小镇，顾名思义就是以旅游产业为主导的村镇。课题组调研的特色旅游小镇，是指政府通过开发地方丰富的自然和人文旅游资源，吸引游客，有效拉动当地餐饮、娱乐、金融、交通、文化卫生、邮电通讯、商业贸易、房地产及相关服务业等的发展，使旅游收入和第三产业占有地方国民生产总值比重达15%以上，旅游直接和间接从业人员占就业人数45%以上，从而带动城镇整体发展的具有旅游吸引力的城镇。它既可以是传统意义上的“城镇”或“小城镇”，也可以是依托于“城镇”或“小城镇”而建立起来的具有观赏价值和文化内涵，能够提供吃、住、行、游、购、娱配套服务的规模性旅游地产项目。

二、**市特色旅游小镇建设现状及形势

（一）**市现有特色旅游小镇类型

按照**省人民政府办公厅云政办发…2010?197号文件确定的**60个旅游小镇中，**市有8个旅游小镇位列其中，占旅游小镇总数的13.3%，在全省16个地州中占比最高，**市域内旅游小镇中，五华区沙朗街道办事处、安宁市温泉镇、官渡古镇、盘龙区双龙乡（野鸭湖）等4个属于保护提升型；晋宁县晋城镇、宜良县汤池镇（阳宗海生态旅游小镇）等2个属于开发建设型；嵩明县杨林镇、禄劝县转龙镇2个属于规划准备型。按照“一核一带一群四片九区”旅游发展格局，官渡古镇处于**主城核心区边缘，主城与呈贡新区的枢纽地带，具备打造国际著名的商务会展基地、观光度假胜地和旅游集散中心。晋宁晋城镇处于昆玉文化旅游经济带的中央，适宜打造中国一流的湖滨文化及休闲度假旅游经济圈。其余6个小镇处于“九区”，即重点发展石林、环

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滇池、阳宗海、世博园、安宁温泉、轿子山、西翥、凤龙湾、嘉丽泽等旅游产业集聚区内，有助于推动旅游产业集聚发展。由于我市的特殊区位优势和旅游资源无疑将对全省的旅游小镇开发起到示范带动作用，也将有利于**世界知名旅游知名城市的打造。

（二）**市特色旅游小镇建设发展形势

目前官渡古镇和盘龙区野鸭湖旅游小镇已具备了基本的产业规模和配套服务，形成了一定旅游特色和市场吸引力；五华区西翥旅游特色小镇、晋宁县晋城镇、安宁温泉旅游小镇、宜良县汤池镇（阳宗海生态旅游小镇）、嵩明县杨林镇、禄劝县转龙轿子雪山旅游小镇等6个旅游小镇正在规划建设当中，8个旅游小镇所在县市区政府对打造旅游小镇的热情高涨，旅游小镇将作为旅游产业和文化产业的新载体，大有文章可做。

（三）**市特色旅游小镇建设现状

我市作为省会城市和滇中经济区的中心城市，发展首位度、经济集中度、产业支撑度、社会集聚度都是省内其它州市无法相比的，但**市的旅游小镇建设却相对滞后，在**8个旅游小镇中仅有官渡古镇和盘龙区的双龙乡（野鸭湖）分别在2007年和2011年被授予“**旅游名镇”，其余的五华区沙朗街道办事处（西翥旅游特色小镇）、安宁市温泉镇、晋宁县晋城镇、宜良县汤池镇（阳宗海生态旅游小镇）、嵩明县杨林镇、禄劝县转龙镇等六个小镇，仍徘徊在“**旅游名镇”之外。

三、**市特色旅游小镇建设存在的问题

（一）缺乏专门领导协调机构，存在规划趋同现象。

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由省政府领导牵头，有关部门参加，成立了**省旅游小镇开发建设指导协调小组，依托省城乡规划建设领导小组开展工作，负责旅游小镇开发建设的组织指导和统筹协调，及时解决建设中的重大问题，督促检查旅游小镇建设中有关政策的落实，但目前，**市没有相应的组织协调机构，造成旅游小镇发展缺乏统筹协调，特色不特，全市8个特色旅游小镇的规划中，有一半以上强调特色为历史文化和休闲度假型，导致旅游小镇间重复建设与内耗竞争突出，城镇建设缺乏特色风格，对游客的吸引力不强，大部分旅游小镇规划定位都离不开商业街、酒吧区、星级酒店、演艺广场等内容，结合当地经济水平、文化资源、自然资源、风俗民情、地理地貌的针对性、独特性规划特点不明显，导致重复建设与内耗竞争。

（二）旅游小镇融资渠道较窄，缺乏引导性资金支持，建设资金短缺问题突出。

省发改委每年安排1000万元作为60个旅游小镇建设项目贴息补助资金；省财政厅每年安排1000万元作为60个旅游小镇规划编制专项经费；**市政府也安排相应的扶持资金，但有限的政府扶持资金，难以调动了社会资金投资建设旅游小镇的积极性，加之部分旅游小镇建设缺乏融资主体资格，乡镇政府不能作为独立的融资主体，受制于小城镇居民收入低、经济承受能力差、人口规模小、投资回报周期长等不利因素，利用社会资金搞建设难度大，造成部分旅游小镇融资渠道较窄，如：**市五华区沙朗街道办事处、安宁温泉镇、嵩明县杨林镇和禄劝县转龙镇4个旅游小镇。

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（三）发展的开放程度低，区域辐射带动能力弱。

受行政区划和管理体制的制约，旅游小镇经济发展以自我为中心，镇与镇之间竞争有余、互补不足，基本处于封闭式运行。旅游小镇与中心城市、县城、其它城镇和周边乡村都缺乏联系与合作，没有起到对周边经济的辐射带动作用。

（四）对于旅游小镇建设认识不到位，存在惰性思想。

部分地方政府对建设旅游小镇意义认识不足存有畏难情绪，或存在“等、靠、要”思想，或存在急功近利的短期行为，导致部分旅游小镇建设仍处于粗放、零散、自发状况，难以上规模、上档次、上水平，更重要的是，受到基层政府财力有限与上级政府资金扶持不足的双重因素制约，部分旅游小镇建设徘徊不前。

（五）道路、酒店等基础设施相对滞后。

8个旅游小镇之间没有相应的旅游环线配套，难以形成整体优势，加之部分旅游小镇目前仍没有标准的酒店配套，如：禄劝转龙镇境内山高坡陡，不管是外部交通、各县区至转龙镇的交通，还是景区内的交通都还较为薄弱，特别是连接禄劝、东川、寻甸的交通网络建设尚未开工建设，同时，转龙镇内的住宿、餐饮、等设施发展滞后，宾馆饭店尚未进行星级评定，运作标准化、规范化程度低，接待水平普遍不高，难以满足大批量游客的住宿要求，一定程度上制约着旅游小镇的发展。

四、推进我市特色旅游小镇建设的总体思路

（一）总体要求

以科学发展观为指导，坚持以人为本，按照旅游产业发展和人居环境改善的建设要求，坚持政府引导与市场驱动相结合、旅

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游产业发展与居民增收并重，发挥优势，突出特色，围绕完善小镇旅游功能（集散、观光、休闲、度假、游乐等），提升小镇区域旅游吸引力，加快旅游小镇风貌规划、挖掘小镇历史人文资源、优化小镇自然生态环境，推进建设市政公用设施和旅游接待设施，完善旅游公共服务体系，创新建管体制和机制，增强旅游小镇的游客向往度、市场竞争力、人口聚集和辐射带动能力，推动我市城镇化进程和城乡一体化步伐。

（二）发展战略

1、发挥优势、分类建设

旅游小镇就是以旅游产业为主导的小镇，在具体规划建设中应根据资源条件、地理区位和发展基础，着力推进三类特色旅游小镇建设。

（1）资源主导型旅游小镇：即自身拥有旅游资源成为旅游目的地的小城镇。这类小镇为特色镇，主要为古镇，特别是国家历史文化名镇，具有非常好的古镇风貌，形成了旅游吸引力，古镇本身就是旅游吸引物。古镇的特色建筑、风水情调、民俗文化等，都吸引着观光和休闲游客。如官渡古镇和以温泉资源著称的安宁温泉小镇。

（2）旅游接待型旅游小镇：基本位于自然风景景区，一般都在远离城市的地方。在这些旅游目的地的周边，形成的人口聚居地，就是旅游小镇。这一类小镇，本身不是景区，但是依托于自然风景景区，自然而然成为了旅游集散地，是接待建设的重点区域，这就是接待型旅游小镇。这类小城镇通常为远离旅游中心城市的著名风景区重要门户和游客主通道，具有独特的区位优

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势，小城镇依托地理优势，开展旅游接待工作。如依托于轿子雪山的转龙镇。

（3）生态人居型旅游小镇：具有较好的生态环境，以生态人居为特色发展的小镇。这类小镇一般处于城市周边，距离城区较近，一般为近中郊区。这一区域内的生态小镇，以接待城市休闲居民，开展农业观光等乡村为主，进一步发展为生态休闲小城镇。如：如西山区团结镇、盘龙区双龙街道等。

2、统筹规划、重点扶持

根据资源特点，在市一级层面上进行旅游特色小镇的统筹规划，完善小镇发展定位，突出差异化特色发展路子。在具体措施上市、区（县）两级集中财力物力，完善政策措施，分批有序重点推进建设。

（三）发展目标

紧密结合我市建设世界知名旅游城市的总体部署和措施，充分挖掘自身独特优势和发展潜力，加快推进特色旅游小镇文旅一体化、城乡一体化。到2020年，特色旅游小镇建设取得突出成效，资源优势得到充分利用，历史文化得到充分挖掘，生态环境更加优良，个性特征更加鲜明，基础设施更加完善，服务功能更加健全，旅游品质大幅提升，小镇发展质量、游客吸引力和居民幸福指数达到全市较高水平，成为国内知名旅游目的地、西南地区和全省旅游有影响力的特色旅游名镇。

（四）发展原则

——规划引领、突出特色。结合我市《世界知名旅游城市规划》的编制，高水平规划、高标准设计、高品质建设，尽快重新

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修编各旅游小镇规划。以突出各自特色为基础，完善以旅游城镇体系规划、控制性详细规划、村庄规划为主要内容的综合规划体系。同时，强化规划执法，严格规划红线控制，做好规划公示，严格批后管理，接受社会和公众监督，坚决维护规划的权威性和严肃性。

——因地制宜、有序推进。从实际出发，扬长避短，突出地方特色，根据自身优势合理确定发展类型。引入竞争机制和激励机制，量力而行，支持基础条件较好、发展类型成熟的小镇优先发展。

——整合资源、形成合力。充分借助省级旅游小镇建设和全省特色小镇建设的政策、资金等良好发展条件，统筹我市特色旅游小镇的规划建设。同时，既要发挥政府的引导作用，又要调动居民参与的积极性；既要以建设部门为主导，也要整合发改、规划、旅游等相关部门资源，推动特色旅游小镇基础设施建设、旅游产业项目建设、旅游公共服务体系建设全面发展。

——注重保护、有序开发。强化“保护是前提、开发是关键、发展是目的”的思想，正确处理保护与开发的关系，经济效益与社会效益、生态效益的关系，保护、管理和利用好民族历史文化，不以破坏旅游小镇历史文化和古镇建筑为代价，谋取一时的经济利益，使文化保护与经济社会健康协调发展。

——市场运作、群众受益。在充分发挥各级政府协调、组织、服务作用基础上，大胆创新，广纳社会资金参与建设。通过建设特色旅游小镇，让更多旅游产业项目入驻城镇，让更多群众获得就业机会，增加收入，享受更好的居住环境和发展条件，推动城

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镇化进程，带动地方经济社会发展。

五、推进我市特色旅游小镇建设的对策措施

（一）将特色旅游小镇建设作为我市建设世界知名旅游城市的新亮点列入重要议事日程，从各个方面加强扶持。

首先是加强领导，统筹协调。由有关部门牵头，建立特色旅游小镇建设联席会议制度，定期研究解决旅游小镇发展中的重大问题。其次设立市级特色旅游小镇发展专项资金，特别是加大政府引导资金的投入，加强旅游小镇的基础设施建设。如玉溪新平的嘎洒小镇近几年发展迅速，当地财政先后投入1000万资金，完成了哀牢山旅游景区开发建设的踏勘、规划等工作，最终吸引了外地资金2亿多元参与到嘎洒旅游小镇的开发建设中。第三是制定《关于加快特色旅游小镇开发建设的指导意见》及相关优惠政策，扶持旅游小镇的开发建设。如楚雄州由政府补贴每位游客住宿费10元，有效地推动了彝人古镇和楚雄州旅游的发展。

（二）积极争取国家和省对我市特色旅游小镇建设给予政策支撑和适当倾斜。

借着省委、省政府提出**建设世界知名旅游城市的决策部署良好契机，联合滇中城市群的另外3家城市，积极争取将滇中旅游产业改革发展上升为国家层面的试点，争取国家的环境保护政策，旅游产业发展等政策，争取国家在新一轮土地利用总体规划中对滇中旅游发展给予差别化用地政策，在不改变土地用途、不建盖永久性建筑的前提下，可依法采取土地入股、租赁或者只征不转等方式开发建设旅游项目。

（三）加强我市与滇中其他城市旅游小镇发展的规划合作，

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特色小镇公共服务平台整体解决方案 智慧小镇公共服务平台整体解决方案

智慧小镇公共服务平台整体解决方案

目录 1. 项目概况 (1) 1.1 项目名称 (1) 1.2 建设背景 (1) 1.3 建设目标 (2) 1.4 建设内容 (3) 2. 现状与需求 (6) 2.1 现状 (6) 2.1.1 XX概况 (6) 2.1.2 机构概况 (7) 2.1.3 信息化现状 (9) 2.2 需求 (24) 2.2.1 基层数据获取需求 (24) 2.2.2 数据应用需求 (25) 3. 总体设计要求 (25) 3.1 指导思想 (25) 3.2 设计依据 (26) 3.3 设计原则 (26) 3.4 总体架构 (27)

3.5.1 功能指标 (29) 3.5.2 技术指标 (29) 3.5.3 性能指标 (30) 4. 标准规范建设 (30) 4.1 已有标准规范 (30) 4.2 建设标准规范 (33) 4.2.1 总体标准 (33) 4.2.2 数据规范 (33) 4.2.3 接口规范 (34) 4.2.4 运行管理规范 (34) 5. 公共基础数据中心建设 (34) 5.1 建设依据 (35) 5.2 数据库设计要求 (36) 5.2.1 人口库设计 (36) 5.2.2 法人库设计 (40) 5.2.3 建筑物数据库设计 (42) 5.2.4 时空信息数据库设计 (43) 5.2.5 宏观经济数据库设计 (44) 5.2.6 业务专题数据设计 (44) 5.3 数据采集要求 (45) 5.3.1 系统需求及目标 (45)

5.3.3 数据采集方式 (47) 5.3.4 数据入库要求 (49) 6. 公共信息云服务平台建设 (49) 6.1 数据交换系统 (49) 6.2 目录管理与服务系统 (55) 6.3 共享与服务系统 (56) 6.4 专题定制系统 (58) 6.5 平台门户 (58) 6.6 运维管理系统 (62) 7. 智慧应用建设 (66) 7.1 “智慧人口”综合服务系统 (66) 7.2 “智慧小镇”综合治税系统 (70) 7.3 规划一张图 (72) 7.3.1 规划编制成果管理系统 (73) 7.3.2 CAD数据监理入库系统 (78) 7.3.3 “一张图”展示应用系统 (81) 7.4 三维管线应用 (85) 7.4.1 标准建设 (86) 7.4.2 管线数据管理系统 (86) 7.4.3 地下综合管线三维系统 (93) 7.4.4 运维管理系统 (102)

特色小镇六大融资模式及规划方案解读

特色小镇六大融资模式及规划方案解 读

特色小镇六大融资模式及规划方案解读 特色小镇六大融资模式及规划方案解读 -03-08 特色小镇的投资建设呈现出投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大。因此需要打通三方金融渠道：保障政府的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金。三方发挥各自优势，进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，最终实现特色小镇的整体推进和运营。那么，如何从系统工程的角度出发解决特色小镇投融资问题，选择适当的特色小镇投融资模式，为特色小镇培育提供有力的资金支持呢？本文试对这一问题进行分析。 特色小镇投融资模式 项目融资属于资产负债表外融资，出于风险隔离及可操作性考虑，特色小镇投融资应以项目为主体，以未来收益和项目资产作为偿还贷款的资金来源和安全保障，融资安排和融资成本直接由项目未来现金流和资产价值决定。经过设立SPV（特殊目的公司），根据双方达成的权利义务关系确定风险分配，进行可行性研究、技术设计等前期工作以及项目在整个生命周期内的建设及运营，相互协调，对项目的整个周期负责。由SPV根据特色小镇项目的预期收益、资产以及相应担保扶持来安排融资。融资规

模、成本以及融资结构的设计都与特色小镇项目的未来收益和资产价值直接相关。可用的融资方式包括政策性（商业性）银行（银团）贷款、债券计划、信托计划、融资租赁、证券资管、基金（专项、产业基金等）管理、PPP融资等。模式一：发债根据现行债券规则，满足发行条件的项目公司能够在银行间交易市场发行永（可）续票据、中期票据、短期融资债券等债券融资，能够在交易商协会注册后发行项目收益票据，也能够经国家发改委核准发行企业债和项目收益债，还能够在证券交易所公开或非公开发行公司债。▲债券产品结构设计模式二：融资租赁融资租赁（Financial Leasing）又称设备租赁、现代租赁，是指实质上转移与资产所有权有关的全部或绝大部风险和报酬的租赁。融资租赁集金融、贸易、服务于一体，具有独特的金融功能，是国际上仅次于银行信贷的第二大融资方式。▲融资租赁结构设计 融资租赁的三种主要方式：直接融资租赁，能够大幅度缓解建设期的资金压力；设备融资租赁，能够解决购置高成本大型设备的融资难题；售后回租，即购买有可预见的稳定收益的设施资产并回租，这样能够盘活存量资产，改进企业财务状况。模式三：基金●产业投资基金国务院在《关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发（）62号）中指出：“深化财税体制改革，创新财政支持方式，更多利用股权投资、产业基金等形式，提高财政资金使用绩效”。产业投资基金相比于私募股权投资基金，具有以下特点：◎产业投资基金具有产业政策导向性；◎产业投资基金更多

特色小镇旅游综合体信息化平台建设和运营整体解决方案(带主要设备选选型清单)

特色小镇旅游综合体信息化平台 建 设 方 案

目录 一、项目建设规划 (11) 1.1建设目标 (12) 1.1.1 面向特色小镇旅游综合体信息化平台景点 (12) 1.1.2 面向旅游者 (12) 1.1.3 面向特色小镇旅游综合体信息化平台商家 (13) 1.1.4 面向特色小镇旅游综合体信息化平台管理机构（旅游局） (13) 1.2建设规模和内容 (14) 1.2.1规划建设的系统及功能 (16) 1.2.2特色小镇旅游综合体信息化平台综合管理平台 (25) 1.3系统建设总结与建议 (25) 第二章总体设计规划 (28) 2.1总体设计原则 (28) 2.2总体目标 (29) 2.3总体建设任务分析 (31) 2.3.1总体建设任务 (31) 2.4系统总体结构和逻辑结构 (34) 2.4.1整体技术架构 (34) 2.4.2功能和逻辑结构 (35) 2.4.3系统物理拓扑结构 (38) 2.4.4特色小镇旅游综合体信息化平台总平图 (39) 第三章基础系统及各子系统建设规划 (40) 3.1建设目标、规模与内容 (40) 3.1.1系统建设目标 (40) 3.1.2建设规模与内容 (40) 9）营销决策体系，包括居民人流分析系统建设； (41)

3.2标准规范建设内容 (41) 3.3基础信息资源规划和数据库设计 (43) 3.3.1基础软件 (43) 3.3.2基础地理信息数据 (43) 3.3.3其他基础数据 (44) 3.4基础服务器及存储平台 (44) 3.4.1基础服务器平台及存储需求分析 (44) 3.4.2基础服务器平台及存储规划 (47) 3.4.3基础专线网络规划 (55) 3.5基础数据网络及安全方案 (59) 3.5.1基础数据网络方案 (59) 3.5.2基础网络安全方案 (61) 3.6特色小镇旅游综合体信息化平台综合管理基础平台 (72) 3.6.1系统结构 (72) 3.6.2系统概述 (73) 3.6.3基于SOA的架构设计 (74) 3.6.4特色小镇旅游综合体信息化平台集成管理系统架构分析 (76) 3.6.5基于SOA信息管理系统的框架实现 (77) 3.6.6平台功能设计 (82) 3.7基础GIS地理信息系统建设 (87) 3.7.1建设必要性 (87) 3.7.2建设目标 (89) 3.7.3系统设计 (91) 3.7.4特色小镇旅游综合体信息化平台GIS服务平台建设规划 (94) 3.7.5特色小镇旅游综合体信息化平台GIS平台对应用系统的支撑及功能 (98) 3.8智能视频监控子系统 (107) 3.8.1系统概述 (107) 3.8.2前端点位分布 (109)

特色小镇项目建设实施方案

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第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距某某市中心20公里，北至G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 鼎翔风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升鼎翔生态旅游区的核心吸引力，为壮大某某市域旅游提供强有力的支撑，鼎翔风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四

大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为某某市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、

生态旅游特色小镇建设可行性研究报告【推荐】

生态旅游特色小镇建设可行性研究报告

随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里，北至 G205高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 XX旅游特色小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活

跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支撑，XX旅游特色小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为XX市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具 有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据

生态风情特色小镇建设项目实施方案

生态风情特色小镇建设项目 实施方案 说明：本文为word格式，下载后可直接编辑

第一章项目总论 一、项目基本背景 （一）项目范围 项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距盘锦市中心20公里，北至G205 高速公路出口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。 （二）研究内容 按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设进度安排；项目组织运作；项目的国民经济效益分析；项目的社会效益分析；项目的生态效益分析及评价。 二、项目建设必要性与意义 鼎翔风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游景区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅游外部经济的发展，对于地方旅游与经济发展有重要意义。 一是能进一步提升鼎翔生态旅游区的核心吸引力，为壮大盘锦市域旅游提供强有力的支撑，鼎翔风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及景点四大功能于一体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势下，本项目能为盘锦市城郊的重要休闲度假基地。 二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路，将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、

信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产业，强化房产、休闲、渔业、旅游等各行业在产业链中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。 三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇。 三、研究工作依据 本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制： （一）相关法律 中华人民共和国颁布的《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《风景名胜区管理暂行条例》等有关法律、法规。 （二）有关规范、规程及标准 1、《中华人民共和国国家标准·旅游规划通则（GB/T18971-2003）》； 2、《旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775－2003）》； 3、《旅游资源分类、调查与评定（GB/18972－2003）》； 4、《风景名胜区规划规范（GB 50298-1999）》。 （三）相关规划、计划 1、《东北地区振兴规划》

智慧旅游小镇-客流分析系统方案

智慧旅游小镇客流分析系统方案

目录 系统概述 (4) 背景及现状 (4) 总体目标 (4) 设计原则 (5) 设计标准 (6) 系统详细设计 (8) 客流分析统计系统 (8)

系统概述 背景及现状 国家十三五规划纲要中明确地提出大力发展旅游产业，意味着在接下来的五年当中，旅游产业的发展将作为国家重要的发展战略。在社会经济中高速增长中，旅游行业将成为新的引擎，旅游消费也将成为整个社会最重要的“消费侧”。 目前，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部决定在全国范围开展特色小镇培育工作，相关部委明确指出，到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。 特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等几大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。特色小镇同时也是统筹城乡发展的重要载体。培育特色小镇，主要为了是打造特色鲜明的产业形态，和谐宜居的美丽环境，彰显特色的传统文化，并提供便捷完善的设施服务，建设充满活力的体制机制。 为了响应国家政策号召，同时，也为了满足小镇建设完整安防及信息化系统的应用需求，结合国家创A信息化建设标准，实现视频监控、报警&求助、卡口、停车场、出入口、防火等系统并实现多系统统一管理，结合GIS电子地图、公共广播、自动导览等系统，打造智慧型特色小镇，同时加强对小镇的管理力度、提升游客的体验服务，以满足小镇游客数量暴涨及随之带来的安全及信息化服务的强烈需求。 总体目标 小镇智慧管理系统建设要求以新一代宽带网络、云计算、人工智能等新兴信息技术为支撑，实现视频监控、客流统计、消防系统、停车场管理、卡口系统等各系统的跨平台、跨网络、跨终端，并支持大并发的用户访问、海量数据的综合应用、多系统之间的综合化管理，在现有小镇信息化的基础上，实现小镇信息资

特色小镇的旅游景区化打造方案

目前国内旅游小城镇在规划设计和建设经营上存在很多问题归 根结底是因为小镇旅游主题化差异不明显，文化特色不鲜明，或休闲产品不够创意创新，旅游核心产品不具有核心吸引力。 一个好的旅游小城镇本身就是一个景区，当休闲已经成为这个城镇、村庄的一种生活方式时，会吸引大量的游客驻足观看、游览、体验。形成城在景中，景在城中，城景两相宜的意境。因此旅游小城镇的打造，关键在于景区化打造手法的运用。 完整的景区开发建设，是一个严谨而专业的流程，需要经历资源评价、文化内涵挖掘、景区总体定位、产品体系设计、规划总体布局、建筑景观设计落地等多个步骤。 旅游小城镇要实现景区化打造，前提是要将自然景观、人文景观等资源进行评价与整合，通过资源的整合及文化的挖掘明确小镇的旅游总体定位及产品谱系，选择相应的景观设计模式，在景区总体规划

布局及功能分区的框架下，按照传统景观打造手法进行景观核心及景观节点的设计，如入口形象设计、核心广场设计、夜景照明设计、景观小品设计、绿化植被设计等。 景区化打造手法主要聚焦于景区设计模式指导下的总体布局规划及传统的景观节点设计手法升级。 一、四大景区化设计模式 景区化打造的关键，是要将旅游要素有机结合到旅游小城镇的环境当中，这首先需要将景区化设计模式加以总结，形成一种基本指导思路并加以运用。创新的四大景区化设计模式： 自然生态式：这类小镇一般处于独特的地形地貌区，拥有得天独厚的生态景观资源。其打造应以自然景观环境为背景，注重对环境的保护，强调原生态的环境景观，景观设计为画龙点睛之笔，对于人工

景观的打造应强调遵循中国古典园林“虽由人作宛自天开”的设计理念，最终形成城景共融、人在景中、景在城中的氛围。 主题营造式：这类小镇依托独特的旅游资源形成某种主题，如滑雪小镇、温泉小镇、滨海小镇等。对其打造，应强调主题式的设计，整体建筑和小镇环境都应该体现主题内容，整体上形成鲜明的主题形象。 文化体验式：该类小镇的旅游活动以艺术文化体验为主，如中国传统的古镇古村，或是现代的壁画小镇、动漫小镇等。其空间体验的尺度可以小到一条休闲商街，也可以大到整个空间环境，从建筑的文化符号到整个小镇的肌理形态，构成了完整的文化体验氛围，在打造时应突出有韵味的文化空间体验。

白鹿镇法式风情小镇旅游项目策划书

一、白鹿镇景区简介 1.景区名称 白鹿镇法式风情小镇 2.地理位置 神奇、浪漫的白鹿镇位于成都平原西北部，距离成都市区60公里，从成都市区驱车80分钟即可到达。 3.景区概述 白鹿镇具有悠久的历史和丰富的宗教人文资源。白鹿场老街，始建于清朝乾隆十九年，是成都市的十大古镇之一。1860年，法国传教士洪广化带着圣经和他法国式的浪漫来到了白鹿镇，依山傍水选址建造修道院，其上书院为培养高级神哲人员的高级修院，今为国家级文物保护单位。 4.白鹿镇旅游资源 1）自然景观 白鹿镇自然景观极其丰富包括森林、溶洞、飞瀑、飞来峰、冰川遗迹等，其中“白鹿森林公园”为省级森林公园，以林业的幽静野趣，神奇罕见的冰川漂移奇观，林立的飞来峰峰众，大小不一的溶洞等喀斯特地貌景观为特色。 2)人文景观 (1) 宗教文化：白鹿镇历史背景特殊，既有佛教、道教的寺庙宫观，又有天主教的神职学院和教堂。 (2) 异国风情：法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、上书院（领报修院）及圣母堂，天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。白鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。 二、白鹿镇开发背景 由于白鹿镇的特殊历史背景，这里的文化、自然资源得以交叉重叠，因此，资源的整合程度很高。1860年，法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、上书院（领报修院）及圣母堂。天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。白鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。 白鹿镇具有其他景点不可复制的独特的景点特色，它们都是唯一的，甚至在整个四川都很难找到和它类似的景点。因此，对于彭州白鹿镇发展旅游业的可行性也是肯定的，并且也是势在必行的。 三、白鹿镇开发现状

风情特色小镇创业旅游规划方案

风情特色小镇创业旅游规划方案 建设规划： 按照“重构袜业、重塑大唐”工作主题，大唐镇计划用3年时间建设一座以袜子为图腾、具有袜业风情的特色小镇，按照规划方案，计划总投资55亿元（其中2015年25亿元，2016年15亿元，2017年15亿元），规划面积2.87平方公里（其中水面78亩，建设用地1162亩），重点建设“智造硅谷、时尚市集、众创空间”三大区域。 建设目标： 预计到2017年，可实现产值150亿元，税收1.6亿元，接待旅游人数30万人。通过建设，成为全球最先进的袜业制造中心、全球最顶尖的袜业文化中心、全球唯一的袜业主题景观空间和全球唯一的袜业旅游目的地。 三大区域： “智造硅谷” “智造硅谷”是袜业特色小镇的智能制造功能区，旨在提升大唐袜业制造业的智能化水平。 重点建设三个园区： 一是建设总投资15亿元的“海讯两创园”。拟新增建设

用地116亩，吸纳100家左右企业进驻，旨在打造全球最先进的袜业新材料研发制造基地。 二是建设总投资14亿元的“天顺生态园”。拟新增建设用地263亩，计划安排150家左右企业入驻，旨在打造全球新型的袜业新产品开发生产基地。 三是建设总投资5亿元的“圣凯科技园”。计划新增建设用地50亩，旨在打造全球最齐全的袜业机械研发生产基地。 “时尚市集” “时尚市集”是袜业特色小镇的文化艺术旅游区。旨在为各类才华横溢的新兴艺术家和设计师提供开放、多元的创作环境和交易平台，实现袜业艺术文化与商业的碰撞融合，为创意作品商品化提供实验舞台，培育系列时尚品牌，幵成为吸引大量外来游客的引爆点。 重点是三个方面： 一是建设总投资5亿元的“创意体验区”。通过对沿线村庄中的废旧厂房改造，建设LOFT风格的国际艺术村，打造全球唯一的以袜子为主题的国际艺术村和时尚设计区。 二是建设总投资5亿元的“袜业风情街”。布局袜业城市家居、主题乐园、袜业咖啡馆、袜业风情酒店等项目，连

特色小镇信息化平台建设和运营整体解决方案(带主要设备选选型清单)

XXXXXX特色小镇信息化平 台 建 设 方 案

目录 一、项目建设规划 (10) 1.1建设目标 (11) 1.1.1 面向XXXXXX特色小镇信息化平台景点 (11) 1.1.2 面向旅游者 (11) 1.1.3 面向XXXXXX特色小镇信息化平台商家 (12) 1.1.4 面向XXXXXX特色小镇信息化平台管理机构（旅游局） (12) 1.2建设规模和内容 (13) 1.2.1规划建设的系统及功能 (14) 1.2.2 XXXXXX特色小镇信息化平台综合管理平台 (23) 1.3系统建设总结与建议 (23) 第二章总体设计规划 (26) 2.1总体设计原则 (26) 2.2总体目标 (27) 2.3总体建设任务分析 (29) 2.3.1总体建设任务 (29) 2.4系统总体结构和逻辑结构 (32) 2.4.1整体技术架构 (32) 2.4.2功能和逻辑结构 (33) 2.4.3系统物理拓扑结构 (36) 2.4.4 XXXXXX特色小镇信息化平台总平图 (37) 第三章基础系统及各子系统建设规划 (38) 3.1建设目标、规模与内容 (38) 3.1.1系统建设目标 (38) 3.1.2建设规模与内容 (38) 9）营销决策体系，包括居民人流分析系统建设； (39)

3.2标准规范建设内容 (39) 3.3基础信息资源规划和数据库设计 (40) 3.3.1基础软件 (40) 3.3.2基础地理信息数据 (41) 3.3.3其他基础数据 (41) 3.4基础服务器及存储平台 (42) 3.4.1基础服务器平台及存储需求分析 (42) 3.4.2基础服务器平台及存储规划 (44) 3.4.3基础专线网络规划 (52) 3.5基础数据网络及安全方案 (57) 3.5.1基础数据网络方案 (57) 3.5.2基础网络安全方案 (59) 3.6XXXXXX特色小镇信息化平台综合管理基础平台 (70) 3.6.1系统结构 (70) 3.6.2系统概述 (71) 3.6.3基于SOA的架构设计 (72) 3.6.4 XXXXXX特色小镇信息化平台集成管理系统架构分析 (74) 3.6.5基于SOA信息管理系统的框架实现 (75) 3.6.6平台功能设计 (79) 3.7基础GIS地理信息系统建设 (84) 3.7.1建设必要性 (84) 3.7.2建设目标 (86) 3.7.3系统设计 (88) 3.7.4 XXXXXX特色小镇信息化平台GIS服务平台建设规划 (91) 3.7.5 XXXXXX特色小镇信息化平台GIS平台对应用系统的支撑及功能 . 95 3.8智能视频监控子系统 (104) 3.8.1系统概述 (104) 3.8.2前端点位分布 (105) 3.8.3系统拓扑结构 (107)

特色小镇全产业链全程项目解决方案

特色小镇全产业链全程解决方案 2016-12-26创新型文旅俱乐部 作者：绿维创景集团董事长林峰 一、旅游投资模式解读 旅游是一个搬运的过程，通过将人从客源地搬运到目的地，实现经济学上的消费搬运。旅游是一个通道，把人有效的运输到目的地，实现人口及消费的聚集。对于特色小镇而言，由于旅游对人群的大规模搬运，最终落实到对文化、体育、运动、养老、农副产品等的消费上，最终形成了增量经济。因此旅游的思维、旅游的方式、旅游的模式、旅游的手法以及如何运用旅游去带动发展，成为特色小镇发展和区域城镇发展过程中非常重要的一个抓手。 旅游思维方式首先要认清旅游行业的五大特质，即旅游是消费的搬运、依靠吸引核形成吸引力、直接面向市场终端、是一种预卖产品、具备战略统筹作用。旅游思维方式的核心，是创意打造吸引核，强化其互动性和体验型，并依托吸引核聚集人气和消费，以实现产业结构布局和区域综合发展。在当前的发展形势下，旅游思维方式的突破和自我提升，实际经历了四种结构：

产业链思维——旅游是一个跨行业的产业结构，由多个产业构成的产业链结构，包括吃、住、行、游、购、娱、体、养、学、悟； 综合开发思维——旅游不是一个产品或一个区域，而是一个复合型的结构，旅游是区域开发，是跨社会、跨行业的结合，包括景区、项目、目的地、旅游村、旅游小城镇、旅游城市等； 创新思维——互联网+、创客、众筹、投行等新理念作用于旅游，将会产生新的效应。特别是投行思维，用新的投融资的模式来带动特色小镇发展。 其次改革+资本，才能形成创新突破，旅游投行思维是当前在旅游投资风口中如何运用最重要的方面。旅游项目的开发主体应从微观主体培育、投融资渠道、政企合作等多个方面，把握投资热点，从八个方面做好投融资规划。 结合旅游思维与投行思维，绿维总结出了旅游投资的“65533”模型，即六类产品、五类管理、五大角色、三大综合与三大平台。

调研报告：特色小镇旅游开发策划研究

特色小镇旅游开发策划研究 1 背景 满都户镇位于辽中区中部，紧邻区政府辖区，东邻辽河，水体资源丰富。当地特产寒富苹果远销内地，镇区第一产业发展较为成熟。同时，区政府规划建设的农产品保税加工区已经投入建设，省道304、106 穿境而过，交通便利。 满都户镇在辽中的区位镇区紧邻辽河的五个村镇具有极其丰富的旅游资源，内部有汉、满、蒙、回、锡伯五个少数民族居住。满族人口占六成以上，少数民族资源优势明确，适宜发展少数民族民俗文化旅游。小镇内部村落极具特色，依托当地的丰富的旅游资源和自然资源，适宜进行特色旅游开发的建设。 2 现状概况 满都户镇域大面积是农耕用地，村镇居住用地主要集中在辽河河畔，辽河径流量较大，水利资源开发便捷，镇域镇村体系较为分散，开发潜力巨大。

2.1 资源分析 该镇属于富水区，东侧为辽河，水资源丰富，是发展农业的一大优势。辖区光、热、水等气候资源富足，具有发展生态农业、都市农业的优势。因此，满都户镇适宜在不同季节开发特色生态旅游资源项目，也能为当地的居民创收，带来巨大的经济效益。夏季可以开发农家避暑旅游、冬季可以开发冰雪主题旅游、春秋两季可以开发种植采摘旅游等等。 2.2 产业分析 小镇的产业优势资源富饶，蔬菜种植业、养殖业已成规模，主要发展以黑木耳为主的特色农业经济。未来发展将小镇打造成为东北部具有特色的“寒富苹果”特产之乡、“宜居乡村”示范镇和“区域发展”中心镇。同时，依托食品加工产业园构建立足辽西、辐射周边地区的农产品“商贸物流中心区”。 2.3 旅游资源 依据上位规划的旅游资源以辽金遗址、珍珠湖、近海绿洲、古墓葬群作为“主要旅游发展方向”。通过实地调研，满都户镇主要旅游资源为古城子村兴隆寺，它是原

互联网+特色旅游小镇解决方案 特色小镇的旅游开发运营方案

互联网+特色旅游小镇开发运营建设方案

目录 一、项目建设规划 (10) 1.1建设目标 (10) 1.2建设规模和内容 (11) 1.2.1规划建设的系统及功能 (13) 1.2.2智慧旅游小镇综合管理平台 (21) 1.3系统建设总结与建议 (21) 第二章总体设计规划 (23) 2.1总体设计原则 (23) 2.2总体目标 (24) 2.3总体建设任务分析 (25) 2.3.1总体建设任务 (25) 2.4系统总体结构和逻辑结构 (29) 2.4.1整体技术架构 (29) 2.4.2功能和逻辑结构 (30) 2.4.3系统物理拓扑结构 (33) 2.4.4智慧旅游小镇总平图 (34) 第三章基础系统及各子系统建设规划 (35) 3.1建设目标、规模与内容 (35) 3.1.1系统建设目标 (35) 3.1.2建设规模与内容 (35) 3.2标准规范建设内容 (36) 3.3基础信息资源规划和数据库设计 (37) 3.3.1基础软件 (37) 3.3.2基础地理信息数据 (38)

3.3.3其他基础数据 (38) 3.4基础服务器及存储平台 (39) 3.4.1基础服务器平台及存储需求分析 (39) 3.4.2基础服务器平台及存储规划 (41) 3.4.3基础专线网络规划 (49) 3.5基础数据网络及安全方案 (53) 3.5.1基础数据网络方案 (53) 3.5.2基础网络安全方案 (56) 3.6智慧旅游小镇综合管理基础平台 (66) 3.6.1系统结构 (66) 3.6.2系统概述 (67) 3.6.3基于SOA的架构设计 (68) 3.6.4智慧旅游小镇集成管理系统架构分析 (70) 3.6.5基于SOA信息管理系统的框架实现 (71) 3.6.6平台功能设计 (75) 3.7基础GIS地理信息系统建设 (79) 3.7.1建设必要性 (79) 3.7.2建设目标 (82) 3.7.3系统设计 (83) 3.7.4智慧旅游小镇GIS服务平台建设规划 (86) 3.7.5智慧旅游小镇GIS平台对应用系统的支撑及功能 (91) 3.8智能视频监控子系统 (98) 3.8.1系统概述 (98) 3.8.2前端点位分布 (100) 3.8.3系统拓扑结构 (102) 3.8.4监控立杆的选择 (102) 3.8.5智能视频功能应用 (104) 3.9智慧旅游小镇一卡通子系统 (108) 3.9.1系统概述 (108)