危化品道路运输安全风险及解决办法

2016年第11期

引言

随着世界经济的高速发展，诸多行业对化学品越发依赖，其中相当数量的属于危化品。美国、日本、中国等国家已经成为危化品的生产和使用的重要国家。危化品在生产—销售—使用等环节通常需要经历多次运输，其中道路运输占较大比重。因此危化品的道路运输安全管理工作日益引起世界各国的高度注意。提高危化品道路运输安全管理水平，保障道路运输安全已迫在眉睫。

1.危化品道路运输现状

1.1国外危化品的安全现状

美国为加强危化品运输事故后的应急处置能力，于1994年成立运输事故应急委员会，专门向危化品运输途中经过地区提供应急救援信息和技术援助。英国为给危化品事故第一时间提供应急处置信息，于1973年组建英国国家化学事故应急咨询中心，同时，设立24小时应急电话，专家实时在线为事故处置提供指导意见。德国在危化品运输方面采用特制的危化品集装箱，此类集装箱能像装甲一样为危化品提供有效的安全防护，防止因撞击导致泄露。

西方发达国家对危化品运输均极为重视，尽最大可能防范危化品在运输过程中产生事故。

1.2国内危化品道路运输安全管理情况

目前国内华北地区属于危化品、油品的主要生产聚集地，华东、华南地区在烟花爆竹、轻工业生产方面所消耗化学品较多。

各类化学品在国内不同区域需求不同，道路运量较大，事故也较为频发。2012年8月26日，陕西延安一辆双层卧辅客车和一辆装有甲醇的罐车追尾，导致两车起火，事故导致36人死亡。2014年3月1日，晋济高速公路山西晋城段隧道内一辆危化品运输车辆发生闪爆，共导致造成31人死亡、9人失踪。2015年8月12日，天津港

发生存储的危化品爆炸事故，死亡人数165

人，直接经济损失68亿人民币。

2.危化品交通事故特性及原因分析

2.1危化品交通事故特性

经过调研分析，易燃易爆物品在道路

运输时发生事故主要有以下特点：

（1）远距离运输车辆事故较多；

（2）夜间事故发生率高于白天；

（3）追尾交通事故较多；

（4）重大安全事故集中发生于国省道

干线公路；

2.2危化品道路运输事故案例分析

通常情况下，国内外多数危化品道路

运输事故由于驾驶员超速、超载、疲劳驾

驶等违反道路交通规则的行为造成，除此

之外，还有一些较为常见又普遍存在的原

因，主要表现在以下几方面：

（1）道路运输企业及运输人思想麻

痹松懈。许多危化品运输司机均多年从事

货物运输行业，出现安全思想麻痹松懈情

况，导致事故发生。

（2）车辆状况及危化品包装存在问

题。许多事故的产生原因是由于车辆状况

存在隐患，或者危化品包装存在问题。

（3）监管手段不足。政府缺乏统一的

联动管理机构，无法实现有效的跨部门、

跨区域的监控手段，缺乏对危化品运输全

过程进行有效的监控和管理。

（4）应急救援能力有限。许多事故

产生后主管部门无法第一时间获取事故信

息，严重影响对事故等级的评估，导致选

择救援手段不佳，延误最佳救援时机。

3.危化品运输管理对策建议

针对目前国内危化品运输的实际情况

及未来发展态势，有以下手段可有效降低

事故概率，减少事故影响，维护危化品运

输的安全环境。

3.1建立完善基础数据库

组织专业人员对危化品运输企业、车

辆、从业人员等情况进行排查，查处违法

现象，记录实际情况，录入全国“两客一

危”电子数据库，做到资源共享。确保在

日常监管中数据有效保留，突发情况下有

据可查，便于事故应急处置。

3.2加强源头监管

定期组织对危化品运输企业进行运营

情况监察，督促企业加强安全管理，自上

而下提升企业安全运营水平。

要求企业定期组织从业人员参加培训

教育，注重提升从业者的技能水平及安全

意识。

督促运输企业做好危化品运输车辆的

日常检测、维护、保养。对存在安全隐患

的车辆必须及时整改，坚决杜绝车辆带病

运营，保障运营车辆状况符合安全要求。

3.3强化路面管控

针对危化品运输车辆重大安全事故集

中发生于国省道的情况，有必要对重点区

域、重点路段设置固定的危化品道路运输

检查点。同时，不定期的在高速服务区、

卡口等重要地点设置临时检查点，严格查

处危化品运输车辆非法运营，防止危化品

运输从业人员片面的追求经济利益，疏忽

道路运输安全。

路面管控是危化品道路运输的最后屏

障，有效实施路面监管，能及时发现潜在

风险，排除事故隐患，是危化品道路运输

监管的重要手段。

3.4提高应急处置能力

提高应急处置能力，建立有效的应急组

织机构，加强对应急人员技能培训。必要时

向西方国家学习危化品运输的成功经验，结

合本国实际制定切实有效的管理制度。

组建由政府牵头，企业积极参与的危

化品应急处置机构，区域内企业联合组建

危化品道路运输安全风险及解决办法

■宋少桥　于海洋　天津市道路运输管理处　天津　300143

摘要：近来年国内外危化品道路运输事故频发，事故所导致的生命财产损失也越来越大。本文对国内外危化品道路运输的典型案例进行分析后，得出了危化品在道路运输存在的共同潜在风险，并提出了相应的解决办法，寄希望对未来危化品运输行业发展提出指导作用。

关键词：危化品运输安全办法

个储油罐区工作中的重中之重，这就要求在日常的工作过程中能够做好整个安全防卫工作。

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