论行政诉讼的确认判决

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论行政诉讼的确认判决

作者：朱浩铭李玥

来源：《青年与社会》2020年第03期

摘要：确认判决发展至今，已经不单单狭义的研究法律关系，而对于法律关系所对应的行为，也已经纳入研究及调整范围。在确认之诉的体系当中，确认违法判决和确认无效的判决具有同等的价值，作为一个类似兜底的裁判形式，在一定程度上对确认违法的研究应当更加重要，实践当中仍有大量介于可以适用和不可以适用的灰色地带，对这些特殊情况，需要更多、更加具体的深入研究。

关键词：确认违法;情况判决;发展

一、确认判决的发展

（一）法律行为的确认之诉

确认之诉最开始并非在行政诉讼领域研究，它始于民法领域内的诉讼，行政诉讼法的发展很大程度参考了民法的相关规则，而确认之诉也不例外。最典型的确认之诉是民事主体之间对某种法律关系是否成立、存续或是否存有效力存在认识上的分歧，可以向司法机关请求确认该法律关系是否成立或存在。在这些已有的定义基础上，越来越多的观点认为，在行政诉讼法领域，按照研究对象的不同，可以分为法律关系的确认之诉及法律行为的确认之诉。法律关系的确认诉讼也被称之为狭义的确认之诉，而所谓法律行为的确认之诉，是对诉争行政行为的合法性、效力等进行确认的诉讼形式，是以行政行为为对象的诉讼形式。

（二）外国确认之诉的发展

德国的确认之诉的发展道路是崎岖坎坷的，发展初期，德国的行政判决在总体上是不主张确认之诉的存在的，普遍适用的是撤销之诉进行判决。随着行政法理论研究的发展，当前的行政理念较之之前可谓之巨变，行政手段甚至突破物理限制，变得数字、多样与复杂，撤销之诉在很多方面陷入囹圄，无法解释，因此，确认之诉才得以发展。

但值得注意的是，日本的确认之诉的特点就是划分较为细致，仅在确认违法之诉当中，就有确认不作为的违法和确认作为的违法确认等多种类别，而日本在其制定的行政诉讼法当中当中主要明确了确认违法之诉和确认无效之诉的两种诉讼形式，随着2004年对该法的修改，将上述该法中规定的诉讼形式明确定义为“关于公法上法律关系的确认之诉”，至此导致日本学者开始热衷于对行为的性质及其是否符合法律的相关规定进行研究。一些学者认为应该推广行为的违法确认规则，其理由在于，首先，在民法当中的确认之诉，在经过一定的价值考量后，在必要的情况下，也会例外的确认过去的法律关系及事实;其次，防止司法程序影响行政程序以