张小龙申论讲义

华图名师申论讲义（上）

26、27号补充讲义

选材的原则

材料的原则之一：民生问题

什么是民生问题？民就是指人民。人民有两个基本的含义：一是指一般的人，普通人，最普通的人；二是指大众，普遍的人，不是部分人。

生是指生产、生活。这里的生产、生活是指日常的生产与生活。

根据第一层含义，我们可以排除那些只是和个别人，或者某个特定阶层的人相关那些话题：炒股、新闻道德

根据第二层含义，我们可以排除那些只与大政方针政策相关的话题：区域经济协调发展、西部大开发……

选材原则之二：稳定还是发展

选材原则之三：现实中有解决的可能

1、时机不成熟：户籍制度

2、慢性、长期性：坚决执行劳动法

2009年国家申论考试主题预测

1、NGO的发展

2、社会保障：外来工退保的问题

3、政府职能：房屋拆迁

4、劳资纠纷：招聘欺诈

5、知识产权保护

6、安全生产

第一讲：材料阅读篇——直面材料本身

材料的五个基本要素

1、成绩

2、问题：新闻媒体的深入报道、调查研究报告中间部分、相关人士的分析

3、危害

4、措施：相关人士的建议、相关部门措施、国内外的先进经验和做法、调查报告的后办部分

5、作用、目的、意义

阅读的基本原则

1、明确阅读目的，占据主动性，将材料当材料

2、认准材料的性状，判断与阅读相结合

如何判断材料

1、首尾句和首尾段

2、关键词

3、关键人

无用的材料

1、与政治、外交、国家意识形态相关的材料

2、描述极端的，个别事件的材料

3、和意识形态走向背道而驰的材料(经济)

4、与国情不相符合的材料（04、08国家）

不重要的材料

1、描述细节和过程的材料

2、大段罗列数据的材料

阅读的基本步骤

1、浏览试卷（非材料），看清问题

时间：2分钟左右

任务：了解问题以及材料的数量及其主题

目的：放松心态，为下一步阅读作准备

2、浏览材料（欲速则不达）

时间：尽快

技巧：只判断，不阅读。

任务：1、了解材料的总体情况，

2、清除无用的材料，对描述事实、过程的材料进行概括

3、判断各个段落材料的性质，标出各类信息的分布的大致位置

3、针对问题的阅读：根据题目收集信息（欲速则不达）

时间：不定

任务：收集足够的信息点，为答题积累素材

技巧：

1、筛选材料，有选择性的阅读，判断先于阅读

2、认准关键词句、关键段落

3、一次只收集一个单一要素

原则：

一、信息点要尽可能多，但要避免重复收集；

二、对收集的信息进行分点表述，表达尽量简洁；

三、信息点的表达尽量使用材料的原文。

4、答题阅读：信息点的整理和补充

对信息点缺乏的通过背景知识、常识和想象进行补充，补充完毕后，将对所有的信息点进行大致归类，开始在试卷上答题。

第二讲：申论答题的原则

一、审题原则

1、问题的“翻译”

目的：将特殊的、个别的、陌生的问题转换成普遍的、一般的熟悉的问题

翻译的前提：问题的模糊性

练习：08年国家

请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分)

开发水电应该注意哪些问题，应该采取怎样的措施？

参考答案

这两则资料提供的启示有

1、应由国家牵头，成立一个负责的开发企业，对工程的开发全面负责；

2、开发应注重综合的经济效益。开发水利的同时，也可以对行业、农、林、渔业进行开发；政府和相关企业的收益，应同时注重整个地区的经济发展；

3、开发应特别重视生态效益。开发的同时，要兼顾对生态环境的保护，维护生态安全；

4、开发同时特别重视社会效益。开发应注重对当地居民的扶持，通过各种形式吸收当地居民就业，促进社会稳定。

2、问题的认定

练习：假如中央有关部门成立联合检查组，对地方征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况进行专项检查，请列出此项检查所查的主要内容。（15分）

参考答案：

1、补偿的费用的标准是否合理，能否保障农民的基本生活；

2、补充费用的在国家、集体、农民个人之间的分配比例是否合理；

3、发给农民个人的补偿费用，是否按照补偿标准按时、足额发放；

4、国家、集体提留的补充费用的用途是否合理，是否用于对农民的安置和相应的社会保障；

5、补偿费用的管理制度是否科学健全，对不同用途的土地补偿是否作出明确的区分。

练习二：国家07：

（四）本题仅限报考省级（含副省级）以上综合管理类职位的考生作答。

1.“给定资料2”提到“把土地转让市场区分为两大类进行交易”，请进一步说明这两大类市场怎样区分，并谈谈在这两大类市场中怎样解决“农民没有权利为自己的土地定价”的问题。不超过200字。（10分）

这两类市场是：

1、为了公共利益需要的土地交易市场。这类市场的交易方式是政府根据相关的法规对土地进行征用；

2、营利性商业用地的交易市场。这类交易是相关的企业与土地的所有者按照市场原则进行的交易。

以公共利益为目的的征地，在制定具体的补偿标准的时候，应召开价格听证会，让农民直接参与对自己土地的定价

对商业用地，应引入市场机制，打破政府对一级市场的垄断，让农民直接用自己的土地进行交易。(187)

二、直接明了的原则

练习：08年国家

2、“给定资料6”引述了某学报C主编提出的意见，请你站在水电规划部门的立场，对C 主编的意见做出答复。(15分)

回应问题类题目：

1、找出问题点，并对问题进行恰当的分类

2、指出设问者的问题，对对问题进行澄清，给出自身的理由

3、对设问者的合理要求作出回应

C主编，你的意见我们已认真阅读，现对你的意见作出如下答复：

1、怒江已不是原生态河流，完全不开发保持原生态是不可能的。

2、开发与保护并矛盾。不开发不等于保护，这反而可能使当地人为了生存需要破坏当地环境。相反，只要坚持先规划后开发的原则，可使水电开发有序推进，安全、可靠，做到保护生态与形成循环经济相互协调。

3、西方国家的经验教训确实值得借鉴，但是水电开发对环境的破坏并不是绝对的，西方也有很多成功的典范；

4、至于怒江地区是否可以开发，开发到什么程度，我们将遵循先规划后开发的原则，进行公开、透明的可行性论证，欢迎提出意见、建议。如确认可以开发，你提到的环境监测活动，可以考虑推迟开发，为活动预留一定的时间。

四、实事求是、与材料相关性的原则

练习：08年国家

三、本题仅为限报考行政执法类，市(地)以下综合管理类职业的考生作答。

1、“给定资料7”引了上海某研究所G所长的话：“美国人把搁浅的鲸鱼推入大海，这值得赞扬；鲸鱼被非洲难民捕食，这也应赞扬，因为它救活了一群人”，请说明，这表达了G 所长怎样的观点。

分析观点

答题的内容

1、对观点进行清理，指出其基本含义

2、对观点进行说明，指出其具体的或者引申到含义

3、结合材料，指明观点和材料的关系

参考答案

G所长表达的基本观点为：

1、人如何对待环境应该根据具体的情况具体分析；

2、发达国家在经济和社会高度发展的情况下，注重环境保护，这是正确的；发展中国家为了生存的需要对自然资源进行开采，也无可厚非；

3、中国是发展中国家，经济和社会发展水平落后，又尤其是在地处偏远、经济落后的怒江地区尤其如此，因此解决生存问题是当务之急；

4、所以我们应该对怒江的水电资源加以开发和利用，以解决当地人的生存问题。

五、分类作答的原则

五、本题限报考省级(含副省级)以上考生综合管理类职位的考生作答。

给定材料11列出了其职能部门准备对反对意见给予答复的基本内容，请指出这样答复存在哪些明显问题，并就存在的问题分别说明这样修改补充。(25分)

要求：1.不从格式，语言上谈问题，仅从内容上指出主要问题。2.分条作答，指出一个问题，接着写出修改补充的内容。3.条理清楚，表达简洁流畅，不超过500字。

问题分类：

1、不全面：没有回答

2、不清楚

3、不具有说服力

1、第一段回答过于笼统，反对意见是针对怒江问题而提的，答复中对怒江只字不提。修改如下：慎重考虑怒江的地区的生态问题。怒江地区是否适合开发水电，以及可以开发到什么程度，进行公开、透明的可行性论证；在建设过程中，解决好水电站带来的污水问题、泥沙问题，在建成之后，将加大对生态和环境保护的投入。

2、第二段回答缺乏条理。一会说生态，一会儿说经济。修改为：注重对资源的综合开发，注重整体的经济效益。通过对相关行业的综合开发，带动当地相关产业的发展，促进地方经济的全面发展。

3、回答不够全面。对意见中重点提到的能否解决当地人的贫困问题和移民问题只字不提。补充：妥善处理好移民和当地居民生活问题。积极为当地居民尤其移民提供社会保障。合理分配收益，电站建成之后，将提取一定比例的收益作为移民的社会保障基金。优先吸收当地居民尤其是移民就业，为他们提供生活保障。

4、回答过于消极。对于意见中提到的西方国家停建大坝等问题，没有能做出积极的回应。补充为：西方国家的经验值得借鉴，但水电开发对环境的破坏并不是绝对的，西方也有很多成功的典范。只要坚持先规划后开发的原则，可使水电开发有序推进，安全、可靠，做到保护生态与形成循环经济相互协调。（498）

第三讲：概括类试题和它的答题技巧

概括类试题基本要求

1、完全根据材料

2、语言表达的描述性：使用陈述句，少用或不用祈使句，不评论。

描述性语言：有、存在、包含、导致

评论性语言：应该、一定、要

3、语言表达的概括性：

不描述具体的事件细节和过程，

不描述具体事件的时间、地点、人物；

通常情况下不出现具体的数字

概括类试题的答题原则：

1、恰当的分类的原则

2、合理取舍的原则

第一节：概括问题

什么是问题？

1、负面事件的现象及其危害

2、这些现象反映的问题

3、需要克服的困难

基本表达方式：

1、总分式：

高度概括材料的内容

重点突出的罗列具体的现象

想象反映的问题

2、并列式：直接罗列问题

语言表达：

表达一：材料反映了……问题。这些问题表现在……。这些问题说明了……

表达二：由于……等原因导致了一下问题：

表达三：材料反映了……问题，这些问题致使……

表达四：材料反映的主要问题是……具体包括：

表达例外：与具体问题相一致

答题步骤

1、找问题

2、问题进行分类

3、对问题进行分层

200字的概括问题

500字的概括问题

03国家

近段时间以来，全国各类安全事故时有发生。这些事故主要有：各类爆炸事件此起彼伏；一

些民房和工程建筑出现倒塌现象；由于瓦斯中毒和爆炸引起的矿难时有出现；各类严重的交通事故层出不穷。这些事故暴露了我们在安全生产的监管、职工职业道德和技能，安全生产的法律法规，安全生产设施建设等多方面存在严重的问题。

招聘欺诈

随着就业形势的严峻，各类利用招聘进行诈骗的事件层出不穷。这些事件主要表现在：企业利用网络、广告、手机短信等以虚假招聘信息诈骗牟利；违法中介机构专门以各种名义违法收取求职者费用；很多专门发布虚假招聘信息的报纸在市场上畅通无阻，一些正规公司也出现承诺和现实严重不符。这些现象暴露了相关政府部门监管不力，相关法律法规不完善，求职者的法制意识淡薄，自我防范能力比较薄弱，招聘市场市场混乱等问题。（193）

知识产权保护

我国知识产权保护运作尚处于起步阶段，知识产权发展战略面临着许多问题：国民的知识产权意识普遍薄弱；知识产权法律法规体系不完善；知识产权管理力度不够；各类市场经济主体运用知识产权制度参与市场竞争，尤其是应对国际知识产权纠纷的准备和经验不足；创新程序缺乏有效的知识产权导向；知识产权人才队伍建设严重滞后。（149）

07湖南

主要问题是如何协调安全环保和精神享受之间的关系，具体包括：

如何规范烟花爆竹的生产规格；

如何规范烟花爆竹的市场销售行为；

如何界定燃放的时段、地点；

如何有效的防范、控制由烟花爆竹造成的安全事故、环境污染、交通堵塞、火灾等事故；如何有效的执行新的法律法规，不让“限”成为不限；

如何协调群众的不同需要，如何有效的保障老、弱、病幼等弱势群体的权益，让群众理解、接受新政策；

如何处理个别群众的违法行为。（196）

07国家

参考答案：

现有的土地资源是否得到有效的保护：

1、建设用地的数量，是否得到严格的控制；

2、遭到破环的土地是否得到及时的修复；

3、现有的土地的可持续生产能力和生态是否得到有效的保护。

现有的土地资源是否得到充分、有效的利用：

1、土地资源的利用率有多高，是否存在闲置土地；

2、土地利用的潜质是否得到很好的挖掘；

3、土地的质量和单位产出是否得到有效的提高。

开发新的可利用的土地资源：是否对具有利用价值的涧滩、荒山等土地进行有效的开发。

第二节：概括影响

纵向影响的基本层次：个人（人民）、企业、行业、社会、国家

横向的影响的基本要素：人民生活与生命财产安全、青少年的成长、家庭和谐幸福、经济发展、市场秩序、环境保护、教育发展、社会风气（精神文明）、政治建设、民主进程、社会安定

02国家

互联网的迅速发展给人类生活带来了深远的影响。其影响具有两重性，一方面是积极影响，主要表现为：互联网的普及有助于人们更加便利和快捷地获取信息和休闲娱乐；互联网通过电子商务和政务、远程教育等形式，大大推动了社会经济、教育等方面的发展。另一方面是消极影响，表现在互联网中充斥大量广告，色情、暴力等不良内容时有出现，个人隐私等方面的网络安全容易被侵犯，从而对社会的繁荣稳定提出了挑战。（188）

06广东

用200字左右的篇幅，从所给定的材料中归纳手机垃圾短信泛滥成灾的的危害性

1、扰乱了人们的正常生活秩序。垃圾短信中存在大量的强制制定套餐、欺骗、暴力等内容，给消费者的日常生活造成了巨大的影响；

2、损害了短信业务的行业形象。垃圾短信降低了人们对这个行业整体的信任，给短信行业

带来巨大的长远损失；

3、扰乱了社会秩序。垃圾短信中存在大量商业陷阱，使人们谈之变色，不仅扰乱了市场秩序，而且造成了社会信任的危机，对社会的精神文明造成破坏。

4、影响社会和国家的稳定。垃圾短信中存在大量的欺诈、色情广告，助长了违法犯罪，破坏了正常的社会秩序，对社会和国家的安定团结构成了威胁。

第三节：概括目的意义

基本层次：有利于人民生活水平、有利于行业发展、有利于生产力的发展、有利于法治社会建设、有利于建设节约型社会、有利于社会稳定和谐、有利益综合国力提高、有利于国家长治久安、有利于可持续发展。

基本要素：环境保护、贫富差距缩小、就业保障、人民生活水平、社会稳定和谐、科技进步、可持续发展、党风建设、经济发展、法治社会、市场秩序、社会主义精神文明（文化建设）、制度建设。

治理

一、有利于减少恶性刑事犯罪，维护社会的稳定团结，形成良好社会风气和治安环境；二、有利于缩小贫富差距，维护社会安定、和谐；三、有助于维护农村地区的正常生产，促进农村地区经济发展，协助农村经济健康、可持续的发展；四、有助于国家对现金进行管理，维护国家的金融安全；五、有利于丰富群众的文化生活，提高群众的科学文化，促进社会的精神文明建设；六、有利于增强党员干部作风建设，提升党和政府的执政能力。（194）

招聘欺诈

有利于维护求职者的利益

有利于健康有序的劳动力市场的形成

有利于促进社会诚信

有利于经济的可持续发展

符合建设和谐社会的要求

是落实科学发展观的重要体现

体现了党和国家为人民服务的宗旨

给定材料中谈到了排土场、尾矿库的绿化，“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地的整治，请概括说明这些做法的目的和意义。不超过200字。

上述做法的目的和意义在于：

1、防止了土地的水土流失，有效的控制了二次扬尘的污染，改善了土地的生态环境；

2、保护了现有的土地，为固体废物的治理探索出一条新路子；

3、重新恢复了耕地，实现了耕地占补平衡；

4、新增了大量耕地，扩大了人均可耕地的面积，增加了农民的收入，维护了农民的利益，促进社会的稳定；

5、促进了土地的可持续开发和利用。（154）

上述做法的目的和意义在于：

1、防止了土地的水土流失，从而有效的减少了对土地的破坏，改善了土地的生态环境，保护了土地，为固体废物的治理探索出一条新路子，有利于土地的可持续利用和开发；

2、有效的控制了二次扬尘的污染，减少了空气污染，从而为提高空气质量奠定了良好的基础，对于减少疾病，提高人民的生活质量具有重要意义；

3、重新恢复了耕地，实现了耕地占补平衡，新增了大量耕地，扩大了人均可耕地的面积，增加了农民的收入，维护了农民的利益，对于促进农村地区经济发展和新农村建设具有重要的推动作用，有效的促进社会的稳定与和谐；（250）

第四节：概括方针政策

练习：05国家

根据给定材料，概述我国农村近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字

参考答案：

1、以经济建设为中心，为农村的劳务输出创造条件，稳步扩大贫困地区的劳动力就业；

2、加强宏观调控，改革城乡二元结构，赋予乡镇、农民自主权，统筹城乡发展；

3、深化农村的市场经济程度，推进农业产业化经营；

4、对加大扶贫的财政投入，加强基本农田、基础和公共服务等设施建设；

5、坚持可持续发展，依靠科技，积极发展环保高产的特色种养业；

6、发动社会力量，鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，发展国际交流。（190）

第五节：概括内容

概括内容的逻辑结构

基本结构

1、发生了什么事情

2、这些事情反映了什么问题

3、这些问题如何解决

完全结构

1、发生了什么事情

2、这些事情反映了什么问题

3、这些问题造成了什么影响

4、对这些问题我们采取了那些措施

5、还应该采取哪些措施

语言表达结构

完全式：

1、高度概括事件

2、事件的具体内容（情况）

3、情况反应暴露出的问题、导致事件的原因

4、影响（危害）

5、有关方面采取的措施

6、社会各方面的建议或相关的经验

7、目前的形势。

表达一：

随着……，……问题也越来越……。这些问题包括：……。

造成这些问题的原因在于……。

这些问题给……造成重大影响。

对此……有关方面采取……以……。

有关人士指出……是解决问题的关键。

表达二

材料反映了……问题。

这些问题表现在：……。

……是造成这些问题的主要原因……。

上述问题致使……。

……问题成为……面临重要课题。

学习国外先进经验，加强……仍是当前的重要任务。

（相关国家/企业的经验也说明……）

表达三：

近年来（近段时间来，近年来）……事件频繁发生（层出不穷）：……。

导致这些问题的关键在于……。

这些问题给……带来巨大损失。

针对上述问题，有关部门通过……，试图缓解……，但……依然严峻。

……指出，应该在……等方面多下功夫。

05年上广东（400字以内、200字以内）、07年国家、07年江西（500字以内、300字以内）03年国家

近段时间以来，全国各类安全事故时有发生。这些事故主要有：各类爆炸事件此起彼伏；一些民房和工程建筑出现倒塌现象；由于瓦斯中毒和爆炸引起的矿难时有出现；各类严重的交

通事故层出不穷。这些事故暴露了我们在安全生产的监管、职工职业道德和技能，安全生产的法律法规，安全生产设施建设等多方面存在严重的问题。对此，国家相关部门负责人指出，我们应该加大安全监管力度，对现有的问题进行排查，落实责任，以防止和减少安全事故的发生。（204）

结构：1、表面的事件

2、事件反映的问题（原因）

3、相关部门的反应

05年上广东

（随着社会经济的不断发展，食品安全问题越来越受到人们的关注。）近年来，“苏丹红”等一系列食品安全问题层出不穷，又一次给人们敲响了警钟。一些不法商贩为谋取暴利，对食品进行有毒加工，将各类有毒食品销售给消费者。这些问题引起社会各界尤其是“两会”代表的高度关注，代表们指出食品安全领域存在的主要问题有：食品加工卫生条件差，大量使用违禁产品；食品安全认证体系不健全内容不配套；安全执法监督体系混乱，职责分工不明；法律体系不完善。这些问题给人们的生命安全、社会经济和政治稳定造成严重危害。针对上述情况，国务院下发了相关的文件，加大了对食品行业的监管力度。相关人士指出，政府部门应加大在监管力度，出台新的安全标准，建立统一的管理机构，统一安全立法等方面下功夫。目前，我国食品安全形势依然严峻，学习国外先进经验，完善食品安全标准是目前面临的重要任务。（337+29）

结构：1、表明的事件

2、背后的问题

3、危害

4、相关部门的措施

5、相关人士的建议

近年来，食品安全问题层出不穷，引起社会各界的高度关注。产生问题的主要因素有：大量使用违禁产品，安全认证体系不健全、执法监督体系混乱，职责分工不明，法律体系不完善

等。这些问题给人们的生命安全、社会经济和政治稳定造成严重危害。对此，相关部门加大了对食品行业的监管力度。相关人士指出，还应该在监管力度，制定安全标准，建立统一的管理机构和安全法规等方面下功夫。（177）

随着人们生活水平的提高，外出旅游的人逐渐增多。旅游业在发展的同时，一些旅游安全事故也是有发生：食物中毒不断出现，交通安全问题时有发生，买卖中的欺诈现象严重、旅游景区内安全保护措施不到位，行业内秩序混乱，导游服务质量差。这些问题反映了政府部门在旅游安全监管，导游管理，旅游安全基础设施建设等方面存在严重的问题。这些问题给人民的生命、财产安全带来了巨大的损失，也使旅游业失信于民。对此，有关部门采取了相关措施，以推进旅游市场尽快进入诚信经营的轨道。（222）

07年国家

近年来，随着我国城市化进程加快，大量农民集体用地被国家征用，在征地问题上的矛盾也日益增多。材料反映了发生在河北北焦村和西营村的征地矛盾。

当地的土地征用基本情况为：耕地流失严重，土地征用的补偿费用偏低，无法弥补农民的损失；在土地征用的过程中存在违法违规的操作行为；利益的冲突无法很好地解决导致了上访现象的增加。

这些情况反映出的问题有：征地收入的使用不合理，缺乏相应的配套机制，大量的征地费用被地方政府占用；缺乏相应的保障制度，农民在失地后没有得到合理的安置和社会保障制度，带来以一系列的社会问题；征地的价格机制不合理，农民没有权力为自己的土地定价，导致农民无法主动维护自己的权益；一些相关管理部门违法违规，协调不力，导致矛盾激化。这些问题不仅给农民的生活带来巨大的危害，也给我国农村稳定和繁荣构成巨大的威胁。对此我国政府已下发《关于深化改革严格土地管理的决定》，规范审批权，提高补偿水平，该决定将对维护农民的利益起到一定的促进作用。相关专家指出，要从根本上解决这些问题，应当从提高补偿标准，严格执行补偿法律法规，建立合理的安置和社会保障制度和土地交易市场等方面入手。（482）

07年江西

500字以内的概括：

近年来，我国的环境污染问题越来越突出。这些问题主要包括水污染、固体废弃物污染、大气污染和土壤污染。造成这些污染的主要因素包括：生活垃圾和污水缺乏统一有效的管理，大量的有害废弃物随意倾倒，使这些废弃物大量的流向田间、池塘等，污染了土地水源和庄稼；一些污染严重的企业，如造纸、电镀、化工等技术落后，环保意识不高，成为污染的主要来源；农民在土地上大量的使用化肥，破坏了土地的结构，污染了土壤；个别企业只注重自身的经济效益，将大量的有害废弃物未经处理就直接排放，给当地的生态造成严重的破坏；此外一些城市对水的无节制开发也是构成污染的重要因素。环境污染引发了疾病，给人民的生命安全和身体健康带来巨大威胁；污染导致水源变质，给人民的饮水带来巨大的困难，影响了人民的生活；污染使土地绝收，使养殖户的虾蟹大量死亡，给农民打来巨大的经济损失，加重了人民群众的负担，造成了对政府的不信任等此生矛盾；同时，污染还给城市的发展造成巨大的障碍。经验表明，以现有的技术，一些污染得到治理的可能性几乎为零，要解决污染问题我们必须在预防上多下功夫。（458）

300字以内的概括：

近年来，我国的环境污染问题越来越突出。这些问题主要包括水污染、固体废弃物污染、大气污染和土壤污染。造成这些污染的主要因素包括：生活垃圾和污水缺乏统一有效的管理，大量的有害废弃物随意倾倒；一些污染严重的企业，如造纸、电镀、化工等技术落后，环保意识不高；农民在土地上大量的使用化肥，破坏了土地的结构，污染了土壤；个别企业只注重自身的经济效益，将大量的有害废弃物未经处理就直接排放。环境污染引发了疾病，导致水源变质，使土地绝收，不仅给人民是生命财产安全和生产生活构成巨大的威胁，而且为我国社会稳定和可持续发展埋下了隐患。（257）

07山东

1、《关于个人网络募捐问题的情况反映》

近年来随着网络的普及以及互联网的简单快捷，网络已经成为新的慈善平台，网上募捐，收到了良好效果的同时，也存在一些问题，主要表现为：网络募捐的真实性无法得到保证，个别借助网络进行欺诈；捐助款项缺少监督、受助者的相关信息不够公开，捐助者知情权难以

得到保障。这些问题导致了影响了人民群众捐赠的积极性和社会诚信的缺失。

导致这些问题的关键（原因）在于：一、网络具有虚拟性，难以核实求助事件的真实性；二、由于网络本身的隐蔽性和不确定性，公信度和可信度受到影响；三、目前网络募捐无法律支持，缺乏法律、法规规范。

对此，相关人士建议，应该从建立一种完善的捐助机制，对受助人的信息公开作出规定，建立专门的监管机构等方面下功夫。

表达四：

……以来，我国的……取得了巨大的进步。

这些进步（优势）表现在……

与此同时，……也存在一些问题

这些问题包括……

对此，有关部门正……，以……

有关专家指出还应该……

表达五：

……以来，我国在……方面取得一定成绩，但是也存在很多问题。

这些问题表现在……。

上述问题给……造成影响。

有关方面……。

有关人士指出……。

02年国家：200字左右

04年国家

问题一：300字以内的概括

问题二：1000左右的概括

08年浙江

02年国家

（随着科技的不断进步，网络日益成为人们生活中不可或缺的一部分。）网络为社会提供了方便快捷的信息交流平台，传播了科技文化，提高了工作效率，开阔了人们的眼界，丰富了人们的生活，对我国社会经济的发展其了巨大的推动作用。网络在带来便捷的同时，也导致了一些问题：网络中各种小广告横行，一些强制性的网购时有出现，一些青少年因迷年网络导致的犯罪现象屡见不鲜；通过网络攻击他人电脑，侵犯他人的隐私行为频频发生。这些问题严重的扰乱了人们的正常生活，侵蚀了青少年的身心健康，给社会的稳定繁荣构成了巨大的挑战。（212+30）

结构：1、正面+作用

2、负面+危害

总体上而言，目前我国科研成果在世界排名领先，但是科技成果的应用率很低。由于国内企业还普遍缺乏知识产权保护意识，同时，一些跨国公司凭借成熟的知识产权商业策略和诉讼经验，对我国高科技企业采取“欲擒故纵”的知识产权策略，使我国的涉外知识产权纠纷逐年增长。有不少企业流露出对涉外知识产权维权的畏难心理，在遇到涉外侵权起诉时，往往采取不应诉的逃避态度。可喜的是，已有越来越多的中国企业主动应对涉外知识产权纠纷，与政府共同探索建立知识产权纠纷预警应急机制。我国出台政策创造和保护知识产权，以进一步完善国家知识产权制度，营造尊重和保护知识产权。国内外名企成功的经验也说明，企业的活力在于科技的创新与知识产权的保护和享有。

04年国家

随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平不断的提高，汽车工业在我国得到了长足的发展，目前，汽车工业的市场前景广阔，增长速度快，经济效益好，已成为我国制造业的领头羊。但是，随着我国的入世，汽车工业面临的竞争也越来越大，汽车工业发展的一些问题也开始暴露出来。这些问题包括：由于产业政策不合理导致的缺乏具有国际竞争力的大企业；技术落后，自主研发能力薄弱；汽车市场服务质量存在大量的问题；汽车消费配套的软硬件设施不完善等。有关方面人士指出，从长远看，我国应该在调整产业政策，深化市场化程度，提高服务水平，加大配套设施的投入力度等方面下工夫。（267）

结构：1、优势

2、问题

3、意见和措施

我国汽车工业的现状和发展的趋势

我国汽车工业优势与问题共在，机遇与挑战并存。

成绩和优势表现在：

1、发展势头强劲，增长速度快，经济效益好。去年一至七月，汽车行业的各项指标都有较大幅度的提高，汽车产业作为国民经济支柱产业的地位更加突出。

2、市场前景广阔。私人购买和使用的发展势头良好，西部地区对中重型货车、各种专用汽车、矿用车和人中型客车的需求将明显增加，农村汽车市场对轻、微型客货车需求会有较大增长。

3、市场环境较为宽松。目前国内的汽车市场还处于“入世”后对幼稚工业的“保护期”，现行市场环境中，我国的一些汽车主导产品具有一定就竞争优势。

汽车工业存在成绩和优势的同时，也存在着很多问题，这些问题主要包括：

1、产业政策不合理。国家长期采取“扶弱抗强”的政策，导致行业内缺乏起领头作用的大企业，使我国的汽车工业缺乏国际竞争力；

2、技术落后。产品的自主研发能力薄弱，缺乏完整的轿车开发能力和自主品牌。

3、汽车行业的消费环境不容乐观。汽车销售管理、服务、维修等方面不完善，存在大量的损害消费者的行为。

4、汽车消费的配套设施不完善。基础设施建设滞后，道路交通跟不上汽车需求的发展，与此同时，针对汽车的税费和政策限制过多，导致汽车消费的成本过高，影响了私人汽车的消费；

5、消费不足。消费者的汽车消费过于保守，存在着严重的“持币待购”现象，汽车消费能力与我国实际国力明显不符。

我国的汽车工业的发展趋势为：

1、产业结构将得到调整，汽车行业面临重组。我国将致力于汽车工业的战略重组，优化资

公务员考试面试题目类型分析(张小龙讲义)

公务员考试面试题目类型分析 张小龙 第五节自我认知题 一、背景介绍 自我认知，这是最麻烦的，最难的就是认识自己。自我认知最近几年考得比较少，有一个东西很重要，就是真诚，要答好自我认知题，一定要真诚，好不容易有一个认识你自己的机会，反省自己的人生，严肃地面对自己经历的机会，要抓住这么一个机会，想想你到底是怎么回事，每一次面试都是一次经历。 自我认知可以分成几个不同的类型，下面分别讲。 二、例题解析 1.整体认知 【例1】自我介绍，包括学校、专业、学校经历等。 点评：自我介绍，包括学校、专业、学校经历等，不存在你不能说自己个人信息的限制，题目是这样问的，你就这样答。如果只是说自我介绍，学校专业，该怎么说就怎么说。你自己的经历你自己要说一说。 假设说它问的是学校经历，每个人的学校经历都不同，你自己把你自己在经历当中最用心、最精彩的那一部分说出来，你就赢了。如果没有经历什么精彩，可以通过谈了一场轰轰烈烈的恋爱，让考官觉得你是一个非常严肃对待生活的人，你是一个有底线、有原则、有追求的人；你是一个纯洁的人，善解人意的人，肯为他人考虑的人。如果是这样也可以。如果

没有什么好介绍的，你自己就要去挖掘，整个大学期间就没有什么好说的吗？可以选择学习上、生活上、和同学的相处等方面。 重点一般是一两个方面，我来示范一下。我在大学读书期间，做了两件对我自己来说是比较大的事情。一个是参加各种各样的考试，考证，可能很多同学都经历过，我参加的是司法考试，还考过了。我考过注册会计师，注册会计师考过了两门，当时还去考法学的第二学位，还跑去自学行政管理学的学位。通过各种各样的考试，第一确实是学习到了很多的知识，我考注册会计师，每天都要去记各种各样的公式，要去背，说复杂也不是特别复杂，但是很多，不同种类的企业财务成本核算不一样，可能没有什么其他实际的用处，但是让我的脑袋变得很灵活，拓展我自己的知识；同时更为关键的一点，让我保持了非常良好的学习习惯。 我的学校经历，第一大经历就是考试，这个考试给我带来的是保持良好的学习习惯，保持学习劲头，拓展我自己的知识面。第二个事情，大二下学期开始，我发现会计、法律、管理学这些非常“低级”，读书读什么呢？读人文社科的书，哲学书，有一个老师跟我们讲马列主义，休谟，我觉得其他的都是浮云，哲学才是形而上，比起哲学其他的都是“低级”的学科，别的我都不看了，全部静下心来读各种各样的人文社科的书，从黑格尔到马克思，多多少少都读一点，从老子到孔子，天天读这些“无用”的书。我发现这些“无用”的书恰恰是最有用的，看起来“无用”的书有可能让我受益终身。这些“无用”的书不仅增加了我的知识，使我考虑问题也越来越缜密，想事情也越来越全面，我自己的生命、经验、体验、认知都在这些“无用”书当中得到了丰富，得到了拓展，得到了升华；我自己个人的行为习惯、思维方式，包括自己的独立判断，都在这里得到了一定的改变。比起前一份考证的经历来说，我更加重视后面读“无用”书的经历。 自我介绍，如果题目让你介绍学校的经历你就这么说，如果题目笼统地说自我介绍，请注意，做自我介绍时不要说“吃得苦中苦，方为人上人”这种话，这种话是不对的，人上人是

2012年四川省三州公务员录用考试申论真题及张小龙名师解析解析

2012年四川省三州公务员录用考试《申论》 真题 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 材料一： 自古以来频繁的地震给川西藏区羌乡带来巨大灾难，“5.12”大地震又给部分藏区羌乡造成历史上罕见的巨大损失。灾区恢复重建工作，群众热切期盼，全国人民十分关心，国际社会普遍关注。 震后不久，胡锦涛总书记两次主持中央政治局会议，果断作出“建立对口支援机制，举全国之力，加快恢复重建”，“一省帮一重灾县”的重大决策，向全党全国发出了汶川特大地震灾后恢复重建的总动员令。 灾后重建的高效、成功、顺利运行，得到了解放军和武警官兵、全国各族人民、志愿者和海峡两岸同胞等各方面的强力支持。国际社会纷纷向中国表示慰问，并提供了资金、物资和人员支援，这些善举充分体现了世界人民对中国人民的友好感情和崇高的人道主义精神。 材料二： 震后3年间，中央高层时刻牵挂着灾区群众，一次又一次奔赴灾区慰问考察，悉心指导抗灾救灾和恢复重建工作。 胡建涛总书记心系灾区，先后3次到灾区考察。地震刚过的5月16日，总书记即赶到灾区视察。在灾情最严重的救援现场，他用洪亮的声音坚定的喊道：“任何困难都难不倒英雄的中国人民！”视察中，他多次询问藏区羌乡灾区情况，关心受灾群众。他曾同羌族村民

们围坐在火墙边亲切拉家常，了解他们灾后生产生活情况，他到过重灾区少数民族学校，看望受灾的师生。 温家宝总理先后10次到四川地震灾区视察，亲切看望慰问各族干部群众，足迹踏遍灾区各地。2009年初温总理赶到重灾区猫儿石村和羌族灾民一起过大地震后的第一个春节；赶到震中映秀镇秀萍社区板房安置小区，和藏族、羌族、汉族同胞一起吃团年饭。温总理一再强调，灾后恢复重建一定要坚持以人为本、规划先行、统筹兼顾、依靠群众、依法、科学重建，把确保工程质量和安全放在第一位。 中央政治局其他几位领导，也多次到灾区视察，看望各族受灾群众，表达全国人民的深切关怀。 材料三： 藏羌地区各级党委政府立足县（乡、镇、村）情，因地制宜，把灾后重建与推进新农村建设、产业提升等工作结合起来，始终把保障和改善民生放在首位。牢牢抓住四川省委、省政府解决区域性特殊民生问题的历史机遇，先后着力实施就业促进、社会保障、扶贫解困、教育助学、医疗卫生、百姓安居、基础设施、环境整治、文化体育等民生工作，灾区各级领导干部不顾自身和家人困苦，日夜奋战在抗震救灾和恢复重建第一线，深受群众好评。 结合灾后重建和地方优势，不少灾区乡镇以加快特色旅游资源开发为突破口，以点带面、串点成线、逐步建成了独具魅力的藏羌文化乡村旅游带，促进了藏羌民族地区跨越式发展。 材料四： 水磨镇与震中直线距离不足10公里，地震中遭受重创，震前这里是工业污染区，境内有63家高污染企业，工厂排放的黑烟废水，不仅让这里的土地产不出包谷，而且使当地近年来患先天性心脏病的儿童数量剧增，这里的空气比经济发达的珠三角还差。 “灾区重建、规划先行，不求最快，只求最好！”佛山市对口支援者没有急于开工，而是深入走访水磨镇详查详乡情民意，拟出重建规划。面向全国公开征集水磨镇灾后重建设计方案，邀请国家级建筑大师反复论证，历经几月才最终敲定设计方案。 水磨镇区位优势好，可以主动迎接中心城市成都的辐射走城市化道路；更有文化优势，其“灵魂”和生命力在于悠久的历史文化和优美的生态环境。设计方案学习都江堰“深淘滩，浅作堰”的理念，筑堤把寿溪河分为内湖和外湖，围建成28万平方米的内湖；借鉴九寨沟树正瀑布方式。外湖疏浚河道，新修防洪堤，建设多道滚水坝，形成层层叠叠的小瀑布群。寿溪湖一湖两岸园林景观及生态复绿区，既打造了水墨生态新城的核心景观工程，又可作为公共避灾空间。而让村民们痛恨的那些高污染工厂也都关闭或搬走，只留下环评排放全部达

2016年423联考《申论》真题解析及参考答案

2016年423联考《申论》 真题解析及参考答案 粉笔题库版： 一、给定资料7提到了“社会创业”和“社会创业家”两个概念，请你根据给定资料指出：(1)“社会创业”的主要内涵;(2)“社会创业家”的主要特点(15分) 要求：(1)分析透彻、表达准确;(2)不超过200字。 参考答案： 社会创业源于为特定群体、社会创造更大价值；兼顾效率与公平，更强调公平；是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义。 社会创业家特点：1.受过良好教育，承担社会责任，关注自然环境，拥有人文情怀，追求远景理想，不以盈利为导向。2.以创新的商业模式拓展可持续增长路径。 3.兼顾效率与公平，更强调公平。通过商业行为、商业链条架构提升弱势群体的地位。 4.对产品、服务或项目设置更多禁区。追求更有颠覆性的产品和思路。 二、假定你是有关部门的一名工作人员，准备将“比逗咖啡馆”的创业经验向广大学生进行推介。请根据给定资料4-6，归纳总结“比逗咖啡馆”的主要成功经验。(20分) 要求：内容准确全面，总结有深度、有条理。字数不超过300字。 参考答案： “比逗咖啡馆”等成功主要归功于众筹方式与大力创新。 1.创新合作方式：及时发现市场需求，推广个性化定制，互联网寻找合作伙伴，降低股东投资门槛，投资者优势资源互补。 2.创新交流方式：让消费者变成投资者、生产者、传播者，以需求导向寻找股东，将外部交易变成内部合作，重视裂变和衍生合作。跨界与组合的合作方式要相互信任与背书，工作轻松，不断创新。 3.创新管理方式：敢想敢干，重视创意的可行性，调查了解市场，目标明确，科学选址，创新宣传方式，集中决策权于核心团队手中，制定原则保证顺利合作，设置股权流转计划，利用地域优势，主题定位明确，举办多样的线下活动获取资源，加强交流，提高活跃度。 三、假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料3，为其草拟一份讲话稿。(20分) 要求：(1)写出主要内容即可，不需要成文;(2)观点明确，建议可行，语言简洁，有逻辑性;(3)不超过300字。 参考答案： 创业维艰勇敢前行

名师张小龙申论讲义

华图名师张小龙申论讲义 选材的原则 材料的原则之一：民生问题 什么是民生问题？民就是指人民。人民有两个基本的含义：一是指一般的人，普通人，最普通的人；二是指大众，普遍的人，不是部分人。 生是指生产、生活。这里的生产、生活是指日常的生产与生活。 根据第一层含义，我们可以排除那些只是和个别人，或者某个特定阶层的人相关那些话题：炒股、新闻道德 根据第二层含义，我们可以排除那些只与大政方针政策相关的话题：区域经济协调发展、西部大开发…… 选材原则之二：稳定还是发展 选材原则之三：现实中有解决的可能 1、时机不成熟：户籍制度 2、慢性、长期性：坚决执行劳动法 2009年国家申论考试主题预测 1、NGO的发展 2、社会保障：外来工退保的问题 3、政府职能：房屋拆迁 4、劳资纠纷：招聘欺诈 5、知识产权保护 6、安全生产 第一讲：材料阅读篇——直面材料本身 材料的五个基本要素 1、成绩 2、问题：新闻媒体的深入报道、调查研究报告中间部分、相关人士的分析 3、危害 4、措施：相关人士的建议、相关部门措施、国内外的先进经验和做法、调查报告的后办部分 5、作用、目的、意义 阅读的基本原则 1、明确阅读目的，占据主动性，将材料当材料 2、认准材料的性状，判断与阅读相结合 如何判断材料 1、首尾句和首尾段 2、关键词 3、关键人 无用的材料 1、与政治、外交、国家意识形态相关的材料 2、描述极端的，个别事件的材料

3、和意识形态走向背道而驰的材料(经济) 4、与国情不相符合的材料（04、08国家） 不重要的材料 1、描述细节和过程的材料 2、大段罗列数据的材料 阅读的基本步骤 1、浏览试卷（非材料），看清问题 时间：2分钟左右 任务：了解问题以及材料的数量及其主题 目的：放松心态，为下一步阅读作准备 2、浏览材料（欲速则不达） 时间：尽快 技巧：只判断，不阅读。 任务：1、了解材料的总体情况， 2、清除无用的材料，对描述事实、过程的材料进行概括 3、判断各个段落材料的性质，标出各类信息的分布的大致位置 3、针对问题的阅读：根据题目收集信息（欲速则不达） 时间：不定 任务：收集足够的信息点，为答题积累素材 技巧： 1、筛选材料，有选择性的阅读，判断先于阅读 2、认准关键词句、关键段落 3、一次只收集一个单一要素 原则： 一、信息点要尽可能多，但要避免重复收集； 二、对收集的信息进行分点表述，表达尽量简洁； 三、信息点的表达尽量使用材料的原文。 4、答题阅读：信息点的整理和补充 对信息点缺乏的通过背景知识、常识和想象进行补充，补充完毕后，将对所有的信息点进行大致归类，开始在试卷上答题。 第二讲：申论答题的原则 一、审题原则 1、问题的“翻译” 目的：将特殊的、个别的、陌生的问题转换成普遍的、一般的熟悉的问题 翻译的前提：问题的模糊性 练习：08年国家 请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。(15分) 开发水电应该注意哪些问题，应该采取怎样的措施？ 参考答案

2018年国考申论真题(副省级)及张小龙名师解析

2013年国家公务员录用考试《申论》真题（副 省级） 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 二、给定资料 1．“良辰吉时已到，婚礼开始！一拜天地，二拜高堂……”2012年6月6日中午，在江南某村，一对“85后”新人的传统结婚仪式正在举行。 “这对小夫妻年纪不大，倒愿意举办农村的传统婚礼，真稀奇。”人们七嘴八舌地议论着。据了解，这是当地几名大学生村官策划的第一场农村传统婚礼。 看惯了西式婚礼的走红毯、切蛋糕、倒香槟等流程，这场农村传统婚礼，让年轻的新郎新娘感到别有一番韵味。 新郎东平怀着欣喜而忐忑的心情望着新娘丽丽。在婚车上，新娘喝完糖茶洗好脸后，就盖上大红盖头，小鸟依人般挽着新郎的手走下婚车，鞭炮声中，新郎新娘踩着印有“喜”字的麻袋走进堂屋，麻袋又称“代代子孙”，寓意新人早生贵子。这时，空中下起了一场“花瓣雨”，惹的围观的孩子欢呼雀跃。 “接下来是‘过火盆’，红红火火。”在婚庆策划人员的提示下，新郎新娘绕着院中的三堆火走三圈后。正式进入堂屋，婚庆策划人员告诉记者，新人跨过门槛时要先抬右脚，这是“顺脚”，寓意婚后的日子顺顺利利。 堂屋主桌上摆放着成双的龙凤花烛、果品和用于挑起红盖头的喜称“称心如意”，“新郎官，你不看看新娘长啥样吗？”人群中有人喊道，新郎笑着拿起“称心如意”。小心翼翼

公务员考试申论真题成功版

一、注意事项 1、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。 2、一律使用现代汉语作答。未按要求作答的，不得分。 3、请在答题卡上作答，严禁折叠答题卡! 二、给定材料 材料1： 2016年春节期间，一位上海女孩跟男朋友到江西老家过年，把男朋友家寒酸的晚餐发到网上，并毅然决定分手，连夜返回上海家中。虽然后来有媒体质疑此新闻的真实性，但其折射出的一些现实问题仍然在网络媒体和社会公众中引发了长时间热议。“上海女逃离”事件发生后，某网站论坛汇总了部分媒体和网民的相关评论，摘编几段如下： 1、与大都市上海相比，除了由女子自己晒到网上的男友老家寒酸的饭菜，吓倒她的或许还有高低不平坑坑洼洼的乡村道路、破烂的农村房屋、臭气逼人的农村厕所、难懂的乡间土话等情境所体现出的巨大城乡差距。在城乡关系上，我国长期存在“重城轻乡”的观念，通过剪刀差等政策换取城市和工业的发展。我国城镇人口不到50%，但社会在固定资产投资方面

却占了87%，尤其是不少投资都投向了大都市，中小城市及农村获得的资源很有限。由于历史上欠账太多，居高不下的城乡非均衡还在惯性持续，城乡差距和地区差距没有明显缓解，农村基础设施落后、脏乱差的局面还很普遍。“上海女逃离”事件，虽然还有不少细节和真相存疑，但从中折射出城市与乡村的巨大差距、城市与农村难以逾越的鸿沟，这才是整个社会需要清醒认知并努力改变的。 2、我国的农村当中，除了比例很小的例外，大多数农村生活粗糙、肮脏、杂乱、无序，完全没有美感与舒适。整体水平上最好的是江南水乡的村镇，由于经济发展与人文传承，有些地方在开发旅游或者其它名目下，确实呈现出相当好的样子，在外表上甚至不逊于欧洲、日本以及美国的南部农业区的好地方，但如果你去过上述这些地方就知道，在实际的生活中，那种粗糙还是时不时显露出来。大瓦房窗明几净，看上去都不错，但还是要去那种四面漏风、地上一个块儿水泥板开个长方形的厕所。这种粗糙其实是一种状态造成的：审美缺失。这种审美缺失让我们不太能理解一些好的东西，对于精致毫无感受，是一种麻木的生活。为什么会如此?传承。我们的传承断了，实际上是我们的文化断了。 3、跟过去比，很多山区农民富起来了，至少以前不可能有那么多摩托车。比过去基本靠走相比，交通肯定方便多了。但是，开车不戴头盔十分普遍。后座上一个老婆两个孩子，4个人都不戴头盔;或者是一对年轻情侣，在急弯的山道上疾驰而过……。骑摩托不戴头盔，能不能也成为山区的“不准”?在一个山区集镇上，经历了的一个交通堵塞的场景，感受非常复

张小龙申论范文

我越来越能理解考生写模板文章的做法，一篇好的申论范文既要符合题目的要求，又要结合材料，还要写出自己的观点，确实困难不少。我自己写下面这篇文章用了将近一个小时，何况学生。知难不难，迎难而 上，年轻的朋友们要有勇气！ 2012年北京申论范文 根据给定资料，结合当前实际，以“物质化时代的精神家园”为话题，自选角度，自拟题目，撰写一篇议论文。（40分） 要求：观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅，字数控制在1000—1200字。 我们缺什么？ 我们这个时代不缺吃，不缺穿——即便是最底层的农民工也可以有肉吃甚至有酒喝。这个时代最缺的内在的坚强，缺的是一颗平常心，缺的是乐于奉献的精神，缺的是理想和追求，缺的是对自己、他人、社会和国家的信心。 坚韧不拔的意志是济世良药。有一些人总是在抱怨自己的出身不好，家庭负担重，条件差，政府扶持少……，总而言之自己不好都是时代造成的。困难莫过于洪战辉，父亲患病，母亲出走，弟妹待哺，他的坚强让他家庭团聚，学业有成。这是一个开放的时代，这个时代为愿意努力的人提供了很多机会，自己的命运可以并且要通过自己的去把握，去改变，坚强的意志是把握改变命运的有力武器。 仅有坚强的意志是不够的，意志坚强的人往往会患急功近利，贪多求大的毛病，不能用平常心看待事物，平和的心态是坚强的意志的调和剂。 以传销为例，在一夜暴富的宣传下，一些参加传销组织的人意志坚强得让人震惊，前仆后继，持之以恒。炒股者天天都在找涨停的股票，买彩票者做梦都在预测中五百万的号码……。这些坚强的人每天都生活在活取巨额财富的梦想和得不到的痛苦中。如果他们有出租司机曾文华“不求富贵，但求心安”的良好心态，他们的生活不会如此焦虑。增广贤文中用“大富由命，小富由勤”之说。如果他们把更多的时间和精力放在创造财富上，虽然不一定有“大富”的运气，一定“小富”的收获！ 坚强意志和平和心态可以让我们独善其身精神基础，我们还应该有兼济天下的超越性关怀。关心社会，关心他人，敢于担当，乐于奉献应是我们应有的精神境界。 郭明义被称为新时代的雷锋，他和这个时代格格不入，有学者甚至认为做好人是一种心理疾病。但是我们这个时代又太需要这样的人——每个人都希望别人是好人，都希望遇到助人为乐无私奉献的人，但是——自己例外。我们总是在不断的强调自己的权利，而忽视自己的义务和担当。对于这样的好人，我们不仅要保护，而且要学习，要行动。助人为乐的价值观绝对不是如某些学者说的“好人综合症”的心理疾病，而是社会主义核心价值的观的伟大传统，是重要的精神财富。 横向要关心他人社会，纵向要关心未来发展。有远见，有梦想，有独立人格是安身立命的根本。

面试真题(7-07)讲义+张小龙

面试真题（7-07）讲义 主讲教师：张小龙 授课时间：2015.07.07 粉笔公考·官方微信

辽宁7月7日上午 第一题：有人说现在的互联网使青少年网瘾比较严重，甚至有种孤僻感；也有人说互联网让沟通更便利。对此你怎么看？ 第二题：小区里停车位缺乏，出现了机动车抢车位的现象，有些甚至已经停到了绿地上，对此你怎样处理？ 第三题：有一个白血病患者病情严重需要捐助，你是一名志愿者，怎样和企业联系进行捐款？ 辽宁7月6日上午 一、近年来政府工作中存在很多不合理的问题，出现了一些让人匪夷所思的证明，例如证明你妈是你妈，你儿子是你儿子等，对这种现象你怎么看? 二、为了提高公务员的法律意识，单位内部要组织一次有关法律知识的演讲比赛，作为活动的组织者，在前期你会做哪些准备？ 第三题：你单位一位年轻的同事为人诚实，踏实肯干，在一次工作中发生失误受到了领导的批评，情绪很沮丧，对工作产生了抵触情绪，领导让你去劝说他，请现场模拟。 辽宁7月6日下午 一、目前，旅游行业和食品等行业出现了很多不文明、不诚信的问题，有关部门制定了“黑名单”制度，有人认为“黑名单”制度能够提升人们的道德水平，你怎么看？ 二、现在博物馆在参观高峰期的时候，经常出现游客坐卧、吐痰及乱扔垃圾等不文明现象，领导让你去处理，你怎么办？ 三、小张和小陈是同事，领导让他们共同完成一项工作，小陈工作不认真，小张很苦恼，担心完成不了工作，假如你是小张的朋友，你怎么劝小张？ 考试7月5日上午考试题 第一题，服务型政府推进，有人觉得不自在。有人说，想自在就不要当公务员，当公务员就不要想自在。谈谈你的看法。 第二题，大学生就业政策进校园，如何做筹备工作，以达到预期效果？ 第三题，单位建立微信平台，你在查看信息发布状况，被来访群众看到，误以为你在玩手机，

2019.01.30 小龙讲申论3 张小龙 (本节讲义+本节笔记)

小龙讲申论3 主讲教师：张小龙 授课时间：2019.01.30 粉笔公考·官方微信

小龙讲申论3（讲义） 3、根据“给定资料3”，请分析小吴发生了哪些变化，使得村民们对她的称呼从“那个大学生”变成了“小吴”。（10分） 要求：准确全面，恰当提炼，条理清晰。不超过200字。 资料3 小吴是北方某地宁堡村大学生村官。下面是她讲的“成长”故事：2016年，我被组织选派到宁堡村担任村主任助理。那时我觉得自己是大学生，肯定比农民强。村干部和村民们对我都很客气，但就是不分配活儿给我。那时我最大的活儿就是“看家”，大家出去办事，让我守在村部。我也不愿闲着，为了证明自己，一开会我就抢着发言，但不管我说得多么激情澎湃，大家一点反应也没有。第一次下田干活，我就把鞋陷进了泥里，旁边有人说：“这大学生下地还得跟个提鞋的。” 刚到村里，我看很多事不顺眼，总觉得自己在理，大家做事应该按照我的想法来。村里核发水田地补偿款，要量土地，村支书认为我是外村人，能一碗水端平，就让我负责这事。有几个人找我说情，想要皮尺松一点，好多得点补偿。我一点不让，把尺绳拽得紧紧的。结果一位村民当场质问我：“你个外来人，想干啥？” 第一年年终评议会上，有4个人给我投了不合格票。我的委屈突然爆发，回到屋里就哭了，觉得自己表现挺优秀，关键是我也一直想要给村里干事，怎么还受这气？当时，村支书跟我讲了一番话，对我触动很大：“你坚持原则是对的，关键在怎么做。有理还不够，在村里得想办法跟老百姓把理说通。要把理说通，首先你得和大家干在一起。”他建议我，每天到老乡家干农活，一次两个小时。 从那以后，我开始努力学说土方言，走水田地、学农活。每天“服役”两个小时，每次换一家。手掌上的血泡起了破，破了又起，汗水渍透了衣服。我慢慢感受到了农民的不易，也理解了“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少激情”的含义。一段时间下来，和大家熟络了，村民们从自家娃娃读啥学校、看病到哪个医院、添置家电买啥牌子，到调解邻里矛盾都愿意找我帮忙。村里一户人家因为不满征地补偿，不断上访。那段时间，我不时到他们家串门、唠家常，见他们家生活困难，就帮着申办救济，这户人家深受感动，后来再也没有去闹了。我还发挥自己的专业优势，成功创建本村优质杂粮品牌并打入南方市场，为大家闯出了一条增收致富的新路。去年，我被市里评为优秀大学生村官。 现在，村里人对我的称呼，也渐渐从“那个大学生”变成了“小吴”。“小吴来了啊！”“小吴吃了吗？”上了年纪的，则直接叫我“小吴闺女”。我之前不太把这些话放在心上，体会到这些关心来之不易后，每次听到心里都暖暖的。

申论80分绝技

《申论80分绝技》争创一流——申论大文章写作 (2013-10-18 08:00:32) 分类：申论资料精选 第二节论点、论据的来源 一、论点的来源 中心明确、观点正确是所有申论文章的基本要求，所以正确把握文章主旨，找出正确的论点的是保证申论文章不跑题的重中之重。随着近几年考试难度的加大，很多题目不太容易把握住命题人渴望看到的文章主旨，也就是中心论点。如2011年424联考中考到的： 结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。（40分） 要求：1．中心明确、联系实际恰当、内容充分； 2．语言通顺、条理清楚、结构完整； 3．不少于800字。 2012年国家地市级考试中考到的：“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾难与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。(40分) 要求：(1)自选角度，立意明确，有思想性； (2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”； 对于这样一些题目，不太好判断文章写作的主题，也就是中心论点所反映的观点或问题。这就需要我们做到两点：1、认真审题。2、结合材料。从审题过程中得出的信息能够帮助我们了解出题人的意图和考查方向，而材料能够帮助我们证明审题过程中判断出的主旨的正确与否，并且可以提供大量可供用来证明文章中心论点的分论点或可靠地论据。如上面说到的12年国考地市级考试中的题目：从审题过程中能够得出：无论我们怎么样，灾难总是如影随形，成为生命的一部分。那论点也就很容易得出：面对灾难，我们的态度。也就是面对灾难，我们做了什么或是该该如何做。再回到材料当中，材料2直接提到人防和技防，都是直接面对灾难的解决办法，也提到了目前人防做得还不够的问题。也就是说我们前面得出的论点并不是脱离材料的，是符合材料内容的。这样既明确了论点，又有了支撑论点的论据。 范文：家底 ——家底的三个基础 张小龙 第六次人口普查兴起了对家底的大清查。调查的内容很多包括人口的数量、分布、收入、性别比例、年龄结构等等。在这些林林总总的调查内容中，有三个东西是非常基础的——人口健康状况、知识水平、价值取向。 …… 从材料中找文章写作的主旨，还有一个比较简单实用的方法，就是通过材料当中的一些政策文件或是重要领导人讲话，也就是一些政策理论性的材料，去判断通篇材料的中心话题，再看这一话题是否与审题过程中得出的主要观点一致或是有哪些相关联的地方。总之，要想明确论点，不跑题，一靠审题，二靠材料。 二、论据的来源 如果说一个中心论点和几个分论点是一篇文章的骨架，那么论据部分就是组成这篇文章的血和肉，才能使整个文章丰满起来，才能更好的证明论点。那么论据都来源于哪里呢？前面说过，论据一般分为事实论据和道理论据两种。对这两种论据而言都可以来自两个方面：一是材料，二是自身的知识积累。这里面要注意的是来自材料的部分不可过多，最好是将材料中涉及到的可以做论据的部分进行简单概括，避免直接摘抄。自身积累的部分也要做适当概括，不可过于具体和啰嗦，只要能起到证明论点的作用就可以。

申论的规矩

申论的规矩 (2015-03-12 22:35:36) 标签： 杂谈 经验与规矩 一开始，给这本书取了一个张扬又俗气的名字——申论阅卷规则大揭秘。同时我们看到很多市面上的公考图书大多都以宝典、冲刺、精品、绝技、突破、提分等词命名，这些词就如通货膨胀时期的旧钞票，十分泛滥，实在不想和这些词沾边。最后我们选取了一个内敛低调恰当的名字——申论的规矩。 有人说，“规矩”听起来不够牛气，改成“法则”不行吗？还真不行。“法则”的英文是law,康德之后被大量使用，它基本含义之一是：所有人，在所有情况下，都必须遵守的准则，所以“法则”又被称为“绝对命令”。本书远远达不到这个标准，因此不敢妄用“法则”一词。有人说，要不用“规则”，听起来比“规矩”规范点。“规则”（rule）这个词有评判的意思，好像和本书的部分内容即阅卷规则非常契合。仔细考虑，还是决定放弃，原因有二：一是这本书中的阅卷规则是不完整的、残缺的；二是有些阅卷规则是不准确的，是根据阅卷人的回忆整理出来的。最后，我还是坚持了用“规矩”这个词。 有人说，规矩和法则、规则有什么区别，不都差不多？我认为差得很远：其一，法则、规则都是作为权威的官方确立的，规矩是作为老百姓的工匠确立的。我是老百姓，是一个靠讲申论课为生的工匠，不敢冒充官方、权威；其二，法则和规则都是圣人或帝王制定的，而规矩则是对基层大量的经验的总结。从权威上说，法则更可靠，但是从实用角度来说，规矩可能更加实用。 有人会说，写个培训教材还抠字眼，有必要吗？告诉我们怎么得高分就行了！哦，对不起，其实，我已经在告诉你了。 第一，对于申论写作来说，没有什么法则，也就是说，没有什么普遍的绝对的律令。申论的“宪法”——考试大纲，只说考查阅读理解能力、综合分析能力等，寥寥数语，说得非常模糊。不是它不想说清楚，而是这个东西说不清楚。无论是申论的书，还是讲申论的老师，如果总是使用“一定、绝对、必须、只有、就是”等字样，那你就一定要小心，这本书可能看不得，这个老师的课可能听不得。借用孔夫子的一句话来说，“无适也,无莫也,义之与比”。没有什么是必需的，没有什么是一定不可以的，恰当就好。 第二，阅卷规则也是靠不住的，即便是按照历年最真实的阅卷规则答题，也不一定能得高分。申论阅卷规则是综合了命题人、阅卷者、考生答卷等综合因素制作出来的。命题人经常会变，不同命题人有不同的思路和想法，阅卷者、考生也是年年换。同样的题型，在同一年的不同地区，在同一类考试的不同的年份，阅卷规则差别都是很大的。所以我经常说：按照阅卷规则写也是不安全的，我们要照着阅卷规则写，写得比阅卷规则还好，还要全，还要保险，还要经得起推敲。 对于申论写作来说，靠得住的只有经验。通过大量的写、想、讨论、分析，才可能得出最恰当、最安全的答案。有些申论题目，我自己看过、做过、讲过上百次，即便是有阅卷规则，还是经常拿不准。在讲课的时候，我经常用的词是“最好、按理、可能、相对”等。这本书里的所有真题，我与多位同事一起，少则做过十几遍，多则做过上百遍。为了得出一个靠谱的参考答案，有些比较难的题，会反复讨论几天，会想得睡不着觉。解析一个题目，常常花了很长时间，过一段时间又回过头来看，这叫“热写冷改”。为了验证答案的可靠性，我们收集了能看到的所有看起来靠谱的参考答案，召集了几十个水平各异的志愿者团

张小龙：《申论80分真题解析》节选

《申论80分真题解析》节选 都是真题解析，一定会有人问你的解析和别人的有什么不同，我说了不算，给大家看一个例子，自己总结吧。我本来想把整套题目的解析发出来，但是新浪根本不允许，我没有办法，只好发一个题目的解析。我相信看了这类的解析，你一定知道该怎么答题了。这本书中所有的解析都是按照下列题目的标准和格式。同意的请举手，有意见的欢迎提出来。 421联考申论真题解析一例： 第一题 一、结合“给定资料6”，简述动物福利立法有哪些现实意义。（15分） 要求：准确、全面、简明，不超过200字。 【答题思路方法】 第一步：剖析题干。 题型为单一概括题，难度系数较低。该题目题干较短，要结合材料，理解“动物福利”的内涵。然后重点考察动物福利立法的的作用，即动物福利立法的正面影响。 第二步：定位材料。 题干已明确给出：结合给定资料6。资料6是材料的最后一则材料。包涵的主要信息有：动物福利内涵的解读，公众、动物产业经营者、专家学者对动物福利的认识，另外，还从物种、生态、社会角度对动物福利立法进行全方位的评析。 第三步：条理清晰。 该题目作答可分为两个层次：一是内涵解读；二是立法作用。立法作用主要是对社会伦理协调、产业经济发展、生态物种保护三个方面，具体划分可根据材料信息篇幅逐条列出。【答题过程详解】 1.提炼概括 段2：

动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。在国际上被普遍理解为五在自由：（1）享有不受饥渴的自由；（2）享有生活舒适的自由；（3）享有不受痛苦、伤害和疾病的自由；（4）享有生活无恐惧和悲伤的自由；（5）享有表达天性的自由。不难看出，提倡动物福利，并不是要求人类从此再也不能利用动物，而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀。 提炼： 动物福利是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。……不难看出，提倡动物福利，并不是要求人类从此再也不能利用动物，而是要求确保动物在整个生命过程中被给予道德关怀。 概括： ——动物福利是人类合理利用动物前提下，为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。 段3： 现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利？这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有防碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。 提炼： 因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有防碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益；因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。 概括： ——限制不文明、不合理虐待动物行为； ——保护生态环境、促进动物产业发展，确保国家、社会长远的、可持续利益。 段4： 对物动物福利问题，在畜牧业有这样的反对声音：如果动物的福利提高，会导致行业成本增大，进而降低畜牧业的生产效益。实际上，人们花遇一定的人力、物力、财力和时间去

申论80分系列：精准概括

申论80分系列：精准概括 主讲教师：张小龙 授课时间：2015-03-09

申论80分系列：精准概括 根据给定资料，概述当前农村土地承包经营权流转的主要方式及其作用。（20分） 要求：紧扣给定资料，准确、全面，不得超过300字。 材料2： 近年来，在曾经以包产到户闻名全国的安徽省凤阳县小岗村，村民们自发地搞起了新的合作社模式。65岁的老农严金昌是当年秘密在“分田到户”协议上摁下红手印的“大包干”带头人。他和几户农民一起，把自己当年冒着坐牢风险分到自家的田地租给上海一家养殖公司发展生猪养殖。公司请严金昌担任这个占地200多亩的现代养殖场的管理者。农民们有的出去打工，有的则接受了这家公司的聘用成为企业员工。严金昌说：“我们饲养的高山特色风味猪，直接销到上海的大型超市，价格是普通猪肉的两倍。员工每月领取800元左右的工资，再加上每亩地一年500元租金以及一定量的年终分红，一年少说也有两万多元收入，这可比种地划算的多。粮食种的再好，一亩地一年的纯收入也超不过500元。” 材料3： 作为河南信阳市种粮的“能人”和“高手”，柳学友也是土地流转的“大户”。早在20世纪90年代末，老柳就开始承包土地。那时，他联合一帮种田能手远赴新疆、河北、天津等地，曾把上万亩荒地改造成良田，积累了人生的“第一桶金”。2004年，“腰包鼓鼓”的老柳回到信阳县老家。他没有把资金用在买房盖楼等家庭消费上，也没有用来开商店、建工厂、办实业，而是干起了“老本行”，继续联合一帮“种田能手”承包土地，进行农业开发。他们投资上千万元，把家乡息县数万亩地（包括部队农场和乡镇拓荒地）承包下来，通过平整和改良土地，推广良种、科学管理等措施，获得了丰厚的回报，老柳自己承包的400多亩地，亩产均超千斤，当年获利数十万元。目前，他已陆续签下3000多亩地，年收入上百万元。 材料4： 重庆市长寿区麒麟村宗胜果品有限公司是农民办起来的。入股农民有着多重身份，既是农村集体成员，也是公司股东。同时，他们还在公司工作，像城里人一样，领取一份应得的工资。43岁的董事长余安全说：“成立公司，完全是形势逼出来的。”1998年，余安全先生是在自家承包的土地上试种柑橘，而后逐渐扩大规模，发展到周围村民的几十亩地。余安全的示范带动了其他村民也开始种果树。然而，他发现一家独户的种植方式很难形成规模，水果的质量也难以标准化，而变化莫测的销售市场就更难把握了，进而“拿土地当股份”的构想开始出现。2005年，在镇领导支持下，余安全就提出这一构想。看到余安全不仅把自己租来的上百亩地全押上，还拿出了5万元现金，村民们表现出强烈的兴趣，纷纷表示愿意加入。石堰镇党委杨书记说：“新鲜事物搞不好会带来隐患。为了防范风险，最终我们决定在508户的514亩土地上进行试验。” 如今，地有了，柑橘苗也有了，但树苗从种植到结果需要5年的周期。这5年的管理养护费用如何解决？虽然国家开发银行重庆市分行愿意提供贷款，但麒麟村村民不能借款。他们必须注册公司具备法人资格。通过反复动员，从村民中选出符合我国《公司法》规定的股东人数，长寿区政府承诺财政贴息，担保公司（恒河公司）提供担保，重庆市工商局最终同意特事特办。2006年3月，宗胜果品有限公司在麒麟村挂牌成立，余安全当选公司董事长，514亩土地的承包经营权评估作价253．42万元，货币资金25万元，后者由麒麟村508户农民和恒河公司共同投入，共担风险。

张小龙讲申论阅卷规则

2012年915联考 例一、请根据给定资料，概括孔子学院在当前发展中所面临的困难。（15分） 要求：全面、准确、有条理，不超过200字。 本题15分，每个要点3分 1、建院速度快，师资非职业化，缺乏稳定、连续性； 2、国外误解中国，认识片面，不利于学院海外发展； 3、教材内容在固守中国传统文化与实现本土化之间难以取舍； 4、历史问题及复杂、敏感的外交关系，致筹建和教师入境困难； 5、国家投入经费不够，社会参与不足。 评分要求： 本题每一条答案涉及到五个关键词：“师资条件”、“文化沟通”、“教材内容”、“外国管控”、“经费不足”，答题内容与关键词含义相符或相近，计3分，不相关计0分。 例二、请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。（35分） 要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。 本题20分，每个要点2分 成功做法 1、合理布局，拥有众多分支机构，坚持办学质量； 2、重视职业化教师队伍建设，有稳定的专职人员； 3、政府资助，经费充足，采取国家“埋单”的文化政策； 4、管理严密，专款专用，保障资金安全，使用到位； 5、教材多角度呈现真实、多彩德国，利于了解、学习其文化。 启示 1、布局合理，稳步推进，追求建校质量而非数量。 2、队伍职业化，确保专职人员规模，保证教学稳定与连续性。 3、以政府资金资助为主，保护文化不沦为经济牺牲品。 4、严格审批监管制度，确保学院资金安全和使用到位。 5、合理规划教材内容，尊重他人文化价值，完整、真实展示中国形象，增进对中国语言与文化了解。 例三、给定资料9中提到“文化不是化石，化石可以凭借其古老而价值不衰。文化是活的生命，只有发展才有持久的生命力。只有传播才有影响力。只有影响力，国之强大才有持续的力量。”请你根据对这句话的思考，参考给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇论文话题作文论点要全面 一类卷32-40（基准分36）有论点性标题，题意清晰完整，题长15字以内；以国家文化软实力为主题，完整包含文化发展、文化传播、文化影响等要素；除事通顺，层次清楚，结构完整，文长不少于1000字。 二类卷23-31（基准分27）有论点性标题，题意比较清晰完整，题长15字以内；以国家文化软实力为主题，基本完整包含文化发展、文化传播、文化影响等要素；除事例概括及数据引用以外，全文与给定材料相似度小20%；语言比较通顺，层次比较清楚，结构比较完整，文长不少于900字。思考，思想，联系实际不能大篇幅抄材料，紧扣材料的题必须抄材料。 915总结:注意抄材料，材料里有好多答案信息点，话题作文论点要全面，还要有针对性，标准答案里可能重复给分,思考，思想，联系实际不能大篇幅抄材料。紧扣材

粉笔2015国考冲刺提高班申论讲义

冲刺提高班申论讲义 主讲教师：张小龙

2015年国考申论冲刺提高课程讲义 农业现代化 (1) 新型城镇化 (1) 农地流转 (2) 转变发展方式 (3) 人才创新 (4) 职业教育 (6) 城市治理 (6) 生态伦理 (7) 生态文化 (8) 资源节约 (8) 简政放权 (9) 转变职能 (9) 诚信政府 (10) 文艺方向 (10)

农业现代化 要顺利推进城镇化和农业现代化，必须扎实做好几项工作： 一、要建立覆盖城乡、覆盖实有人口的社会保障体系。我国的社保体系要覆盖城乡，要覆盖实有人口，适应城乡统筹发展要求。重点是整合城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，统筹城乡居民养老保险，统一缴费标准和待遇水平，推动社保体系城乡一体化保障转变。 二、对土地经营权规模化流转进行有效的制度设计和监管。促进农村土地经营权规模化流转，要把制度设计好、规则制定好。要对农村土地规模化流转进行有效的监管，避免权力寻租和特权操控，避免形成新的分配不公和腐败，防止对农民利益的剥夺。 三、要推进农业农村的政府可调控的市场化进程。农村土地流转需要产权交易市场来推动，农业产业化、组织化程度的提高也需要通过市场化机制来推进。一方面，农业现代化必须以市场为基础，建立和完善农村市场体系。另一方面，农业是弱势产业，是影响国家粮食安全的基础性产业，要通过完善农产品收储机制、价格平抑机制等，稳定农业市场，避免农产品价格波动过大对农民利益的损害及对社会物价的不良影响。 四、要切实提高农民的生产技能和就业能力。一方面应多渠道开发就业岗位，把解决失地农民再就业问题同加强城镇的公益事业结合起来，形成提供就业岗位与创造本地财富的新循环。另一方面要多途径加强职业培训，整合劳动、教育、社会、企业等各方面的教育培训资源，围绕产业、项目、市场的需求来开展培训，提高培训的针对性、有效性和实用性，切实增强农民的技能和就业能力，提高他们自主创业、自谋职业的积极性和成功率。 新型城镇化 城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路，遵循发展规律，积极稳妥推进，着力提升质量。 有序推进农业转移人口市民化。推动户籍制度改革，实行不同规模城市差别化落户政策。把有能力、有意愿并长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。对未落户的农业转移人口，建立居住证制度。使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学，实施农民工职业技能提升计划。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明。 加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力，促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设，增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构，进一步提升城镇化质量和水平。

张小龙：《申论80分经典范文100篇》(2013版)抢先看

《申论80分经典范文100篇》（2013版）抢先看 申论成绩提升真正的绝技就是不断地读、写和改。华图公务员考试研究中心为你提供申论80分经典范文一篇，助你备战2013年国考。 制度？人性！ 中国历来就强调德的重要性，不仅在日常生活中强调以德服人，在政治上尤其强调德治。孔子有言：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。然而这样的传统却为现代政治所不容。现代政治强调普遍化、制度化，要的都是法治，德治一度被认为是人治，不具有普遍性。这是这个传统正在被遗忘，被贬低，被批判，被抛弃…… 制度化并没有错，错的是对制度的迷信，认为只要有了制度，一切问题都可以得到解决。制度是死的，是有限的，人是活的，是无限的。好的制度如果没有合适的人去执行就无所谓好。百姓中经常流传这样的说法：经是好的，被和尚念歪了，这从一个侧面反映了我们有很多好的制度没有得到落实。针对这样的情况，我们应该将转变行政作风作为一项重要工作来抓。 领导干部的以身作则是引领良好的行政风气的重要途径。领导对下属的影响是最近的，最直接的，也是最有效的。古语有言：言教不如身教，说十遍不如做一遍。领导干部端正了自身的态度，通过自身的言行举止可以端正整个单位的态度。我们党的历史上不乏以身作则的例子，周恩来同志在担任总理期间，以自身的兢兢业业，克己奉公的实际行动，影响了也培养了一大批有着良好的道德素养的党员干部。古今中外类似的例子更是举不胜举。 加强学习是提高党员干部道德素质的有效途径。一要向书本学习。读书能明理，能提高修养是不言自明的道理。要广泛推荐一些可以提高人的修养的好书，如刘少奇同志的《论共产党人的修养》，又如儒家经典《论语》等等。只要是对提高我们修养有用的，无论古今中外，我们都可以“像萝卜一样”吃掉。二要向实践学习。实践不仅是检验真理的标准，也是检验人品的试金石。一个人的道德修养好不好，我们要听其言，观其行。我们必须通过实践去发现自己的道德素养