当警示教育面对“十二五”

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当警示教育面对“十二五”

作者：曹参董晓菊

来源：《检察风云》2011年第11期

5月12日，全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设现场会，在江苏省扬州市警示

教育基地召开。

中纪委预防腐败室副主任、国家预防腐败局办公室副主任李洋，最高人民检察院预防厅厅长宋寒松，江苏省人民检察院党组副书记、常务副检察长严明，扬州市委常委、市纪委书记、市预防职务犯罪工作领导小组组长张跃进，扬州市人民检察院党组书记、检察长闵正兵，北京、江苏等14个省市检察院的分管检察长和预防处处长，以及江苏省院、扬州市院的部分干警和检察风云等媒体记者出席了会议。

与会代表讨论了最高人民检察院的《关于“十二五”时期全国检察机关预防职务犯罪警示教育基地建设管理的指导意见》（讨论稿），并进行了分组讨论和交流发言。

会上，最高人民检察院预防厅厅长宋寒松就新形势下如何推进检察机关预防宣传和警示教育工作，加强警示教育基地建设等问题发表了讲话。宋厅长指出，新形势下要增强预防宣传和警示教育的自觉性，全面提高预防宣传和警示教育工作的水平和成效，不断开创预防宣传和警示教育工作的新局面。

关于此次会议的详情，由最高人民检察院预防厅委托，本社承办的《预防职务犯罪专刊》将作深度报道，敬请关注。

农业特色产业发展规划

哲觉镇农业特色产业发展规划 （2011－2015） 为加快哲觉镇新农村建设步伐，促进农业经济发展，实现两年提速发展目标，结合县“十二五”发展规划，立足我镇资源优势与发展潜力，在广泛征求干部和群众意见、建议的基础上，编制本规划。 一、基本现状与发展需求 (一)基本现状 哲觉镇位于乌蒙山脉腹地的威宁县，被称为威宁县“南大门”，距县城98公里，东邻麻乍乡，南边、西边接云南省，北靠黑石镇。总面积277.91平方公里，辖26个行政村，132个村民组，10678户，44448人，2011年农民人均纯收入3705元。 我镇属典型的农业乡镇，实有耕地面积68000亩，林地面积38874亩，森林覆盖率56.7%。有机肥充足，土地肥沃，农业生产条件较好。地势落差大，最高海拔哲觉村大竹箐梁子2290米，最低海拔新营村马家湾1576米，政府所在地哲觉镇车站组海拔2260米。根据山高谷深地形分为凉山、半凉山、河谷地带。农业立体气候明显，水资源丰

富，粮食作物以玉米、马铃薯为主。 我镇政府和群众结合土地资源及市场行情，广泛发展中药材种植，极力打造“国药之乡”。2011年种植半夏1663亩，鱼腥草3359亩，百合3316亩，魔芋2592亩，党参1395亩。中药材种植总面积近15000亩。 (二)制约因素 1、发展意识滞后。由于社会发展水平不高，交通限制、信息闭塞等因素，哲觉镇农民谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产业化的发展理念有待加强。 2、发展能力不足。一是发展资金不足。哲觉镇多项优势产业现已初具规模，规模化、产业化已经成为产业发展壮大的迫切需求，相应的资金需求量也日益增长，自筹能力的有限严重制约了产业的发展；二是产业化组织能力不强。村民普遍产业发展意识不强，对产业化的认识尚停留在表面，特别是产业化的组织能力欠缺，没有形成整体优势。 3、村级集体经济基础薄弱。全镇26个村集体经济薄弱，没有形成有效的资金积累，难以对产业发展提供有力的经济支撑。 (三)发展需求

龙华大浪街道办十二五规划

深圳市宝安区大浪街道国民经济和社会发 展第十二个五年规划 深圳市宝安区大浪街道办事处 二〇一一年二月

目录 第一章发展基础和发展环境 (1) 一、“十一五”时期经济社会发展成就 (1) （一）经济综合实力大幅增强 (1) （三）城市面貌明显改善 (2) （四）社会秩序更加稳定和谐 (3) （五）社会事业全面进步 (3) （六）人民生活水平明显提高 (4) 二、“十二五”大浪发展处于关键时期 (4) （一）大浪街道是宝安区的后发区域 (5) （二）大浪街道是全区基础设施配套相对薄弱的区域 (5) （三）大浪街道是全市建设“时尚创意中心”的重要支撑区域 (7) （四）大浪是连接福田中心区、宝安中心区和光明新区的重要节点 (7) （五）大浪是全市重要氧吧之一 (8) 第二章指导思想和发展目标 (10) 一、指导思想 (10) 二、发展定位 (10) 三、发展目标 (10) 四、发展战略 (13) 第三章高标准规划建设服装产业集聚基地打造时尚硅谷 (14) 一、以国际国内服装名城为标杆完成服装产业集聚基地规划修编 (14) 二、完善功能布局 (15) 三、加强时尚产业项目落实和推进力度 (15) 四、培育时尚品牌 (16) 五、引领时尚文化 (17) 第四章强力推进产业结构调整加快转变经济发展方式 (18) 一、重点发展五大产业 (18) 二、加快形成低碳、循环发展模式 (21) 三、推动社区股份合作公司适应特区一体化要求加快转变发展方式 (22)

第五章跨越式推进基础设施建设提升城市品质 (23) 一、优化城市空间布局 (23) 二、加大基础设施投入建设力度 (23) 三、强力推进城市更新 (26) 四、提高城市管理水平 (27) 第六章优化宜居环境建设生态大浪 (29) 一、形成城市六大特色景观 (29) 二、加强生态建设 (30) 三、着力改善水环境 (31) 四、空气污染防治 (32) 五、噪声污染防治 (32) 六、固体废弃物污染防治 (33) 第七章加强社会建设提高民生幸福水平 (34) 一、优先发展教育事业 (34) 二、加强公共卫生建设 (35) 三、加强社区建设 (35) 四、健全劳动就业和社会保障机制 (36) 五、强化社会治安管理 (37) 六、促进社会稳定 (38) 第八章提高人口素质增强区域文化软实力 (39) 一、优化人口结构 (39) 二、推进素质工程 (39) 三、发展特色文化 (40) 第九章加强规划实施保障确保完成规划目标 (41) 一、健全规划实施协调机制 (41) 二、强化项目、政策、资金保障 (41) 三、完善规划实施管理体系 (42) 四、强化规划执行力 (42) 附件：大浪街道“十二五”期间重点项目表............... 错误！未定义书签。

成都市现代物流业发展十三五规划

附件 成都市现代物流业发展“十三五”规划 （征求意见稿） 现代物流业是以信息技术和供应链管理为核心，融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是推动区域经济发展的基础性和先导性产业。大力推进成都现代物流业发展，有利于增强对“一带一路”和长江经济带等国家战略的支撑保障作用，对改善城市投资环境、促进产业结构调整、转变经济发展方式、增强经济运行效率、提升城市发展品质、建设国家中心城市具有重要意义。根据国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》、《四川省物流业发展中长期规划（2015—2020年）》和《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本规划。规划期为2016—2020年。本规划是指导成都市现代物流业未来五年发展的重要依据和行动纲领。 一、发展现状与形势 （一）发展现状。 1.物流产业规模不断扩大。“十二五”期间，我市物流产业发展提速增效，产业规模和质量显著提高，社会物流成本占GDP比率进一步下降，服务能力和水平显著提升。2015年全市社会物流总额比2010年增长 2.13倍，年均增长16.3%；物流业实现增加值

比2010年增长2.19倍，年均增长17%，；社会物流总费用占GDP 比重为16.6%，低于全国1.4个百分点。 2.物流枢纽功能不断增强。目前，成都已通航城市198个，开通航线257条，其中国际（地区）航线88条（国际定期直飞航线41条），2015年客货吞吐量分别达到4224万人次和55.7万吨，继续巩固国内航空第四城地位。“蓉欧+”战略深入实施，全面启动国际铁路港规划建设；“蓉欧快铁”双向稳定加密开行，班列干线逐步向欧洲腹地延伸，库特诺海外办事处挂牌成立；中亚班列和成都至国内枢纽城市互联互通班列稳定开行；成都集装箱中心站吞吐量继续保持全国首位。累计开通300余条公路货运班线，形成覆盖全国各大中城市的快速公路货运班车网络。 3.口岸服务体系不断完善。初步形成设施先进、布局合理的空、铁、公立体口岸开放体系，双流机场口岸吞吐量在西部地区排名第一，率先在中西部地区实现7×24小时通关，青白江铁路口岸获批国家临时开放口岸，为国际货运量大幅度增长奠定基础，龙泉公路口岸完成搬迁，服务能力迈上新台阶；海关特殊监管区快速发展，成都高新综合保税区（包括高新、双流园区）进出口总额在全国排名前列，空港保税物流中心（Ｂ型）已投入运行，铁路保税物流中心（B型）获得国家立项批复并正在加快建设，为沿海产业转移和国际贸易发展起到了支撑作用；口岸功能不断完善，双流空港已具备进口药品、植物种苗、冰鲜水产品、食用水生动物指定口岸资格，正在加快建设进口水果指定口岸，国际铁路港

区农业十二五规划

*****区农业十二五规划 “十一五”期间是我区农业和农村经济发展最快、运行质量效果最好的时期之一。我区农业和农村经济紧紧围绕农业增效、农民增收、农业劳动者素质提高的目标，不断强化农业基础设施和生态环境建设，着力提高农业综合生产能力，在确保粮食安全的前提下，积极稳步地推进了农业和农村经济结构的战略性调整，保持了农业和农村经济快速、健康、协调发展。 “十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我区实现发展战略的重要机遇期，必须紧紧抓住这次机遇，明确发展目标，突出建设重点，努力推动农业和农村经济社会健康、协调、快速的发展。 一、指导思想及原则坚持以理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走循环经济和节约型农业发展的道路，深化改革开放，保障和改善民生。围绕农业增效、农民增收和农村稳定，继续优化农村经济结构。坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步深化农村综合改革，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，推动社会主义新农村和农村全面小康社会建设。 “十二五”期间，农业和农村经济发展坚持以下基本原

则： 1、坚持保障粮食安全，稳定粮食及农产品生产的原则。为满足全区社会经济发展对农产品供给的需求，根据资源条件，稳定发展小麦、玉米、棉花、油料及猪、鸡等农畜产品生产，保证全区粮食安全和主要农产品供需总量的基本平衡。 2、坚持强化农业基础设施建设，不断提高农业综合生产能力的原则。围绕农业可持续发展和人与自然和谐的目标，加强农业基础设施建设，大力开展农田水利基本建设、中低产田改造，保护和改善农业生态环境，不断提高农业综合生产能力。 3、坚持以推广标准化技术为重点，进一步提高农产品质量安全水平的原则。围绕农业增效和农民增收目标，发展农产品生产的重点是进一步提高质量安全水平，大力推广标准化生产技术，发展无公害、绿色及有机食品生产，实施“品牌”战略，通过提高农产品质量安全水平和竞争力，进一步提高农业生产效益。 4、坚持城乡统筹，一、二、三产业协调发展的原则。围绕全面建设小康社会的目标，大力推进农村城镇化进程，以城带乡，以工补农，发展特色产业，做大做强农产品加工业，加快农村劳动力转移，从根本上转变农业增长方式，实现农村和城镇经济社会协调发展。 5、坚持发展循环经济与节约型农业，推进现代农业建设的原则。针对资源约束日益增强，社会发展对农产品需求不断

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

公路建设十二五总结及十三五规划

（一）坚持持续发展，交通基础设施建设快速推进 五年中，根据我市公路建设发展规划，按照发展“唐韵、绒都、枣乡”特色县域经济，实现我市工业化、城市化、农业产业化建设进程的需要，在市委、政府的领导和自治区交通运输厅的大力支持下，我局抢抓机遇，抓住交通基础设施建设这个重点不放松，取得了前所未有的成绩，重点建设了梧桐树乡至滨河大道公路、G307线灵武至河东机场公路、G307线甜水河至灵武公路一期工程、南二环东西延伸段路基路面和跨铁路桥工程等重点公路项目。组织实施了东盛路、中兴路北延伸段拓宽、枣园路北延伸段改建、南薰路东延伸段、枣园南路等市政道路。改造完成了350公里的农村公路建设任务，我市通行条件大为改善，极大方便了群众出行。“十二五”期间，全市公路总里程达1340.5公里，公路密度每平方公里32.3，其中：高速公路84公里，一级公路58公里，二级公路154公里，三四级公路779.8公里，其他公路264.7公里，形成了以3条高速公路为骨架，5条国省干线公路为依托，54条县、乡公路为支脉四通八达的公路网。由于公路通行能力大幅度的提高，对全市经济发展起到了积极的推动作用。 二、存在的主要问题与难点 近年来，我市交通运输工作虽然取得了一定的成绩，但距市委政府和上级部门的要求相比，还存在一定的差距与不

足，主要表现在： 一是现有农村公路等级低、质量差、寿命短，路网多以四级公路为主，且破损较为严重，大大地制约广大农村群众的出行，不能适应农业产业结构调整、农村社会经济发展和农民生活水平提高的要求，急需对县乡主干道路进行改扩建提升等级。 二是农村公路建设资金筹措渠道较单一，主要依靠国家、各级政府投资，一定程度上影响了公路的改建。 三是农村公路养护体制机制有待进一步转变，养人与养路的矛盾依然突出。 四是随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，公路路政和治超工作难度越来越大。 五是道路运输市场监管难，影响了道路运输市场的平稳有序发展。 六是货运市场专业运输公司少，大多为个体户、私营业户，大型物流公司尚未组建，没有形成统一，有效的市场监管。各货运企业运输效率不高，人、货安全设施不完善，存在无序竞争现象，货损、货差时有发生，极易造成货主与车主各种纠纷。 七是公路运输、铁路运输、航空运输的有形市场和有效衔接尚未形成，物流园区的中转作用未能得到有效发挥。 三、“十三五”交通运输规划 1、公路建设。“十三五”期间我局计划建设重点公路

丽水市生态精品现代农业发展规划

丽水市生态精品现代农业发展规划（2013—2020年） 丽水市人民政府 2013年12月

目录 前言 (1) 第一章生态精品现代农业规划总则 (3) 一、规划背景 (3) 二、规划范围 (3) 三、规划时序 (4) 四、规划原则 (4) 五、规划依据 (5) 第二章生态精品现代农业现状评价 (7) 一、生态精品农业资源优势 (7) 二、生态精品农业产业基础 (8) 三、生态精品农业潜力分析 (9) 四、生态精品农业发展风险 (10) 第三章生态精品现代农业目标定位 (12) 一、战略目标 (12) 二、战略定位 (12) 三、战略思路 (12) 四、战略举措 (13) 五、主要指标 (17) 第四章生态精品现代农业布局规划 (19) 一、生态精品农业区域布局 (19) 二、生态精品农业产业规划 (21)

第五章生态精品现代农业发展重点 (94) 一、特色优势精品生产基地建设 (94) 二、农产品加工园区建设 (98) 三、生态休闲养生农业建设 (105) 四、特色农产品专业交易市场建设 (115) 五、特色农业节庆活动与农业文化建设 (119) 六、现代农业综合体建设 (125) 第六章生态精品现代农业保障措施 (129) 一、优化政策环境，创新体制机制 (129) 二、合力培育主体，加大农业投入 (129) 三、强化科技创新，培养人才队伍 (130) 四、广泛宣传营销，营造良好氛围 (131) 五、加强组织领导，推进产业联动 (132)

前言 生态农业是以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，因地制宜地规划、组织和进行农业生产的一种农业，被认为是继石油农业之后农业发展的一个重要阶段。丽水发展生态精品现代农业就是以丽水好山好水好空气、优良的生态环境为基础，以生产高品质的绿色生态农产品为重点，以传统农耕文化、现代管理手段、科技成果为支撑，以产品分级精选包装加工为重要环节，以现代流通业态为载体，是面向城乡居民品质消费的现代农业产业形态。抓住生态文明兴起的历史机遇，顺应现代人追求健康品质的历史潮流，以山区的特色和优势参与区域分工、合作，是推进丽水生态精品农业发展的有益探索。 以生态精品现代农业引领生态农业发展，一是大势所趋，与国内外农业发展的可持续性宗旨相一致。丽水立足特优生态生产特质农产品，从传统农业向现代农业转化，进入生态农业阶段。二是竞争驱动，是生态资源优势转化为产业优势的现实选择和历史承当。发展“特优特质”丽水生态精品农产品，就是将生态、环境、资源优势内化为丽水农产品的竞争力和溢价载体，提升农产品附加值，提高丽水农业的竞争力。三是主体促动，农民需要以生态精品农业发展为主渠道求增收。作为农民最主要来源的家庭经营性收入，迫切需要通过生态农业发展，深入挖掘农业内部增收潜力，提升产品品质，延长产业链，促进农民增收。 丽水生态精品引领现代农业发展确定三大战略定位：一是全面打造中国生态精品农业之都，通过创新驱动、特质竞争，使丽水成为中国生态精品农产品的生产中心、集散中心和价格形成中心。二是全面建设秀山丽水大森林，以生态优势将丽水打造成为全国农业休闲养生基地。三是弘扬“三农”文化，以农业多功能、多目标的开发利用，促进农民增

深圳市住房建设规划(2011-2015)

深圳市住房建设规划（2011-2015） 来源：深圳市规划和国土资源委员会 【字号大中小】 日期： 2011-07-05 第一章总则 第一条编制目的 为适应国家给予深圳跨越式发展的历史机遇，适应特区一体化的发展要求，落实市委、市政府“十二五”战略部署，加强对“十二五”住房建设的统筹与指导，明确未来住房发展目标，改善住房供求关系，满足居民合理住房需求，提高居住质量，促进宜居城市建设，依据相关法律法规和上层次规划要求，按照国家、广东省和本市住房发展与房地产调控的有关政策，结合实际，制定本规划。 第二条指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚定不移深化改革，促进经济发展方式转变，加快以改善民生为重点的社会建设，立足于土地资源的合理利用和城市空间资源的高效整合，创新住房发展理念，优化住房供应结构，满足不同收入层次居民家庭的住房消费需求；健全住房制度体系，推进公共服务均等化，促进住房资源公平分配，实现居民居住水平与经济社会同步发展；立足于不同类型住房发展状况与不同层次居民的居住现状，改善居住环境，完善配套设施，提升居民居住质量和民生幸福水平，提高城市发展质量。 第三条编制依据 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》 《深圳市综合配套改革总体方案》 《深圳市城市总体规划（2010-2020）》 《深圳市土地利用总体规划（2006-2020年）大纲》 《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 《深圳市保障性住房条例》 《深圳市城市更新办法》

《中共深圳市委深圳市人民政府关于实施人才安居工程的决定》 《深圳市房地产市场监管办法》 第四条规划效力 本规划是《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年总体规划》的专项规划，是实现住房与经济社会协调发展的重要手段；本规划涵盖《深圳市住房保障发展规划（2011-2015）》，是对近期商品住房和保障性住房建设发展进行总体指导和控制的法定依据与纲领性文件。规划期内，凡在规划区内进行的各项住房建设活动，应符合本规划的要求；与本规划相关的《深圳市近期建设规划（2011-2015）》、《深圳市土地资源利用与保护“十二五”规划》等各项规划，应将本规划关于住房建设用地供应、住房建设空间分布等安排予以落实和保障。 本规划的规划区为深圳市行政辖区；规划期限为2011年至2015年；本规划包括规划文本、附表及附图。 第二章“十一五”规划实施情况 第五条“十一五”规划目标 “十一五”期间，我市首次将居民住房问题的解决，通过中长期规划的形式，科学系统地对住房发展进行空间统筹和年度安排。全市规划建设住房总量69万套、建筑面积 5700万平方米，其中商品住房55万套、建筑面积4930万平方米（含城市更新方式建设住房1800万平方米），保障性住房14万套、建筑面积770万平方米；规划新建住房用地供应13平方公里，其中商品住房用地11平方公里（新供应6平方公里，利用存量5平方公里），保障性住房用地2平方公里。 根据我市房地产市场发展的实际状况和加强住房保障工作的有关要求，2006年至2010年各年度实施计划对保障性住房建设目标进行了调整，将“十一五”住房建设规划中保障性住房规划建设目标由14万套、建筑面积770万平方米，调整为16.77万套、建筑面积945.2万平方米。 第六条“十一五”规划实施情况 （一）有效衔接相关规划，促进经济社会协调发展 “十一五”住房建设规划确立了全市住房发展的目标和建设任务，明确了地方政府在住房发展中的职责，切实指导了全市住房建设与发展，有效贯彻落实了《深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划》的相关要求，充分发挥了住房在国民经济发展中的基础配套作用，促进了经济稳定增长和社会的持续

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

成都市新能源产业“十二五”发展规划资料

成都市新能源产业“十二五”发展规划 成都市新能源产业功能区领导小组办公室 二〇一一年六月

目录 一、发展基础与发展前景 (1) （一）发展基础 (1) （二）发展前景 (5) 二、发展思路和目标 (6) （一）发展思路 (6) （二）发展目标 (6) 三、空间布局和发展重点 (7) （一）空间布局 (7) （二）发展重点 (8) 1. 太阳能 (8) 2. 核能 (10) 3. 风能 (10) 4. 动力及储能电池 (11) 5. 智能电网 (12) 四、主要任务 (12) （一）掌握核心技术 (12) （二）培育优势企业 (13) （三）加快项目推进 (14) （四）完善平台建设 (14) （五）加快载体建设 (14) 五、保障措施 (15) （一）加强组织领导 (15) （二）加强政策扶持 (15) （三）落实规划任务 (15) （四）强化目标考核 (15)

为进一步推动成都新能源产业发展，按照市委、市政府加快建设“西部第一、全国一流”国家级新能源产业基地的要求，依据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《成都市工业发展“十二五”规划》、《成都市产业功能区规划》等文件，制定本规划。 一、发展基础与发展前景 （一）发展基础 “十一五”期间，成都抢抓新能源产业发展机遇，制定了产业发展规划和相关政策，建立了新能源产业功能区，加快核心技术研发与转化，加强产业招商与项目建设，实现了新能源产业的快速发展，初步形成了技术路线较为领先、产品类别相对齐全、产业链比较完善、研发与检测实力比较雄厚的产业发展特色。2010年，成都获批“新能源产业国家高技术产业基地”、“成都（国家）新能源装备高新技术产业化基地”，并蝉联“中国最具投资价值新能源产业城市”称号。 1. 产业规模快速壮大 成都新能源产业自2008年起进入快速发展阶段，2010年实现主营业务收入286.75亿元，比2008年增长了187％，年均增 — 2 —

农业科技发展“十二五”规划

农业科技发展“十二五”规划 为全面部署“十二五”农业科技工作，充分发挥科技在农业农村经济发展中的支撑和引领作用，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》和《农业科技发展规划（2006-2020年）》，编制本规划。 一、形势与需求 （一）农业科技发展处于新的起点 “十一五”是我国农业发展最快、农村变化最大、农民增收最多、农业和农村经济持续稳定发展的又一个黄金期，农业科技发挥了强有力的支撑作用。农业科技创新能力不断增强、体制机制逐步完善、国际影响日益扩大，为“十二五”农业科技发展奠定了坚实的基础。 科技创新已成为推动现代农业发展的主要力量。“十一五”期间，我国农业综合生产能力稳步提高，粮食连年增产，菜篮子产品保障充分，农民持续增收。培育主要农作物新品种2600多个，良种覆盖率达到95％以上，农作物耕种收综合机械化水平达到52％，粮食总产稳定在1万亿斤以上。成功研制和推广应用一批畜禽疫苗药物，重大动物疫病得到有效控制，规模化健康养殖水平显著提高。基本建立从农田到餐桌的农业质量标准体系，农产品质量安全水平稳中有升。“十一五”末，我国农业科技进步贡献率达到52％，农业科技已成为推动农业农村经济发展的主要力量。 探索中国特色农业科技发展道路取得重要进展。“十一五”期间，立足提高农业科技自主创新能力，构建50个农产品的现代农业产业技术体系，实施转基因生物新品种培育重大专项和公益性行业（农业）科研专项，有效引导和支持农业科技创新要素向农业生产集聚；立足提高科技成果转化应用水平，深化基层农技推广体系改革与建设，开展粮棉油糖高产创建、测土配方施肥和有机质提升行动，推广农业防灾减灾稳产增产重大实用技术，促进农业科技进村入户；立足提高农民科技素质，大力实施农村劳动力培训阳光工程、新型农民科技培训工程等重大培训项目，重点加强种养大户、农机手、防疫员和农村经纪人、专业合作社领办人等培训，培养了一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民；立足提高农业科技管理效能，探索科技与产业紧密结合的有效途径，完善联合协作、稳定支持的运行机制，营造广大科技人员安心工作、潜心研究、热心服务的良好氛围。 我国农业科技的国际影响力显著增强。“十一五”期间，着力加强自主创新能力建设，取得了超级稻、转基因抗虫棉、矮败小麦、禽流感疫苗等一批世界领先的具有自主知识产权的重大成果，我国农业科技的竞争力显著提高。顺应农业科技工作国际化趋势，围绕人畜共患疫病、应对气候变化等重大科技问题，深化国际交流与合作。根据国内发展需要，在强化资源和产品引进的基础上，加大技术引进、智力引进力度。发挥我国农业科技优势，积极实施“走出去”战略，加快杂交水稻、生物疫苗、小型农机具等一批先进适用科技成果的国际化应用，我国农业科技的国际影响力不断增强。 （二）农业科技发展面临新的需求

崇州十二五规划

“十二五”时期（2011-2015年）是我国全面建设小康社会的重要时期，是成都建设世界现代田园城市的关键时期，是崇州基本建成“西部轻工名城，田园宜居之都，山地旅游高地”，深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚时期。2011年初，《崇州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）经崇州市十六届人大五次会议审议通过。《纲要》主要阐明未来五年发展战略意图，是“十二五”期间崇州市国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性总体规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是编制和实施各类专项规划、乡镇规划、年度计划以及制定相关政策的重要依据，是全市人民共同奋斗，全面建设小康社会，深入推进城乡一体化，建设“一城一都一高地”现代中等城市，为建设世界现代田园城市奠定坚实基础的行动纲领。 一、崇州“十二五”的规划背景 （一）“十一五”取得的巨大成就 “十一五”时期，在党中央、国务院和省委省政府、成都市委市政府的正确领导下，崇州市委、市政府团结和带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，紧紧抓住试验区建设重大机遇，积极应对“5.12”地震和金融危机的“双重压力”，实现了城乡统筹和灾后重建的有机结合，加快推进了城乡一体化建设，经济社会取得了显著成绩。 经济发展取得新成就。“十一五”以来，崇州市各项经济指标创历史新高，经济发展取得辉煌成就，综合目标考核进入成都市三圈层先进行列。2010年，全市实现地区生产总值（GDP）115.5亿元，是2005年的1.97倍；地方财政收入46.5亿元，是2005年的26.3倍；全社会固定资产投资总额110亿元，是2005年的4.78倍；全社会消费品零售总额35亿元，是2005年的2.10倍；城镇居民人均可支配收入14892元，农民人均纯收入7246元，分别是2005年的1.80倍和1.70倍；各项存款余额达到218亿元，是2005年的3.6倍。 灾后重建开创新局面。灾区面貌焕然一新，率先在成都市实现了“灾后重建三年任务两年基本完成”的目标，建设速度和水平列四个重灾市（县）第一。完成了以民生工程、基础设施和产业恢复为主的589个灾后重建项目，实现投资101.7亿元。全面完成居民住房重建任务，农村永久性安置房完工11917户，灾后居民安置率达到100%，公共服务设施超前建设，水平显著提高。高水平完成实物总量为17亿元的重庆对口援建项目111个。 统筹城乡进入新阶段。城乡一体化进一步完善，“三个集中”顺利推进。已建成以桤泉、羊马、怀远为代表的66个农民集中居住区（含灾后安置点25个），农民居住条件极大改善。农村“四大基础工程”全面实施。确权颁证基本完成，“四证”颁发率达到99.1%，搭建了农村产权交易平台，完成农村产权流转5000宗；实施土地综合整治，实现了农村建设用地最大化，实现了资源向资本的转化；形

交通运输安全生产及应急体系“十二五”发展规划(解读)

《交通运输安全生产和应急体系“十二五” 发展规划》解读 “十一五”期是我国国民经济快速发展，也是交通运输大建设、大发展的重要时期，交通运输企业安全生产和应急工作成绩显著，“十一五”期间，我国交通运输企业安全生产工作成绩显著，法制和预案体系基本形成，体制机制逐步建立，人员队伍出具规模，装备设施建设明显加强，安全生产形势保持了总体稳定，为我国交通运输快速、健康发展提供了坚强保障。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，交通运输发展仍处于重要战略机遇期和科学发展的关键时期。 交通运输部安全生产和应急工作总体情况 “十一五”我国交通运输的大建设大发展取得了不平凡的成就，公路水路完成固定资产投资4.7万亿元，是“十五”的2倍多；新增公路63.9万公里，沿海港口新增通过能力30亿吨，内河新增及改善航道里程4181公里，分别是“十一五”规划目标的 1.7倍、1.4倍、1.1倍。这些成绩的取得得益于安全与应急的坚 强保障。 交通运输安全生产和应急体系是我国安全生产和应急体系重要的组成部分，是推动现代交通业发展的重要保障。随着我国经济社会的快速发展，公众对安全和应急的关注度和要求越来越

高。我部安全生产和应急工作主要涉及水路、公路交通运输、城市客运、工程建设的安全生产和应急等方面，当前，我部安全生产工作格局是由安全监督司综合管理，各业务司局根据职责职责分工合作。 “十一五”期间交通运输安全生产形势具体情况 “十一五”期末与“十一五”初期相比，全国水上交通运输事故件数和死亡人数分别下降42.7%和30.5%，百万吨吞吐量死亡率下降68.9%。五年水上共成功救助101812人，搜救成功率 96.3%。全国道路运输和交通运输工程建设领域安全生产形势保 持了总体稳定。 “十一五”期间，我们主要做好了四个方面的工作： 一是法规和预案体系基本形成。制定并颁布了《防治船舶污染海洋管理条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《国内水路运输经营资质管理规定》《老旧运输船舶管理规定》等法规和规章，出台了公路水运工程建设、养护和质量监管等一系列标准规范，修订并完善了公路、水路、海上搜救等应急预案。地方各级交通运输部门也加强了法规建设，颁布了公路桥梁养护、航道航标、渡船渡口管理、建设工程安全监管等管理规定。 二是体制机制逐步建立。各级交通运输管理部门成立了专门负责安全生产监督和应急管理的机构，进一步加强了与外交、公安、农业、国土、水利、安监、环保等部门在安全应急工作中的协调联动。海事、救捞、搜救体制不断推进，进一步完善了国家

河南省农业和农村经济发展“十二五”规划

河南省人民政府办公厅 关于印发河南省农业和农村经济发展 “十二五”规划的通知 豫政办〔2011〕83号 各市、县人民政府,省人民政府各部门: 《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》已经省政府同意,现印发给 你们,请结合实际,认真贯彻执行。 河南省人民政府办公厅 二○一一年七月二十二日 河南省农业和农村经济发展“十二五”规划 “十二五”时期是我省全面建设小康社会的关键时期,也是加快推进农业现代化、促进“三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调发展的重要阶段。谋划我省“十二五”农业和农村经济发展思路,对贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、加快中原经济区建设、实现中原崛起和河南振兴具有重要意义。 一、规划背景 (一)“十一五”时期农业和农村经济发展成效2006年以来,省委、省政府始终坚持把解决农业、农村、农民问题作为全部工作的重中之重,始终坚持在推进工业化、城镇化的过程中牢牢抓住农业农村工作不放松,努力提高粮食综合生产能力,启动国家粮食生产核心区建设,深入调整农业结构,积极推进农业产业化进程,全面落实各项强农惠农政策,实现了全省农业和农村经济的持续健康发展。 1.农业综合生产能力稳定提高。粮食生产能力跨上新台阶,2010年全省粮食产量达到543.7亿公斤,连续5年稳定在500亿公斤以上,连续7年创历史新高,连续11年居全国首位。畜牧业快速发展,2010年全省肉类总产量达到638.38万吨,禽蛋产量达到388.6万吨,奶产量达到290.9万吨,均居全国前列。特色经济作物产量实现快速增长,油料、蔬菜、水果、水产品总产量分别达到540.72万吨、6624.26万吨、767.33万吨、99.4万吨,分别比2005年增长20.3%、18.7%、38.1%和9 2.3%。农业机械化水平显著提高,全省农机总动力达到10195.88万千瓦,比2005年增长28.5%。

成都市十二五规划纲要第七篇-推进资源节约型和环境友好型社会建设教学内容

第七篇推进资源节约型和环境友好型社会建设 坚持绿色发展原则，积极应对全球气候变化，大力节约资源，加强环境保护和生态建设，积极发展循环经济，构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的国民经济体系，强化经济社会发展的要素保障，进一步推进资源节约型和环境友好型社会的建设，实现人居环境领先中西部。 第一章强化资源保障和节约利用 坚持开发节约并重、节约优先，创新资源节约利用机制，全面推进资源节约，强化资源对经济社会发展的保障作用。到2015年，耕地保有量保持在42.1万公顷，单位工业增加值用水量比“十一五”末降低30%，农业灌溉用水有效利用系数达到0.55，非化石能源占一次能源消费的比重不低于31%，单位生产总值能耗较2010年下降16%。 第一节强化能源保障和节约利用 强化能源供应保障。做好电、气、油等专项能源发展规划，加强能源基础设施建设，满足经济社会发展需要并适度超前。做好电煤供应工作，保证

火电平稳生产，解决枯水期电力供需矛盾。加强与中石油、中石化等能源企业的战略合作，形成天然气、成品油增量供应的长效机制。积极发展新能源，推进生物质能源利用。 加强能源需求侧管理。加快推进智能电网建设，优化电网资源配置。实施“有保有压”的天然气有序供应应急预案。探索天然气梯级定价、峰谷定价，逐步形成以市场为导向、促进能源节约的调控机制，优化能源消费结构。 全方位推进节能。加强高效节能技术应用，实施工业用电设备节电、能量系统优化节能、余热余压利用节能、燃煤工业锅炉窑炉节煤等工程，促进工业节能。加强全过程管理，提高建筑节能标准，妥善推进建筑节能改造，推广节能施工新技术，促进建筑节能。优化交通模式，大力发展公共交通，提升运输装备技术等级，加强道路运输组织管理，推进清洁能源和节能环保型车辆应用，促进交通节能。 第二节强化土地资源保障和节约利用 优化完善市县乡土地利用规划。完善耕地保护机制，建设基本农田连片保护区，在全市范围内建立完善耕地动态巡查和长效监管机制，调动广大群众保护耕地的积极性。规范管理各类建设用地，清理和盘活建设用地存量，提高单位土地的投入强度和产出效率。严格执行工业项目投资强度与用地规划控制指标，科学规划开发利用旧城土地、未利用土地、低丘缓坡地。

成都东站区域城市规划与城市设计

成都东站区域城市规划与城市设计

成都东站区域城市规划与城市设计 ) 内容摘要:随着成都东站的正式通车,东站已成为西部最大,全国第六的综合交通枢纽,面对城市交通给成都带来的发展机遇,成华区正抓住东站的新建的机遇将把成华区打造成一个以文化创意产业为主,环保,经济的现代化田园城市.以促进城市形象的提升, 关键词:成都东站;西部最大;交通枢纽; 1.东站简介 :2011年7月1日，成都东站正式投入运营。成都东站现系成都铁路局直属客运特等站。成都东站占地面积大约1306亩，南北长约2.9km，东西宽约520m，自西向东：西广场、站房、东广场。成都东站建筑面积大约220000㎡，包括站房、无柱雨棚、高架等等。其中，站房面积108000㎡。成都东站建筑高度约为39m。在设计上，成都东站引入大量文化元素，东广场进站口以及西广场进站口均采用了青铜面具元素，屋顶引入金沙太阳神鸟火焰造型。成都铁路局局长武勇在竣工仪式上介绍，成都东站近期设计日均发送旅客200000人次，远期可达376000人次。 2.整体系统 成都东站位于成都市成华区, 是西部重要的交通枢纽(如图1),东邻三环路,西接驿都大道,距火车北站10公里,飞机场18公里.车站以两环十射的方式连接国内多条干线.,分为达成车场和城际车场两部分.车站至东向西分为东广场,车场,西广场. 地铁2号线,7 号线引入车站.旁边设有城市公交站,和长途客运站,东,西广场下设有社会车辆停车场和出租车站,是一座方便快捷的综合交通系枢纽.

图1成都东站区位 车站总体分为五层（如图2）,地面两层地下三层,地下第三层为地铁7号线站台层,地下第二层为地铁二号线站台层,地下第一层位旅客出站厅及换乘区，结合站厅设计出贯穿东西的通道，连接东西广场及公共交通站，去往城市的旅客可便捷的乘坐公交，长途汽车，出租车和社会车辆，实现零距离换乘。车站地面为站台层，主要是乘坐旅客出发和到达的场所，站台分为达成和城际两个车场。东站房负责通向东广场的旅客出站通道，西站房为旅客通道和基本的候车区，两侧布置售票厅，贵宾室，设备及办公用房等。整个站台层高大开阔，大跨度无柱雨棚轻巧通透富有层次感和韵律感。高架层为建筑六万平方米的旅客候车室，站场两侧通过高架桥的连接使旅客更为轻松快捷的到达宽阔整洁的候车大厅。同时，在高架层里，设有齐全的餐饮，娱乐，休闲，商务等综合的服务设施，全面的满足了广大旅客的需求。

道路交通安全十二五规划

国务院安委会办公室关于印发 道路交通安全“十二五”规划的通知 安委办〔2011〕50号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会： 现将《道路交通安全“十二五”规划》（以下简称《规划》）印发给你们，请认真贯彻执行。 各地区要以学习宣传《规划》为契机，进一步深入贯彻落实科学发展观，继续坚持以人为本、安全发展的理念，充分发挥地方各级人民政府在道路交通安全监管方面的组织领导作用和统筹协调作用。要结合地区实际情况，按照《规划》要求细化任务、落实责任、强化考评，逐级分解落实道路交通安全重点任务，抓紧实施道路交通安全重大工程，确保道路交通安全“十二五”规划目标圆满完成。 国务院安全生产委员会办公室 二一一年十二月三十一日 道路交通安全“十二五”规划 为贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国务院关于加强道路交通安全管理工作情况的报告》和《安全生产“十二五”规划》，制定本规划。 一、道路交通安全现状与发展趋势 （一）“十一五”期间道路交通安全工作取得明显成效。 “十一五”期间，我国道路交通事业发展迅速。与2005年底相比，2010年底全国公路通车里程、高速公路通车里程、机动车保有量、驾驶人数量分别增长了20%、80.5%、58.8%、58.8%，2010年公路旅客周转量、货运周转量比2005年也分别上升了60.5%和394.7%。面对道路交通大发展的形势，党中央、国务院高度重视道路交通安全工作，确定了以“五整顿”、“三加强”工作措施为核心的道路交通安全基本政策，健全了以《道路交通安全法》为龙头的道路交通安全法律法规体系。各地区、各有关部门按照国务院的统一部署，构建了政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局，深入开展道路交通安全隐患治理、宣传教育和执法行动，道路交通安全基础进一步夯实，全民交通安全意识进一步提升，道路通行秩序进一步好转。经过五年的努力，在道路通车里程、机动车