政府促进创业的公共政策和服务的效果评估与分析

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政府促进创业的公共政策和服务的效果评估与分析

作者：杜跃平马晶晶

来源：《软科学》2016年第01期

摘要：在近300家企业创业者调查的基础上，运用分层回归法检验了创业者对创业公共政策知晓度及公共服务程序、公共服务态度、服务人员素质对政策满意度的作用，以及政策知晓度在政府公共服务与政策满意度之间的调节效应。同时，构建中介效应模型验证政策满意度在政府公共服务与创业绩效间的中介作用。研究发现，政策知晓度、公共服务程序、服务人员素质显著正向影响政策满意度，政策知晓度正向调节公共服务程序与政策满意度间关系、公共服务态度与政策满意度间关系，政策满意度在政府公共服务与创业绩效间具有中介效应。

关键词：创业政策；政策知晓度；政策满意度；公共服务；创业绩效

引言

创业型经济在刺激创业、带动就业、促进经济发展中发挥着决定性驱动作用。为优化产业结构与创新发展模式、促进区域经济发展，陕西省近年来出台了一系列支持科技创业的政策措施。但是，这些政策和服务是否真正受惠于科技创业者，是否符合创业者切实需求？应当从政策的哪些方面和服务的哪些环节不断完善，提升创业绩效，开展政策和服务与创业绩效关系的跟踪调查研究具有重要意义。

1相关文献综述

1.1政策知晓度研究

政策知晓度指公众对政策内容、实施过程及实施效果等熟悉的程度。[1]国外对于知晓度

的研究相当匮乏，国内近年来开始研究知晓度。陈敏生，赖伟等（2010）研究了上海松江区的医患双方对于双向转诊制度的知晓度、知晓渠道及其转诊意愿。[2]才智超（2013）考察了医

务人员对医疗卫生法规知识的知晓情况及影响因素。[3]李林，卢文丽等（2014）分析了天津

社区居民对于家庭病床服务的知晓度、意愿性及影响要素。[4]周晓峰，汪涛（2015）探究了

长沙社区居民知晓度、利用、信任与其满意度间的作用关系。[5]

可见，有关知晓度的研究集中于医疗卫生领域且处于单变量研究阶段，科技创业政策的知晓度研究几乎没有。本文研究政策知晓度、政策满意度、政府公共服务及创业绩效间的多变量作用机理。

1.2政策满意度研究