基于FAHP构建高校基层党组织绩效评价体系的研究

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基于FAHP构建高校基层党组织绩效评价体系的研究

作者：徐大量

来源：《文教资料》2013年第27期

摘要： 2010年党中央对《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》进行修订，将高校基层党组织的建设工作提升至新的高度。本文在问卷调研及文献研究的基础上应用FAHP 理论构建了高校基础党组织绩效评价模型，同时利用EXCEL实现了模型快速统计，旨在为完善高校基层党组织绩效评价体系提供理论基础。

关键词：高校基层党组织绩效评价体系 FAHP

党中央对我国高校基层党组织建设工作一直给予高度重视，先后在1996年和2010年出台和修订《中国共产党普通高等学校基层党组织工作条例》。新修订的“工作条例”将高校基层党组织的建设工作提升至新的高度。高校基层党组织是党开展高校工作的根本保障，是发挥党组织战斗力的基本保证，不仅担负着高校联系群众、宣传群众、组织群众，把党的路线、方针、政策落实到基层的重要职责，而且担负着为党和国家培养合格接班人和建设者的历史重任[1]。高校基层党组织建设是强化高校党的建设的基础，绩效考核体系的建立是规范高校基层

党组织建设的有力保障，开展高校基层党组织绩效考核体系研究是充分发挥院系党组织政治核心作用的需要，同时也是促进自身建设的需要。只有明确党员考核标准，通过量化的方式对党员干部、基层党组织、党员进行合理的评价，才能更好地约束党员的行为，激发党员工作的责任心和工作热情，永葆党组织的青春和活力。

一、评价主体和客体。

由于每一主体在考核体系中的权重不同，因此，要构建科学、合理的高校基层党组织绩效考核评价体系，首先要明确的是评价主体。根据研究需要，本文所指的高校基层党组织是指高校党委在二级院（系）建立的党的基层组织（党委、党总支），在学校党委领导下发挥政治核心作用，对院（系）行政工作实行政治领导、思想领导和组织领导，并对其发挥保障与监督的作用[2]。按照评价主体“多元化”的原则可以将评价主体分为以下五类：上级主管领导、学校组织部门、其他相关部门、本单位教职员工、本单位学生。

对于评价体系来讲，评价客体十分重要，它决定着评价指标体系和权重的设置，按照基层党建需要，基层党组织评价客体主要有：基层党组织、党总支负责人、专职党务人员、党员等。针对不同客体需要设计不同的评价指标体系和权重，本文仅以基层党组织评价为例进行系统研究。

二、建立数学模型。