理解供给侧改革的四个要点

理解供给侧改革的四个要点

作者：陈彦斌《光明日报》（2016年01月06日15版）

第一，不能照搬英美供给改革经验，他们当时面临的是滞胀，而我国现在面临的是通缩压力

从表象上来看，当前中国面临的增长下滑、国企效益下降和宏观调控效果欠佳等问题与20世纪80年代初英美的处境有些类似，但背后的内在机理却完全不一样。英美当年面临的是滞胀，缘起于超越发展阶段过度建设福利社会、石油供给冲击、资本主义条件下过度发展国有企业等政治经济社会方面的多重因素。由于货币政策、财政政策等总需求管理手段无法同时实现稳增长和控通胀，英美推行了以减税、放松管制、国企改革和削减福利开支等为核心的供给改革，其根本目的是刺激供给，同时实现稳增长和控通胀两个目标，帮助经济走出滞胀困境。

当前我国经济并没有陷入滞胀，而是呈现出“债务—通缩”迹象，一方面债务不断攀升，另一方面通缩压力持续加剧。若照搬当年英美国家治理滞胀的供给改革来解决中国面临的“债务—通缩”问题，显然药不对症。在当前产出缺口和GDP平减指数均为负的背景下，笼统地通过增加资本、劳动、人力资本等生产要素投入和提高效率，虽然会推动供给曲线向右移动从而弥补产出缺口，但会加剧通缩压力、提高陷入“债务—通缩”陷阱的可能性，还会进一步恶化产能过剩和房地产库存高企等问题。

第二，应该对供给侧进行结构性调整以满足受抑制的潜在需求，从供需两侧平衡快速增长

长期以来，我国实行的是出口导向的高投资发展模式。管制下的大部分生产要素被分配给工业部门和出口部门，形成了出口—投资联动机制。这一模式在人口红利、全球化红利和改革红利强力释放时期可以推动经济快速增长，但当金融危机后这些红利减弱时，就自然出现了工业和出口部门产能过剩，而教育、医疗等民生板块产品与服务供给数量较少、质量较差的结构性难题。通过“供给侧结构性改革”，加大对教育、医疗等民生板块的投入，减少对僵尸企业的无效输血，既能让供给增长更为有效，又能消除产能过剩，从而化解供给侧的结构性矛盾。

中国人均GDP已达7800美元，民众对高品质教育、医疗、食品等的潜在需求非常旺盛，从供给侧完全可以激发这一受抑制的需求。虽然供给侧结构性调整引发的去产能短期内会导致经济增速下滑，但长期可以促进供需平衡发展，从而替代以往的出口—投资驱动模式，为经济增长注入新的活力。

第三，不能否定以货币政策和财政政策为主的短期总需求管理

以结构性改革和市场化改革为核心的供给侧改革属于中长期政策，而以货币政策和财政政策为主的短期总需求管理属于短期政策。两者相互补充、相得益彰，将两者对立起来是错误的。

大力推进结构调整和去产能，短期内会加剧经济下行压力，因此需要货币政策和财政政策适度宽松加以缓冲。习近平总书记强调“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”，这非常清楚地表述了两者的配合关系。“十三五”规划建议更是首次强调宏观调控要“短期和中长期结合”。短期政策以货币政策与财政政策为主，主要用于逆周期调节经济波动。中期政策要以拉动消费与降低企业税负为核心，从需求和供给两端促进经济平衡增长。长期政策则要依靠“供给侧改革”和市场化改革，主要用于提高潜在经济增速。

第四，不能以供给侧改革之名行微观干预之实，走用产业政策主导投资的老路

宏观调控是在保证市场机制发挥作用的基础上对总需求进行逆周期调节，而微观干预则是在市场失灵前提下对市场机制的替代。以往以宏观调控的名义对市场进行微观干预的现象经常发生，比较常见的一种干预形式是政府用产业政策主导投资，追求经济增长。这不仅导致宏观调控难以达到稳定经济的目标，而且扰乱了市场秩序，加剧了经济波动。

目前中国的产业政策仍能发挥一定的引领作用，但很难进行逆周期操作，因为很多大型项目的周期比普通经济周期还要长，这导致调控的外在时滞太长。产业政策在制定过程中不可避免地会受到新兴产业发展方向难以判断和政治经济周期等因素的影响，扭曲市场的自然发展规律及其对资源的有效配置。产业政策还容易带来寻租和腐败等问题。因此，世界各国很少将之作为常规宏观调控手段。

未来应着眼于市场化改革，真正落实简政放权和放松管制。一是转变政府职能，从发展主义型政府转型为公共服务型政府；二是推进要素市场改革，逐渐实现要素价格的市场化。

（作者系中国人民大学经济学院副院长、中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员）

心得体会：关于如何推进供给侧结构改革的思考

心得体会：关于如何推进供给侧结构改革的思考 面对经济社会发展新常态的机遇和挑战，2015年末，中央经济工作会议强调要着力推进供给侧改革，推动经济持续健康发展。那么如何推进供给侧结构改革就成为我们急需解决的问题，关于这一问题，我有以下几点思考： 一、在供给侧结构性改革的内涵和外延急需取得共识 推进供给侧结构改革的当务之急,就是要明确“供给侧结构性改革”的内涵和外延。综合目前社会上对供给侧改革的讨论情况来看，我觉得有几种论断值得我们注意：一是万能论。认为所有问题只要套上供给侧结构改革的外壳就能解决，这是有片面的。二是无效论。说所谓的供给侧，需求侧，是理论上概念的文字游戏，不解决实际问题。三是旧体制回归论。认为改革就是去私有化，瓦解私有企业，把大的私有企业公有化，加强计划经济的管理。中央把供给侧结构性改革作为中国的战略调整和一个主线提出来，但不少人对其的认识产生如此模糊。因此推进供给侧结构性改革，急需取得共识，准确认识供给侧结构性改革的内涵和外延。

二、去产能是供给侧结构性改革的首要任务，核心在处置僵尸企业 推进供给侧结构性改革的五大任务，是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。首要任务是去产能，核心是僵尸企业的退出。什么是僵尸企业？目前还没有确定的定义，所以说法不一。归纳起来，大体上有四种：牛津辞典记载僵尸企业这个单词来源于西非刚果的方言，意思是被某种巫术复活的尸体。简单说僵尸企业早就应该破产，却因为某种原因仍然存续的企业。工信部副部长X认为，僵尸企业就是那些停产的、半停产的、连续亏损的、资不抵债的、主要靠政府支持、财政补贴和银行贷款来维持经营的企业。法律专家X认为，僵尸企业是指那些丧失偿债能力，不能清偿到期债务，已经具备破产法规定的条件，但实际靠借贷尚在持续运营的企业。在资本市场上认为，那些每股收益连续三年为负数的上市公司可以称为僵尸企业，按照这个标准，A股市场有265家僵尸企业。上市公司这些僵尸企业一方面在资本市场维持融资，265家企业中有130家企业募集资金3281亿，一方面又从政府的手中获得了大量的补贴，据估计接近426亿。所以中央提出出清僵尸企业，使之入土为安，是非常正确的。因为僵尸企业占用了国家宝贵的资源，增大了金融风险，导致了发展的不可持续。

供给侧结构性改革知识梳理(高三)知识讲解

供给侧改革专题 一、供给侧结构性改革的理解 供给侧——供给方面，即生产要素：劳动力、土地、资本、创新等。 需求侧——需求方面，即三驾马车：消费、投资、出口。 理解：供给和需求是市场经济内在关联的两个方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的有效供给可以创造新的需求，扩大总需求。 所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预以促进经济发展。具体而言，一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点；另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策，比如紧缩的货币政策和繁琐的审批制度等。这有利于增强企业创新能力，提高供给质量和效率，改善供给结构，最终提高全要素生产率。 二、供给侧结构性改革的原因 在目前经济发展新常态下正确处理供给与需求的关系，就要在适度扩大的总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。(有效供给不足、产业结构不合理、部分产能过剩等) 注意：供给侧结构性改革的经济意义：六点 ①有利于实现“五大发展理念”，促进国民经济稳定增长。 ②有利于改善供给品质，更好地满足人民群众的生活需求。 ③有利于优化资源配置，解决供需矛盾，实现供求平衡。 ④有利于创造新供给，增加新需求，增强经济发展新动力。 ⑤有利于加快转变经济发展方式，实现经济结构调整。 ⑥有利于化解传统产业产能过剩，加快对传统产业的改造。 三、供给侧结构性改革的五大任务 2016年12月的中央经济工作会议再次提出：继续深化供给侧结构性改革，体现经济结构调整为主线。 第一，深入推进“三去一降一补” 第二，深入推进农业供给侧结构性改革 第三，着力振兴实体经济 第四，促进房地产市场平稳健康发展 1、推进“三去一降一补” （1）是什么 A.积极稳妥化解产能过剩（去产能）【推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能】 B.扩大有效供给（补短板）【既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补

供给侧改革的意义与措施

供给侧改革的意义与措施 改革开放以来，我国一直把扩大需求作为刺激经济增长的手段，通过积极的财政政策和货币政策有效地增加了社会总需求，然而这样的需求侧发展经济的模式并没有随着时代的变化而进步，带来的一个严重的后果就是产能过剩。另外，我国的供给体系总体上具有外向型，随着世界经济的恶不景气以及中国经济的下行压力逐渐增加，外需减少了，有些产能过剩了转向内需，当然是一个方向，但需要经历一个痛苦的过程，有些甚至可能无法转向内需。因此，将经济发展的侧重从需求侧改革转向供给侧，直接会有去产能过剩的功效。 我国过去以在需求侧为中心的经济政策下形成了主要是面向低收入群体为主的供给体系，没有及时跟上国内中等收入群体迅速扩大而变化了的消费结构。大家都看到的一个事实是，同一件产品出口的品质就高一些，卖给国内的品质就差一些，迫使很多中等收入群体出国买“中国造”，以前的中产对质量价格都较低的工业品、农产品还瞧得上，局长下班到菜市场买菜不是啥稀奇事。现在大量中产家庭只吃有机蔬果、好鱼好肉，买美日德进口/设计的工业品。这就是所谓“供给和需求没接上”的问题。因此，供给侧改革有助于提高“中国制造”的水品，提供更多高质量在国内适销对路的商品，在满足人们日益增长的需求之外，也有利于企业抓住新的发展契机。 过去供给体系能适应排浪式消费，但满足多样化、个性化消费的能力相对

比较差，总量上产能没有问题，但结构上存在着花色、品种、规格、安全性等满足不了消费需求这样一些问题。与此同时，有些产业，产能已经达到了物理性的峰值，也就是说，价格再怎么降，产品也很难卖得出去，再怎么扩大投资，需求也很难消化现有的产能。同时有些产业，达到了资源环境约束的承载能力峰值。这样看来，供给侧改革势在必行。一方面，有助于企业在产能数量上达到峰值的情况下，向个性化定制，特色产品等方面发展，这也是一种走出困境的途径。另一方面，改革生产环节的资源利用效率，有利于资源节约和环境保护，同时在长期也利于减少生产成本，实现利润最大化。 总体看来，供给侧改革需要从去产能过剩、改变供给体系结构、引导企业生产高质量适销对路的产品、加强消费者导向的生产模式、走资源节约环境保护道路等方面努力。当然，供给侧改革作为一项巨大的社会性改革，需要凝聚多方智慧，权衡八方利弊。

2019年咨询工程师继续教育-坚持以供给侧结构性改革为主线推进经济高质量发展-70分

一、单选题【本题型共4道题】 1.供给侧结构性改革的最终目的是（）。 A．满足需求 B．产业升级 C．经济发展 D．体制改革 用户答案：[A] 得分：10.00 2.我国供给侧结构性改革提出的时间是（）。 A．2014年 B．2015年 C．2016年 D．2017年 用户答案：[D] 得分：0.00 3.下面哪一项不是供给侧结构性改革的主要任务（）。 A．去产能 B．去库存 C．去赤字 D．去杠杆 用户答案：[C] 得分：10.00 4.下面哪位不是西方供给学派的代表人物（）。

A．蒙代尔 B．拉弗 C．罗伯茨 D．凯恩斯 用户答案：[D] 得分：10.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.供给侧结构性改革的主要任务包括（）。 A．三去一降一补 B．农业供给侧结构性改革 C．扩大出口规模 D．金融供给侧结构性改革 用户答案：[ABD] 得分：10.00 2.我国供给侧结构性改革与西方供给学派实践的不同之处在于（）。 A．发展阶段 B．制度环境 C．政策手段 D．动力机制 用户答案：[BC] 得分：0.00 三、判断题【本题型共4道题】 1.供给侧结构性改革需要进一步畅通国民经济循环，形成国内市场和国外市场、工业生产与农业生产、传统产业与新兴产

业的良性循环。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：0.00 2.2019年《政府工作报告》中明确提出，要实施更大规模的减税，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%。（） Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 3.供给侧结构性改革可以形象地表述为：“供给侧结构性改革=供给侧+结构性+改革”。（）。 Y．对 N．错 用户答案：[Y] 得分：10.00 4.2018年，投资仍是我国经济增长的第一动力，但消费的促进作用在增强。（） Y．对 N．错

浅谈供给侧改革的必要性

浅谈供给侧改革的必要性 作者：万佩鑫我们在这学期的《形式与政策》课中学了四个主题，当老师讲解到供给侧改革时，我不禁勾起了高三政治专题复习的回忆，然而这次大家不是死记硬背国家政策的背景过程影响，在此我希望成为一名第三者让大家了解到改革的科学性以及紧迫性。 双十一刚过，马路上又多了些花了多少钱、吃土、剁手等相关的话题。一个集团，可以在一天内成交额高达1207亿，可以在无形中膨胀年轻人购买的消费欲望，可以让6、7年前没几个人知道的光棍节变成家喻户晓的“节日”，大多数人都在为阿里巴巴创造的经济神话而震撼、自豪，然而一个事实很多人不知道，阿里巴巴最大的股东是日本软银集团，马云的持股比例仅为8.9%，所以这场在中国精心策划的网络抢购最大的受益者是日本，更大程度上刺激的是国外经济发展，然而我国实体店的业绩日益下滑，库存越来越多。有人说，现在网购都是潮流了，方便快捷，实体店走不下去是必然。为什么近几年OPPO、VIVO、绝味鸭脖等线下渠道销售如此火热？很显然，线上线下各有优缺点，线上销售方便、便宜但售后不够完美或者程序繁琐，线下销售服务周到质量保证但卖价稍贵、不能手指一点交易成功，我认为不能单纯评价线上线下，企业、公司能否发展壮大虽然受销售方式影响，但花样再多也不如顾客手里拿到一个质量过硬、技术先进的满意的产品！武钢本是上个世纪的实力雄厚的国企，因为我国技术的

落后，生产的煤质量低数量高，结果如今煤价不如猪价，武钢转为养猪场，其结局令人深思。 继三鹿奶粉过后，年轻妈妈们纷纷抢购欧洲澳洲奶粉，国内虽有伊利光明等品牌，但是他们往往心有余悸。在韩国，中国人狂抢化妆品、泡菜；在日本，中国人狂抢感冒药、马桶盖、泡面、避孕套；在美国，中国人狂抢苹果手机、奢侈品……有数据表明，2015年如果中国人可以全买国产货，GDP增长就会由6.9％变为8％，是我国生产不出来这些高质量产品吗？怎么可能，我国有那么多科研创新机构、那么多的985大学，答案是他们很少生产。从中国市场经济刚开始，卖方们大多在搞价格竞争，买方认为无论有没有用，买到了就好，前几十年人们不会选择彩电的功能，有画面有声音几个频道就够了，所以卖方最多的想着怎么赚钱赚钱，没想着怎么创新创新，这种传统观念到“习理”时代已经过时了，选择彩电人们会考虑是否联网、智能化怎样？中国到2020年就要建成全面小康，普通人们生活追求显然改变了，所以他们不远千里跑到国外买他们中意的产品，或者花高额的代卖费，“他们”这个群体也会变得越来越多，而中国的市场还在相互竞争拉低价格，很显然供给严重不平衡，国内低端产品供给过多，国内高端产品供给过少。当然我也看到了有些企业的努力，净水器、高端电饭煲、绿色蔬菜等等高技术国产商品进入市场，但是这些努力是远远不够的，必须要加大研发力度，追上国际产品的步伐，促进中国经济新常态化发展。 以东北三省为代表的重型企业改革仍是难啃的硬骨头，我从小到

90分以供给侧结构性改革为主线深化简政放权(二)课程的考试

以供给侧结构性改革为主线深化简政放权（二）课程的考试 各题型提交答案说明： 1.单选题及判断题点击圆形按钮进行单项选择，多选 题点击勾选框进行多项选择。 2.选择题和判断题:直接点击选项，系统将自动提交 答案。 3.未完成考试误操作推出系统后，在考试时间段内可 重新进入系统考试。 4.完成考试后点击提交答案按钮，考试结束，不可再 次进入系统考试。 5.答题完成后，点击考试页面左侧“未答题”按钮， 确认无未答题后再提交答案。 6.未提交答案的试卷在考试时间结束后将强制提交 答案。 一、单选 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 没有或少有失灵的（B），是资源配置的最佳手段。 A.政府 B.市场 C.社会 D.企业 2. 在操作上，与行政体系和行政改革相关的供给侧结 构性改革，不是要直接用行政手段调整供给侧的结构性 失调关系，而是要改革（C）。 A.行政机关的职能配置 B.基本经济制度 C.行政系统的管理方法和法规政策 D.以上都不对 3. 就结构如何调整而言，社会主义国家传统计划经济 时期是通过（D）来实现的。 A.供给侧改革

B.扩大内需 C.经济危机 D.行政干预、原材料和投资控制 4. 供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用（C）的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 A.创新 B.政策指导 C.改革 D.以上都不对 二、多选 ( 共 2 小题，总分: 20 分) 1. 深化供给侧结构性改革，重在处理好政府与市场关系，具体说要处理好（ABCD）。 A.“三去一降一补”中的政府与市场关系 B.深化国企改革中的政府与市场关系 C.深化农村土地制度改革中的政府与市场关系 D.服务业发展中的政府与市场关系 2. 处理好深化农村土地制度改革中的政府与市场关系，要赋予农民土地使用权以物权性质，包括占有、使用、（ABCD）等在内的完整产权。 A.收益 B.转让 C.抵押 D.继承 三、判断 ( 共 4 小题，总分: 40 分) 1. 站在企业的角度、百姓的立场想问题，是简政放权的价值导向。 (正确） 正确 错误 2. 企业追求的是利润，因此补短板只能是政府的事。

马克思主义政治经济学对于供给侧结构性改革的现实指导意义

马克思主义政治经济学对于供给侧结构性改革的现实指导意义马克思主义政治经济学是中国特色社会主义的理论基础,它不仅科学地揭示了人类社会经济发展的一般规律,而且科学地揭示了资本主义社会经济发展的特殊规律,并且对于社会主义经济发展也提出了科学的预见。自“供给侧结构性改革”概念提出以来,学术界提出了各种不同的解读。正确理解供给侧结构性改革,必须坚持以马克思主义政治经济学为指导;也只有从马克思主义政治经济学的基本理论和方法出发,才能正确理解供给侧结构性改革中的一系列重大问题,避免陷入新自由主义的理论陷阱之中。 一、供给侧结构性改革应坚持生产力和生产关系辩证统一的原理 马克思主义政治经济学认为,在社会生产中,始终存在着生产力和生产关系两个方面及其对立统一关系。从人类社会发展的总过程来看,生产力的不同发展阶段决定着生产关系的不同性质;但是,在一定的社会形态下,生产关系及其具体形式对生产力具有巨大的能动作用甚至决定性作用。因而,片面强调生产力的决定作用是一种庸俗机械的唯物主义观点,片面强调生产关系的反作用或决定作用则是一种唯意志论和唯心主义观点。所谓供给侧,总是相对于需求侧而言的,它主要是指社会生产这一方面。而任何社会生产都是生产力和生产关系的有机统一。根据马克思主义政治经济学关于生产力和生产关系辩证统一的基本原理,在供给侧结构性改革中,一方面必须从生产力的角度来认识供给侧,另

一方面又必须注重从生产关系的角度来认识供给侧。分析当前中国经济所表现出来的供给侧方面存在的问题,不能停留在生产力这个层面上,而是必须深入认识生产关系这个层面存在的问题,应该更多地从完善初级阶段的社会主义生产关系这个角度出发去理解供给侧结构性改革的本质内容。必须高度重视已经形成的社会生产关系体系对于我国社会生产力所产生的巨大能动甚至决定性作用。仅仅从生产力角度来理解供给侧结构性改革是片面的,甚至是错误的。 社会经济发展是一个历史的范畴,其中既存在生产力和生产关系的对立统一运动这样的一般规律,同时,不同性质和阶段的社会条件下的经济发展又具有不同的特殊规律。因而,仅仅从抽象的、一般意义上去谈经济发展是没有意义的;仅仅从经济发展的一般规律出发去解释和解决特殊条件下的经济发展问题则是无效的。因而,在供给侧结构性改革中,一方面必须注重借鉴国外的经验和教训,另一方面又必须从我国现阶段的基本国情出发,反对任何形式的本本主义和教条主义。只有创造性地把马克思主义政治经济学的基本原理运用于对现阶段我国经济发展新常态的科学分析,才能找到正确的方向和原则。 二、供给侧结构性改革应坚持社会主义方向,不能迷信资本主义市场经济 马克思主义政治经济学认为,生产资料公有制是社会主义的本质特征和制度基础。建立在社会化大生产基础上的生产资料公

创新驱动与供给侧改革学习心得体会

创新驱动与供给侧改革学习心得体会 创新驱动与供给侧改革学习心得体会 3月30日下午，我聆听中国人民大学世界经济研究中心主任黄卫平教授作题为<<创新驱动与供给侧改革>>专题讲座。黄教授就如何认识和理解创新驱动与供给侧改革的核心内涵进行了全面系统的分析解读，深入浅出地给我们分析了创新驱动与供给侧改革提出的背景、内涵和意义，内容丰富、深入浅出，使我受益匪浅。黄教授从“十三五”规划入手，深度分析当前国内外经济发展形势，指出供给侧改革的必要性。而供给侧改革的核心旨在进一步提升“全要素生产率”，而破题之举，就是创新驱动。综合起来共有以下几个方面: 一、强化基础设施建设,规划建设以“1411”工程,即一条高铁、四条省道、一个港口码头、一个客运枢纽。具体是:1、促进徐盐高铁建设序时进度,确保铁路工程快速推进,努力实现十三五末建成通行。2、谋划267、330、347、346等四条省道建设,与周边高速路网和重点交通枢纽形成互联互通、纵横交错的快速路网通道。3、再建一个港口作业区，与泗阳港东形成京杭运河航道泗阳段两大货运站点枢纽，从而发挥水运航道的潜能和发展优势互补。4、建设一个客运站点，计划在高铁站附近规划建设泗阳城北客运站，与铁路客运站形成综合客运枢纽，实现铁路、公路无缝对接。计划“十三五”期间建设农村公路提档升级工程420公里，新建和改建危桥近80座。 二要立足泗阳县情民意，着力提升产品核心竞争力。积极推动企业转型升级，为促进全县经济平稳健康增长奠定坚实基础。要把握大势、坚定信心，积极适应、引领新常态，加快调整产业

产品结构，着力促进企业转型升级，取得了比预想好的生产经营业绩。积极践行新发展理念，立足追赶超越定位，下大气力推进产业战略性调整和优化升级，为全县发展作出积极贡献。要坚持创新驱动，紧盯市场需求，加大新品研发和技术改造;我们深刻体会到：实施创新驱动发展战略，建设创新型企业，要充分发挥标准化的基础性、战略性和引领性作用。要加强标准等基础性制度建设，推进国家治理体系和治理能力现代化，营造良好的创新环境。 三是要正确认识“供给侧”改革的必要性。目前，我国的“供给侧”与“需求侧”出现了巨大的反差，一方面供过于求，供过于实际量的需求，另一方面供不应“质量”需求，产品在低层次上徘徊，没有高附加值，在国际市场上没有竞争力。供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。 四是要正确理解“供给侧”改革的针对性。供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 五是要科学落实“供给侧”改革的重点任务。随着中国经济进入转型升级的新阶段，一些制度体系已严重滞后，进而提出了创新制度供给的迫切需求。所有这些需求加起来，可以概括为一句话：发挥市场配置资源的决定性作用和更好地发挥政府作用。具体地就是要调整完善人口政策，夯实供给基础；要推进

推进供给侧改革的重大意义

推进供给侧改革的重大 意义 文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

推进供给侧改革的重大意义 改革开放以来，我国国民就有到外国进口商品的做法，但近几年，这种做法逐渐变为习惯，中国游客在全球大手笔“扫货”让全世界为之惊讶，而这种做法的原因归根结底是国内的商品质量满足不了老百姓的需求。这时，我国迫切地需要对这种早已见怪不怪的现象从根本进行改变，需要有一个正确认识经济形势后选择的经济治理药方，这个良方就是——供给侧结构性改革。 供给侧结构性改革，是当前我国经济领域的改革主题，是全面深化改革的一项重要内容，它无可置疑地具有不可替代的地位，它的应用也有着其非比寻常的意义。 保持我国经济持续健康发展 众所周知，2008年国际金融危机爆发以来世界经济复苏乏力，我国经济运行同样也是有着诸多问题。最明显的就是结构性问题，我国的第二产业供大于求，产能过剩非常突出，而技术产品的制造力量却很薄弱，这种问题直接或间接地导致老百姓不得不到海外购买同类产品。这时，推进供给侧改革就突出了其必要性和重要意义。推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，能够提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，把市场从海外带回国内。以美的集团为代表，制造业企业推进供给侧结构性改革的实践，在市场数据中也得到了直接体现。今年上半年，美的适应不同消费群体的智能电饭煲出货金额比重从27%提高到了45%，而上半年，中国家电业也出现了新变化，总体产量出现下降的同时，家电业完成利润总额同比增长超过15%，利润不降反升，这些巨大成果，直接地体现了推进供给侧结构性改革能够促进经济社会持续健康发展的重大意义。 减少经济增长所带来的副作用

供给侧结构性改革核心

供给侧结构性改革核心 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

供给侧结构性改革的核心 刘世锦 摘要：本文首先论述了供给侧结构性改革的具体内容，强调供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面生产要素的生产率；其次，供给侧结构性改革需要重点解决产能、行政性垄断行业、城乡发展、创新环境以及产业升级等五个问题；最后在文末分析了供给侧改革与“三驾马车”之间的关系。 关键词：供给侧结构性改革；三驾马车；生产率 1.供给侧改革的具体内容是什么 相对需求侧改革的措施，供给侧改革更侧重于提升经济增长效率，更侧重于增强企业长期发展活力，更注重经济长期持续平衡和可持续发展。“十三五”时期，经济发展的重点不是扩张经济总量，是提高经济增长的质量和效益。供给侧结构性改革就是全面提升中国各方面的要素生产率。这作为一条主线，是中国经济下一步长期稳定发展的核心问题。现阶段，政策着力点应放在加大供给侧调整力度上，引导过剩产能供给侧减量和结构调整，达到与需求侧相适应的新水平，价格企稳，企业盈利能力恢复，进而实现转型再平衡。 目前，在供给侧结构性改革中，企业盈利水平是需要特别关注的核心指标。中国经济增长速度高一点、低一点不是最大问题，关键是使企业盈利保持增长的状态。现在企业盈利是负增长，将来企

业盈利以后，就业就会增加，财政收入也会增加，企业风险就得到了控制。我曾说过，企业可盈利、财政可增收、就业可充分、风险可控制、民生可改善、资源环境可持续的“六可目标”，核心就是企业可盈利。这应该是经济转型的一个核心指标，也是衡量改革是否成功的重要指标。 对于供给侧结构性改革，从党的十八届三中全会到十八届五中全会都已经讲了很多，宏观的部署也都有了，关键是要把文件变成实践、要落到实处。供给侧结构性改革要“上下联动”，既要有顶层设计，也要有基层视野。首先，顶层设计主要是管宏观方向，划出底线。此外，供给侧结构性改革中，到底哪些措施比较有效，还是要让地方和基层企业有更大的空间来试验，通过试验才能找出切实管用的措施。这也是我国过去30多年改革最重要的一条经验。这条经验现在依然适用。 2.实施供给侧结构性改革应从何处入手 供给侧结构性改革需要重点解决以下几个问题： 第一，在减产能方面切实加大力度，取得实质性进展。目前，对整个中国经济，大家普遍关注GDP增速放缓，其实最具挑战性的是工业企业盈利水平下降。工业企业盈利负增长已经持续一年多时间，其主要原因就是产能过剩，特别是钢铁、铁矿石、煤炭、石油、石化等重化工业部门，产能过剩严重。PPI已连续40多个月负增长，这些行业对整个工业PPI下降的贡献占70%到80%。

供给侧结构性改革_教育怎么办_刘云生

摘要：供给侧结构性改革，教育所作所为不仅攸关自身发展，也影响经济社会发展大局。本文基于供给侧结构性改革的政策分析，提出教育因应经济领域供给侧结构性改革，要建立以人口变化为导向的教育规模调节机制、以产业调整为依据的教育转型升级机制、以制度创新为导向的教育改革激活机制。教育自身从注重“需求侧拉动”转向更加注重“供给侧推动”，要建立以遵循教育规律为导向的教育标准管理机制、以明晰权责为抓手的教育公平促进机制、以消除壁垒为重点的教育体系完善机制、以众创众享为手段的教育质量提高机制、以适合学生为根本的教育选择机制。教育与经济两个领域的改革要将“物”与“人”从供给侧有机联通，建立以深层矛盾为指向的教育优先供给机制、以双管齐下为策略的教育短板补充机制、以主动作为为取向的教育尺度衡量机制。 关键词：供给侧结构性改革；教育领域；经济领域；全面发展刘云生/重庆市教育委员会政策法规处处长 西南大学教育学部 博士研究生（重庆 400020） 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在阐述“发展主线”时指出，“贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断 升级和个性化的物质文化和生态环境需要。” [1] 所谓供给侧结构性改革，是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。[2]供给侧结构性改革包括经济和社会两大领域，教育属于社会领域，教育所作所为不仅攸关教育自身发展，也影响经济社会发展大局。面对经济领域的供给侧结构性改革，教育要有因应之策；而教育自身作为供给侧结构性改革的重要内容，从注重“需求侧拉动”转向更加注重“供给侧推动”，要有推动之策；教育与经济相互着力，在推进供给侧结构性改革中还要有协同之策。“中国经济社会发展的现代化进程，已经来到一个非同寻常的关键时期和历史性的考验关口，仅仅依 靠短中期调控的需求管理已经不能适应客观需要，应当及时引入以制度供给为核心，以改革为统领的‘新供给管理方略’”。[3]本文在政策分析基础上，从制度供给的角度，对“因应”、“推动”和“协同”三策进行阐述，供教育政策研究、制定和实施者参考。 一、因应之策 供给侧结构性改革主要是新供给经济学就“经济持续增长”开出的药方。经济理论一般认为，投资、消费、出口“三驾马车”属于需求侧；劳动力、土地与自然资源、资本、制度、创新等五要素属于供给侧。“需求侧管理更多解决的是短期问题，在经济处于短期波动的环境下，旨在令实际经济增长率尽量贴近即期的潜在增长率，经济过冷了就刺激需求。而供给侧结构性改革则重在解决长期问题，从根本上促 进潜在增长率的提升。”[4] “十三五”期间，我国着眼 长远，坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，将主要从供给、生产端入手，开展以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为主要内容的供给侧结构性改革，通过提高供给质量和效率，促进 供给侧结构性改革：教育怎么办？ 笮刘云生 教育发展研究2016．3 决策参考 DOI:10.14121/https://www.wendangku.net/doc/ba6038898.html,ki.1008-3855.2016.03.003

关于供给侧改革的意义和措施

关于供给侧改革的意义和措施 近期，“供给侧”成为经济政策表述中的高频词。供给侧改革有什么意义呢?具体实施的措施是什么?下面是cN小编为大家整理的关于供给侧改革的意义和措施，欢迎参考~ 关于供给侧改革的意义和措施 “供给侧改革”对中国经济有何意义 近期，“供给侧”成为经济政策表述中的高频词。11月10日，在中央财经领导小组第十一次会议上，总书记强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。11月11日召开的国务院常务会议，也提出以消费升级促进产业升级，“培育形成新供给新动力扩大内需”。而在早前公布的十八届五中全会公报中，也有“释放新需求，创造新供给”的措辞。 作为全新表述，“供给侧”概念表明宏观经济政策思路的新认知，也指明了今后宏观经济政策的走向和着力点。围绕“供给侧”，提供了解读中国经济政策和经济前景的新角度。而回顾“供给侧改革”的理论探索和相关先行经验，对照中国经济的现状，就能更清晰地把握“供给侧改革”的出发点、内在逻辑和推进领域，加深这一改革对中国经济的重

要意义。 国际实践的经验教训 供给学派经济思想占重要位置的里根-撒切尔主义，因为度过了经济停滞危机而在冷战后期与前苏联的对抗中占据了主动。 什么是“供给侧”?从字面理解，“供给侧”就是相对于需求侧，涉及供给的各个方面。上世纪70年代发轫于美国的供应学派是“供给侧”经济研究的先声，并在大约10年时间里成为日后有名的“里根经济学”的基础之一。供应学派的诞生建立在反对凯恩斯主义的基础上。凯恩斯主义的核心是注重需求侧的管理，通过刺激需求达到经济调控目的，其典型工具是货币政策。尽管凯恩斯主义被一再证明在短期内确实行之有效，但长期来看，一味扩大需求会导致持续通胀，进而导致经济停滞。这正是里根和撒切尔夫人上世纪80年代在美、英上台时面对的局面。 在当时的冷战背景下，美英的通胀和经济停滞具有格外的政治放大效应，因此引发了学界和政界的反思。供应学派针对凯恩斯主义的弊端，提出了通过提高生产能力促进经济增长，而不是通过刺激社会需求促进经济增长的主张。基于这个基本认识，通过减税提高全要素生产率，成为供给学派最鲜明的口号。 里根上台后，于1981年将供给学派的主张结合货币学

精选经济供给侧改革心得体会2021三篇(最新)

今年3月份，我参加福州市“企业改制上市与金融服务创新”专题培训班的学习，回忆李义平教授在讲座中运用大量理论成果和生动事实为我们分析了供给侧改革提出的原因，供给侧改革的理念、思路与任务以及改革创新的重点，使我对全面推进供给侧改革有了更加深入的认识和理解。 正如习总书记提出的“要在适度扩大总需求的同时，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率，使供给体系更好地适应需求结构变化”。确实做到去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，从根本上解决供需矛盾。我国的“供给侧”与“需求侧”出现了巨大的反差，一方面供过于求，供过于实际量的需求，另一方面供不应“质量”需求，产品在低层次上徘徊，没有高附加质，在世界市场上没有竞争力。所以，总书记指出，供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。 作为基层干部，认真学习，领会中央意图是政治素质要求，在具体工作中要学以致用，落实指导做好当前的各项工作。去年开始，晋安区就着力抓好福兴经济开发区提升改造以及项目转型升级工作，目前这片传统工业区正在积极以“互联网+”为驱动，发挥现有产业优势，构建多层次商贸网络，拉动楼宇经济发展，成效初已凸显。重点以创新发展方式打造汽车综合服务新平台。成立于2007年的福建喜相逢汽车服务股份有限公司从单一的汽车租赁公司，逐步转变为集金融、销售、服务于一体的汽车融资租赁平台，其业务已扩展至全国，成为中国最具规模的专业汽车融资租赁公司之一。现阶段我国物流业整体服务能力不强，多数物流企业只能提供基础的仓储和运输服务，没有提供高品质、高附加值服务的能力，针对物流服务结构这个短板，盛辉物流以“互联网+”物流、加强信息化建设、推广运营智能化为手段，全面推进传统物流业转型升级。此外，盛辉物流还发展楼宇经济，用以推进链接上下游产业，抱团发展，拓宽市场，促进业态聚集，这不仅能够妥善解决开发区企业发展空间问题，缓解土地供需矛盾，还能有效提高服务统一配套水平和基础设施利用率，优化投资创业环境和产业布局，推动产业集聚升级。实践证明从供给侧发力，有利于推动经济持续健康发展。面对经济发展新常态，晋安区将持续抓住关键、精准施策、务实推进，继续谋划供给侧结构性改革的推进路径，为发展带来新的动力与活力。 今年是深入推进供给侧结构性改革的攻坚之年。建议：一要继续着力提高发展质量和效益，推动工业转型升级。党的十八届五中全会把“以提高发展质量和效益为中心”写进“十三五”时期我国发展的指导思想，明确了“十三五”时期我国发展的关键任务。要求我们在追求经济发展速度的同时，更要把质量和效益搞上去，全面推进科技、管理、市场、商业模式创新，提高劳动生产率和资本回收率让投资有回报、产品有市场、企业有利润、政府有税收、环境有改善。二要继续着力加强供给侧改革，培育发展新动能。目前，传统产业举步维艰，产品库存增加，产能过剩，利益下滑，供需脱节等造成无效供给。因此，在适度扩大总需求的同时要着力加强供给侧改革，推动产业产品向中高端迈进。解决传统增长动能下滑过速问题要求深化改革、扩大开放、加强创新，培育和经济发展新动能。

供给侧改革对大学生的现实意义—就业

供给侧改革对于大学生的意义： 1.供给侧改革对大学生自身素质提出了更高的要求 现代社会发展需要综合型人才。大学生平时需要多积累，积极进行自我投资，这样才能迎合了市场的需求，创造额外的价值，才真正做到了供给侧的改革。 2.供给侧改革之后职业规划对于大学生来说更加重要 是要先创业还是先就业，还是先考研，因人而异。但不管是哪一项，必要的提前规划不可少。 3.供给侧改革委大学生创业提供了有利条件，如学校的创业课程、创业指导、国家的创业优惠政策等 大学生就业市场供给与需求的专业结构性矛盾具体表现在： 一是部分专业人才供给产能不足。专业设置与国家宏观产业结构、经济结构并不完全匹配，高校人才培养的供给不能及时适应产业转型升级和新兴职业对专业人才的市场要求，从而出现“结构性缺失”。 二是部分专业人才供给产能过剩。高等教育人才培养专业结构调整不能适应新兴行业企业人才需求变化和新兴职业的人才需求，人才供给差异化特征不明显，导致大学生就业市场中部分专业的毕业生供给远远大于需求。 三是专业人才培养质量不高。部分高校盲目追求专业数量的“大而全”而不注重专业内涵建设，大学生就业力得不到有效提升，专业人才培养质量与用人单位需求不匹配，从而导致毕业生在就业市场中缺乏核心竞争力。 供给侧改革：大学生就业市场结构性矛盾的破解： 1.以供给侧结构性改革引领高校转型发展，一是要明确发展类型之别、明确自身办学定位。二是引领地方本科高校向应用型转型。 2.以供给侧结构性改革增强创新型人才供给能力。 3.创新职业发展通识课程供给以提升大学生就业力。 问题： 供给侧改革的一大特点就是产品产业的优化升级。但是，产业结构的调整意味着直接杀掉旧产业，而旧产业又是就业的重要解决方案，所以短期内可能会造成结构性失业：因为产业结构的调整导致的大幅失业。而政府最害怕的，莫过于失业。直接关闭某些工厂，则势必造成失业者的反抗。这也是政府投鼠忌器的一个东西。 对于广大找工作的90后年轻人而言，这些消息都不算是什么好消息。对于政府而言同样。供给侧改革实质上是对根本的改革，难度大，而且危险性高，一不小心就会乱。一般来说，政府选择凯恩斯主义调整需求的原因，正是因为害怕“动蛋糕”。那么，供给侧改革之中，我们可能会将承受通货紧缩，失业，投资赔本之痛。

关于供给侧结构改革的三个核心问题

关于供给侧结构改革的三个核心问题 供给侧结构性改革是什么？为什么要进行供给侧结构性改革？供给侧结构性改革怎么推？ 一、供给侧结构性改革是什么？ 1、供给与需求 ——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。 ——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无 法满足，新的供给可以创造新的需求。 2、供给侧与需求侧 ——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。 ——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政 支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。 ——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素 配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。 3、供给侧结构性改革 （1）基础：“结构性”十分重要 ——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，“结构性”3个字十 分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。 （2）重点：解放和发展社会生产力 ——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。 （3）根本：更好满足广大人民的需求 ——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足 广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生 产目的。 （4）主攻：减少无效供给，扩大有效供给

——（供给侧结构性改革的）主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结 构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。 （5）本质：深化改革 ——（供给侧结构性改革的）本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职 能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改。 二、为什么要进行供给侧结构性改革？ 1、中国经济发展进入新常态 党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。30多年来，尽管遇到各种困难，但我们创造了第二次世界大战结束后一个国家经济高速增长持续时间最长的奇迹。然而，随 着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题： （1）经济发展面临速度换挡节点，如同一个人，10岁至18岁期间个子猛长，18岁 之后长个子的速度就慢下来了。 （2）经济发展面临结构调整节点，低端产业产能过剩要集中消化，中高端产业要加 快发展，过去生产什么都赚钱、生产多少都能卖出去的情况不存在了。 （3）经济发展面临动力转换节点，低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱， 经济增长需要更多驱动力创新。 2、供给侧成主要矛盾 当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题，供给和需求两侧都有，但矛盾的主 要方面在供给侧。 （1）我国一些行业和产业产能严重过剩，同时大量关键装备、核心技术、高端产品 还依赖进口，国内庞大的市场没有掌握在我们自己手中。 （2）我国农业发展形势很好，但一些供给没有很好适应需求变化，牛奶就难以满足 消费者对质量、信誉保障的要求，大豆生产缺口很大而玉米增产则超过了需求增长，农产 品库存也过大了。 （3）我国一些有大量购买力支撑的消费需求在国内得不到有效供给，消费者将大把 钞票花费在出境购物、“海淘”购物上，购买的商品已从珠宝首饰、名包名表、名牌服饰、化妆品等奢侈品向电饭煲、马桶盖、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。 我国不是需求不足，或没有需求，而是需求变了，供给的产品却没有变，质量、服务 跟不上。有效供给能力不足带来大量“需求外溢”，消费能力严重外流。 三、供给侧结构性改革怎么推？

推进供给侧改革的重大意义

推进供给侧改革的重大意义 改革开放以来，我国国民就有到外国进口商品的做法，但近几年，这种做法逐渐变为习惯，中国游客在全球大手笔“扫货”让全世界为之惊讶，而这种做法的原因归根结底是国内的商品质量满足不了老百姓的需求。这时，我国迫切地需要对这种早已见怪不怪的现象从根本进行改变，需要有一个正确认识经济形势后选择的经济治理药方，这个良方就是——供给侧结构性改革。 供给侧结构性改革，是当前我国经济领域的改革主题，是全面深化改革的一项重要内容，它无可置疑地具有不可替代的地位，它的应用也有着其非比寻常的意义。 保持我国经济持续健康发展 众所周知，2008年国际金融危机爆发以来世界经济复苏乏力，我国经济运行同样也是有着诸多问题。最明显的就是结构性问题，我国的第二产业供大于求，产能过剩非常突出，而技术产品的制造力量却很薄弱，这种问题直接或间接地导致老百姓不得不到海外购买同类产品。这时，推进供给侧改革就突出了其必要性和重要意义。推进供给侧结构性改革，从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，能够提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好满足广大人民群众的需要，把市场从海外带回国内。以美的集团为代表，制造业企业推进供给

侧结构性改革的实践，在市场数据中也得到了直接体现。今年上半年，美的适应不同消费群体的智能电饭煲出货金额比重从27%提高到了45%，而上半年，中国家电业也出现了新变化，总体产量出现下降的同时，家电业完成利润总额同比增长超过15%，利润不降反升，这些巨大成果，直接地体现了推进供给侧结构性改革能够促进经济社会持续健康发展的重大意义。 减少经济增长所带来的副作用 由于需求管理政策主要是通过政府投资和释放流动性等手段，拉动“三驾马车”即投资、消费与净出口来实现经济增长，属于短期刺激政策，故在带来经济增长的同时，也产生了产能过剩、高房价或资产价格泡沫、地方债务压力加大等诸多副作用。而产能过剩则是重中之重，作为产能过剩行业的一个代表，前几年，煤炭由于价格上涨几乎成为黑金，因此大小煤矿一个接一个上马，到2015年至少有2亿吨产能过剩，导致煤炭企业纷纷陷入困境。除此之外，我国过剩产能中相当部分对应的是银行信贷，一系列的联系将会导致从实体经济到金融领域出现一连串风险，而供给侧结构性改革以其退出一批，优化一批，升级一批，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，着力提高供给体系质量和效益，给予产能过剩这只猛虎一个个重大打击，并有望置其崩溃，从而让

谈一谈高校如何开展供给侧结构性改革

谈一谈高校如何开展供给侧结构性改革 中国高校的转型发展，实质上是中国高等教育供给侧结构性改革。新中国以来，特别是改革开放以来，中国的高等教育快速发展。在快速发展的同时，在经济社会发展取得巨大进步，经济升级、产业转型的时候，中国的高等教育结构不合理。这个不合理就表现在培养理论型、学术型人才的学校比较多，培养技术、技能型人才的学校比较少。这种发展的结果，我们高等教育的结构和国家的经济结构、产业结构不尽吻合，直接引发出另外一种后果，一边大学毕业生比较难得找到一个适合的岗位，另外一边用人单位比较难得找到一个合适的人才，这就是结构性矛盾。 一边是数目巨大的大学毕业生就业难，一边是用人单位比较难招到合适的人，特别是一些技术型、技能型人才千金难求。高校培养的人才和产业发展需要的人才不一致凸显了人才供需结构性矛盾。 中国高等教育，有2500多所高校，3000多万学生，这样庞大的数量级背后，意味着强大的创新潜能。创新驱动发展，人才引领创新，如何将这些潜在的智力支撑转化为源源不断的发展动力，是一个大命题。围绕当前的这种结构性矛盾，就产业转型升级、经济社会有序发展角度而言，教育部袁贵仁部长提出的推动普通高校向应用型转型无疑是一大有力举措。创新驱动发展，人才引领创新，如何将这些潜在的智力支撑转化为源源不断的发展动力，是一个大命题。 转型过程中必须要正视这样一个问题，长期以来形成的忽视应用型人才培养乃至歧视职业教育的思想已然成为高校转型路上的一大阻碍。事实上，早在一千多年前，唐宋八大家之一的韩愈就在《师说》一文中也谈及了这个问题“巫医乐师百工之人，君子不齿，今其智乃反不能及，其可怪也欤！”的确，在大家根深蒂固的思维中，科学家、学者比工程师抑或技师总是高上那么几筹，综合性大学总是比应用型高校特别是高等职业院校高上那么几等。所以，有些人或者有些学校，听到普通高校要往应用型学校转型就会不自觉地抵触也就不足为怪了。看看高校改名热更是可见一斑，从“专科学校”到“学院”再到“大学”的三级跳者不胜枚举。 当前，最注重实践教学的高等职业教育是应用型高校的典型代表，着眼职业教育的境况，更能直观明了地透析这个问题。在我国目前教育体系中，职业教育是被作为一个专门教育层次进行设计、发展的，在高考中，高职高专的招生往往在本科院校之后。而这种把教育分等级、分层次的思维如果不变，职业教育以及应用型教育的地位和形象就不可能得到扭转，推动普通高校向应用型转型也将沦为空谈。 推动普通高校向应用型转型，除了要打破思想上的桎梏，还要实践于具体做法，改变人才培养模式，调整专业设置是关键性的第一步。回到原点，我国当前经济、产业结构转型最紧缺的是技术型、技能型一线人才，围绕这些合理设置高校专业是转型的必由之路，但是推动高校转型也需要结合具体产业需求，特别是要立足人民和国家需要进行，不能一味盲目，否则矫枉过正必然又带来诸如学术型人才紧缺等新问题。 这就意味着做好这项工作，更需要围绕“试点推动，典型示范”来展开，通过国家教育部门加强指导和一定的支持推动试点高校转型到位彻底，给其他高校立好典型标杆，让转型的大部队少走弯路，同时在试点的推动过程中，又可以规划出较为合理的高校结构，最终形成一个良好的高等教育的结构层次。 “中国高校转型发展实质上是中国高等教育供给侧结构性改革”，走好高等教育供给侧结构性改革的路，才能有力地解决培养理论学术型人才学校较多、培养技术技能型人才学校较少的矛盾，才能有力地解决生产一线中高技能人才紧缺的困局，从而为高质量实现全面小康社会奠定智力基础。