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中国民办教育发展面临困难及其对策

中国民办教育发展面临困难及其对策中国民办教育发展面临困难及其对策

近年来，我国各级民办教育规模迅速增长，到,，，，年民办学历教育在校生规模已超过,，，，万人，比,，，，年增长了，倍，占全国各级学历教育总规模的,，。民办教育的发展更广泛地促进了教育公平。

但是，也应看到，我国民办教育在数量上快速发展的同时也面临着一些严峻的现实，那就是我国民办教育事业呈现整体走弱的趋势。本文将针对这些问题进行分析并提出相关建议。

中国民办教育发展现状及意义

民办教育的快速发展，满足了社会和家长对优质教育选择的需要。“公办不择校，择校找民办”的原则越来越为教育行政部门、社会、学校和家长所接受；民办学校，尤其是义务教育阶段则更侧重于提供特色的、精品的、优质的和适应特殊学生群体需要的教育。山于优势阶层和崇尚自山经济的家长放弃其子女接受公办教育的机会而选择民办私立教育，这就使公办教育的资源更多地向工薪阶层、弱势群体和流动人口子女倾斜，使更多的社会成员能享受政府提供的教育机会，有力地推动了教育公平的实现。

但是，也应看到，我国民办教育在数量上快速发展的同时也面临着一些严峻的现实，那就是我国民办教育事业呈现整体走弱的趋势。主要体现在：

上世纪,，年代末,，年代初创办的民办学校纷纷倒闭。据比较确切的统计，北京, 代初创办的,，所民办学校，现在只剩下，所;四川成都,，多所民办学，年代末,，年校现在只剩下，家，曾经风靡一时的南洋集团也已转手。

民营企事业单位、社会团体和公民个人投资举办的“纯”民办学校的生存、发展空间正在不断被挤压和缩小。四川省原有近,，，多所民办中小学“关、停、并、转”，多数被公办名校“兼并”。真正意义上的民办学校却在迅速减少。另外，公办学校举办民办学校，无论怎么说都是属于公办教育资源向民办教育领域的扩张，虽然从学校在校生规模上看比过去有较大的增加，但它却无形中掩盖了民办学校的真实生存状况，特别是掩盖了真正意义上的民办学校的萎缩状况及其深刻根源。

国家制定和颁布《民办教育促进法》的本意是促进我国民办教育事业的发展，特别是其中规定的民办教育事业"是社会主义教育事业的组成部分”及"民办学校与公办学校具有同等的法律地位”条款，对我国民办教育事业发展起到了极大的扶植、鼓励和促进作用。不过，我们不能因此而否定当前民办学校发展过程中遇到的困境，不能漠视民办学校发展过程中面临的生存问题。

制约我国民办教育发展的若干瓶颈问题

《民办教育促进法》中关于民办学校享有与公办学校同等法律地位和民办学校享有办学自主权的规定，是对我国民办教育最具促进意义的条款。然而，由于《民办教育促进法》制定后相关的法律法规未能作相应的调整和修改，同时也未能及时制定一些落实《民办教育促进法》规定的配套法规，因此，民办教育的生存、发展空间并未得到真正改善，许多影响我国民办学校发展的瓶颈问题没有得到有效的解决。

问题一:公、民办学校的法律地位仍不平等

《民办教育促进法》中最能体现对我国民办教育促进本意的'‘与公办学校同等法律地位”规定仍然处于虚置状况，这也成为当前制约民办教育事业发展的主要因素。具体表现在以下儿个方面：

税收问题上存在不公平待遇。，，，，年，月，日，财政部、国家税务总局发布了

《关于教育税收政策的通知》（以下称《通知》）。然而，由于其制定时未能充分考虑我国民办教育的实际情况，更主要的是未能与《民办教育促进法》及其《实施条例纳好地衔

接，因此，《通知》中的一些规定在实际执行中会导致民办学校的税收优惠政策难以落实，造成民办学校与公办学校事实上的不平等待遇。

《通知》在税收优惠问题上对公办学校与民办学校的这种不公平待遇，将产生一系列通知》的这种规定明显地与《民办教育促进法》中的负面影响。从宏观的方面来看，由于《

相关规定冲突，这将导致社会公众对法律的权威失去信心，从而使《民办教育促进法》的实施失去基本的社会基础。从具体的方面来看，为了避免纳税，使民办学校会想方设法去减少办学经费的节余，这会导致民办学校缺乏发展的后劲和承担办学风险的能力。更有其者是有可能引发一些不规范的办学行为。如为了达到免税或少税的口的，一些民办学校可能会人为地做假帐。这些都是不利于民办学校的持续、稳定、健康发展的。

公办名校办民校行为不规范。由于教育行政部门审批不严，加上公办学校随意办学，使得名校所办民力学校一哄而上，实际造成了对优质教育资源的“稀释”和损害，与扩大优质教育资源的初衷背道而驰。“名校办民校”还导致不少地方政府将新建住宅小区的配套学校山名校办民校，实行高收费和择优录取，山此使得众多业主的孩于被转移到其它学校就读，减少了享受义务教育的机会，影响了教育的公平。

政府财政教育经费拨付未能一视同仁。一些地方政府把应该承担的义务教育责任部分地转嫁到了民办学校身上，而民办学校在承担这一任务的同时，却得不到与公办学校一样的生均经费资助。另一方面在沿海发达地区的大城市，政府对公办学校的财政拨款越来越

而民办学校山于生源和收费受到限制等原因，师资流失严重。海高，教师待遇越来越好，

南省曾有,，，，位民办学校教师“胜利大逃亡”投奔公办学校。

教师身份不统一。教师是决定民办学校质量的关键因素，因为只有拥有一支稳定的师资队伍，民办学校才能得到持续、健康发展。从口前情况看，山于民办学校教师与公办学校教师身份上的不一致，导致民办学校的教师与公办学校的教师在事实上无法享受同等待遇。

问题二：民办学校缺乏应有的招生自主权

山于民办学校无法根据效率原则自主进行资源的优化配置，也不能根据自己掌握和支配的外部信息及时做岀预期反映和采取相应行动，民办学校发展的内源性动力严重不足。

虽然民办高校招生上法律赋予其自主招生权，但在相应的政策文件中却加以不同程度的限制。各地教育行政部门要严格审定民办高等教育机构的招生资格。民办高校所能拥有的招生自主权是相当有限的。

在高中招生方面，由于考生档案材料统一保存在各地招生办公室，即使考生本人愿意到民办学校，民办学校也同意录取该考生，只要招生办公室不转送相关考生的档案材料，民办学校只能“望生”兴叹。这种体制严重地制约了民办学校的可持续性发展。造成这种现象的原因之一是公办学校的教育教学质量被直接与政府相关职能部门的政绩相联系，成为衡量政府相关职能部门管理水平、丄作绩效的一个重要指标。

对发展我国民办教育的思考和建议

建议一:提高对举办民办教育必要性的认识

民办教育不仅弥补国家教育经费的不足，吸引了大量的社会经营资金和金融资金，更重要的是推动了我国办学体制改革，促进了我国教育的多元化、多样化和国际化进程；民办学校也成为校本课程开发中最为活跃的阵地。

因此，我们认为不仅需要各级政府部门提高对举办民办教育必要性的认识，而且，为了促进民办教育的进一步发展，更应该充分保障民办学校的办学自主权，为民办教育发展创造一个宽松的政策、制度环境。

为此，需要各级政府部门合理界定政府行政行为和市场调节行为之间的界限，教育行政主管部门要明确职责。从理论上讲，政府的作用是保障教育的公益性的实现，以促进社会的公平、公正;市场的作用是提高教育公益性实现的效率，以保障教育的质量与水准。民办教育的发展需要依靠市场机制解决的问题，政府不应过多干预。

建议二:制定相应的配套政策

这并不是要求政府有关部门在制定公共政策时向民办教育倾斜，而是要求在一个时期内制定的民办教育公共政策能够满足和符合与民办教育行为主体有关的学校、家长、学生、社区和各种社会力量等的需要和利益。

使有关民办教育的公共政策相对公平关键是两条:一是公共政策必须充分反映民办教育发展的实际情况，必须能够切实地解决民办教育发展过程中的问题。要实现这一LI标，需要公共政策的制定者、决策者眼睛向下，关注民办教育发展过程中的问题、矛盾和困难;需要对正在发展且乂极不成熟的民办教育怀有真情、深情和浓情，要体恤民办学校的处境和艰难。二是要注重公共政策制定程序的科学性。即要求公共政策在制定时必须吸纳民办教育的相关行为主体参与决策过程。

建议三:各部门协作解决民办教育发展的深层次问题。

现在民办教育的发展已经涉人“深水区”，进入攻坚阶段，许多问题仅仅依靠教育部门一家是难以解决的，需要与民办教育有关的职能部门如财政、税务、人事、民政、劳动、编委等的综合协调、协作，对制约民办教育发展的、涉及全局性的问题进行研究。

政府各职能部门协作研究，首先，要彼此尊重、真诚相见;其次，要换位思

考、移情理

考虑问题的出发点和角度不尽相同，因此，彼此要了解对方解。各部门都有自己的利益，

决策的背景和动因；再次，要在互相欣赏、纳税的前提下，找到共同或共通的话语系统。

建议四:加强执法监督和检查。

在《民办教育促进法》颁布两年多、《民办教育促进法实施条例》颁布实施一周年之际，需要全国人大牵头组织力量对各地落实、执行《民办教育促进法》及其《实施条例》的情况进行调研或执法检查。

胡锦涛总书记在全国人大成立,，周年大会上的讲话指出：“要进一步加强和改

进人民代表大会的监督工作，增强监督实效”，“各级人民代表大会及其常务委员会要依照宪法和法律的规定，把改革发展稳定中的重大问题和关系人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，积极改进和加强监督工作，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的行为”。为此，建议相关行政管理部门进行经验总结和政策反思，尽快按照法律、法规精神谋求妥善解决问题的办法。

来源:新华网青海频道

中国经济发展面临的困境和对策

2012—2013学年第 1 学期研究生课程期末论文论文题目：中国经济发展面临的困境和对策学号： 20121811219 姓名：公共管理学院专业年级：行政管理（公共经济方向）课程名称：中国特色社会主义理论与实践研究任课教师：梁凯音、刘建萍完成日期： 2012年12月17日

《》课程研究生期末论文评阅表考核形式：论文选题要求：（请任课教师说明学生应围绕哪些领域、方面写作）字数要求：_________字满分分数：_________分论文提交截止日期：_______________ 评分要求：（请任课教师说明从哪些方面评定分数，下列指标项仅供参考，任课教师可根据课程论文要求对指标项进行调整。）研究生院培养办制表

摘要：改革开放以来，中国已实现了连续三十几年的高速增长，被西方媒体冠以“中国模式”或“中国道路”。但是，中国经济在发展过程中日益暴露出一些问题，这些问题在很大程度上影响中国经济的发展与现代化进程。总的来说，中国经济发展主要面临着可持续发展的困境，经济与社会发展不平衡的困境、经济动力不足的困境。对此，我们要采取必要措施来促进经济与社会协调发展，努力消除经济发展中不可持续因素，转变经济增长思想，把握好中国经济转型的这个关键时期，实现经济的可持续发展，最终以经济发展带动社会发展，进而实现整个国家的总体水平的提高。关键词：中国经济；困境；对策；经济转型；可持续发展

中国经济发展面临的困境和对策党的十一届三中全会至今，中国已实现了连续三十几年的高速增长，GDP总值由1978年的3645亿元到2011年达到47.3万亿美元，特别是在2011年，GDP总值超过日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体，中国经济的发展被西方媒体冠以“中国模式”或“中国道路”。事实上，支撑中国经济奇迹般发展的主要是两大支柱：一是以社会主义公有制为主体的社会主义基本经济制度；二是坚持改革开放，坚持中国特色社会主义市场经济的道路。社会主义公有制的优势在于，在实现过程中能够最大限度的利用资源，实现规模优势，集中用于经济建设。同时，随着经济全球化，世界各国的经济联系日益密切，“闭门造车”式的传统苏联模式已经不能适应现代经济的发展，只有通过改革开放、发展社会主义市场经济，才能扫清生产力发展的各种障碍，参与全球产业链分工，提高我国经济的总体实力与竞争能力。但是，我们也要看到，随着中国经济的发展，特别是08年金融危机以后，中国经济在发展过程中日益暴漏出一些问题，这些问题在很大程度上影响中国经济的发展与现代化进程。中国经济发展面临着发展数量与质量的困境，如何解决经济发展过程中存在的问题，走出经济发展的困境，创造良好的经济发展环境，最终实现社会主义现代化，实现汇集十几亿人口的高水平的小康，成为十分紧迫的议题。 1.中国经济发展面临的困境中国经济的持续高速增长，使我们忽视了经济发展过程中可能出现的各种问题，进而走入今天的经济发展困境模式。中国模式在创造着经济发展奇迹的同时，其自身存在的结构性缺陷也日益显露出来；那些曾经推动中国经济高速增长的一些因素，正在成为经济持续快速发展的阻碍；曾经带来增长的源泉，正成为带来增长问题的源泉。总的来说，中国经济发展面临的困境，主要有以下几个个方面： 1.1生态资源环境问题影响经济的可持续发展长期以来，我们传统的经济发展方式一直是“三高”（高投资、高消耗、高污染），“两低”（低质量、低效益），“一依赖”（能源与矿产资源依赖于国外）。根据世界银行的报告，中国每年由于环境污染和恶化造成的损失相当于国民生产总值的8%—12%。在出口方面，我们国家的出口产品多是一些高耗能高污染的资源型产品。虽然我们的自然资源储量总量丰富，但是由于人口众多，人均占有量很低，在整个世界的排名处于下游。煤炭我们的人均可

确立教育优先发展的战略地位

教育大国的崛起(二)：确立教育优先发展的战略地位教育大国的崛起（二）纪念改革开放30周年·特稿光辉历程确立教育优先发展的战略地位教育优先发展地位的确立给中国教育带来了翻天覆地的变化。2006年4月1日，宁夏回族自治区贺兰县金贵乡潘昶小学的孩子们在新建校园里快乐地学习与生活。（本报资料图片）历史进入20世纪90年代以来，世界发生了许多重要的历史性事件，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，国际竞争日趋激烈。面对前所未有的挑战和重大的战略机遇，中国政府冷静观察、从容应对，坚定不移地坚持把教育摆在优先发展的战略地位，实施“科教兴国”和“人才强国”战略，作出了攸关国家前途和民族命运的重大历史抉择，这是国家意志与人民意愿的集中体现。（一）世界风云变幻与教育的重大使命在中国的改革史上，1992年邓小平“南方谈话”是一个重大事件，推动了中国由计划经济向社会主义市场经济的历史性转折，推进了改革开放以来中国第二次思想解放运动。 1992年1月18日至2月21日，邓小平在武昌、深圳、珠海、上海等城市发表了“南方谈话”，他洞察全球政治风云变化和经济发展，对“苏东剧变”作了深刻剖析，阐述了剧变之后国际共产主义运动的现状和趋势，指明了中国特色社会主义的发展走向。这是在改革开放的关键时刻对中国的发展方向作出的重大抉择---中国仍然要坚定不移地走中国特色社会主义道路。当人们的思想再一次出现困惑时，邓小平的《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话》又一次极大地解放了全党全国人民的思想，“在全国引发起自由市场经济改革的新浪潮”。这标志着我国开始实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制的重大转变，推动改革开放和现代化建设进入以建设社会主义市场经济体制为重要目标的历史新阶段。中国开始了社会主义市场经济的征程。市场经济与社会主义制度的结合是人类社会实践的伟大尝试。知识经济对中国优先发展教育有重大启示。世纪之交，知识经济悄然兴起，发达国家开始从后工业化时代进入知识经济时代，作为亟须跨越式完成现代化的发展中大国，党中央和国务院一直在研究思考知识经济对中国社会和跨世纪教育发展的影响。世界正处在工业经济向知识经济的转折时代，发达国家相继从后工业时代进入到知识经济时代。在知识经济社会，知识代替物质资源成为最重要的资源。美国著名未来学家阿尔文·托夫勒（AlvinToffler）指出：知识正在成为一切有形资源的“最终替代”，知识的极端重要性，已经或正在改变工业组织、公司结构、商业竞争的形式和内容，以及创造财富的途径，甚至战争的方式。他在《创造一个新的文明---第三次浪潮的政治》中提出：“我们正快速迈向一个迥然不同的权力结构，这一权力结构造成的将不是一个分成两种文明的世界，而是一个为三种截然对立和相互竞争

中国民办教育的发展与现状

中国是历史悠久的文明古国，私立教育源远流长。改革开放以来，民办教育也进入了新的发展时期。下文是对。我国人口众多，教育需求巨大，公共教育资源早已无法满足居民对于教育的需求，民办教育在我国教育发展历程中承担着越来越多的教育任务。改革开放以来，民办教育已从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的重要组成部分。但是，在此过程中，关于民办教育的理论准备和政策贮备都相对滞后，一些“瓶颈问题始终难以从根本上得到解决。比如，学校法人属性问题，举办者合理回报问题，公共财政资助问题，学校产权归属问题，税收减免问题，教师身份界定及权益保障问题等。的民办教育行业市场调查分析显示，进入21世纪后，民办教育发展较早较快的沿海地区，率先遇到了不少体制性障碍，导致发展停滞，甚至倒退。上海、浙江等民办教育标志性省份，民办学校总量在不断萎缩。据上海《解放日报》，2017年至2017年间，上海民办学校三年萎缩三成，由202所萎缩到134所，个别民办学校的骨干教师流失率近50%。尽管民办教育的统计显示，近年来全国民办学校数量在增加，但实际上新增的多为相对规模投入较少的民办幼儿园，而非中高等教育机构。民办教育行业改进之途民办教育遭遇到的发展瓶颈，已经引起国家有关部门的高度关注。目前，《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干建政府宏观管理、学校自主办学、社会多元评价的良性体系，并通过立法保障实施。应该着重在以下几个方面进一步加大工作力度：第一，以建立公平环境为核心，完善民办教育分类管理配套制度。

按照非营利性和营利性对民办学校分类管理只是一种形式，分类管理的核心是能够在分类的基础上，从财政、税收、土地、收费、招生、贷款、社保等等方面，建立起与之相配套的，基于公办、民办学校及营利性、非营利性民办学校之间公平竞争的制度体系。最新民办教育行业现状分析内容请查阅中国报告大厅发布的《2017-2020年中国民办教育行业市场发展态势与投资前景分析预测报告》。鉴于我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，以及现阶段我国民办教育主要特征是投资（出资）办学而非捐资办学的基本国情，法，在社会上存在较大争议，并且中国幅员辽阔，地区差异极大，由中央政府制定一个放之四海而皆准的“回报制度确有困难，建议在修订《民办教育促进法》或出台有关政策时，将“合理回报制度调整为“政府奖励制度，由中央政府确定基本原则和程序，授权县级以上人民政府制定具体操作办法。 3.鉴于现阶段各级政府教育经费依旧紧缺，特别是在公办学校取消择校之后，社会对优质民办教育资源的需求更加旺盛，教育领域迫切需要吸引民间资金进入办学，建议在修改《民促法》或出台民办教育有关政策时，明确举办者出资及累积资产的归属。 “举办者办学投入资产视同充公或捐赠的政策可能会导致举办者的“政策性恐慌，为避免出现“逆向选择和“公地悲剧，对于非营利性民办学校出资及累积资产的处置，建议兼顾举办者的实际利益，由国家确定基本原则，授权地方政府制定资产切割的具体操作办法。D C、根的呼吸作用、根的吸水 4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（） A、提高作物对水分的吸收、提高作物对土壤中无机盐的利用率 B C、提高作物的蒸腾作用、提高作物的光合作用 D

民办学校三年发展规划

民办学校三年发展规划一、办学条件学校是xx市远xx教育集团辖属的十三个办学实体之一，含小学xx中英文实验、初中、高中部，集走读、接送、住宿为一体的全日制民办学校。学校自5月创办，12月被评为xx市一级学校，3月，被广东省教育厅评为“广东省一级学校”，，获xx市民办优质规范学校奖。学校设校长1人、副校长3人，各部门主任、副主任9人，学校党支部、工会班子齐全。有教职工198人，其中专任教师128人（含兼课行政），职工70人。当前在册学生1834人，43个教学班。（一）有利条件 1．品位优势：集团董事长是全国民办教育十大杰出教育家验，从事教育工作25年，有的民办教育经验，集团办学规模、办学质量和社会效益不断提高，证明了董事长的教育理想、社会责任、高瞻远瞩、办学能力和实力。校长为中学特级教师，从事中学教学24年，分别在公办重点高完中担任过教学副校长和德育副校长，区教科所副所长，曾在全国讲学。集团董事长和校长的对教育的热爱执着决定

了学校的办学品味优势。 2．管理优势：民办学校的办学模式决定了体制和机制的灵活优势，8年的办学积累，学校逐步形成了一套规范的管理制度，形成了学校独特的文化，为学校下一步发展奠定了坚实的基础。 3．硬件优势：学校设有网站和视频广播网，教室全部配齐多媒体教学设备，学校理、化、生、科、电脑、美术、体育、书法、音乐、图书、阅览等功能场室齐全，各类教学设备设施基本完善。 4．服务优势：学校设有走读、接送、住宿三种就读形式，为家长提供多种选择，满足不同层次家长需求。（二）面临困难 1．教师问题 ⑴教师流动性：由于公民办教师的待遇差距以及民办学校之间教师待遇有一定差距，教师因待遇而选择学校，流动性较大，要形成稳定优秀的教师团队有一定难度。

新时期农村教育发展的机遇和挑战

燕山大学经管论坛题目：新时期农村教育发展的机遇和挑战学院（系）：燕山大学经济管理学院年级专业： 08级工业工程2班学号： 080105060048 学生姓名：杨少鹏1英伟威2 指导教师：刘新建教师职称：教授

新时期农村教育发展的机遇和挑战摘要本文描述了现阶段我国农村教育发展的状况，并对造成这种现状的原因在师资、投入经费、教学设施等方面作了详细分析，最后从思想认识、教育经费、引进人才、教师培训的角度提出了相应的对策措施。关键词:农村教育，机遇，挑战，对策 Abstract: This paper describes the current development of the education and makes a detailed and relative analysis about the causes that generate the current situation from the aspects of the resource of teachers, expenses of investment, and the facilities of teaching and so on. At last, this paper brings forward the countermeasures in terms of the concept cognition, education expenses the talents introduce and teachers' training. Keywords：country education，chance，challenge，countermeasure 一引言 “十二五”明确提出要加快教育改革发展，全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。中国是一个农业大国，“三农”问题是关系中国改革开放和经济社会发展全局的重大战略问题，是整个现代化进程中长期面临的问题。优先发展农村教育，通过提升农村居民的科学文化素质以促进社会、经济的协调发展，将是全面建设小康社会的关键，也是解决“三农”问题的关键[1]。二农村教育的现状近年来，我国学者普遍认识到农村教育的严峻形势，并从多个方面如师资、经费、资源、教学环境等方面对农村教育的落后进行了深入的研究。例如：教师队伍建设是目前农村教育普遍存在的一个难点。教师待遇偏低、教师培训流于形式，教学设施差等问题，使农村教育难以吸引人才并影响师资的继续培养(薛康，2005)。[2]大致有师资问题、投入经费不足、教学设施落后等多方面的严峻现实。其中以师资问题最为严重。

关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育的情况汇报

关于贯彻实施《民办教育促进法》大力发展民办教育的情况汇报文章来源课件w w 5 k J.Om 9 尊敬的主任、副主任、秘书长：我受市人民政府委派，代表市人民政府向市五届人大常委会第48 次主任会议报告我市贯彻实施《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《民办教育促进法》），大力发展民办教育的工作情况。请予审议。一、我市民办教育发展的基本情况截至2006年9月底，全市经教育行政部门、劳动保障部门审批的各类民办教育机构共有463所，在校学生80219人，比200５年新增11703人，增长17.1%。民办学校在校生占全市在校生总数的12.4%，比200５年增长3.2%。其中幼儿园296所，在园儿童31999人；小学34所，在校学生6551人；中学2所，在校学生5677人；中等职业学校（含学历教育点）10所，在校学生18302人，比2005年增加2497人，增长15.8%；文化、艺体、职业培训等其他类学校121所，在校学生17690人。从事民办教育专兼职教职人员3962人。截至200６年９月，市直民办机构有72个，其

中：中等职业学校（含学历教育点）6所，各种培训机构66所。200６年，民间资金投入职业教育达4500余万元,历年累计投入达2亿多元。现已涌现出ＸＸ市民进中专、ＸＸ市机电职业技术学校、射洪县理工职业技术学校、ＸＸ市中山职业技术学校等一批在校学生达2000人以上规模的民办职业学校典型。同时，我们还审批了我市第一所集学前教育、九年义务教育、高中教育为一体的民办中学——ＸＸ市安居育才中学校,该校今年秋季招生达5400余人。二、主要工作及成效《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以来，我市按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，坚持以“面向市场，自主发展；接纳民资，创办民校；扩大规模，做大品牌；创新机制，激发活力”为基本方略，紧紧围绕“改体制、纳民资、革旧制、调布局、求质量”五方面做，有效地促进了我市民办教育健康、有序发展，民办教育成效较为显著。（一）认真学习宣传，营造发展民办教育的良好氛围。 2002年《民办教育促进法》及其《实施条例》颁布以后，市政府积极安排部署了对《民办教育促进法》及其《实施条例》的学习宣传工作，为顺利贯彻实施《民办教育促进法》及其《实施条例》做好了充分准备。通过政府分管领导发表电视讲话、召开校长座谈会、组织街头宣传、散发宣传资料等方式深入学习和领会法律条文，面向全社会广泛宣传该法的深远意义和重大作用。配合市委、市政府在全市开展的发展民营经济的大讨论，积极组织相关职能部门开展了发展

当前中国经济面临的困难和挑战

中国经济面临的困难与挑战国家统计局原总经济师姚景源来源：京华时报 2012年底中央经济工作会议和2013年政府工作报告，把当前中国经济面临的困难和挑战归纳为：经济下行压力和产能过剩的矛盾有所加剧；各种生产经营成本急剧上升与创新能力不足并存；城乡之间、区域之间发展不均衡；分配收入差距过大；金融领域存在潜在风险。同时，发展经济的优势也有很多。在这种状况下，要有忧患意识，要付出更多努力和勤奋。经济面临下行压力 Q：如何把握经济状况有什么简单方法？ A：不看经济数据就看煤电油运 2011年一季度到2012年三季度，中国经济连续7个季度增速下行。曾有人问，有没有简单的方法把握中国经济状况？我说有，不看数据，就看煤电油运。李克强总理曾表示他观察经济看三个指标：铁路货物运输量、电力消费和银行贷款。西方媒体称之为“克强指数”。我看宏观经济，就看煤电油运。如果煤电油运紧张，说明经济在往上走；如果煤电油运过剩，说明社会需求疲软。比如说电，生产多少产品就需要消耗多少电。2012年12月，全国日用电量140亿千瓦时，2013年1、2月份日用电量129亿千瓦时。电和经济增长的关联系数，计算起来很复杂，可以从以往的对比中简单看出它们的关系。2011年国内生产总值47万亿，全国用电总量4.7万亿千瓦时，即一度电带来10元钱的GDP。2013年1、2月份比2012年12月份，一天少用电11亿度，可见经济增长掉到了什么程

度。此外，煤炭库存量的急剧增加、铁路运输货运量的下降，都印证了经济疲弱。为什么经济会下行？一个最直接的原因是出口受阻。目前，世界经济复苏缓慢、需求不振、贸易保护主义抬头，导致中国出口受阻。2011年4月，中国出口增长率为24.9%；2012年4月增长4.9%；2012年7月，出口同比增长1%，扣掉价格因素几乎没有增长。经济学有个概念叫出口依存度，2011年我国的出口依存度是0.25略高一点。这意味着中国有超过1/4的庞大国民经济活动与出口紧密相关。可见，出口受阻，经济不可能不下行。 2012年讨论欧债危机时，都在争论中国要不要救欧洲，我认为要救欧洲。我小时候受的教育是：帝国主义一天天烂下去，我们一天天好起来。现在不是这样了。在经济全球化背景下，中国经济已经全方位融入世界经济。现在不是他们烂下去，我们好起来，而是他们烂下去，我们会受牵连。 Q：中国出口为什么会受阻？ A：传统增长方式已到穷途末路有人认为可以等待外部形势好转，再按照原来的方式方法继续干。我觉得这不正确，对出口受阻导致中国经济下行进行分析后，会发现根本问题在我们自己。 1997年亚洲金融危机时，我们总结出一条经验教训：中国经济增长的根本点不能放到外部需求上。我们要减少对出口的依赖程度，把经济支撑点放到扩大内需上。要扩大内需，就要转变经济增长方式，调整结构。1997年到现在，我们在扩大内需、转变增长方式、调整结构上确实有进步、有成就。但也要承认，我们没有根本性成就，没有实质性进步。所以直到现在，发达国家一有病，我们就咳嗽；他们的经济一衰退，我们的工厂就被迫减产甚至关门。具体说来，我国高科技产品出口没有受阻，受阻最严重的是传

当前我国的教育政策

当前我国的教育政策我国当前教育政策系以「挑战2008 国家发展重点计划」「行政院四大施政主轴」、五大施政面向为基础，结合教育部「中程施政计划」，突破窠臼并以创新思维，发展出「创意台湾、全球布局」的教育施政主轴，以「培养现代国民」「发扬、台湾主体」「拓展全球视野」及「强化社会关怀」为纲领，提出十三项策略及、三十四项行动方案。施政主轴乃理念与实际之结合，秉持「回归教育本质」「完、成个人」的施政理念，让教育理念落实到每个个人，使其发挥最大潜能，完成自己。当前我国的教育的政策与具体作为如下：一、培养现代的国民方面：(一) 推动「一人一乐器、一校一艺团」，落实「一人一运动、一校一团队」，以陶冶艺术人文与健康运动素养。(二) 国小英语教学向下延伸至三年级作准备，落实英语向下延伸，期以培养外语能力新公民。(三) 推动多元入学方案，引导适性就学及合理分流。从高中、高职、技专及大学入学各以考招分离理念架构及权责分明的分工机制，同步推动学习成就多元评量。建立「高中职小区化及建构适性学习小区」。(四) 推动新校园运动核心思维。以强化「为下一代盖所好学校」为核心思维，融入开放教育与绿色学校等价值，实践学校重建的理想课题。(五) 推动「全国儿童阅读计划」。透过营造阅读适性环境，结合民间活力共同参与。(六) 推动生命与人权法治教育，强化公民素养。规划生命教育课程教学及推广等相关工作，补助成立「人权学程」，成立中心学校、办理主题式研习、座谈会，期以提升中、小学法治教育水平，培养知法守法之现代化国民。二、台湾主体方面：(一) 发扬台湾各族群特点，鼓励多元文化发展。为培养学生热爱乡土情怀，办理乡土语言研习母语课程。大量培训闽南语客家语原住民族语等「母语教学种子教师」期以加速促成本土认识。(二) 订定「推展新移民文化」计划。提供外籍配偶分级识字教育，完成编印「外籍配偶成人基本教育教材及教师手册」及「外籍配偶家庭教育教材」。(三) 强化九年一贯课程各项配套措施。配合纲要所研编之各领域教学参考手册及搜集之相关教学素材。藉以引导民编本教科书质量之提升。(四) 修正原住民族教育法，促进原住民族教育发展。(五) 公布「性别平等教育法」，营造不具性别歧视的校园。(六) 公布「终身学习法」「家庭教育法」、，健全社会教育发展。(七) 推动社教机构组织改造，再创社教服务新纪元。除已通过国立中正文化中心设置条例外，并积极辅导国立海洋生物博物馆、台湾科学教育馆部分业务委外经营。(八) 从优办理教师核退，提升教师专业素质。在职教师部分则开设各学科领域之教师在职进修班次，并配合职校类科及课程之调整，办理中等学校教师专业知能研习。(九) 推动永续校园改造及绿色校园运动，并培训环境规划师，协助学校执行环境规划与校园改造。三、全球视野方面(一) 扩大办理双向留学计划，促进教育国际交流。除设置台湾奖学金，鼓励外国学生来台留学之外，亦设置留学贷款，协助中低收入家庭学生出国留学；设置留学奖学金，以扩增公费名额。(二) 推动人才培育与产业发展结合计划，「国家硅导计划暨项目扩增大学信息、拟订电子、电机、光电与电信等科技系所招生名额培育计划」及「大学科技系所人才培育计划」俾提升大学科技系所教学质量，进而提升我国产业竞争力。(三) 整合推动高教卓越策略，提升高等教育水平。改善大学学术发展之基础建设，形成跨校、跨领域、甚至跨国的研究团队，让优秀的人才得以合作交流。(四) 鼓励技专校院国际合作交流，提高大学自主与竞争力。拟定「发展国际一流大学顶尖研究中心计划」期望十年内至少一所大学居全世界大学排名前一百名及十个重点系所或跨校研究中心排名亚洲第一名之目标。 (五)推动国际教育旅行活动，拓展学生国际视野。推动高中职学生国际教育旅行，辅导高中职校成立「高中职推动国际教育旅行策略联盟」，达成「从台湾走向世界、让世界走入台湾、与世界作朋友」的快乐学习目标。四、社会关怀方面：(一) 继续推动老旧危险校舍整建，建置安全优质教育环境。(二) 扶助弱势学生就学，建构完整奖助学金系统。(三) 缩短城乡数字落差，提供平等的教育资源。(四) 落实幼教向下延伸，扶持五岁弱势幼儿及早教育。 (五) 建立辅导中辍生复学机制，提供教育支持网络。(六)加强身心障碍学生就学安置，满

2016-2020年中国民办教育市场规模预测分析

一、中国民办教育市场规模我国民办教育经历了几十年的发展，从得到法律合法地位的肯定，到发展受到政策的鼓励，从无到有，如今已形成了一定的规模，形成了庞大的产业链，已经从我国教育体系的补充部分发展成为不可或缺的部分。民办教育机构的数量历年来呈现增加的趋势。 2014年全国共有各级各类民办学校（教育机构）15.52万所，比2013年增加0.63万所；招生1563.84万人，比2013年增加69.32万人；各类教育在校生达4301.91万人，比2013年增加223.60万人。其中：民办幼儿园13.93万所，比2013年增加5831所；入园儿童953.66万人，比2013年增加45.70万人；在园儿童2125.38万人，比2013年增加135.12万人。民办普通小学5681所，比2013年增加274所；招生114.80万人，比2013年增加3.52万人；在校生674.14万人，比2013年增加45.54万人。民办普通初中4743所，比2013年增加208所；招生167.74万人，比2013年增加5.63万人；在校生487.00万人，比2013年增加24.65万人。民办普通高中2442所，比2013年增加67所；招生82.73万人，比2013年增加2.91 万人；在校生238.65万人，与2013年增加7.01万人。民办中等职业学校2343所，比2013年减少139所；招生71.95万人，比2013年减少1.21万人；在校生189.57万人，比2013年减少18.37万人。另有非学历教育学生29.45万人。民办高校728所（含独立学院283所），比2013年增加10所；招生172.96万人，比2013年增加12.77万人；在校生587.15万人，比2013年增加29.63万人。其中，硕士研究生在校生408人，本科在校生374.83万人，高职（专科）在校生212.28万人；另有自考助学班学生、预科生、进修及培训学生31.73万人。民办的其他高等教育机构799所，各类注册学生88.30万人。另外，还有其他民办培训机构2.00万所，867.94万人次接受了培训。

中小学民办学校发展现状及对策

中小学民办学校发展现状及对策【摘要】改革开放至今，广大沿海地区民办学校由飞速发展期进入成熟平稳期。短暂发展取得巨大成绩值得我们欣喜，但是鉴于其所属教育行业的重要位置，牵涉到相关家庭子女的教育公平问题、关系到社会持续、稳定、和谐、健康发展。作为国民教育体系中重要一环的民办学校教育，我们必须关注其发展，对于发展过程中出现问题及时指出并改正。【关键词】中小学；民办学校；发展；对策在社会主义市场经济蓬勃发展的带动下，中国民办教育事业实现了长足发展。民办学校[1]的出现极大缓解了劳务输入地教育资源不足现状，解决了农民工子女就地入学问题，同时对于探索、深化我国教育体制改革具有重要意义。但现阶段民办学校发展也突显了教育的公益性和赢利性的之间的巨大矛盾。由于民办教育行业按照市场规律运行，与盈利性有着天然的联系，以至在办学过程中盲目追求利润最大化，在政府机构有力的监管、导向的情况下，异化了教育的应然位置，对现代教育的崇高性造成巨大冲击。本文旨在对民办学校办学过程中出现的问题给出相应试探性对策。一、民办学校概念及特点

民办学校即私立学校，主要由私人独资、私人合资、政府私人兴办，以盈利为目的依法举办的企业法人[2]。民办学校兴盛于上世纪九十年代广东地区尤指深圳、广州、珠海、东莞、惠州等地，作为我国改革开放的前沿阵地，吸纳国外先进技术、资金，同时也吸纳了千万劳动力，为了解决部分劳动力子女的就学问题，缓解当地教育资源不足的压力，当地政府从政策上支持、鼓励民间投资办学。民办学校办学特点。首先民办学校招生范围广、入学程序简单。民办学校以中小学民办学校居多，并且大部分具有学前班、小学、中学招生资格，招生范围3-18岁。同时私立学校都提供校车接送服务，因此学校20公里范围以内学生都可以就读。其次，学校管理机构精简、办事效率较高。过多工作人员会增加学校支出，因此私立学校人员精简，人浮于事的现象很少出现。具有分工明确，办事效率较高等特点。其中管理人员包括学校正常运行必需人员如：董事长、校长、主任、会计等。再次，学校规模灵活、硬件配备高。民办学校分为三种规模：小规模、中等规模、大规模，受学校附近生源状况、附近学校数量、学校办学时间长短制约，小规模学校在校生在800人以下；中等规模学生人数800―1500人；大规模人数在2500以上[3]。伴随私立学校数量增多，竞争压力加大，各个学校为吸引生源普遍注重硬件设施投入提升办学条件。如多媒体教辅器械、高标准塑胶运动场在民办学

改革开放以来农村教育的现状与发展对策-最新资料

改革开放以来农村教育的现状与发展对策我国农村自经济体制改革以来，在党和政府的大力支持下，农村经济得到了飞速发展并有效带动了整个国民经济的向前发展，但是我国农村大部分地区贫穷落后的状态仍需改变，面临许多困难和问题，农村人才不足，农民文化水平有待提高。生产力包括三个方面：劳动者、劳动对象、劳动资料，人作为生产力中活跃的因素，不论是新农村建设，还是和谐社会的构建以及全面建设小康社会，都离不开农民整体文化水平的提高，而农村教育则是提高广大农民整体文化水平的重要途径。一、农村教育的含义 1. 教育的含义教育的含义：“教育是教育者根据一定的社会要求和受教育者身心发展规律，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加影响，使之在知识、技能、思想品德、身体等各方面都得到发展的活动。” 2. 农村教育的含义农村教育的含义：“农村教育分为广义的农村教育和狭义的农村教育，广义的农村教育是指所有县和县以下的教育，这种教育称之为行政意义上的农村教育；狭义的农村教育是指以农业为主要产业的县和县以下的教育，这种教育才是真正意义上的农村教育。” 二、农村教育取得的成就近年来农村教育在党和政府的大力支持下，取得了显著的成就，以下将以山西省阳泉市郊区杨家庄乡为例进行研究。该乡是一个农村乡镇，农村的劳动力资源比较丰富，但劳动力的素质并不是太高，大都从事的是体力劳动。一个社会的持续发展离不开农村的发展，而人是生产力中活跃的因素，因此农民素质的高低对农村的发展起着至关重要的作用，杨家庄乡有十四个行政村，全乡共有适龄上学儿童1340人，现有初中一所即杨家庄中学：教师42 名，学生497人，以及4 所。 1.20 世纪80 年代以来农村教育的成就 20世纪80年代以来，该乡在党中央政策的大力号召下，努力加大教育的投入力度，农村的人口素质有了很大的提高，就以杨家庄乡为例，很多贫困的人口通过高考改

我国民办学校现状分析与对策

我国民办学校现状分析与对策江泽民同志在十四大报告中指出，要鼓励多渠道、多形式集资办学，利用民间办学，改变国家包办的方法。这说明民办学校的产生有利于国家和社会， __对此一直是积极鼓励、大力支持的。随着我国经济体制和教育体制改革的不断深入，民办学校得到了较大发展，对公办学校起到了有益的补充作用。但毕竟是新生事物，其发展状况还显得有些混乱。本文将谈谈我国民办学校的现状及对策。一、我国民办学校的现状 1.办学条件的不足。在政策的允许和政府的鼓励下，我国民办学校可以说是异军突起，至xx年底全国有民办幼儿园85562所，民办小学3510所，民办普通中学5012所，民办职业和中等专业技术学校2798所，民办高等学校402所，分别占相应学校比例的17.4%，0.55%，3.1%，18.6%和2.1%，已初步形成从幼儿教育到高等教育、从基础教育到各类职业技术教育较为完整的民办教育体系，极大满足了受教育者的需求。在表面蓬勃发展的同时这些民办学校在办学经费、生源、师资等方面还存在不少困难和隐患。经费问题：

目前民办学校的办学经费主要学生的学费，一般都只能维持“简单再生产”，很难在校舍和教学仪器设备上进一步改善，而现行的教育模式越来越要求依赖于现代化的教学设备。教学场所的修建、教学设备的添置和更新，加上聘请教师的高薪，使部分民办学校举步维艰。以至于有些民办学校开办几年至今，仍蛰居于租借的校舍之中，而无属于自己的教育场所。生源问题：从事基础教育的民办学校主要有两类，一类是办学设施较为完善、教学设备先进齐全、一般都实行寄宿制的“贵族学校”，由于收取高额的学费，生源主要于极少数“富贵”家庭，一般家庭根本无法问津，学校的工作重心不是放在教学上，而是用在招生上。另一类是建在外来务工人口密集或城乡结合部距离公办学校偏远的所谓“平民学校”，其服务的对象主要为进城务工或经商家庭的子女，以及无城镇常住户口和公办学校服务半径以外的子女，这类学校虽收费不高，但随城市的发展、商业经济圈的变迁，务工人员的大批流动，使这类学校的生源极不稳定。一些民办职业及中等专业技术学校的成立虽然是和国家__的大力发展职业教育、大力培养一线技术人才的号召相适应，但普通百姓依然认为只有上大学才是最佳出路，因此进入职校的学生大都是些考学无望的“差生”，生源不足可想而知。而一些民办高校的招

中国经济面临的问题与对策

《形势与政策》结业论文题目：《中国经济面临的问题与对策》学生姓名王东学号201301030135 教学院系石油与天然气工程学院专业年级海洋油气工程2013级时间2016年11月8日

中国经济面临的问题与对策摘要:当前，我国正处于经济社会发展和转型的关键时期。从国际来看，金融危机影响依然存在，从国内看，长期快速发展积累的矛盾依然突出；一方面要面临“中等收入陷阱”的威胁，但同时又是我国经济发展的战略机遇期。在这样的背景下，我国要保持经济稳定健康可持续发展，关键要破解转型升级、和谐发展、改革创新三大难题。为此，要认真分析我国经济存在的问题，总结世界经济和中国特色发展经验，以转型促发展，以和谐求稳定、以改革求出路，从而确保中国经济稳中求进、继续书写新的传奇。关键词:转型升级和谐发展深化改革稳中求进中等收入陷阱当前，我国已迈入中等收入国家的行列，处于经济社会发展和转型的关键时期。从国际来看，受美国次贷危机和欧洲债务危机的影响，全球经济陷入低迷，世界经济面临金融危机冲击后二次探底的威胁，也增加了国内经济发展的不确定性，直接影响我国出口的增长。从国内看，支撑中国经济发展的旧模式潜力已经耗尽，其负面后果清楚显现：经济结构不合理，工业产能过剩，经济面临下行压力；贫富差距过大，不公平因素增加，社会矛盾突出；发展方式粗放，效率和效益低下……面对国际、国内的诸多挑战，中国经济如何保持稳中求进，顺利跨过“中等收入陷阱”，实现可持续发展，是摆在国人面前十分紧迫的任务。为此，我们必须理性分析当前中国经济存在的主要问题，准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，总结世界经济和中国特色发展的经验，探索跨越“中等收入陷阱”的途径，走可持续增长与包容性发展的中国特色之路，从而确保中国经济稳中求进、继续书写新的传奇。一、中国经济发展的现状和面临的挑战我国改革开放30多年，在小平同志“发展是硬道理”的旗帜指引下，GDP以平均每年9.8%的速度高速发展，GDP总量已跃居世界第二，创造了世界经济发展的奇迹，基本完成了“资本积累”。特别是国际金融危机爆发以来，中国经济继续保持7.5%以上的增长速度，对世界经济增长发挥重要促进作用。2012年我国人均GDP已达6 100

中国的发展面临着很多的困难

中国的发展面临着很多的困难 1现阶段我国经济发展的基本特征 1.1发展总体水平还比较低。我国有13亿人口，按照温总理的说法：“再大的数除上13亿都是一个小数目”。按照国际货币基金组织统计，2010年我们的人均国内生产总值才29748元，比较低。按照国际货币基金组织划分的标准，还处于中低收入国家，就是在中等收入国家中还是偏低的，大家可以看到这个差距。 1.2发展不平衡性还比较突出。不仅我们的总体实力还比较低，而且不平衡性比较突出。其中最突出的就是，最高的上海比最低的贵州要高出10倍。可以看出我们国家发展的不平衡性还是比较突出的。另外，不平衡性还表现在区域之间、城乡之间，城市发展很快，农村虽然也在发展，但相比较城市而言，还是慢了一些。 1.3工业化水平还不够高。从数量上来看，我们的工业量占整个经济总量，比世界平均水平都要高。但是，经济发展实际上还是有一个规律，发展到一定阶段，工业化水平真正的高低，还不能仅仅从数量上去看。工业化程度的高低仅仅从数量上看不是不够的，更重要的是看它提供的附加值的效益。美国制造业占整个经济总量才14.4%，谁能说美国工业基础薄弱？这就说明，工业技术含量反映工业化程度完成没完成，可能它是一个逆向的指标。也就是当这个比重在降低的时候，你的工业化进程有可能逐渐在完成，经济增长的贡献逐渐向第三产业转移。第三产业的发展，实际上是需要工业的积累、工业效益的提高去支撑，因为只有工业效率提高，工人的工资才能够提高，整个经济发展水平才能提高，消费才能上去，服务业需求才能增长，所以，从目前来看，我们的工业化水平还不够高，特别是在一些高新技术领域，我们还比较落后。我们有很多核心技术都没有，比如汽车，包括我们的发动机，除了像奇瑞有自主知识产权的发动机，大部分我们现在跑的汽车，知识产权全部是国外的。还有计算机，我们实际上是一个来料加工，看着我们计算机产量很高，

民办学校发展状况资料

党的十四大以来，我国民办中小学发展迅速，引起了社会各界的关注，并成为教育领域的一个热点。现状与特点据有关部门统计，1996～1997学年度我国有民办普通中小学校2920所，占全国中小学校总数（72.75万所）的0.4％，其中小学1453所，中学1467所；在民办中小学就读的学生84.8万人，占全国中小学在校生总数（194 32.2万人）的0.4％。5年左右的时间，新中国的民办中小学从无到有，从星星点点到初具规模，从自发自生到步入正轨，打破了长期以来政府包办中小学教育的格局，这无疑是我国教育事业发展和教育体制改革深化的一个重要标志。经过近5年来的实践与发展，我国民办中小学主要表现了以下几方面的特点： 1.各地政府对发展民办中小学的政策差异较大，共同的趋势是加强了对民办中小学的管理民办中小学发展的现实表明，其发展在极大程度上取决于当地政府的政策。目前各地政府对民办中小学发展的态度与政策差距悬殊，而这种政策又直接受制于当地主要领导对民办教育的认识。有的地区政府积极支持，鼓励发展，政策优惠，管理规范，办学人信心较足，学校的办学行为比较规范，发展势头良好。总体上讲，沿海经济发达地区的政策比较积极宽松，如浙江温州和辽宁鞍山对民办中小学校采取鼓励发展，规范管理的切实措施；上海、广东地区的民办中小学，大多数得到政府实质上的支持，在那里出现了一批上规模、上档次的民办中小学校。然而有些地区，政府对民办学校要么是管得过多，卡得太死，学校缺乏办学自主权；要么就是只批不管，任其自生自灭，办学者得不到必要的支持，因而怨气颇多。这种态度与政策上的差距，直接加大了我国民办中小学发展的地区性差距。民办中小学的迅速发展及办学中出现的问题，引起了社会的广泛关注，大部分地区对民办中小学逐步加强了管理。在《关于社会力量办学的若干暂行规定》的基础上，国家教委一方面于1996年出台了《关于加强社会力量办学管理工作的通知》，规定了办学许可证制度；另一方面，加紧制订并出台了《社会力量办学条例》（以下简称《条例》），其实施细则不久也将出台。许多地区也严格了对民办中小学的审批、督导评估等工作，并建立了民办中小学的管理机构，颁布了管理办法。如北京、上海、黑龙江、山西、四川以及广州、济南、福州、温州、青岛、哈尔滨等地都推出了地方民办教育的管理办法。由于在《条例》出台之前，国家没有关于民办教育的法规，各地在发展民办教育，尤其是民办中小学教育问题上，认识不一，政策差异较大。 2.办学类型和办学模式多样化，企业办学和“转制”学校形成热点从类型上看，民办中小学包括小学、初中、普通高中、职业高中等，既有独立设置的，也有混合设置的。目前混合设置的多于独立设置的，大多数为寄宿制学校。从层次分布来看，中心城市各类型民办学校结构较齐全，中小城市以初中为多，县镇及农村地区基本上是小学。民办中小学的举办者或投资主体成分比较复杂，有社会团体、民主党派、企业公司、海外人士和公民个人，也有教育行政部门和公立学校。其中，联合办学多于独立办学。民办中小学的办学模式呈多元化特点，目前主要有民办公助、公办民助、股份制和公司企业办学。私立自办和中外合作办学模式相对较少。真正意义上的公民个人投资办学（私立学校）极少。“民办公助”学校比较普遍，也获得大多数人的认可。目前，在上海、温州等地大多数是这种模式。在上海，“民办公助”的形式主要是区县教育行政部门根据各自情况，为民办学校无偿或低偿提供校舍、场地；有的还提供一定的启动资金或一部分教育设备，如上海民办新世纪中小学、扬波中小学和明珠高级中学均属这种性质的民办学校，北京的华夏女子中学等也属这种性质。在经济发达的珠江三角洲地区，采用“教育储备金”办学的模式较多，并在教育界内外引起较大争议。这种学校的运作方式是家长和学校签订合同并缴纳教育储备金（每生15万～30万元不等），除此以外，家长不再交任何费用。学校通过运用储备金来维持学校的经费开支，学生退学即退还储备金，毕业时全部退还。广东从1993年5 月开办第一所这种性质的学校，到1996年，全省共有这类中小学70所，在校生11万人。现在有30多所这类学校的投入都超过1亿元，最高的达3亿元。目前，他们吸纳的社会资金已超过30 亿元，同时，每年还吸纳3 亿元的正常经费投入。这类学校投入高，规模大，学校的占地一般在100 亩以上，最大的已达600亩，硬件设施好，主要面向高收入家庭。在经济欠发达的老、少、边、穷地区，被人称之为“扶贫教育模式”的民办校占有很大比例。这类学校教育经费匮乏，条件简陋，教师待遇较低，收费也低，有的全年收费仅几百元，教师每月工资一二百元。这类学校主要是弥补农村义务教育的不足。近两年来，企业办学与“转制”学校引起社会广泛关注，争议较多，成为民办中小学的一个热点。企业办学成为热点，主要是因为办学投入大，标准高，收费昂贵，社会反响较大。企业代表是学校董事会的主要成员，学校的资金管理和运作一般按企业经营方式运行。有