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浙江省第二批42个特色小镇情况

浙江省第二批42个特色小镇创建名单

宁波：鄞州四明金融小镇

鄞州区，浙江省宁波市市辖区。地处中国长江三角洲南翼，

浙江省东部沿海，东接北仑港、宁波保税区，西北与西部与余姚接壤，南部紧邻奉化，东南临象山港与象山隔水相望。西临绍兴、杭州，北与上海隔海相望，是计划单列市宁波市最大的市辖区。

与其他金融小镇有所差异，鄞州四明金融小镇定位为“四区双千”。“四区”指的是特色金融产业集聚区、对接民间本钱实验区、宁波金融文化展示区、金融精英社交聚会区，引进重点是量化投资、私募基金、产业办理和其他新型金融产业，定位打造为国内一流的产业办理集聚区、长三角创新金融中央；“双千”是五年实现汇聚千家以上新型金融机构、资产办理范围超千亿元。小镇希望成为特色金融产业集聚区，因此引进重点是量化投资、私募基金、财富管理和其他新型金融产业，定位打造为国内一流

的财富管理集聚区、长三角创新金融中心。

目前，该小镇已引进浙江省唯一的商业保理试点运营机构大道保理、全国领先的大数据量化资产配置机构宽谷奥立安、盛世鸿元等项目。最近又与华旗盛世、全国医药医疗行业顶尖投资公司中钰资本签订战略合作协议，在鄞州区成立总规模超过100亿的基金项目。今年前三季度鄞州金融业增加值占GDP的比重达7.84%。

依托小镇内的鄞州公园、博物馆、商业广场、高教园区等诸多社区资源，小镇管理部门还计划让小镇成为金融精英休闲聚会、高端沙龙以及开展财富教育、体验旅游的优先选择，打造成为金融精英的社交聚会区。

宁波：余姚模客小镇

余姚模客小镇以“工业4.0”和“互联网+”为导向，延伸模具产业链和价值链，大力推广众包、众筹、众创、众服、众乐等五众模式，推进模具制造技术装备全面升级，加快延伸发展模具关联装备，积极完善模具创新创业服务体系，联动发展模具商贸与文化旅游业态，构建布局合理、功能齐全、配套完善、服务优质、辐射带动力强的模客小镇，打造成为我国模具产业智造高地，采用O2O云电商的模式，打造成国内首个O2O的五金机电展销中心和五金机电大市场。同时模具小镇配套设立模具创客中心、模客俱乐部、模客美食中心、模客健康中心、模客金融中心、模

客生活中心、模客科创中心、模客文化中心等全方位的资源和服务。

模客会集聚人才，为“智造小镇”提供人才保障。通过建设模客创新创业核心区、模客社区，依托水绿交融的生态绿网和旅游水系网，实现生产、生态、生活三生融合，并在此基础上，成立模客会，集聚模具企业、模具从业人员、模具创客。模具专家、大型模企业、模具学校、模协领导等高端人士同台竞技相互学习，共同探讨模具技术、模具人才培养、企业管理等；可与国内外顶尖的投行、基金、风投共同合作，做大做强模具产业。提高招商准绳，选商招优，拉高“智造小镇”标杆。小镇以模具高端制造、模具关联装备2大制造业为核心；并促进产业链向上下游延伸，上游发展模企创新服务、模客创业服务，下游发展模具商贸服务、文化旅游和生活服务。项目拟投资50亿元，规划占地715亩，建筑面积70万平方米，由模具区、五金机电区、工业邻里中心、

姚北一号、中国模具博物馆、浙东模具职业技术学院等组成。项目全部建成后将引进各类模具、五金机电企业2000家左右，实现年销售额100亿元。整体形成“2+4”产业体系。目前已入驻模客300余家，相关服务配套商户100余家。

余姚模客小镇创建优势突出，主要体现在六个方面：模具产业基础雄厚、“模客”文化氛围浓郁、区位交通优势明显、生态环境宜业宜游、小镇创建设施完备、核心项目条件成熟。同时，余姚市塑料模具位居全国第一、模具产值和企业规模位居全省第一、工业强县排名第8位；余姚模具行业创业创新氛围浓郁；并且小镇核心项目已开工建设。

宁波：宁海智能汽车小镇

宁海智能汽车小镇是一个以新能源汽车产业为核心，以智能化为特色，凸显知豆电动汽车的产品智能化、生产智能化、管理智能化、商业模式智能化、小镇建设管理智能化，融合新能源汽车文化、旅游、展示、体验功能的特定区域。小镇建设坚持政府引导、企业主体、市场运作，将实施新能源汽车整车生产基地、知豆电动汽车全球技术中心、新能源汽车关键零部件产业基地、宁波模具产业园项目、小镇生活商务配套区、滨江创新研发园、滨江新能源汽车主题公园、小镇配套基础设施等八大类项目，预计2015—2017年小镇建设总投资60.2亿元，2017年小镇产值将超过100亿元，到2020年将达到300亿元，成为带动当地经济

社会创新发展的新增长极。

宁海智

能汽车小镇

通过精细规

划、精品建设，

突出“五大亮

点”，三到五

年后，将成为宁波市的工业客厅、全省乃至全国的示范特色小镇。一是规划理念新。委托新加坡DC国际、美国AECOM等国际一流的团队规划设计，体现生产、生活、生态共融，产业、文化、旅游共生理念。规划面积3.47平方公里，核心区面积1.5平方公里，形成“二轴、五区、四线”的功能布局。计划于2016年加快推进小镇工业参观廊道、汽车主题公园、科技文化中心、小镇客厅、特色街区以及慢行系统等功能区的建设，基本形成特色小镇雏形。二是培育产业特。打造产业智能化、商业模式智能化、小镇建设管理智能化。采用“互联网+”智能制造，生产线完全按照德国工业4.0标准设计，采取线上与线下相结合的商业模式，同时，倡导城市微行理念，实现WIFI全覆盖，建立大数据共享中心，实现小镇公共安全、公共设施、公共服务的智能化管理。三是引进企业强。成功吸引了吉利知豆、美国波士顿电池、日本安川电机、索菱科技等一流名企落户或准备落户，预计到2017年引进产业

总投资超50亿元。四是运作方式活。创新投融资体制，推进市场化运作。包装总投资20亿元的小镇基础设施PPP项目，引入社会资本投资18亿元。设立首期规模为8亿元的新能源汽车产业基金，加强项目招商。2015年-2017年，小镇将完成投资60.2亿元，实施九大类项目，其中五大类项目已经开工建设，截止目前，已完成投资11.6亿元。五是综合效益好。新能源汽车辐射和集聚功能强，预计到2017年产值将超过100亿元，到2020年可望达到300亿元，集聚中高级人才5000人，带动1.5万人就业，成为宁波经济发展的重要增长极。同时，将有力提升当地模具、汽配等传统产业层次，带动二三产业联动发展。

目前，宁波南部滨海新区已着手将特色小镇主要道路、桥梁、景观等基础设施统一包装成PPP项目，总投资20亿元，引入央企、上市公司等社会资本18亿元。同时，将设立8亿元的新能源汽车产业基金，进一步强化新能源汽车整车及关键零部件产业招商，重点围绕知豆电动汽车配套项目推进，力争相关产业项目尽快落地，做大做强新能源汽车产业。

宁波：杭州湾新区滨海欢乐假期小镇

杭州湾滨海欢乐假期小镇位于新区西部城市功能区块，地跨杭州湾跨海大桥两侧，北临滨海七路，南至八塘横江，东靠杭州湾大道，规划范围总面积4.25平方公里。规划范围内包括三个分区，分别为北部的未来度假区、西部的文化休闲区和南部的探

索娱乐区，此外规划还将中部的社区功能区纳入，包含商业、居住和教育等业态。

既然是打造杭州湾滨海欢乐假期小镇，小镇中体现的最多元素就是“玩”。根据规划，小镇共安排了10个重点项目，总投资167亿，包括四大公园：非物质文化博览公园、复兴之路公园、

明日世界公园、

探索公园；三大

文化创意产业

基地：非物质文

化遗产传承基

地、文化创意产

业基地、文化产品产权交流中心；三大服务配套设施：温泉度假酒店、商业街区、旅游集散中心。

由于先行启动的关系，小镇去年已累计完成投资18.8亿元，而在未来两年的重点建设期中，还将再完成投资近60亿元，陆续开工建设复兴之路公园、明日世界公园、探索公园、温泉度假酒店、商业街区等。预计到2017年，杭州湾滨海欢乐假期小镇可接待游客450万人次。

温州：瓯海生命健康小镇

温州生命健康小镇位于瓯海区南白象街道、茶山街道，东临

三垟湿地，南依甬台温高速，西靠温瑞大道，北至高教园区北入口道路。规划面积3.5平方公里，建设面积约1300亩，其中绿地面积约1450亩，水域面积约620亩。据介绍，生命健康小镇按照“学城联动、产城融合”的理念，将以温医大附一院为“核芯”，突出康复医疗、医学旅游等主导功能，同时结合医疗科教、健康养老等综合服务，拓展生态旅游、文化休闲等体验活动，打造集聚生命健康产业、展现江南水乡风情、蕴含瓯越文化内涵的特色小镇。

温州生命健康小镇是按

照“学城联动、产城融合”的

理念，以医疗健康产业链为主

打造的高品质特色小镇。小镇

南依沈海高速和大罗山景区，

西靠温瑞大道，北临高教园区

北入口道路，规划面积3.5平方公里。

温州生命健康小镇是以医疗健康产业链为主打造的高品质特色小镇，南依沈海高速和大罗山景区，西靠温瑞大道，北临高教园区北入口道路，规划面积 3.5平方公里，按核心区-健康之“芯”、养生养老区、休闲配套区三大功能设计。

●核心区-健康之“芯”

依托产业资源发展大医疗，强调以“医”为主题，涉及益医

健康产业智创园、检测咨询中心、智慧医疗信息创新区、眼视光研发孵化中心、医学论坛中心、生命细胞综合体等项目。

●养生养老区

依托生态资源发展大养生，以“养”为开发理念，打造养生、养老于一体的度假社区，涉及养生度假区、国际创新保健中心、养老主题社区、休闲健

康街区等项目。

●休闲配套区

依托大学资源发

展创业中心，环绕河口

位置布置商务、商业配

套等功能，外侧以居住

功能为主，涉及健康时

尚生活街区、创客街区

等项目。

温州：文成森林氧吧小镇

文成县地处文、景、泰三县交界，位于国家级风景名胜旅游景区刘基故里、铜铃山峡、百丈飞瀑和岩门大峡谷等四大旅游景区的中心地带。作为浙江省四个少数民族镇之一的文成县西坑镇，近年来，当地正以其独特的畲乡风情与和生态人文景观吸引着越来越多的游人前来这里观光休闲。

文成森林

氧吧小镇坐落

在洞宫山脉间，

地处文成、景宁、

泰顺三县交界

处，平均海拔

650 多米，最高

海拔1362米，

年平均气温

17℃。这里山川秀美、峡谷幽深、风光旖旎，如世外桃源。环境空气达到国家Ⅰ级标准，水质达到国家Ⅰ类标准。小镇由天圣山区块和滑雪小镇区块2个区块组成，其中天圣山区块东至西坑村菩提隐修谷项目、西南至天圣山养生文化园项目、北至梧溪村中华健康养生城项目；滑雪小镇区块东至石垟村绿水尖滑雪场项目、南至石垟林场天鹅堡小镇项目、西至石垟林场猴王谷景区项

目、北至月老

山景区项目。

“三大

文化”产业集

群建设效果

初显作为一

个特色的少

数民族乡镇，近年来，西坑镇围绕畲乡文化、生态文化、佛教文化做大休闲旅游的文章，在打造自然人文景观的同时，挖掘畲乡文化，精心设计畲族风情园等旅游项目，形成集山水、文化、娱乐为一体的旅游网络。特别是当地少数民族特色的饮食、歌舞、民俗，令不少游客流连忘返。

而龙麒源、铜铃山、月老山、仙人谷、猴王谷等旅游景区的成功打造使西坑在2011年就已经获得了“浙江省旅游强镇”称号；天圣山安福寺的建成，则是当地成功打造佛教文化，促进休闲旅游的一个经典范例。加上近年来新建成的月老山、绿水尖以及天鹅堡(室内)三大滑雪场，西坑镇的游玩项目越来越丰富。

如今，走进西坑的青山绿水之间，体会畲乡风情，欣赏佛教文化，踏步森林氧吧，感受生态西坑，已经成为周边游客的休闲度假的首选之地。

温州：平阳宠物小镇

根据《温州?南雁宠物时尚小镇创建规划》描绘，水头镇将按照“一年拉框架、两年打基础、三年出形象、五至十年促产出”的开发思路，推动宠物时尚小镇建设。该规划提出，小镇将以水头皮革基地为主体，规划总面积约3.3平方公里，建设面积1491.9亩；建设18个项目，其中产业项目14个、基础设施配套项目4个，项目总投资100.6亿元。

规划期（2015～2019）内，充分结合水头制革基地各项改造

工作，积极稳妥推进宠物时尚小镇建设。五年累计完成建设投资52亿元以上，累计完成拆迁量800亩左右，启动实施小镇项目14个左右，基本完成核心功能设施、平台建设，初步打响宠物时尚小镇品牌知名度。

小镇布局：一心、一基地、六板块

“一心”，即公共服务与产业服务中心，位于水头镇上溪大道和溪心路交汇处，主要布置游客接待中心、宠物文化博物馆、宠物产业总部经济园等公共服务功能，以及为宠物用品产业配套的技术研发中心、公共检测中心等产业服务功能，是展现宠物时尚小镇整体风貌的“小镇客厅”。

“一基地”，即宠物用品产业核心制造基地，位于溪心岛中部区域，整合现状企业、在建和申报中的浙江省重大产业项目等资源，布置宠物用品小微创业园、宠物用品生产示范园、宠物用

品科创园等平台，打造从“原材料处理——企业产品研发、设计——宠物用品生产——产品展销”等宠物用品全产业链化的核心生产制造基地。

“六板块”，即6个与旅游、社区、产业相关联的功能板块，包括1个物流集散中心（产业配套）、1个商住配套生活区（社区配套）、2个旅游特色村（社区+旅游配套）和2个休闲旅游体验区（旅游配套）。

小镇定位：国内知名宠物主题小镇

立足低效用地再利用、基地产业环保转型和基地景区化改造，通过打造“产业基地”“时尚中心”“旅游门户”“新兴板块”等四方面功能，逐步将宠物时尚小镇建设成为浙江省特色产业的创新发展示范地，形成具有平阳特色的宠物休闲旅游业。

“产业基地”——温州宠物用品研发制造基地。通过进一步集聚宠物用品龙头企业，在巩固市场规模占有率的基础上，扩大在宠物用品行业标准、规范制定上的影响力，提升宠物用品产业的技术研发能力、食品安全检测能力、创意设计能力，构建“研发实验—原材料处理—产品生产—安全检测—规范制定”等全产业链的宠物用品产业体系，以创新为核心驱动力，积极打造成为温州宠物用品产业的研发制造基地。

“时尚中心”——温州宠物主题文化时尚中心。通过优化宠物用品产业发展质量与规模，加强自有品牌建设，着力向时尚领域延伸，提高精品制造水平、创意设计水平，展示、培育和扩大

“宠物消费文化”。同时，积极发展主题旅游、专业市场、展示博览、科技服务、电子商务等外延服务功能，立足宠物用品实体产业，拓展周边产品和文化产品输出，努力打造成为国内外最具知名度的，以宠物主题文化为核心的时尚中心。

“旅游门户”——南雁景区休闲旅游特色门户。通过加强宠物产业与旅游服务发展联动，以南雁荡山作为推广宠物时尚产业的名片，以特色小镇建设作为提升南雁荡山旅游门户形象功能的重要标志，集聚建设宠物时尚产业园、主题游乐园、综合服务中心等场所设施，打造集购物、集散、娱乐、住宿、体验等旅游服务功能于一体的景区门户小镇，成为南雁荡山景区旅游目的地的重要组成。

“新兴板块”——北港片区新兴产城融合板块。通过融入北港片区城镇群建设，充分对接水头镇镇区旧城中心、北港新城中心“双中心”，在特色小镇建设中，着眼于整个区域城镇功能完善和服务提升，科学发展休闲娱乐、商业商务、居住服务、生活服务等服务业态，成为主题鲜明、设施完备、并具备较高发展能级的城市型特色小镇。

湖州：吴兴美妆小镇

美妆小镇位于吴兴区埭溪镇浙江吴兴经济开发区内，规划面积3.28平方公里，建设面积1.33平方公里。小镇总投资105亿元，建成之后将打造成为具有国际水准的中国美妆产业集聚中心、

中国美妆文化体验中心、国际时尚美妆博览中心。

根据规划，小镇将重点打造以化妆品生产为主导的全产业链。在化妆品生产上，将研发生产护肤产品、彩妆产品、香水产品及其他配套产品。在产品展销上，将发展会展业和休闲旅游，计划建设世界最大的化妆品主题博物馆等，依托小镇内香料植物园等景点打造“吴兴美妆小镇一日游”。同时，还会将产业链延伸到“互联网+”，发展化妆品电子商务。

据悉，中国美妆小镇规划面积3.5平方公里，建设面积1.33平方公里。中国美妆小镇是一座拥有独特发展机遇的小镇、一座拥有完善服务配套的小镇、一座拥有良好产业基础的小镇，以及拥有精准发展定位的小镇。

在产业布局上，美妆小镇将重点引进现代时尚化妆品为主的加工制造企业、以展示博览电子商务为主的体验展销行业企业、以化妆品设创意为主的企业、以及相关的配套企业；而

在空间格局上，美妆小镇将构建一核三区的空间格局，即化妆品产业核、产业服务区、旅游休闲区、创意体验区。按照规划，美妆小镇将采用“公司+基金+政府”的运作模式，政府负责建设用地、相关优惠政策提供，并全程为入户企业协调项目建设相关服务工作；化妆品产业(湖州)投资发展有限公司负责各功能区管理，同时建立中国化妆品产业基地。

湖州：长兴新能源小镇

长兴新能源小镇位于长兴县画溪街道。小镇计划投资15个新能源小镇项目，总投资100.3亿元。按照新能源小镇规划总体安排，街道经过与相关企业的充分对接，新能源小镇初步安排项目15个，总投资100.3亿元，计划2015~2017年完成投资65.3亿元。其中，安排产业类项目9个，3年投资45.3亿元，包括超

威集团3个项目，天能集团2个项目和皇明集团、中钢公司等项目，同时，安排旅游、文化等公共服务项目6个，3年投资20亿元。“在项目推进方面，超威集团的新能源汽车关键部件、锂离子电池，天能集团的锂离子电池、智能云平台，皇明集团南方基地、新能源创业谷和基础设施建设等7个项目正在实施，总体进展顺利，已完成投资6.5亿元。”

据了解，目前，超威集团3个锂电池生产项目已完成投资2.5亿元；天能集团2个项目已完成投资2.5亿元；皇明集团投资1.076亿元的一期项目已完成投资；画溪智慧创业谷(新能源创业谷)正在装修，计划10月份投入使用；中钢集团正在引进资金，并启动研发机构二期扩建项目等建设；部分LED企业正在技改和新建。

湖州：安吉天使小镇

天使小镇由浙江省银润休闲旅游开发有限公司与安吉县城投集团共同开发，项目紧临杭长高速出口，内联绕城东线、安吉大道等主干道，总规划面积3.17平方公里，交通优势明显。天使乐园的建成营运以及安吉良好的旅游资源，让小镇具备了发展休闲旅游业的良好环境，我县以旅游产业转型为契机，提出以创建特色小镇作为新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，构建宜居宜业宜游的产业新高地。

按照既定的规划方向，天使小镇将以“互联网+”和“旅游+”为产业发展导向，打造“一带两片六区”的空间格局，推进旅游与科技信息、文化创意、健康服务等多产业融合发展，将天使小镇打造成中国主题休闲旅游的著名目的地，并争创国家5A级景区。据介绍，下一步项目将依托省级特色小镇建设的相关政策，加快项目投资和建设，早日显现小镇的发展“魔力”。

嘉兴：秀洲光伏小镇

以光伏科创园为原点，东至秀新路，南至返修港，北至东升西路，西临新塍大道，2.9平方公里的空间区域，便是秀洲光伏

小镇所在地。

“整个光伏小镇的规划可以简单地概括为‘一核、两带、三片区’。”嘉兴秀湖光伏科创园管理有限公司总经理李斌介绍，“一核”就是围绕光伏科创园形成的核心节点，具备产业孵化、研发办公、企业总部、会议会展等多种功能；“两带”是指沿马泾港—洪福桥港形成的滨水景观带；“三片区”分别为马泾港以西北的文化休闲服务区、八字路以南的光伏装备制造区和八字路以北的光伏研发创新区。

蓝图已绘，小镇起航。继去年投入11亿元开发光伏科创园、康和路沿线片区等一期项目之后，2016年，秀洲光伏小镇将启动二期建设，计划投入21亿元，围绕光伏科创园建设公共服务核心及光伏研发创新区，同时启动建设光伏小镇客厅，全面推进文化休闲服务区，打造小镇形象。

“目前，二期建设项目中的261亩光伏企业加速器正在进行

设计，计划春节过后开工建设。光伏小镇客厅也在为开工建设作前期准备。”李斌介绍，八字路南侧的光伏装备制造区的建设也在同步推进，为已签约重点项目的落地以及主导产业的壮大提供保障。

立于光伏，而高于光伏，产、城、人的融合发展也成为秀洲光伏小镇的发展指向。按照“处处有光伏、家家用光伏、人人享光伏”的发展理念以及“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”的开发模式，秀洲光伏小镇将致力于建设成为国内一流的分布式光伏发电规模化应用示范区、全球领先的光伏技术研发创新区、全国知名的特色化光伏制造中心以及全国产业支撑明显的新型城镇标杆。

嘉兴：平湖九龙山航空运动小镇

九龙山提出以浙江九龙山开发有限公司为投资建设主体，打造以健康产业为方向的九龙山通航运动小镇。

九龙山通航运动小镇总占地3.43平方公里，四至范围为西北至滨海大道，西南至游艇湾北路，东至东沙湾海岸，南至大孟山-外蒲山围垦区。总投资57.8亿元的平湖九龙山航空运动小镇项目，拟用地面积1568亩。

九龙山将打造成集运动体验、休闲度假、养生养老、生态人居等功能于一体的长三角一流、国内外有一定知名度的运动休闲和健康养生目的地，浙江省体育服务业转型发展新平台，精品

2018第三批国家级特色小镇申报材料(详细模版)

2018第三批国家级特色小镇申报材料（详细模版）第二批全国特色小镇入选名单已经公布，通过对这些小镇的分析和解读，可以看出这批名单对产业、历史文化IP等要素更加看重。这对于要申报第三批以及今后申报全国特色小镇的地方政府有着极大的参考和借鉴价值。避免雷区，早做准备！ 2017年8月22日，住建部公布了认定后的第二批276个全国特色小镇名单。与去年不同的是，今年一并公布了《专家组对第二批全国特色小镇的评审意见》。住建部强调，将督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。同时，还将联合财政部等有关部门对已认定特色小镇（第一批）工作推进情况进行检查。通过分析解读名单，可以看出第二批名单愈发强调了特色小镇要有产业发展、独特历史文化IP等竞争加分项。同时，今后申报工作中要想成功，过度房地产化、求洋求大等误区、雷区必须提早避免，早有警示，早做准备。 1 入选更注重产业是否完备特色小镇，是否强劲，有后劲儿的特色产业是应有之义，无疑也是全国特色小镇认定、评定的命门。此前，浙江省级多家特色小镇遭警告、降级，甚至淘汰。均是由于在特色产业和产业链培育、招商上缺乏后劲。

因此，第二批全国特色小镇入选名单中，对产业和产业链的重视可见一斑。以此次入选的广西贵港市港南区桥圩镇、湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇为例。在入选之前，上述小镇在羽绒产业、新材料产业方面已经有所发展和建树。其中，广西贵港市港南区桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”。年加工羽绒产量占全国的28%，占全世界的18%，成为与浙江萧山、广东吴川齐名的全国三大羽绒基地之一。目前，该镇规模以上企业达31家，2016年工业总产值58.5亿元。未来该镇目标打造羽绒产业休闲旅游为主的“温暖”小镇。相比发达地区特色小镇动辄上千亿元的工业规模，桥圩镇的这两大产业也许不是很突出，但对带动当地工业发展、帮助当地农民致富发挥了极其重要的作用。当地政府甚至还提出了把桥圩镇建设成为贵港市副中心的远景设想。新材料产业是战略性新兴产业中的生力军，发展新材料特色小镇不仅战略意义重大，而且为特色小镇找到优质特色产业抢占了先机。此次入选的湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇便是一个新材料小镇。聚焦新材料，对新材料产业“情有独钟”。截至目前，官桥镇新材料生产企业已达14家。 2 小镇产业必须有历史积淀除此之外，在此次名单中可以看出，比如：河北衡水市枣强县大营镇皮革产业、河北保定市曲阳县羊平镇石雕雕刻产业、内蒙古乌兰察布

住建部公布首批127个特色小镇(名单)

住建部公布首批127个特色小镇名单，后续还有金融扶持政策 10月14日，住房城乡建设部公布了第一批中国特色小镇名单，进入这份名单的小镇共有127个，在各地推荐的基础上，经专家复核，由国家发展改革委、财政部以及住建部共同认定得出。今年7月20日，住建部等三部委发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设。国家发改委城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟在接受澎湃新闻（https://www.wendangku.net/doc/b512961896.html,）采访时指出，培育特色小镇的主要目的是为了促进有条件的镇更好地发展。由于一些体制机制的限制，不利于一些小镇参与到市场化竞争中，因此挖掘一些有潜力、有特色的小镇，通过一些产业的发展不仅可以带动经济的发展也可以吸纳小镇周边一部分农村劳动力就业。沈迟表示，不单单是为了好听的名声简单地“戴帽子”，特色小镇的培育是带有实质性资源倾斜的，比如在专项建设基金等方面有关部门都会给予支持。在住建部等三部委公布的这份名单中，浙江省的特色小镇最多，有8个；其次山东省、江苏省、四川省有7个；广东省6个；安徽省、福建省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省分别有5个；河北省、辽宁省、江西省、河南省、广西壮族自治区、重庆市有4个；北京市、上海市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区有3个；西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区有2个；新疆生产建设兵团1个。在国家发改委发展改革试点处副处长郑明媚看来，特色小镇的建设和城镇化的发展相关联，同时也是统筹城乡发展的重要载体。郑明媚指出，目前一些超大城市人口过于集中，出现了“城市病”，同时居住成本也非常高，因此小城镇的发展不仅可以吸纳周边人口，居住成本也相对低，当地发挥小城镇的资源优势将这些城镇发展起来，在功能方面的作用不可替代。根据《关于开展特色小镇培育工作的通知》，培育特色小镇要坚持突出特色，防止千镇一面和一哄而上；坚持市场主导，政府重在搭建平台、提供服务，防止大包大揽，以产业发展为重点，依据产业发展确定建设规模，防止盲目造镇；坚持深化改革，培育壮大新兴产业，打造创业创新新平台，发展新经济。

浙江省特色小镇总介绍

数亮科技特色小镇业务介绍一、项目背景在2015年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”在2015年初省政府工作报告出炉之后，特色小镇便吸引了各方关注，全省各地对打造特色小镇已蓄势待发。作为浙江省“2015年重点工作”之一，省长李强曾四次公开提及特色小镇。二、基本模式 1、基本流程申报创建（或培育类上升）——三年建设期——每年进行考核与排名——申请验收命名——完成验收命名——创建成功 2、考核等级优秀（80分及以上，约20%）良好（70-79分）合格（60-69分）警告（60分以下）降格（警告的末尾若干名。创建类降格进入培育类，培育类降格直接淘汰） 3、考核与验收分数考核：以2017年为例，总计五大模块，23个指标，满分100分验收：2017年7月发布，共性指标+特色指标两部分，400+600=1000分 4、小镇分类 ①按照产业可分为八大类别：（代表小镇）数字经济类（1双创类，2电商类）：原信息经济类，余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、上虞e游小镇、萧山信息港小镇高端装备制造类：新昌智能装备小镇、黄岩智能模具小镇、宁海智能汽车小镇、余杭梦栖小镇、椒江智能马桶小镇金融类：上城玉皇山南基金小镇、鄞州四明金融小镇环保类：诸暨环保小镇、衢州循环经济小镇时尚类：诸暨袜艺小镇、余杭艺尚小镇

健康类（1健康类、2服务类）：定海远洋渔业小镇、椒江药都小镇旅游类：朱家尖禅意小镇、青田千峡小镇历史经典类：龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇 ②按照建设模式：新建小镇、成熟区域规划小镇三、创建批次、培育批次创建：浙江省第一批创建类特色小镇名单（37个）2015年5月浙江省第二批创建类特色小镇名单（42个）2016年1月浙江省第三批创建类特色小镇名单（35个）2017年8月浙江省第四批创建类特色小镇名单（21个）2018年9月培育：浙江省第一批特色小镇培育名单（51个）2016年1月浙江省第二批特色小镇培育名单（18个）2017年8月浙江省第三批特色小镇培育名单（10个）2018年9月四、重要的考核与验收指标 1、固定投资（一票否决指标-合格/警告，验收门槛指标）环保、健康、时尚、高端装备制造——50亿元，每年15亿元，第三年完成剩余部分数字经济、金融、旅游、历史经典——30亿元，每年10亿元加快发展地区：*60% 2、特色产业投资占比（考核一票否决指标，验收门槛指标）特色产业占比高于70%（注意是总投资，而不是50亿或30亿） 3、亩均产出（亩产论英雄）主营业务收入（2、3产）/已建成投产的建筑面积 4、3A/5A景区或资源评估（验收门槛指标）非旅游类小镇3A 旅游类5A

住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知-国家规范性文件

住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅（建委）、北京市农委、上海市规划和国土资源管理局：根据《住房城乡建设部国家发展改革委财政部关于开展特色小镇培育工作的通知》（建村[2016]147号）（以下简称《通知》）精神和相关规定，在各地推荐的基础上，经专家复核，会签国家发展改革委、财政部，认定北京市房山区长沟镇等127个镇（名单见附件）为第一批中国特色小镇，现予以公布。附件：第一批中国特色小镇名单住房和城乡建设部 2016年10月11日附件：第一批中国特色小镇名单一、北京市（3个）房山区长沟镇昌平区小汤山镇密云区古北口镇二、天津市（2个）武清区崔黄口镇滨海新区中塘镇三、河北省（4个）秦皇岛市卢龙县石门镇邢台市隆尧县莲子镇镇保定市高阳县庞口镇衡水市武强县周窝镇四、山西省（3个）晋城市阳城县润城镇晋中市昔阳县大寨镇吕梁市汾阳市杏花村镇五、内蒙古自治区（3个）赤峰市宁城县八里罕镇通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇六、辽宁省（4个）大连市瓦房店市谢屯镇丹东市东港市孤山镇辽阳市弓长岭区汤河镇盘锦市大洼区赵圈河镇七、吉林省（3个）辽源市东辽县辽河源镇

通化市辉南县金川镇延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇八、黑龙江省（3个）齐齐哈尔市甘南县兴十四镇牡丹江市宁安市渤海镇大兴安岭地区漠河县北极镇九、上海市（3个）金山区枫泾镇松江区车墩镇青浦区朱家角镇十、江苏省（7个）南京市高淳区桠溪镇无锡市宜兴市丁蜀镇徐州市邳州市碾庄镇苏州市吴中区甪直镇苏州市吴江区震泽镇盐城市东台市安丰镇泰州市姜堰区溱潼镇十一、浙江省（8个）杭州市桐庐县分水镇温州市乐清市柳市镇嘉兴市桐乡市濮院镇湖州市德清县莫干山镇绍兴市诸暨市大唐镇金华市东阳市横店镇丽水市莲都区大港头镇丽水市龙泉市上垟镇十二、安徽省（5个）铜陵市郊区大通镇安庆市岳西县温泉镇黄山市黟县宏村镇六安市裕安区独山镇宣城市旌德县白地镇十三、福建省（5个）福州市永泰县嵩口镇厦门市同安区汀溪镇泉州市安溪县湖头镇南平市邵武市和平镇龙岩市上杭县古田镇十四、江西省（4个）南昌市进贤县文港镇鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇

江浙十大文旅特色小镇

江浙十大文旅特色小镇有重点、有特色发展是指导小城镇建设的重要原则，浙江省2015年全面启动特色小镇建设，截止目前共有79个特色小镇列入省级创建名单，51个特色小镇列入培训名单。浙江特色小镇建设创新推动“产、城、人、文”融合，为破解空间资源瓶颈、产业转型升级、改善人居环境、推进新型城镇化提供了有力的抓手，对探索新型小城镇之路有重要意义。现将浙江省特色小镇规划建设工作实践、10个特色小镇建设情况，供学习参考。一、江南药镇2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新

兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇；塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。分为三大功能区：一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分；二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主；三是以中医药产业园建设为代表的产业区。磐安县“江南药镇” 被列为省首批特色小镇创建对象，由县委书记牵头专门成立了小镇建设指挥部。截至2015年底，已开发建设面积112 公顷，完成固定资产投资（不包括商品住宅和商业综合体项目）10.05亿元，吸引120家企业、990家个体工商户、20多个创业团队入驻。江南药镇初见成效，中药材特色产业服务业营业收入已经突破五亿元，百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目也已经在规划建设中，逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域。江南药镇作为浙江省唯一

体育产业特色小镇主要类型与典型案例分析报告

体育产业特色小镇主要类型与典型案例分析据国际经验显示，当人均GDP超过8000美元时，体育健身将成为国民经济的支柱型产业，2015年我国人均GDP达到7500美元，预计未来几年我国体育消费将迎来爆发。接下来“体育+旅游”的消费趋势将会湮灭“专业式”体育和“观光式”旅游，“平民式”体育和“体验式”旅游渐成主流。未来，体育特色小镇将成为我国体育产业发展的新动力。一、体育特色小镇激发我国体育产业2.0蓝海市场 2015年我国体育旅游实际完成投资791亿元，同比增长71.9%。山地户外、冰雪运动、水上运动呈现井喷式发展，涌现一批健身休闲产业，“体育+休闲小镇”为热门趋势。可以预见，未来徒步、滑雪、潜水、滑翔、运动自行车、马拉松等新兴运动项目注入小镇，成为体育特色小镇建设的首要选择。从数据来看，马拉松赛事数量复合增长率有望达到43%。目前国内运动自行车市场150亿元，尚存数倍增长潜力。伴随滑雪渗透率的逐年提升，国内滑雪装备市场有望达到162-270亿元。政策密集出台吹起我国体育产业大发展的冲锋号。2014年10月国务院46号文件出台，体育产业展现出强大的内生动力，一直保持着两位数的增速。国务院召开体育产业会议中提出，体育特色小镇是发展体育产业的重要载体之一，鼓励发展体育特色小镇对于体育产业发展至关重要。 2016年10月，国务院办公厅出台《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》提出以健身休闲重点运动项目和产业示范基地等为依托，鼓励地方积极培育一批以健身休闲为特色的服务贸易示范区。同年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合发出《关于开展特色小城镇培育工作的通知》，提出即日起在全国范围内开展特色小城镇培育工作，到2020年争取培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。全国各地涌现一批体育特色小镇。二、体育特色小镇主要类型及发展特色

2018第三批国家级特色小镇申报材料 (详细模板)

2018第三批国家级特色小镇申报材料(详细模板) 第二批全国特色小镇入选名单已经公布，通过对这些小镇的分析和解读，可以看出这批名单对产业、历史文化IP等要素更加看重。这对于要申报第三批以及今后申报全国特色小镇的地方政府有着极大的参考和借鉴价值。避免雷区，早做准备！ 2017年8月22日，住建部公布了认定后的第二批276个全国特色小镇名单。与去年不同的是，今年一并公布了《专家组对第二批全国特色小镇的评审意见》。住建部强调，将督促检查第二批特色小镇按照专家评审意见予以整改。同时，还将联合财政部等有关部门对已认定特色小镇（第一批）工作推进情况进行检查。通过分析解读名单，可以看出第二批名单愈发强调了特色小镇要有产业发展、独特历史文化IP等竞争加分项。同时，今后申报工作中要想成功，过度房地产化、求洋求大等误区、雷区必须提早避免，早有警示，早做准备。 1入选更注重产业是否完备特色小镇，是否强劲，有后劲儿的特色产业是应有之义，无疑也是全国特色小镇认定、评定的命门。此前，浙江省级多家特色小镇遭警告、降级，甚至淘汰。均是由于在特色产业和产业链培育、招商上缺乏后劲。

因此，第二批全国特色小镇入选名单中，对产业和产业链的重视可见一斑。以此次入选的广西贵港市港南区桥圩镇、湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇为例。在入选之前，上述小镇在羽绒产业、新材料产业方面已经有所发展和建树。其中，广西贵港市港南区桥圩镇是全国重点镇和“中国羽绒之乡”。年加工羽绒产量占全国的28%，占全世界的18%，成为与浙江萧山、广东吴川齐名的全国三大羽绒基地之一。目前，该镇规模以上企业达31家，2016年工业总产值58.5亿元。未来该镇目标打造羽绒产业休闲旅游为主的“温暖”小镇。相比发达地区特色小镇动辄上千亿元的工业规模，桥圩镇的这两大产业也许不是很突出，但对带动当地工业发展、帮助当地农民致富发挥了极其重要的作用。当地政府甚至还提出了把桥圩镇建设成为贵港市副中心的远景设想。新材料产业是战略性新兴产业中的生力军，发展新材料特色小镇不仅战略意义重大，而且为特色小镇找到优质特色产业抢占了先机。此次入选的湖北咸宁市嘉鱼县官桥镇便是一个新材料小镇。聚焦新材料，对新材料产业“情有独钟”。截至目前，官桥镇新材料生产企业已达14家。 2小镇产业必须有历史积淀除此之外，在此次名单中可以看出，比如：河北衡水市枣强县大营镇皮革产业、河北保定市曲阳县羊平镇石雕雕刻产业、内蒙古乌兰察布市凉城县岱海镇的老字号鸿茅药酒产业、烟台市招远市玲珑镇的黄金产业等入选小镇都有一定特色产业和产业链的历史基础。特别是缺乏产业发展支撑的中西部省份，有着悠久历史、优质农产业等特色产业资源的小镇往往也能够在竞争中脱颖而出。比如湖北潜江市熊口镇小龙虾产业、

2018上半年浙江省级特色小镇发展综合指数排行榜正式出炉

官网：https://www.wendangku.net/doc/b512961896.html, 2018上半年浙江省级特色小镇发展综合指数排行榜正式出炉产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机产城规划设计研究院 CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY 官方网站：产业规划https://www.wendangku.net/doc/b512961896.html,/ 版权声明：该报告知识产权归中机产城规划设计研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。

官网：https://www.wendangku.net/doc/b512961896.html, 日前，浙江省级特色小镇发展综合指数2018半年排行榜正式出炉。该榜单根据浙江“十三五”规划重点发展金融、健康、旅游、高端装备制造业等7大万亿级产业进行分类排行，南湖基金小镇凭借良好的发展态势，居该榜单金融产业类第二名。今后，小镇也将以更高要求，打造高质量产业集聚区。作为国内首个私募股权投资类基金小镇，南湖基金小镇已成为全省资本密集度最高的区域之一，在招商引资、服务实体经济、人才招引等多方面下足了功夫。“我们拥有一支专业化的百人服务团队，为引进基金提供工商注册、变更、年检、开户、备案等‘一站式’服务。”南湖基金小镇相关负责人表示，今年上半年，小镇新引进基金千余家，新增基金管理规模近4000亿元。

官网：https://www.wendangku.net/doc/b512961896.html, 前不久，某科技创新型企业在南湖基金小镇的帮助下，投融双方达成合作并签订了融资协议，该科技创新型企业也完成了数千万Pre-A轮融资。“为引导基金小镇发挥金融软实力，推动实体经济发展，我们积极响应‘凤凰行动’号召，打造‘上市公司+私募股权’的产融发展模式，已成功培育、扶持了联创电子、永泰能源等百余家企业上市。”该负责人说，南湖基金小镇已直接帮助浙江省内100多家企业获得了200多亿元投资，助力全市50多家企业获得超100亿元投资。南湖基金小镇以私募股权基金为特色产业，金融安全可谓万分重要。据介绍，今年4月份，南湖基金小镇在监管方面再添新“利器”，重磅推出监管服务平台APP——企易安。同时，为保障金融安全，小镇主动构建“立体式”准入体系，通过“红黑名单”、“三级筛选”、“动态跟踪”等制度创新，实现对引进基金的“穿透式审查”，并探索建立了国内首个私募基金监管服务平台。截至目前，小镇引进的基金从未发生一起由于涉及非法集资等问题而引起的金融风险。一直以来，南湖基金小镇积极推进人才事业发展，不拘一格“引”人才。“今年，我们参与打造‘嘉人回嘉’系列活动，已成功举办3场活动，获得来自北京、上海等地的学生及海外的大批留学生及家长的认可，小镇还与清华、浙大、上海交大等全国50多家高等院校展开了持续对接，并已与嘉兴学院南湖学院、浙江职业技术学院等3所高校签署了合作协议书。”该负责人说。而在建设方面，目前小镇20栋亲水花园办公楼已初步建成，所有楼

浙江省10个特色小镇规划建设总结

浙江省10个特色小镇规划建设总结江南药镇 2015年6月，浙江省第一批37个省级特色小镇创建名单正式公布，以中药材历史经典产业为主导的“磐安江南药镇”名列其中。江南药镇位于磐安县新渥镇境内，距离磐安县城不到10公里。自古以来磐安便是浙江省中药材之乡，尤其盛产以“白术、元胡、玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味，被誉为“天然的中药材资源宝库”。中国药材城“磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材特产批发地。磐安以此为基础，以浙江省特色小镇为发展契机，打造融“秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于一体的江南药镇。近期建设用地面积393公顷，其中主要建设区用地面积132公顷。江南药镇定位为“药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜地”，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大新兴产业，融产业、旅游、社区、人文功能于一体，建设成为以中草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的特色小镇；塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇。江南药镇总投资51.5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿元，主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和中药产业园建设。分为三大功能区：一是结合浙八味市场，通过药文化园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建设打造江南药镇的核心区，作为药镇对外服务的主体部分；二是主题展示区，包括中医药主题公园、百草园，以中药材的种植和展示功能为主；三是以中医药产业园建设为代表的产业区。磐安县“江南药镇”被列为省首批特色小镇创建对象，由县委书记牵头专门成立了小镇建设指挥部。截至2015年底，已开发建设面积112公顷，完成固定资产投资（不包括商品住宅和商业综合体项目）10.05亿元，吸引120家企业、990家个体工商户、20多个创业团队入驻。江南药镇初见成效，中药材特色产业服务业营业收入已经突破五亿元，百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项目也已经在规划建设中，逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域。江南药镇作为浙江省唯一一个以中药材特色产业为依托的特色小镇,正在成为全县加快跨越发展的新引擎，为全县中药材产业转型发展提供了新的契机。

心得体会：特色小镇“产城人文”四位一体发展研究(最新)

心得体会：特色小镇“产城人文”四位一体发展研究（最新）一、X省第二批国家级特色小镇名单继2016年10月住建部公布了首批127个全国特色小镇名单后，2017年8月28日，住建部再次公布第二批全国特色小镇名单，认定北京市怀柔区雁栖镇等276个镇为第二批全国特色小镇。第二批公布的特色小镇名单中X省有8个，分别是X市枣强县大营镇、石家庄市鹿泉区铜冶镇、X市X县X镇、邢台市柏乡县龙华镇、承德市宽城满族自治县化皮溜子镇、邢台市清河县王官庄镇、邯郸市肥乡区天台山镇、X市徐水区大王店镇。二、从专家评审意见看特色小镇发展中存在的问题通过汇总专家评审意见，我们发现X省入围第二批特色小镇的虽然有一些特色，但同时也存在一些值得我们注意的问题。总体来看，特色小镇存在未能很好地实现“产城人文”融合四位一体发展的问题。主要有以下几个方面：（一）存在编制规划缺乏，质量有待提高完善的问题

X省入围第二批特色小镇的8个特色小镇中，有6个特色小镇专家评审意见都是尽快编制规划，提升编制质量。这说明X省在特色小镇发展方面普遍存在编制规划缺乏，质量有待提高的问题，这不利于未来特色小镇发展。（二）存在镇区与园区、新镇与旧镇如何协同发展的问题 X省入围第二批特色小镇的8个小镇都是“建制镇”模式。因此，在特色小镇发展过程中存在着镇区与园区、新镇与旧镇如何协同发展的问题。如，专家评审意见中指出，X市徐水区大王店镇要处理好镇区与园区的关系，实现服务设施共享，避免新老镇区各自为政。（三）存在镇区环境需要不断整治和生态环境需要提升的问题特色小镇要按照特色宜居的要求建设。从专家评审意见中可以看出，X省这8个特色小镇普遍存在镇区环境整治和生态提升问题。比如，X市枣强县大营镇要加强对老镇区的环境整治；石家庄市鹿泉区铜冶镇应加强镇域村庄环境整治，改善农村人居环境；X市X县X镇要加强对镇域生态环境的修复，可将雕刻艺术运用于采石场的山体修复，打造巨型“雕刻墙”；邢台市柏乡县龙华镇要整治镇区

浙江特色小镇建设的若干思考与建议

浙江特色小镇建设的若干思考与建议 “特色小镇”的提出与“新型城镇化”战略颇有渊源。“新型城镇化”一词，最早出现在党的十六大“新型工业化”战略相关的文件中。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后发布的《国家新型城镇化规划((2014-2020)深入详细地阐述了我国新型城镇化建设的着力点。新型城市化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和解消城乡二元结构，达到社会和谐的城市化之路(中国金融40人论坛课题组，2013)。在新型城镇化战略下，小城镇的发展尤其受到关注。而我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成，具有一定的合理性。然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，深入贯彻新型城镇化的建设目标，“特色小镇”应运而生。从创建程序上看，特色小镇采用“宽进严定”的创建方式推进，通过自愿申报、分批审核、年度考核、验收命名等程序在全省重点培育和规划建设100个左右特色小镇，力争通过3年的培育创建，规划建设一批具有经济社会功能和文化素养的特色小镇。2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。在不到一年的时间里，浙江特色小镇从提出设想到落实推进，引发了社会、媒体、专家、学者等的广泛关注。正是特色小镇建设备受各界的关注，我们才觉得有必要对浙江特色小镇建设的内涵、意义、经验、启示等做一个精要而又系统的梳理。一、浙江特色小镇建设的内涵 “特色小镇”到底是什么?特色小镇是以某一特色产业为基础，汇聚相关组织、机构与人员，形成的具有特色与文化氛围的现代化群落。确切地说，特色小镇不是传统意义上的“镇”，它虽然独立于市区，但不是一个行政区划单元;特色小镇也不是地域开发过程中的“区”，有别于工业园区、旅游园区等概念;特色小镇更不是简

中国特色小镇典型案例分析(广东篇)

中国特色小镇典型案例分析（广东篇）随着第一批和第二批特色小镇的公布，全国特色小镇建设已经进入加速期。根据三部委的联合通知，到2020年将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。研究组致力于特色小镇的跟踪研究，本期将以广东省为研究样本，分析其特色小镇的典型案例，为行业发展提供一定参考。 1广东省特色小镇类型与分布我国特色小镇主要集中长三角、珠三角和成渝三大城市群，广东省有20个，主要是旅游发展型、历史文化型、工贸服务型、民族聚居型等类型，其中工贸服务与文旅小镇各占50%，值得注意的是工贸服务特色小镇也逐步融合制造、建筑等旅游形式，成为综合性特色小镇。图：广东省特色小镇分布图 2广东省特色小镇发展特点特色小镇面积一般在3平方公里左右，核心区建设面积控制在1平方公里左右，通过打造一定规模的产业集群，吸引就业与人口流入，从而形成可持续、有竞争力和有生命力的特色宜居产业区域。基于良好的自然地理以及产业基础优势，广东省特色小镇工贸服务有良好的基础，文化旅游小镇得以快速的发展。图：特色小镇特点解析

3 典型案例广东省是中国改革发展的前沿地区，目前粤港澳大湾区的发展也受到全社会的关注，特色小镇的发展也表现不俗。我们根据广东地区知名项目的分布进行分析，对具有借鉴意义的项目进行整理，以期能为特色小镇的发展提供借鉴。珠海海泉湾：海洋温泉综合小镇珠海海泉湾度假区是国家旅游局授予的全国首家“国家旅游休闲度假示范区”，主要运营特色是一站式世界海洋温泉、休闲娱乐住宿异国风情体验。项目地处海边，离市区比较远，广州、深圳、佛山全程需要2个多小时，东莞、中山等市区要1个多小时，珠海需要近1个小时。海泉湾项目总占地5.1平方公里，首期投资22亿元，以海洋温泉为主打的综合型休闲度假区。项目由美、加、日等国外知名公司进行总体规划及景观设计、建筑设计、主题乐园规划设计、温泉项目和室内装修的设计。 +旅游产业港中旅·珠海海泉湾度假区2小时 2小时 2小时 1.5小时

浙江省第二批42个特色小镇情况

浙江省第二批42个特色小镇创建名单宁波：鄞州四明金融小镇鄞州区，浙江省宁波市市辖区。地处中国长江三角洲南翼，浙江省东部沿海，东接北仑港、宁波保税区，西北与西部与余姚接壤，南部紧邻奉化，东南临象山港与象山隔水相望。西临绍兴、杭州，北与上海隔海相望，是计划单列市宁波市最大的市辖区。与其他金融小镇有所差异，鄞州四明金融小镇定位为“四区双千”。“四区”指的是特色金融产业集聚区、对接民间本钱实验区、宁波金融文化展示区、金融精英社交聚会区，引进重点是量化投资、私募基金、产业办理和其他新型金融产业，定位打造为国内一流的产业办理集聚区、长三角创新金融中央；“双千”是五年实现汇聚千家以上新型金融机构、资产办理范围超千亿元。小镇希望成为特色金融产业集聚区，因此引进重点是量化投资、私募基金、财富管理和其他新型金融产业，定位打造为国内一流

的财富管理集聚区、长三角创新金融中心。目前，该小镇已引进浙江省唯一的商业保理试点运营机构大道保理、全国领先的大数据量化资产配置机构宽谷奥立安、盛世鸿元等项目。最近又与华旗盛世、全国医药医疗行业顶尖投资公司中钰资本签订战略合作协议，在鄞州区成立总规模超过100亿的基金项目。今年前三季度鄞州金融业增加值占GDP的比重达7.84%。依托小镇内的鄞州公园、博物馆、商业广场、高教园区等诸多社区资源，小镇管理部门还计划让小镇成为金融精英休闲聚会、高端沙龙以及开展财富教育、体验旅游的优先选择，打造成为金融精英的社交聚会区。宁波：余姚模客小镇余姚模客小镇以“工业 4.0”和“互联网+”为导向，延伸模具产业链和价值链，大力推广众包、众筹、众创、众服、众乐等五众模式，推进模具制造技术装备全面升级，加快延伸发展模具关联装备，积极完善模具创新创业服务体系，联动发展模具商贸与文化旅游业态，构建布局合理、功能齐全、配套完善、服务优质、辐射带动力强的模客小镇，打造成为我国模具产业智造高地，采用O2O云电商的模式，打造成国内首个O2O的五金机电展销中心和五金机电大市场。同时模具小镇配套设立模具创客中心、模客俱乐部、模客美食中心、模客健康中心、模客金融中心、模

典型经验：浙江特色小镇建设内涵、意义与启示

浙江特色小镇建设内涵、意义与启示一、新型城镇化背景下的特色小镇建设（一）新型城镇化战略的背景与内涵 “新型城镇化”一词，最早是伴随着党的十六大“新型工业化”战略所提出的。党的十八大对其内涵做了高度概括，并指明了“促进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展”的发展方向。随后发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，深入细致地阐述了我国推进新型城镇化进程的着力点。相对于传统城镇化而言，新型城镇化的“新”，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张,改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为中心,在于它更关注其中的人，即以人为核心。新型城镇化所突出的“新”，即城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展，互促共进的城镇化。新型城镇化是坚持可持续发展战略，坚持实现人口、资源、环境、发展四位一体的互相协调，坚持实现农村与城市的统筹发展和城乡一体

化，坚持实现城乡公共服务的均质化，以城乡之间和城际之间攫取财富和分享财富的机会平等为标志，逐步达到减缓和消解城乡二元结构，实现社会和谐的城镇化之路。新型城镇化的内涵可以概括为：强调民生、强调可持续发展以及强调质量。城镇化不仅仅是人口简单地从农村向城镇转移，也不仅仅是城镇高楼的建设，最重要的是人的发展，即农民的市民化。新型城镇化的特征主要包括：资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐、大中小城市和小城镇协调发展、城乡互促共建等。而这些特征又可进一步归纳为集约发展的城镇化、和谐发展的城镇化以及城乡统筹共建的城镇化。（二）特色小镇建设的背景与内涵 2015年初，浙江省政府工作报告明确要加快规划建设一批特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。我国现有的小城镇大多数是经过历史的沉淀自然形成的，具有一定的合理性。然而随着经济社会的发展，这些小城镇的发展逐渐暴露出很多问题，在产业升级、科技发展、人才引入、生态环境等方面都面临挑战。就是在这样的背景下，为了适应和引领经济新常态，为了深入贯彻新型城镇化的国家战略，“特色小镇”运应而生。

浙江政府与企业合作开发特色小镇

浙江特色小镇建设分析

据统计，全国第一批特色小镇的平均投资额达65 亿元(浙江省规划每个特色小镇投资原则上不低于50亿元)，按照住建部规划，到2020 年，培育1000个左右各具特色的小镇，总投资将远超5万亿。根据各地方政府出台的特色小镇建设规划，到2020年特色小镇总计建设1900个左右，按照省份、经济条件等具体细拆，总投资达数万亿元。特色小镇发展如火如荼。众多企业扎堆进入特色小镇开发，但许多人却对特色小镇如何盈利不甚清晰。因此，弄清特色小镇开发的盈利模式至关重要。特色小镇开发涉及多方，本文从政府、开发企业两个角度解析特色小镇开发的“2+5”盈利模式。政府政府是特色小镇发展的最主要推动者，特色小镇的发展不仅可以推动地方经济的快速发展升级和就业人口的聚集，也给政府带来了巨大收益。 1、税收收入特色产业作为特色小镇的核心，以特色产业为核心而发展聚集的产业链上下游企业将给政府带来巨大的税收收益和就业人口，从而带动地方的发展。同时，还可以带动当地百姓的致富增收，实现精准扶贫。

2、土地溢价特色小镇的发展成熟必将带来周边土地的溢价，政府通过土地财政可以获得大量收入，除了这些财政收益以外，特色小镇将为地方带来更多无形的收益，如城市环境的优化、民生的改善、城市影响力的提升、产业生态圈的形成、就业增加和更多高素质人才的聚集等等，这些难以用金钱衡量的社会经济环境改善，是政府大力推动特色小镇开发的重要动力。以玉皇山南基金小镇为例，该小镇根据金融人才国际化、精英型的特点，坚持市场化运作、产业链招商、生态圈建设的模式，通过联合政府性行业组织、龙头企业和知名中介，开展海内外招商及合作业务，快速推动私募金融集聚发展，一批涵盖股权投资、商品期货、固定收益等方面的金融精英汇聚小镇。自2015年玉皇山南基金小镇正式揭牌之后，已经有1000多家对冲基金和私募基金在小镇注册，资金管理规模达5800亿元(约合840亿美元)。由于一般的基金公司都可以得到30%的税费补贴，更增加了其吸引力，玉皇山南基金小镇现在已然成为上海、北京和深圳之外中国最大的对冲基金聚集地。

特色小镇政策整理

特色小镇相关政策

1.2016年2月2日，国务院以国发〔2016〕8号印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》。该《意见》分总体要求、积极推进农业转移人口市民化、全面提升城市功能、加快培育中小城市和特色小城镇、辐射带动新农村建设、完善土地利用机制、创新投融资机制、完善城镇住房制度、加快推进新型城镇化综合试点、健全新型城镇化工作推进机制10部分36条。 2.2016年7月1日，住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，提出到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居的特色小镇的目标。通知中要求特色小镇要形成特色鲜明的产业形态、创建和谐宜居的美丽环境、彰显特色的传统文化。 3.2016年8月3日，住建部村镇建设司发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，通知确定了2016年全国32个省市自治区特色小镇的推荐数量，合计共159个名额。

4.2016年8月5日，河南省住房和城乡建设厅发布《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》，部署开展2016年河南省特色小镇推荐上报工作。 5.2016年10月8日，国家发改委发布《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，提出总结推广浙江等地特色小镇发展模式,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,将创新性供给与个性化需求有效对接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。 6.2016年10月10日，住建部、中国农业发展银行《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》，进一步明确农业发展银行对于特色小镇的融资支持办法。建立贷款项目库,申请政策性金融支持的小城镇时,编制小城镇近期建设规划和建设项目实施方案且经政府批准后,可向银行提出建设项目和资金需求。 7.2016年10月11日，住建部《关于公布第一批中国特色小镇名单的通知》，认定北京市房山区长沟镇等127个镇为第一批中国特色小镇。 8.2017年1月24日，住建部、国家开发银行《关于推进开发性金融支持小城镇建设的通知》，提出支持以农村人口就地城镇化、提升小城镇公共服务水平和提高承载能力为目的的设施建设；支持促进小城镇产业发展的配套设施建设；支持促进小城镇宜居环境塑造和传统文化传承的工程建设。 9.2017年2月24日，郑州市发布《关于开展特色小镇培育工作的意见》，文件中要求，特色小镇要有明确的产业定位，还要有旅游功能、社区功能。它既可以是大都市周边的小城镇，也可以是较大的村庄。面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。 10.2017年4月1日，住建部、中国建设银行《关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》，提出各级住房和城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意义，坚持用新发展理念统筹指导小城镇建设，加强组织协作，创新投融资体制，加大金融支持力度，确保项目资金落地，全面提升小城镇建设水平和发展质

全国特色小镇名单

一、北京市（3个）房山区长沟镇昌平区小汤山镇密云区古北口镇二、天津市（2个）武清区崔黄口镇滨海新区中塘镇三、河北省（4个）秦皇岛市卢龙县石门镇邢台市隆尧县莲子镇镇保定市高阳县庞口镇衡水市武强县周窝镇四、山西省（3个）晋城市阳城县润城镇晋中市昔阳县大寨镇吕梁市汾阳市杏花村镇五、内蒙古自治区（3个）

赤峰市宁城县八里罕镇通辽市科尔沁左翼中旗舍伯吐镇呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇六、辽宁省（4个）大连市瓦房店市谢屯镇丹东市东港市孤山镇辽阳市弓长岭区汤河镇盘锦市大洼区赵圈河镇七、吉林省（3个）辽源市东辽县辽河源镇通化市辉南县金川镇延边朝鲜族自治州龙井市东盛涌镇八、黑龙江省（3个）齐齐哈尔市甘南县兴十四镇牡丹江市宁安市渤海镇大兴安岭地区漠河县北极镇九、上海市（3个）

金山区枫泾镇松江区车墩镇青浦区朱家角镇十、江苏省（7个）南京市高淳区桠溪镇无锡市宜兴市丁蜀镇徐州市邳州市碾庄镇苏州市吴中区甪直镇苏州市吴江区震泽镇盐城市东台市安丰镇泰州市姜堰区溱潼镇十一、浙江省（8个）杭州市桐庐县分水镇温州市乐清市柳市镇嘉兴市桐乡市濮院镇湖州市德清县莫干山镇绍兴市诸暨市大唐镇

金华市东阳市横店镇丽水市莲都区大港头镇丽水市龙泉市上垟镇十二、安徽省（5个）铜陵市郊区大通镇安庆市岳西县温泉镇黄山市黟县宏村镇六安市裕安区独山镇宣城市旌德县白地镇十三、福建省（5个）福州市永泰县嵩口镇厦门市同安区汀溪镇泉州市安溪县湖头镇南平市邵武市和平镇龙岩市上杭县古田镇十四、江西省（4个）南昌市进贤县文港镇

鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇宜春市明月山温泉风景名胜区温汤镇上饶市婺源县江湾镇十五、山东省（7个）青岛市胶州市李哥庄镇淄博市淄川区昆仑镇烟台市蓬莱市刘家沟镇潍坊市寿光市羊口镇泰安市新泰市西张庄镇威海市经济技术开发区崮山镇临沂市费县探沂镇十六、河南省（4个）焦作市温县赵堡镇许昌市禹州市神垕镇南阳市西峡县太平镇驻马店市确山县竹沟镇十七、湖北省（5个）

浙江省第二批42个特色小镇情况

2018第三批国家级特色小镇申报材料(详细模版)

住建部公布首批127个特色小镇(名单)

浙江省特色小镇总介绍

住房城乡建设部关于公布第一批中国特色小镇名单的通知-国家规范性文件

江浙十大文旅特色小镇

体育产业特色小镇主要类型与典型案例分析报告

2018第三批国家级特色小镇申报材料 (详细模板)

2018上半年浙江省级特色小镇发展综合指数排行榜正式出炉

浙江省10个特色小镇规划建设总结

心得体会：特色小镇“产城人文”四位一体发展研究(最新)

浙江特色小镇建设的若干思考与建议

中国特色小镇典型案例分析(广东篇)

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典型经验：浙江特色小镇建设内涵、意义与启示

浙江政府与企业合作开发特色小镇

特色小镇政策整理

全国特色小镇名单

最新【第一批中国特色的小镇名单】2020年中国特色小镇申报材料范文.doc