山东省加工贸易可持续发展的对策思考

国际经济与贸易 山东财政学院学报(双月刊) 2006年第6期(总第86期)

山东省加工贸易可持续发展的对策思考

徐 杰

(山东财政学院,山东济南 250014)

[摘 要]总体来看,山东省加工贸易近年来一直保持快速发展势头,外商投资企业是加工贸易的主体,集体、民营企业增势强劲,加工贸易出口产品结构进一步优化。同时,山东省加工贸易仍处于传统发展阶段,加工增值含量低,对相关产业的带动作用比较低,地区发展不平衡等问题也较为突出。对此,应促使加工贸易向高技术产业转化,加工贸易主体逐步向本土企业转变,发挥比较优势,促进加工贸易的地区转移,最终实现山东省加工贸易的可持续发展。

[关键词]加工贸易;可持续发展

[中图分类号]F752.68 [文献标识码]A [文章编号]1008-2670(2006)06-0049-03

[收稿日期]2006-08-10

[作者简介]徐杰,女,山东曲阜人,山东财政学院国际经贸学院讲师,研究方向:国际贸易。

随着经济全球化的深入发展,国际产业梯度的转移和结构调整步伐的加快,跨国公司生产经营全球化趋势进一步加强。加工贸易与国际投资紧密相连,对中国而言,发展加工贸易绝不是权宜之计,它是在经济全球化背景下更好参与国际分工的重要途径。加工贸易的发展,创造了大量的就业机会,形成了强大的制造能力,带来了新技术、新产品,促进了贸易结构和产业结构的升级,为国民经济发展做出了重大贡献。但如果把加工贸易仅仅看作是跨国公司的生产车间,甚至止步于劳动密集型阶段,对国内经济的带动作用是极为有限的,一旦劳动力成本优势丧失,经济发展和对外贸易都将受到严重影响。为了提升山东经济实力,山东省基于对国际经济发展的基本经验和新一轮产业转移的科学判断,于2003年提出了建设半岛制造业基地的构想。实现加工贸易可持续发展是山东省顺应经济全球化、承接日、韩、欧美产业转移、打造制造业基地的必然选择。

一、山东省加工贸易发展特征

1.加工贸易保持快速发展势头,增幅超过全国平均水平

20世纪90年代以来,山东省加工贸易稳步发展,到1996年实现第一次跨越式发展,全年加工贸

易出口增长32.8%。2004年全年加工贸易出口增长

40.2%,不仅高于全省外贸出口平均增幅和一般贸易出口增幅5.2和11.7个百分点,而且高于全国加工贸易出口增幅4.5个百分点,是自1996年以来9年增长最快的一年。山东省加工贸易出口增速重新超过一般贸易,实现第二次跨越式发展。2005年继续维持良好发展势头,全年加工贸易出口增长30.4%,不仅高于全省外贸出口平均增幅和一般贸易出口增幅1.5和2个百分点,而且高于全国加工贸易出口增幅3.4个百分点。

2.外商投资企业依然是加工贸易主体,但集体、民营企业增势强劲

随着20世纪90年代初外商来华投资高潮的到来,外商投资企业在加工贸易中的比重迅速攀升,到2005年,外商投资企业在山东省加工贸易中的比重为69.8%,仍然是支撑我省加工贸易发展的主导力量。近两年集体、民营企业出口增幅较大。尤其是民营企业,虽然目前规模不大,所占比重较小,但随着国家对外贸经营资格实行登记备案制,进一步释放了发展对外贸易的活力,民营企业加工贸易呈现迅猛发展趋势,成为拉动全省加工贸易增长不可忽视的力量(见表1)。

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表1 加工贸易出口额占加工贸易总额的比重

(单位:%)外商投资企业国有企业私营企业集体企业

200371.113.2 2.313.4 200470.111.7 4.114.1 200569.812.0 5.412.8

资料来源:山东省统计年鉴.

3.加工贸易出口商品结构进一步优化

山东省加工贸易项下的主要出口商品依然是机电、纺织服装和农副产品,进入21世纪以来,加工贸易出口商品结构呈现进一步优化趋势,机电和高新技术产品出口高速增长(见表2、表3)。其中,高新技术产品出口增幅最大,其出口所占比重也由2004年的12.5%增加到2005年的16.7%。随着我省加工贸易商品结构的不断优化,纺织服装和农副产品等传统商品加工贸易出口增长相对平稳,拉动作用有所减弱,所占比重略有下降。

表2 山东省主要加工贸易品出口金额及所占比重

(单位:亿美元)

机电产品纺织服装高新技术产品金额比重金额比重金额比重200338.5-33.9-11.0-

200461.635.5%41.223.8%21.712.5%

200585.237.7%47.220.8%37.816.7%

资料来源:山东省外经贸厅.

二、山东省加工贸易发展存在的问题

1.加工贸易仍处于传统发展阶段,加工增值含量低

山东省加工贸易仍处于传统发展阶段,产业层次不高,出口产品仍以劳动密集型为主,靠低成本数量扩张的出口格局尚未得到根本改变。高新技术产品出口也主要是集中在密集使用劳动的零部件和附件,主体产品出口较少。2005年,高新技术产品出口持续增长,增幅为50.5%,但在总额中所占比重依然比较低,仅为16.7%。总的来说,山东省加工贸易企业很少承担研发、设计、技术服务、管理服务以及销售服务等技术含量高、附加值高的环节。

表3 山东省加工贸易增值概况(单位:亿美元) 年度200020012002200320042005加工贸易出口额(A)80.088.9101.1123.8173.6226.3加工贸易进口额(B)51.355.961.579.1105.8134.6进口额 出口额(B A)64.1%62.9%60.8%63.9%60.9%59.5%增值系数(A B) 1.56 1.59 1.64 1.57 1.64 1.68 资料来源:山东省统计年鉴.

加工增值!是加工贸易的一项重要特征。加工贸易增值系数可以直观反映由进口到出口的产品增值程度,体现了经过加工的产品的附加值的高低。数据显示,2000~2004年,山东省加工贸易进口额占出口额的比重基本维持在60%以上,而加工贸易增值系数一直在1.5~ 1.7之间。由此可见,山东省通过加工贸易实现产品增值的情况并不理想。

2.加工贸易对省内相关产业的带动作用并未充分发挥

相对于一般贸易而言,山东省加工贸易对省内经济的拉动作用相对较小。山东省从事加工贸易的企业确实越来越多,截止到2005年,全省从事加工贸易经营的企业达到7729家,其中出口过亿美元的有28家,包括实力雄厚的山东三星、浪潮乐金数字移动通信、魏桥创业集团等。但绝大多数加工贸易企业规模较小,且主要集中在低技术、低附加值的劳动密集型加工组装环节方面。

山东出口加工企业所需的绝大部分原材料和零部件都是通过进口贸易获得而并非由本土企业提供(见表3)。所以,加工贸易通常只是个别企业参与国际经济循环的形式,与省内相关产业的关联带动性较差。所以,目前山东省加工贸易产业链条依然较短,对上下游产业的连锁带动作用还较小,尚未形成如珠江三角洲那样大量加工贸易企业相互配套、相互渗透且不断升级换代,带动整个地区产业结构提升的局面。

3.加工贸易地区间发展不平衡

山东省加工贸易主要集中在青烟威地区,青岛、烟台、威海三市加工贸易出口占绝对比重。2004年,青岛、烟台、威海三市加工贸易出口保持快速增长,累计完成131.8亿美元,占全省总额的76%,对全省加工贸易发展起着举足轻重的作用。其中,青岛市出口86.9亿美元,增长36.7%,烟台市22.5亿美元,增长52%,威海市22.4亿美元,增长50.8%。其余14个地市累计出口38.4亿美元,占全省的22.1%。2005年,青岛市加工贸易总额突破百亿美元,占全省总额的46%;烟台市出口35.2亿美元,占全省总额的15.6%;威海市出口31.2亿美元,占全省总额的13.8%。其他各市加工贸易出口也均有增长,但发展不平衡状况有待改善。?

加工贸易发展的过度集中使得资金和相关资源大批移入经济发达的青岛、烟台、威海地区,经济落后的其余14地市难于获得促使经济快速发展的重要资源,这使得省内地区间经济发展差距进一步扩大,也削弱了山东省整体经济的发展能力。

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三、实现山东省加工贸易可持续发展的对策

近来在中国东部沿海一些地区出现的民工荒!现象说明,靠低廉的劳动力支撑的加工贸易是不可持续的。就全国来讲,山东省也是一个经济大省,伴随自身经济的发展,山东省劳动力成本必然提高,在落后兄弟省份及其他落后发展中国家低廉的劳动力成本竞争下,山东省的劳动密集型加工贸易必然丧失低成本优势,从而失去对经济的推动作用。要实现加工贸易对经济持续的推动作用,则要使加工贸易不断地从低级走向高级。针对加工贸易发展中存在的问题,山东省应重点做好以下几方面的工作。

1.促进加工贸易向高新技术产业发展

20世纪90年代后期,跨国公司在全球范围内配置高新技术产业的活动日趋活跃,一些高技术产品及加工环节逐步向发展中国家转移,为山东省再次实现加工贸易升级提供了机遇。山东省在引进外资时要适时以产业政策来引导跨国公司的产业投向,鼓励其进入高科技产业。一方面要取消对从事简单加工贸易的外资企业的部分优惠,刺激外资从技术层次较低的加工贸易领域撤出并投入到较高层次的加工贸易中去,从而发挥外资在技术、管理等方面对我国经济发展的促进作用;另一方面要制定更为优惠的政策,引导外资进入高科技产业。

通过利用外资可以引进技术,但是不能对跨国公司转让核心技术存有幻想。应当提高自主开发能力和创新能力,走引进、消化吸收与自主创新相结合的路子,从而实现加工贸易从代加工(OE M)向代设计(ODM)乃至自创品牌(OB M)发展。

2.加工贸易的主体要由外商投资企业为主逐步向本土企业为主转变

加工贸易企业以外资企业为主体,加工产业链条短,对省内产业的带动作用较弱,反映了目前山东本土企业参与全球化的能力薄弱。从长远来看,主动参与全球化进程,可以充分发挥本土企业在资源配置、供应链管理以及市场控制等方面的优势。经调查,出于降低生产成本、增加可选择性的目的,大多数外资加工贸易企业愿意就近在省内采购生产加工料件,从而可以起到促进省内部分企业进行中间产品的生产制造、带动相关产业发展的作用。但是,由于在技术、管理和产品质量上达不到外资企业的要求,省内本土企业无法向外资企业提供大量配套产品,无法获得大量国际外包订单。这既不利于延长加工产业链条,也不利于形成产业集群。

因此,要采取各种措施促进本土企业技术、管理水平的提高,培育、鼓励、扶持本土企业大力发展加工贸易,如鼓励本土企业的研发投入、促进产学研一体化;鼓励外资企业的技术人员出来创业或向本土企业流动。

3.加强政策引导,发挥各地比较优势,实现加工贸易的地区间转移

山东省地域辽阔,经济发展梯度明显,东部沿海地区与中西部地区的发展差距较大。今后较长时期内,发展加工贸易,应注意加强产业政策的地区导向,发挥各地优势,实现产业在各地区间的转移,从而推动省内加工贸易的持续发展。这不仅有利于地区间的均衡发展,而且也有利于省内加工贸易的持续发展。东部沿海地区要充分利用加工贸易发展先进制造技术和新兴制造业,重点发展电子信息技术、生物医药、新材料和环保型高新技术产业,实现技术化生存,品牌化发展。中西部地区要充分发挥劳动力资源优势,创造承接沿海加工贸易产业转移的环境条件,重点发展劳动密集型制造业。

注释:

?数据来源:山东国际商务网.

参考文献:

[1]韩可卫.对我国加工贸易可持续发展的思考[J].工业技术经济,2006,(1).

[2]尹浩华.我国加工贸易可持续发展的路径选择[J].国际贸易问题,2005,(2).

[3]程保忠.关于经济全球化背景下我国加工贸易发展的思考[J].上海管理科学,2005,(2).

[4]杨鲁慧.东北亚地方经济合作与国际产业转移###

以山东半岛制造业基地建设为例[J].当代亚太,2004,(10).

(责任编辑:高 琼)

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木材加工厂项目现状环境影响评估报告书

前言 山东木材加工厂成立于2017年11月，企业法人代表为XX，主要经营范围为加工销售木条。企业位于山东省XX，总占地面积4700平方米。 由于历史原因山东木材加工厂年加工2000m3木材项目没有进行环评影响评价相关工作。根据《寿光市人民政府办公室关于印发寿光市对已建成项目完善手续依法纳入环境监管实施意见的通知》（寿政办发〔2017〕139号）该项目需要编制“环境影响现状环评估报告”。 根据《建设项目环境保护条例》、《环境影响评价法》的有关要求，山东木材加工厂特委托我公司编制该项目的现状环境影响评估报告。在接受委托后立即组织有关人员进行现场勘察，并对环境质量现状及污染源排放数据进行了监测，在此基础上编制完成了《山东木材加工厂年加工2000m3木材项目环境影响现状评估报告》。 本评估报告中关注的主要环境问题是项目运行过程中的设备噪声、粉尘、固废的产生及排放情况以及对周边环境敏感目标的影响。 根据项目运行期间的监测结果及现场勘察情况，本项目废气治理设施符合环保要求，运行管理完善；厂界噪声及周边敏感点声环境质量无超标现象；固废处置措施符合相关标准要求。针对项目运行过程中存在的问题并考虑未来环保标准提升的可能性，本次评估报告要求企业采取降尘、降噪等环保措施，建设单位出具落实整改方案的环保承诺函。 项目组 2018年1月 目录

前言I 第一章总则1 1.1编制依据1 1.2评估目的、重点5 1.3评估范围及重点保护目标5 1.4环境影响识别和评估因子筛选6 1.5评估标准7 第二章工程现状分析13 2.1本项目概况13 2.2工艺流程及产污环节分析16 2.3项目污染源监测及达标分析19 2.4污染物排放总量22 第三章区域环境概况24 3.1地理位置及交通状况24 3.2自然环境概况24 3.3社会环境概况28 3.4环境功能区划30 第四章环境空气影响31 4.1环境空气质量现状31 4.2污染气象特征分析31 4.3大气环境影响分析32 5.1地表水环境质量现状评估34 5.2地表水环境影响34 第六章地下水环境影响35 第七章声环境影响36 第八章固体废物环境影响37 第九章厂区绿化工程建设38 9.1基本原则38 9.2绿化方案内容38 9.3绿化养护管理39 第十章环境风险评估40 10.1概述40 10.2评价目的40 10.3评价等级及评价范围40 10.4风险识别41 10.5源项分析41 10.6风险危害41 10.7风险控制措施41

技术性贸易壁垒

技术性贸易壁垒 -------------------------------------------------------------------------------- 案例1 中国玩具出口面临技术性贸易壁垒 【概要】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩在内的WTO成员国的玩具出口，但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又一次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。 【案情】 1999年12月7日，欧盟正式发布1999／815／EC指令（以下简称“禁令”）。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种（DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP）聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称，该“禁令”特别强调“确保一个高水平的儿童健康和安全保护”，委员会可以作出决议要求成员国“采取临时措施阻止、限制投放到市场上的产品，或使产品服从于特定的条件”，如果该产品对消费者的健康和安全有严重的和直接的危害，委员会也可以要求“将产品从市场上回收”。该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知，我国是世界玩具出口第一大国，年出口金额50亿美元，占世界总量的50%以上，每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国，金额14亿美元。据保守统计，出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料，其中供三岁以下儿童使用的占50%，因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。 在2000年2月的TBT委员会会议上，巴西代表提请大会关注欧盟关于禁止销售某些使用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制作的玩具的草案。她表示该决定是根据欧盟有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会(SCTEE)的技术报告制定的，修改了邻苯二甲酸酯(如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯)安全限量。但是，技术报告在结论中建议对此进行进一步研究以了解更多的情况。巴西代表认为，由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性，为了她认为欧盟目前还缺乏实质性的科学证据来因此，需要进行进一步研究。评估有关的风险， 证明欧盟禁止销售措施的合理性。 巴西代表表示，根据欧盟SCTEE的技术报告，不是所有的邻苯二甲酸酯都具有同样的毒性。例如，邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)和邻苯二甲酸双酯(DEHP)的毒性程度不同，后者在巴西也被禁用。而且，根据1999年9月SCTEE的另一份报告，邻苯二甲酸酯代用品的风险还不确定。她认为欧盟对邻苯二甲酸酯的禁令过于草率，并质疑欧盟是否考虑过《TBT协定》第2.2条关于不给国际贸易制造不必要的障碍的规定。 中国香港的代表说，作为主要玩具出口地区，中国香港支持巴西的意见。 加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他认为欧盟不能采用欧盟内部科学界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。 欧盟代表指出，邻苯二甲酸酯问题已经存在了一段时间。欧盟在1998年已经收集了含有邻苯二甲酸酯的玩具可能被3岁以下儿童放入口中并危害儿童健康的科学依据。这些科学依据表明最

中国对外贸易发展战略(doc5)(1)

中国对外贸易发展战略 ［摘要］在经济全球化和加入世贸组织的背景下，提高我国外贸企业的国际竞争力己成为关键。为了最大限度地获得贸易发展的动态利益，更好地通过贸易发展战略来促进产业结构的良性调整，提高贸易商品的国际竞争力，我国应充分利用WTO赋予的各种许可的措施，制定并建立我国面向21世纪的对外贸易发展战略，实现我国从贸易大国向贸易强国的转变。 ［关键词］经济全球化；对外贸易发展战略；可持续发展战略 一、引言 经济全球化是指世界各国在全球X围内的经济融合，它是世界生产力发展的结果，其推动力是追求利润、取得竞争优势和谋求经济的发展。90年代以来，经济全球化的趋势大大加强，导致经济全球化的直接原因是国际直接投资与贸易环境出现了新变化。在21世纪，经济全球化己成为不可逆转的历史潮流，一个不以人的意志为转移的大趋势。经济全球化可以带来整个世界X围内的经济发展和资源最优配置，这一点对于包括中国在内的广大发展中国家来说具有尤其重要的意义。可以说经济全球化为中国实现经济发展和赶超发达国家提供了前所未有的大好机遇。同时，经济全球化作为无法回避的客观现实，中国只有积极参与才能求得生存和发展。中国加入世贸组织，是实现经济现代化的需要，是建立社会主义市场经济体制的需要，是在更大X围和更深程度参与国际竞争与合作的需要。进入世贸组织后，对外开放的广度和深度将进一步发展，故在21世纪经济全球化对中国经济的影响也会与日俱深。中国将面临新的发展机遇，也将面临国际激烈竞争的严峻挑战。 二、WTO与国际贸易的发展潮流

（一）国际贸易的历史发展潮流。考察国际贸易的变迁历史，一国对外贸易的产生、发展都是在其国家干预、保护下而进行的，国际贸易过去没有、将来也不可能离开国家的干预而存在。那种认为国际贸易是在自由的市场经济中自发产生、发展的观点是没有历史依据的。经济学家卡尔?博兰尼论证了这一观点。他认为从起源上说，对外贸易具有冒险、勘探、狩猎、掠夺和战争的性质，而非以物易物的市场交换关系。同时对外贸易也绝非意味着双向的和平关系，即使它共有这样的内涵，通常是根据互惠原则建立起来的，而不是市场交换的原则。 （二）WTO与国际贸易发展。WTO是一个调整国际经济和贸易关系的国际经济组织。它通过规定各国政府所应承担的主要契约义务，来规X各国对外贸易立法与规章的制定和实施。WTO大大拓展了多边贸易体制规X的X围，将长期游离于GATTs规则和纪律之外的主要货物贸易领域——农产品贸易以及纺织品与服装贸易拉上了自由贸易之路，而且还扩展至服务贸易、知识贸易和与贸易有关的投资措施，并加强了约束能力。无论是赞同或是反对WTO者，大都倾向接受WTO的角色就是要推动自由贸易。支持者自然认为WTO是在促进贸易自由化，是为了打破贸易障碍和建立一套自由和平等的竞争规则。批评者尽管对WTO有极大的保留，但在论述的层次上，却往往未能摆脱将WTO 当作为自由贸易推动者的迷惑。实际上，WTO在本质上只是一套管理国际经济的机制，与实际上实行的国际贸易是否自由无关。而现实中的国际贸易是自由还是保护其关键取决于一些贸易大国的国际贸易行为。历史已经证明，对资本主义国家来说，只有当他们的经济竞争力足以称雄世界以后，才会愿意推行自由贸易的政策，同时大力鼓吹自由贸易的论调。由于各国国家利益的不同，21世纪国际贸易自由化的路途并不会非常平坦，贸易自由和贸易保护交织在一起是未来国际贸易发展的重要特征。 三.我国对外贸易发展战略的重新定位

国际贸易专业本科毕业论文题目(全)

国际贸易专业本科毕业论文题目国际贸易专业本科毕业论文题目 西部内陆地区对外贸易发展策略研究 入世对我国农产品贸易的影响与对策研究 WTO贸易救济措施研究 入世后,两岸三地投资经贸关系发展研究 中国纺织品出口国际竞争力研究 绿色壁垒对我国外贸出口的影响分析 中国现代物流的发展与国际贸易 论我国进出口贸易对国内通货膨胀的影响 跨国公司在华扩张模式透析 中小企业开拓国际市场的思考 我国加工贸易中存在问题及对策研究 世界经济一体化对我国对外贸易的影响 应对经济全球化加快我国企业跨国经营 ××地区外贸出口竞争力的实证分析 电子商务为我国外贸企业带来的商机与挑战 我国外贸出口品牌战略的实施与研究 国际贸易创新与中国外经贸的发展 中国知识产权战略的构建 论出口结汇风险的防范 我国投资环境的现状问题与对策 美国对我贸易保护及我国的对策 出口骗税问题的剖析及其防范 ××地区发展国际服务贸易的对策思考 中国倾销与反倾销问题的案例研究 延长我国加工贸易国内价值链问题探析 贸易与环境的协调问题 利用外国直接投资项目中的环境保护问题 我国出口产品非正常低价现象探讨 我国高新技术产品出口现状及发展探析 我国加工贸易转型升级面临的问题和发展方向 中国出口退税制度改革及其影响后配额时代的中国纺织品贸易 影响中国贸易条件诸因素的实证分析 外商直接投资与中国制造业出口 中国与东盟贸易互补和贸易竞争分析 浙江省民营中小型出口企业的国际竞争力探析对华外商直接投资地区性差异的决定性因素分析中印两国对外贸易战略比较分析 外商直接投资对我国出口增长和出口商品结构的影响 我国技术引进的新特点 我国纺织业出口竞争秩序现状分析与对策探讨古典比较利益论与中国制造业结构调整的思考海外投资与出口贸易的相互关系 中小企业海外投资现状及对策研究 贸易磨擦及其解决机制研究 我国企业FDI 的区位选择分析 行业协会在规范出口竞争秩序中的作用探讨 国际营销中的文化风险 跨国公司的本土化经营战略及其实施 入世保护期满后我国零售业的竞争策略 论国际贸易中的售后服务 新贸易保护主义的政策调整与我国贸易发展 文化和地理因素对中国外商直接投资的影响 技术性贸易壁垒中的政府行为和非政府行为 对我国现行外贸政策的反思与重新定位 当前我国对外贸易中存在的隐忧 中国在亚洲区域合作中的地位和作用 WTO体制下的国内轿车厂商出路 浅谈教育服务及贸易 中X边境贸易发展研究 国际商务的经营和跨国公司的管理 论政府禁令对进出口贸易合同的影响 论美国反倾销中"非市场经济"问题

【全】木材加工产业可持续发展规划及未来市场机遇

木材加工产业可持续发展规划及未来市场 机遇

前言 林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重重要任务。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出：“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位”。《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》又指出：“要树立科学的发展观和全面的政绩观，充分认识林业在经济建设和社会发展全局中的战略地位、在可持续发展中的重要地位以及在生态建设中的首要地位”。加快林业建设，促进木材加工产业可持续发展，是宿迁市委、市政府贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》，实施“差别竞争、特色取胜”竞争策略的一项现实选择。 目前我国正处在崛起为世界木材加工产业大国的历史关头，一方面，木材加工产业发展迅速引起世人瞩目，另一方面，因受粗放型增长方式的制约而影响成长。今后5－10 年，既有需求持续强劲增长、全球生产要素流入和产业转移的黄金机遇，又面临资本全球化、市场化等多方面的严峻挑战。木材加工产业和其他产业一样，发展的引擎是消费、投资和出口。专家预测，“十一五”期间我国人均国内生产总值平均按照8%的速度增长，到2010年，国内生产总值将达到22万亿元人民币，其中绝大部分是国内投资需求和消费需求，如此大规模的内需在中国经济史上是史无前例的。当前，木材加工产业和国家现代化建设一样正处于黄金发展期，国民经济持续较快发展强劲地拉动着木材加工产品的需求。宿迁木材加工产业只有抓住机遇，扬长避短，超越自我，才能做大、做强。

山东省经济贸易委员会山东省财政厅山东省国家税务局山东省地方税务局

山东省经济贸易委员会 山 东 省 财 政 厅 山东省国家税务局 山东省地方税务局
鲁经贸循字〔２００8〕37 号
文件
关于表彰 2007 年度全省资源综合利用认定 管理工作先进集体和先进个人的通报
各市经贸委（经委、青岛市发改委） 、财政局、国税局、地税局： 2007 年以来，全省各级各有关部门以科学发展观为指导，认 真执行 《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》 依靠科技进步， ， 加强科学管理，着力提高资源利用效率，降低资源能源消耗，保 护生态环境，促进经济社会持续发展，涌现出了一批先进集体和 个人。为了鼓励先进，发扬成绩，促进工作，在省、市有关部门
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推荐的基础上，经研究，决定对在资源综合利用认定管理工作中 做出突出成绩的枣庄市政府节能办循环经济与清洁生产科等 35 个 单位和吴长中等 93 名同志予以通报表彰。 希望受到表彰的先进集体和个人，珍惜荣誉，再接再厉，在 今后工作中取得更大的成绩。全省从事资源综合利用认定管理工 作的同志要以先进为榜样，锐意进取，扎实工作，不断开创工作 新局面，为全省经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
附件：1、全省资源综合利用认定管理工作先进集体名单 2、全省资源综合利用认定管理工作先进个人名单
山东省经济贸易委员会
　山东省财政厅
山东省国家税务局
　
山东省地方税务局
二○○八年一月十五日
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附件 1：
全省资源综合利用认定管理先进集体名单
省政府节能办循环经济与清洁生产处 枣庄市政府节能办循环经济与清洁生产科 滨州市政府节能办循环经济与清洁生产科 临沂市政府节能办循环经济与清洁生产科 淄博市政府节能办 泰安市政府节能办 东营市经贸委环资科 省财政厅法规税政处 淄博市财政局法规税政科 枣庄市财政局法规税政科 莱芜市财政局法规税政科 临沂市财政局法规税政科 聊城市财政局法规税政科 菏泽市财政局法规税政科 山东省国家税务局流转税管理处 济南市国家税务局流转税管理处 淄博市国家税务局流转税管理科 枣庄市国家税务局流转税管理科
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技术性贸易壁垒对山东农产品出口影响分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/b513001616.html, 技术性贸易壁垒对山东农产品出口影响分析作者：张学丽 来源：《价值工程》2013年第25期 摘要：我国产品在国际市场上遭遇技术性贸易壁垒的情况屡见不鲜，受损巨大。研究技 术性贸易壁垒，并采取有效措施突破壁垒，对山东出口贸易及经济国际化具有重大意义。 Abstract： China products encountered technical barriers to trade in the international market situation， which caused huge damage. Research on technical barriers to trade and taking effective measures to break through the barriers has great significance to the export trade in Shandong and economic internationalization. 关键词：技术性贸易壁垒；农产品；对策研究 Key words： technical barriers to trade；agricultural products；countermeasure research 中图分类号：F752.02 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）25-0004-02 0 引言 我国于2001年12月11日加入WTO，国内外市场进一步融合。山东必须抓住这一契机，大力发展出口贸易。但长期以来山东具有出口优势的主要是劳动密集型的、附加值较低的产品，这些产品最易遭遇技术性贸易壁垒。因而，我们必须认真研究技术性贸易壁垒，深刻分析WTO成员国实施技术性贸易壁垒的状况及其对山东出口贸易的影响，制定和实施正确的战略和策略，突破技术性贸易壁垒，多出口、多创汇，为“富国兴鲁”、“全面建设小康社会”多做贡献。 1 技术性贸易壁垒的基本概念 国际贸易中的技术壁垒（Technical Barriers to Trade，以下简称TBT）是指一国政府或非政府机构以维护国家安全、保障人类和动植物安全和健康、保护环境、防止欺诈行为以及保证食品安全与产品质量等为由，采取的强制性或非强制性的限制措施或法规。这些措施或法规主观或客观地对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场产生影响。 2 浅析2012年山东农产品出口规模和生产中的问题 2.1 山东农产品出口规模 2012年1月山东农产品出口额为133744万美元，2月出口额为338621万美元，增长幅度为153%；3月份出口额为460131万美元，增长幅度为35%；四月份出口额为460131，无出口增长；五月份出口额为580946万美元，增长幅度为26%；六月份出口额为706270万美元，增长幅度为20%；七月份出口额为827939万美元，增长幅度为17%；

对外贸易的可持续发展

前言：本文主要讨论的是中国对外贸易的可持续发展,立足于国内，从影响中国对外贸易可持续发展的几个理论入手:要素禀赋轮、可续发展观和可持续发展理论来讨论中国的对外贸易和可持续发展.从中国对外贸易中现实存在的问题，运用上述理论对我国对外贸易现状进行科学的分析，提出相应的对策及建议，使我国对外贸易能够健康稳定地发展。 关键词要素禀赋论科学发展观对外贸易可持续发展 一、可持续发展理论和新贸易理论对国际贸易的影响 1997年联合国国际环境与发展委员会将“可持续发展”定义为“在不牺牲未来几代人需要的情况下，满足我们这代人的需要，其包括“发展援助”、“环境保护”、“清洁水源”、“能源开发”、“绿色贸易”等其它一些内容。这标志着将资源和环境，公平和合理与经济结合起来讨论发展，强调资源、环境与经济的一体化发展已成为全人类的共识。对世界而言，即要求各个国家之间进行平等贸易和积极合作。 （一）环境优先新贸易保护理论——中国对外贸易可持续发展的贸易壁垒 主要表现在借保护世界环境之名限制国外产品的进口，保护本国衰退的劣势产业，其主要论点是：由于人类生态系统面临巨大威胁，在国际贸易中应该优先考虑保护环境，减少污染产品的生产与销售，为了保护环境任何国家都可以设置关税和非关税壁垒控制污染产品进出口，同时任何产品都应将环境和资源费用计入成本，使环境和资源成本内在化。这就是近几年新兴的绿色贸易壁垒的理论依据，其和技术壁垒一起成为新的制约中国对外贸易的新的手段，也是未来中国对外贸易在可持续发展道路上不容易但又必须要跨过去的一个坎。 （二）国家竞争优势理论——中国对外贸易的核心理论 该理论认为一国兴衰的根本在于其主导产业是否具有国际竞争优势，一国具有比较优势并不意味着具有竞争优势，而且基于比较优势的贸易结构是不能长期化的，一国必须通过创新来建立和发展优势产业来提高其国际竞争力。这是中国对外贸易发展的先锋部队，没有它们的发展，就没有中国对外贸易的发展，它可以发展国内的高科技产业，从而提高中国对外贸易的竞争力，为中国对外贸易的发展扫清技术障碍，也为中国对外贸易可持续发展提供技术和经验支持。 （三）对外贸易面临新的贸易壁垒的制约 1.绿色贸易壁垒已给我国外贸发展造成了重大影响。随着国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化，在当今环境革命时代，人们对环境的关注程度超过对贸易增长的关注。各国政府日益以保护有限资源、环境和人民健康为名义，通过蓄意制定一系列苛求的环保标准，对来自国外的进口商品加以限制，即绿色贸易壁垒。绿色贸易壁垒既是对我国外贸发展的严峻挑战，又给我们提供了良好机遇。一方面，发达国家借机大肆推行贸易保护主义，歧视和限制发展中国家的商品的进口，使发展中国家的国际贸易条件进一步恶化。另一方面，由绿色产品、绿色产品生产技术及相关的服务构成的庞大的“绿色市潮”给国际贸易提供了新的机遇。我国企业应有超前意识并积极参与，争取在庞大的绿色市场上占有一席之地。

木材加工产业可持续发展规划

前言 林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的双重重要任务。《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》明确指出:“在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中,要赋予林业以首要地位”。《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》又指出：“要树立科学的发展观和全面的政绩观,充分认识林业在经济建设和社会发展全局中的战略地位、在可持续发展中的重要地位以及在生态建设中的首要地位”。加快林业建设,促进木材加工产业可持续发展,是宿迁市委、市政府贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共江苏省委江苏省人民政府关于推进绿色江苏建设的决定》,实施“差别竞争、特色取胜”竞争策略的一项现实选择。 目前我国正处在崛起为世界木材加工产业大国的历史关头，一方面,木材加工产业发展迅速引起世人瞩目，另一方面，因受粗放型增长方式的制约而影响成长。今后5-10 年,既有需求持续强劲增长、全球生产要素流入和产业转移的黄金机遇，又面临资本全球化、市场化等多方面的严峻挑战。木材加工产业和其他产业一样，发展的引擎是消费、投资和出口。专家预测,“十一五”期间我国人均国内生产总值平均按照8%的速度增长,到201０年,国内生产总值将达到２2万亿元人民币,其中绝大部分是国内投资需求和消费需求，如此大规模的内需在中国经济史上是史无前例的。当前，木材加工产业和国家现代化建设一样正处于黄金发展期，国民经济持续较快发展强劲地拉动着木材加工产品的需求。宿迁木材加工产业只有抓住机遇,扬长避短,超越自我,才能做大、做强。 宿迁是19９６年7月经国务院批准建立的地级市,是一个历史悠久又颇具发展潜力的新兴城市，也是近几年来发展最快的地区之一。宿迁市委、市政府制订和实施了以林业为主导产业的强农富民的战略，木材加工产业发展步伐不断加快。

山东省卫生和计划生育委员会、山东省经济和信息化委员会、山东省

山东省卫生和计划生育委员会、山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅等部门关于印发《省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助落实工作实施办法》的通知 【法规类别】老少妇幼残保护 【发文字号】鲁卫发[2017]13号 【发布部门】山东省卫生和计划生育委员会山东省经济和信息化委员会山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅山东省审计厅山东省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2017.02.28 【实施日期】2017.03.11 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省卫生和计划生育委员会、山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅、山东省审计厅、山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助落实工作实施办法》的通知 （鲁卫发〔2017〕13号） 各市卫生计生委、经济和信息化委、财政局、人力资源社会保障局、审计局，各市国资监管机构： 为进一步落实省政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》（鲁政办发〔2010〕55号）精神，省卫生计生委、省经济和信息化

委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省审计厅、省国资委等六部门联合制定了《关于印发〈省属困难企业退休人员和原省属企业破产改制后以个人身份参保并办理退休手续人员中独生子女父母养老补助落实工作实施办法〉的通知》（鲁卫家庭发〔2015〕2号）。为与2016年1月22日山东省人大常委会新修改的《山东省人口与计划生育条例》有关规定相衔接，我们对上述实施办法作了部分修改，现将《省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助落实工作实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 山东省卫生和计划生育委员会 山东省经济和信息化委员会 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅 山东省审计厅 山东省人民政府国有资产监督管理委员会 2017年2月28日 省属困难企业退休职工中独生子女父母 养老补助落实工作实施办法 为进一步贯彻落实计划生育基本国策，完善省属困难企业退休职工中独生子女父母养老补助发放机制，根据《山东省人口与计划生育条例》和省政府办公厅《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》（鲁政办发〔2010〕55号）精神，结合省属企业实际，制定本实施办法。

专业技术性贸易壁垒TBT及案例汇总

技术性贸易壁垒目录： 一、定义 二、壁垒形式 三、原因 四、我国受国外技术壁垒影响现状 五、对策 附录：案例

一、定义 1、技术性贸易壁垒是国际贸易中商品进出口国在实施贸易进口管制时通过颁布法律、法令、条例、规定，建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进出口产品制定过分严格的技术标准，卫生检疫标准，商品包装和标签标准，从而提高进口产品的技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的的一种非关税壁垒措施。 2、它是目前各国，尤其是发达国家人为设置贸易壁垒，推行贸易保护主义的最有效手段。 3、WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是 “技术性贸易壁垒协定”（TBT协定）和“实施卫生与动 植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO 正式成立起开始执行。 二、壁垒形式 1、严格繁杂的技术法规和技术标准 利用技术标准作为贸易壁垒具有非对等性和隐蔽性。在国际贸易中，发达国家常常是国际标准的制定者。他们凭借着在世界贸易中的主导地位和技术优势，率先制定游戏规则，强制推行根据其技术水平定出的技术标准，使广大经济落后国家的出口厂商望尘莫及。而且这些技术标 准、技术法规常常变化，有的地方政府还有自己的 特殊规定，使发展中国家的厂商要么无从知晓、无 所适从，要么为了迎合其标准付出较高的成本，削 弱产品的竞争力。 2、复杂的合格评定程序 在贸易自由化渐成潮流的形势下，质量认证和 合格评定对于出口竞争能力的提高和进口市场的

保护作用愈益突出。目前，世界上广泛采用的质量认定标准是ISO9000系列标准。此外，美、日、欧盟等还有各自的技术标准体系。 3、严格的包装、标签规则 为防止包装及其废弃物可能对生态环境、人类及动植物的安全构成威胁，许多国家颁布了一系列包装和标签方面的法律和法规，以保护消费者权益和生态环境。从保护环境和节约能源来看，包装制度确有积极作用，但它增加了出口商的成本，且技术要求各国不一、变化无常，往往迫使外国出口商不断变换包装，失去不少贸易机会。 三、我国产品遭遇技术性壁垒的原因 （一）外因 1、维护该国的利益是一切国际关系的根本目的。虽然为了推进经济全球化和贸易自由化的发展，各国在乌拉圭回合谈判中承诺进一步降低关税和在保持现状下逐步消除各种非关税壁垒。但现在国际竞争日益激烈，各国为了维护该国的贸易利益，在逐步取消明显有违WTO精神的一些传统的非关税壁垒的同时又不断推出更为隐蔽的技术性贸易壁垒，而且名目繁多，要求越来越苛刻。在发达国家之间、发达国家与发展中国家之间、发展中国家之间都存在技术性贸易壁垒。只是由于在技术水平上，发展中国家远低于发达国家，所以技术性贸易壁垒对发展中国家影响更大。 2、《WTO协定》中的许多例外条文和漏洞，也为技术性壁垒的实施提供了法律上的依据。如《贸易技术壁垒协议》中规定：“任何国家在其认为适当的范围内可采取必要的措施保护环境，只要这些措施不致认为在具有同等条件的国家之间造成任何不合理的歧视，或成为对国际贸易产生隐蔽限制的一种手段。”又如《实施卫生与植物卫生措施协定》规定：“缔约方有权采纳为保护人类、动物或植物生命或健康的卫生和植物卫生措施”而且只要缔约方确认其的措施有科学依据和保护水平是适当的就“可以实施或维持高于国际标准、指南和建议的措施”。这意味着技术性贸易壁垒的建立具有很大的合法性。 3、各国和国际性环保组织的地位在不断地提高，对政府决策的影响力越来越大。所以各国政府在实行有关政策时，不得不考虑他们的声音，在有关方面做

山东对外贸易发展状况及对策介绍

山东对外贸易发展状况及对策分析如今，世界经济的中心已经转移到服务贸易行业，服务贸易已经成为国际贸易的重要组成部分。按照服务贸易自由化的趋势，贸易市场的全面开放，是中国加入WTO的承诺，也是我们实现现代化的重要战略选择。自改革开放以来，山东省根据其优越的地理条件，取得了对外贸易的巨大发展。在此背景下，通过对山东省出口贸易的现状的分析，即从出口贸易的商品结构、市场结构、贸易主体结构及操作引出山东省出口贸易问题。根据对现状及问题的分析以及当前国际国内经济贸易的发展大趋势，最后提出了加快转变外贸增长方式，调整外贸出口结构等相应的对策。 。 关键词： 前言 山东省作为中国东部沿海省份，是中国出口贸易的重要港口。一方面，我国实施改革开放政策以后，对外贸易也相应地进行了改革和开放，利用外资从无到有，促进产业结构的优化升级，加快全省基础设施建设，对外投资从无到有，从小到大，迅速发展，从“请进来，走出去”战略的实施投资领域，该国不认为该区域，投资者和其他人有明显效果，为山东省企业走集团化、产业化、国际化的道路，利用国内国外两个市场，两种资源起到了很大作用。在经贸交流上，按照“平等互利，讲求实效”和“守约，保质，薄利，重义”的原则，与世界诸多经济组织，国家和地区保持着良好的贸易关系。 另一方面，山东作为一个人口大省，山东省出口贸易的发展表现出相对落后的局面，特别是在商品出口，对外贸易和市场份额等方面与广东，江苏等省市有很大的差距，而且优势并不明显，外贸竞争力下降。研究山东省出口贸易问题，分析外贸发展的现状，更具有战略意义，进一步促进出口贸易发展山东省，以提高其参与全球竞争力。 1.山东省出口贸易的现状 海关数据显示，2015年，我国出口14.14万亿元，下降1.8%；进口10.45万亿元，下降13.2%；贸易顺差3.69万亿元，扩大56.7%。12月当月，我国进出口总值2.48万亿元人民币，下降0.5%。其中，出口1.43万亿元，增长2.3%；进口1.05万亿元，下降4%。进口和出口出现同时降低的情况只有在2009年遭遇全球金融危机时出现过一次，海关发言人熀松平说：“2015年，全球经济总体复苏乏力，前景艰难曲折，国内经济下行压力较大，我国对外贸易发展进入新常态“。他分析说，中国的出口下降主要是由于外需不振。2008年以来，国际金融危机削弱世界经济增长势头，整体国际经济复苏乏力，导致全球贸易陷入调整期，从而抑制中国出口的增长。到2015年，机电产品出口值仅增长1.2％，与上年相比下降1.4个百分点;传统劳动密集型产品出口下降1.7％。世界贸易组织公布全球出口证实了这一点。近年来，全球出口出现了自2015年显著下降趋势，WTO公布的数据显示，以美元计算，2015年前10个月全球出口值下降幅度超过11%，是一个综合性的全球金融危机。熀松平说，全球大宗商品价格和大宗商品进口是在2015年放缓，美国商品调查CRB商品价格指数在2015年下跌至2008年的全球金融危机时期的水平，另外，随着中国经济的发展已经进入了新的常态，国内经济面临较大的下行压力。到2015年，中国的原油进口量增长8.8％，铁矿石进口量增长2.2％，煤，铜，钢材进口下降29.9％，分别为0.3％和11.4％，比去年同期有不同程度的下降。 1.1山东省出口商品结构分析 工业制成品的兴旺发达是现代经济的一个重要特征，在当今世界，工业制成品的发展水平已成为衡量一个国家或地区的工业化发展程度的重要指标。改革开放之前，山东省以出口初

论如何实现中国对外贸易的可持续发展

论如何实现中国对外贸易的可持续发展 【摘要】：随着改革开放的不断深入和发展，中国的对外贸易不断发展壮大，对外贸易的范围也不断扩展。但随之而来的问题便是如何实现贸易的可持续发展，根据要素禀赋理论和科学发展观的指导，我国对外贸易要从劳动力.科学技术.环保绿色和政府宏观政策等方面着手，实现对外贸易的可持续发展，以便更好的优化我国贸易结构，促进国民经济的优质快速发展。 【关键词】：要素禀赋，科学发展观，可持续 随着经济的发展，世界市场的形成和扩大，各国间的经济往来越来越频繁，对外贸易逐步成为贸易的重头戏。在我国，由“三驾马车”拉动经济的不断增长，对外贸易则显得尤为重要。自1978年改革开放以来，我国一直活跃于世界市场的大舞台之上，对外贸易不断发张壮大，有效地出尽了我国经济的大发展。但近年来对外贸易业出现了瓶颈，如何实现对外贸易的可持续发展成为了当务之急。 根据赫克歇尔—俄林定理可知在贸易中，一国应当出口该国相对丰裕和便宜的要素密集型产品，进口该国相对稀少而昂贵的产品。同时科学发展观理论也对我们提出要求，要走全面协调可持续的发展之路，以人为本，统筹兼顾。因此，面对如何实现我国对外贸易的可持续发展具体归纳一下几点措施。 一.大力发扬本国丰富的劳动力优势。 我国是世界上数一数二的劳动力大国，我国人口众多，劳动力丰富且廉价，我们要充分发挥这一优势，扬长避短，努力在对外贸易中发挥这一优势，提高贸易竞争力。 (一)由过去的劳动力在本国进行粗浅的加工贸易向劳动力直接对外贸易转化。 近年来，我国经济虽然不断发展，但我国的发展模式是粗放的，我国把大量的劳动力用来在本土进行简单的加工贸易，这对于提高我国人民生活水平是不利的，更加不利于提高我国对外贸易的水平和竞争力。我们应该直接进行劳动力的直接出口，加速国际贸易中劳动力的流动，让更多的国人走出去，在国外生产，学期国外的先进技术和服务。这笔尽可以解决人员的就业问题，优势对外贸易的新兴热点，对我国的贸易发展十分有利。 (二)以人力资源培养和要素禀赋为支撑提高对外贸易的水平。 以人力资源培养和要素禀赋为支撑是指一国应该通过一定的制度安排发展教育，特别是针对劳动力的教育和培养，从而促进普通劳动者向高素质劳动者的转化，把劳动力的适量优势转变成质量优势，并促进其他要素禀赋的发展，从而形成一国对外贸易的支撑。人力资源起到了原材料和最终产品的桥梁的作用。他们通过投入劳动，作用与原料，并通过一定自然力的共同作用，生产出最终产品。价值是投入人力资源创造的，国民财富是多种生产要素共同创造的，这与多种要

我国国际贸易现状与发展趋势

论我国国际贸易现状及发展方向 四大因素支撑着我国经济可持续增长 随着世界经济一体化的发展，人们把对外贸易作为发展本国经 济的最初推动力。世界自由化政策的效果，世界经济保持较高增长 速度为我国外贸发展创造了良好的外部环境。改革开放以来市场经 济体制改革和外贸体制改革，以及 9％左右的实际增长率为外贸发展 创造了良好内部环境，加入世贸组织以来，中国加快了贸易和投资 政策的改革。我国在劳动力资源、市场规模和经济发展潜力上又具 有比较优势。外资对我国增加出口，改善国际贸易地位起了积极作 用。 利用世界产业转移的契机我国外贸从初级产品出口转换为轻工纺织品的出口，再到机 电制品的出口，目前利用世界高科技产业转移的机遇正向高科技制品为支撑点转变。改革开 放以前一般贸易一直是我国对外贸易的主要方式，改革开放后加工贸易异军突起，超 过一般贸易的增长，目前已经占到出口总额的 55％，进口总额的 39%，尤其是进料加工贸易发展尤为迅速。 随着世界经济的复苏与增长 , 科学技术的进步与产业升级 , 人们对服务的需求更加强烈。服务贸易自由化趋势遍及各个传统服务 部门和新兴服务行业 , 从商务、旅游、运输、工程承包和劳务输出 , 到信息、金融、保险、法律、咨询、经纪、通讯和各种专业服务 , 都成为各国谈判和扩大市场准入的对象。由于世界经济结构的调整和 国际分工的深化 , 各国政府逐步开放服务市场 , 服务贸易自由化程度的提高 , 服务贸易将越来 越成为新的贸易增长点。 随着知识经济时代的到来 , 国际货物贸易以高新技术为载体 , 高新技术产业在当今世界经 济中的作用愈来愈重要。制造业在世界 范围内正在朝着更高知识密集型的方向增长 , 低知识密集型产业的货物贸易正在萎缩 , 高知识 密集型产业贸易的上升诱发当代知识贸 易。知识不再仅仅是生产要素 , 而是一种重要的企业战略资源 , 在价值创造活动中正逐渐显示其核心地位 , 日益成为企业参与国际竞争所必要的核心优势资源。 世界产业结构信息化进一步刺激世界服务贸易的发展。在全球科技产业化浪潮中 , 信息技 术的飞速发展增强了服务活动及其过程的可贸易性 , 产生了大量新的服务贸易门类 , 刺激了整 个世界服务贸易的发展 ; 同时也将使世界服务结构进一步朝着技术、知识密集型的方向发展 , 与信息高速公路等高新技术有关的服务业和以高新 1

山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员

山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软 件产业创新发展的指导意见 【法规类别】计算机软件 【发文字号】鲁经信软[2018]2号 【发布部门】山东省经济和信息化委员会山东省财政厅中国保险监督管理委员会山东监管局【发布日期】2018.01.02 【实施日期】2018.01.02 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅、中国保险监督管理委员会山东监管局关于支持首版次高端软件加快推进软件产业创新发展的指导意见 （鲁经信软〔2018〕2号） 各市经济和信息化委、财政局，烟台保监分局，各财产保险公司，各有关单位：为进一步实施创新驱动战略，深入贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》（鲁政发〔2017〕7号）、《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕28号文件深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（鲁政发〔2017〕17号），鼓励和引导企事业单位积极开展高端软件研发与示范应用，增强关键环节和重点领域的创新能力，支持国产软件尽快进入市场，加快推进软件产业创新发

展，现提出以下指导意见： 一、充分认识支持首版次高端软件发展的重要性 首版次高端软件是指省内企事业单位通过自主开发或者合作开发，其功能或性能有重大突破，在该领域具有技术领先优势或者打破市场垄断，拥有自主知识产权，尚未取得重大市场业绩的同产品名称、同一版本号的软件产品。当前，随着信息化战略的不断深入，关键领域信息基础设施和软件系统面临安全保障与服务能力的双重挑战。支持首版次高端软件，增强关键技术创新能力，培育扩大国产软件市场空间，提升国产软件供给能力和安全可靠水平，进一步发挥和强化软件在经济和信息化发展中的融合支撑作用，对于推动软件产业创新发展、构建安全可控产业体系、保障信息安全和网络安全、加快新旧动能转换、壮大数字经济具有重要意义。 二、进一步明确首版次高端软件的发展目标 抓住新一轮产业创新和云计算、大数据、人工智能、软件定义等新技术落地的宝贵机遇，通过支持首版次高端软件创新与示范应用，产业核心竞争能力显著增强，软件与经济社会各领域的融合进一步深化，在关键领域、重点行业逐步实现软件系统国产化，初步建成国际先进、安全可控的产业体

技术性贸易壁垒的主要内容

技术性贸易壁垒的主要内容 技术性贸易壁垒的主要内容(一)技术性贸易壁垒概述 1、技术性贸易壁垒措施的含义和特点 技术性贸易壁垒(technicalbarrierstotrade,tbt)是非关税壁垒中发展最为广泛的一种形式，是指一国以维护国家安全、保护人类、动植物生命及健康、阻止欺诈、保护环境、保证质量为目的，或以贸易保护为目的所采取的技术性措施。这些措施在主观或客观上成为自由贸易的障碍。 技术性壁垒标准既包括决定一种商品特性的规格，如质地、纯度、营养价值、尺寸、用途等，也包括设计和说明、证书、标记、商标及检验程序等。 这些标准不仅日益复杂，而且经常变化，手续繁杂，标准也不透明，使外国商品难以适应。这些规则的制订有其保护人民健康和安全，保护环境和维护消费者利益等完全合法的理由，其本身可能不是有意设置贸易壁垒，但这些规则往往可以产生贸易壁垒的作用，形成非关税壁垒。有些国家为了维护本国工业的利益，对进口品规定特殊的严格要求，实行双重标准。 技术性贸易壁垒的主要内容是什么 (二)技术性贸易壁垒的主要措施 1、技术标准即工业产品的技术标准(technicalstandards)日益复杂。

由于各国工业化程度、科技发展水平的不同，导致各国技术法规和技术标准的差异，有些国家的厂商则有意识的、有针对性地制定某些技术标准并通过法律的形式过定下来形成技术法规，把这些标准作为进口入门的通行证，成为贸易保护的工具，使得出口国特别是发展中国家难以适应而形成贸易障碍。 例如日本消费品安全法引用的强制实施的金属棒jis标准，就长期把美国的铝制垒球球棒挡在了日本的国门之外。诸如国际标准化组织的iso900,欧盟的eu9002成为欧美国家的工业品的进口通行证。 2、卫生检疫措施(healthandsanitaryregulation)和动植物卫生检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的措施。 包括保护人类和动物的生命免受食品和饮料的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害;保护植物的生命免受外来病虫传入的危害。但由于各国的文化背景、生活习惯、维护人生健康、安全及生活环境，特别是收入水平的差异，发展中国家的产品往往难以达到发达国家的近乎苛刻的要求。 3、商品包装和标签(packagingandlabelingregulation)规定等标记、商品和包装要求也能成为贸易壁垒，如对包装物料要求，填充物不能用稻草，废棉絮等。美国对木质包装要求经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，这就大大增加了进口成本。 技术性贸易壁垒的主要类别 相关规定 wto《技术性贸易壁垒协议》将技术性贸易壁垒分为技术法规、