农村土地流转国内外研究综述与展望

农村土地流转国内外研究综述与展望

［摘要］随着我国市场经济的发展和新农村建设进程的推进，为了加快实现农业现代化、增加农民收入、深化农村改革、统筹推进城镇化和新农村建设，农村土地流转成为必然趋势。国内外学者从理论构建、现状调查、问题剖析和原因归结等诸多方面展开了深入研究，为我国农村土地流转制度的建立和完善奠定了坚实基础，但在研究视角和内容等方面仍有待拓展和深化。

［关键词］农村土地流转；土地发展权；供需失衡；农民权益保护

农村土地流转能够有效促进农村产业结构调整和农业产业化经营，提高土地资源利用效率，增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐。经过多年试点探索和立法实践，我国越来越重视农村土地流转以及对农民权益的保护。据统计，2006 年全国农村土地流转面积为5551.2 万亩，占家庭承包耕地面积的 4.57%。2008 年 8 月底，全国农村土地流转面积已达1.06 亿亩，占家庭承包耕地总面积的 8.7%。农业部政策法规司副司长王乐君在 2009 年“中国农村法治论坛”中谈到，截至目前，全国农村土地流转面积已达 1.5 亿亩，超过全国承包耕地面积的 12%。总体而言，

我国农村土地流转已经由禁止变成允许，流转方式逐渐多样化，流转区域和范围逐渐扩大化，调整规范由政策性调整逐渐转向法律和政策并重，并以法律调整和规范为主。国内外专家学者对农村土地流转业已从不同角度展开深入研究，为我们进一步完善农村土地流转法律制度奠定了基础。

一、国内研究综述

目前国内学者对于农村土地流转主要从内涵外延、权利变动、流转方式、动力因素等相关理论基础、问题分析、原因归结和解决途径等方面加以研究。

（一）农村土地流转相关理论基础研究现状

农村土地流转的理论基础是具有普遍性意义的理论形态

和范式，以对实践的总结和概括为基础，并着力推动土地流转的实践和制度完善。国内学者业已对其内涵外延、权利辨析、流转方式、流转动因和土地发展权等方面进行了研究。

①内涵和外延研究现状。

因为农村土地涵盖了集体建设用地、宅基地、耕地林地等，目前学术界对于农村土地流转的内涵外延尚未形成统一意见。从广义的范围而言，农村土地流转包括征收、土地所有权和承包经营权的流转[1]。狭义的农村土地流转仅指土地承包经营权的流转[2]。

②农村土地流转权利辨析。对于农村土地流转中的权利变动情况，目前学术界有三种主流观点。一是认为将经营权从承包经营权中分离出来予以转移，核心是所有权、承包权、经营权三权分离。二是认为将全部或部分土地承包经营权予以转移[3]。三是认为在不改变所有权性质和农业用途基础上，原承包方依法将物权性质的土地承包经营权全部或部分移转给他人[4]。争议颇多，尚无定论。

③农村土地流转方式研究现状。从现有研究来看，农村土地流转方式呈现多样化特点，且法律规定的方式与实际方式的实质内涵并不一致。有学者认为“代耕”和“继承”并非严格意义上的流转方式，只有转包、转让、出租、入股、互换和抵押六种方式算是“基本流转方式”[5]。有学者建议将物权流转与债权流转进行区分规定，土地入股形式将成为主流形式[6]。

④动因研究现状。从理论层面而言，土地流转迫切而必要。因为传统家庭承包责任制造成了土地零散分割，经营规模狭小，无法实现规模效益和集约化经营。而通过市场把土地配置到专业经营者手中，农业能以最快速度实现现代化，成本最低，利润最大。

⑤土地发展权研究现状。国内对土地发展权的研究主要集中在概念、归属、可行性与必要性等问题上。土地发展权首创于西方国家，多指对土地在利用上进行再发展的权利。国

内的分歧源于对发展权客体的认识差异，狭义概念只涉及土地用途、性质或者集约程度某一方面改变，如果包括这两个方面，则是广义的土地发展权。对于土地发展权的归属“，单一主体论”认为要么归公，要么归私，“二元主体论”主张权利应该归属于国家和农村集体。设立农地发展权对于完善产权、有效保护耕地、土地征用具有积极意义。现有研究为我们建立健全并完善农村土地流转法律制度奠定了坚实基础。

（二）农村土地流转现存问题的研究现状

任何制度在建立和推行过程中都难免出现各种问题，这些问题也正是将来需要改进和完善的地方，现有研究显示我国农村土地流转存在以下问题。

①农村土地流转有法难依，甚至无法可依。土地流转相关规定过于笼统，内容和程序不够明确，缺乏操作性，有法难依的现象较为普遍。立法的滞后无法适应社会现实需要，无法可依导致土地纠纷繁多。②农村土地产权主体缺位。从目前研究来看，无论是从法律层面还是实践层面，农村土地所有权主体缺位，产权不明晰，社会中间层主体匮乏，政府职能异化，农民意愿得不到尊重。有学者提出当前我国农村土地产权缺乏排他性，承包经营权缺乏明晰性、安全性和稳定性。农民应该是农村土地流转的重要主体，必须尊重农民意

愿。③农村土地流转程序不规范。土地流转程序不规范是严重制约土地流转的重要因素。目前我国对于流转方式的登记方式规定不明确，且未规定具体登记部门，程序性规定很不健全。调查显示，在湖北农村地区土地流转中，76%的农户只凭口头协议，只有 13.5%的农户签订合同，还有 6.7%是通过第三者证明的，流转过程缺乏有效监督和约束，为权益纠纷埋下祸根。④农村土地流转动力不足。相关实证调查显示，实践层面土地流转动力严重不足。调查发现，由于当前农村土地流转多是受压力迫使，缺乏系统高效的经营模式，很难成为一种常例。现在农民除了不用上缴税费，还能得到农业补贴，即便外出打工者也不情愿流转土地，而是把土地作为将来的一种退路。⑤农村土地供给需求失衡。由于信息、交通等方面的制约，农户土地流转的范围狭窄，转包期限较短，且受非农就业机会的限制，土地流转市场中供给明显低于需求。⑥农村土地流转中农民权益保护不够。现有研究表明，目前农村土地流转中农民权益的保护极为薄弱。有的学者开展专项调查发现，41.7%的农民认为土地权益最重要，44.9%的农民认为土地权益最需要法律进行保护，农民最关注但又最易受到侵犯的就是土地权益。而且由于缺乏价格机制和监管机制，流转过程不规范，农民自主权、知情权、参与权和监督权严重缺失。这些突出问题严重制约着农村土地流转的推进。

（三）农村土地流转现存问题的产生原因研究现状

目前，农村土地流转所存在的问题是由诸多方面的原因综合造成的。

①农村土地流转立法不完备。

在法律层面的原因归结中，国内学者普遍认同现有立法造成的土地所有权主体虚置，进而导致诸多问题的产生。目前《物权法》和《农村土地承包法》造成农村集体土地所有权主体虚置，农民集体土地所有权的权能残缺不全，缺位的制度安排使得土地流转处于低水平、零散化的状态。现有法律制度设计存在疏漏，对转包期和流转主体的限制制约着农村土地流转。

②农村土地流转动力制约因素。农民的土地流转意愿并不强烈，原因是多方面的。有学者提出受农业、农村外部大环境和内部小环境的制约，土地所负载的社会保障功能也是重要因素之一。农业经营成本居高不下、农业经营收入呈下降趋势，导致农村土地流转需求不足。

③农业资金匮乏，抵抗风险能力弱。从现有研究来看，资金和风险是钳制农村土地流转的重要因素。有学者提出新农村建设的资金需求与资金严重外流相矛盾，“资金慌”导致融资困难，农业产业化经营步履维艰。农业风险防范机制不

健全，不利于吸收资金技术等生产要素，影响土地流转速度和规模。

④市场机制不健全。现有研究表明，目前我国农村土地流转市场组成和结构上存在种种缺陷，市场供求、价格、竞争等机制尚未形成。市场信号失真，公平竞争机制和供需调节机制亟待建立。土地流转收益分配不合理，供求双方信息不畅，信息、法律、评估、管理咨询等中介服务体系建设严重滞后。

⑤农民权益受损的原因。除了法律制度供给不足，有学者认为利益冲突是造成农民利益受损的内在根源，农民的弱势性是造成自身利益受损的深层原因，基层政府职能异化和社会缺位是农民利益受损的社会条件。国内学者从不同角度归结问题的原因，为我们破解这些障碍性因素提供了可行的对策。

（四）农村土地流转问题解决途径的研究现状

从现有研究成果来看，大多数专家学者从不同的研究视角、采用不同的研究方法，都试图找到我国农村土地顺畅有序流转的途径。①立法层面完善。现有法律政策建议较多倾向于实现农村土地所有权主体的实体化。有学者提出重构农村产权组织，转变村委会职能性质，使农民集体成员大会或代表会议成为集体所有权行使机构[7]。为了保障农民权利，

在设计用益物权条款时要充分考虑私法自治原则，为私法自治保留更大空间。②农村土地流转主体体系完善。大多数学者普遍认同农户是土地流转主体，应该发挥与农民联系最为紧密的村民委员会的基础性和协调性作用，保护农民的土地流转权益[8]。此外还应积极培育社会中间层组织，建立土地流转中介机构。③农村土地流转市场的建立。高效有序的土地流转市场是推进流转的重要平台，学者普遍提倡建立产权交易管理制度，加强对交易的监督，疏通信息渠道，保证交易双方信息对称性[9]。设立土地资产评估机构、信息传导和预测机构以及保险、信托、证券等服务机构推动农村土地流转。④农村土地流转中农民权益保护。为切实保护大多数农民利益，大多数学者建议完善农村社会保障制度，设立农村土地流转监督机构、合同备案制度，通过政策性农业保险和风险保障基金防范风险[10]。还有学者提出健全和完善土地管理的法律制度、村民自治制度、土地流转市场机制，且必须严格依法办事才能使农民土地权益保护落到实处[11]。这些对策措施具有针对性，对于破解现存问题有一定的参考意义，不过在对策的系统性和操作性方面有待提高。

（五）我国学者关于国外土地流转制度研究现状

发达国家基本上都实现了从传统农业向现代农业的转变。

①土地交易法律制度研究现状。目前各国基本形成了相对健

全的土地流转法律规范体系。美国在土地变更登记、开发利用等环节有严格的手续和标准。日本先后颁布《农法》、《农用地利用增进法》对土地流转进行详细规定，并根据现实情况不断改进和完善。法国颁布了《农业指导法》、《农业指导补充法》并成立“土地整治和农村安置公司”来推进土地流转和规模化经营。②土地流转制度与所有权

的关系研究现状。从世界范围来看，土地使用权的强化成为一种发展趋势。英国全部土地归英王或国家所有，但真正的土地权利为不同形式的土地保有权，以利用定归属，重视土地的动态利用。③土地交易市场建设研究现状。现有研究表明，实现土地流转的正常化和有序化必须建立完善的土地交易制度。法国土地整治与农村安置公司、土地事务所的设立就是为了实现土地交易的合理有序。美国土地产权清晰，土地市场较发达，土地交易制度较完善。④农民权利保护和利益补偿机制研究现状。在土地流转过程中各国一般都竭力保证双方利益分配的公平。例如英国侧重对丧失开发权的土地所有者支付补偿金，建立土地开发利益回馈社会制度。日本建立合作经济组织等中介机构，建立认定农业者制度，防止耕地的减少和农民的失业。法国侧重保持土地农业用途不变，对年老农民发放终生养老金，设置土地事务所和土地银行为土地流转提供便利。美国确保土地所有者在土

地转让、租赁、抵押、继承等各方面权力不受干扰和侵犯。国外现行土地流转制度对我们具有一定的借鉴和参考价值。

二、国外研究现状

与我国的实际情况不同，由于国外大部分国家实行土地私有制度，土地可以直接进入市场交易，不区分城市和农村土地，国外学者较多从理论基础、制度和市场角度展开研究。

（一）国外关于土地流转理论基础研究现状国外学者较早对土地流转问题给予关注，形成了以 Karl Marx 的产权和地租理论、Ronald H.Coase的产权理论、Douglass C. North 的制度变迁理论等理论为核心的基础理论体系。Karl Marx 地租理论提到土地产权本质上是一种法权关系，而土地所有权在经济上的实现形式就是地租[12]。Ronald

H.Coase 在《社会成本问题》一文中论述了交易费用为零时，不管农地产权制度如何，市场交易都能实现资源的有效配置。如果交易费用大于零，则不同农地产权制度安排具有不同的资源配置效率。Alchian 和Demsetz 对地权稳定性进行了研究，认为地权稳定性是土地所有者进行长期投资的关键所在，权利受限制越多，投资激励就越弱，稳定性就越低[13]。这些研究奠定了土地流转的理论基础，后来其他学者

不断予以深化和完善，对我国农村土地流转法律制度的构建具有指导意义。

（二）国外关于土地流转制度、市场和影响因素研究现状国外土地流转是以全国为统一的大市场。①土地流转制度研究现状。现有研究表明，农地制度由正式制度构成，包括法院系统、政策、合法的农地调查、登记和公告制度，同时还包括社会规范、信仰、习俗等非正式制度。日本学者关谷俊作对日本农地制度进行了全面系统地研究，并详细阐述了日本农地流转历史。②土地流转市场研究现状。市场机制在土地流转中作用至关重要，有学者从经济学角度分析，农地生产细碎分割是各地区发展规模农业、提高农地产出效率和农产品竞争力的最大障碍。土地应该在公开市场自由交易，但由于市场可能失灵，政府必须予以适当干预以弥补市场缺陷。③土地流转影响因素研究现状。国外学者通过实证分析从交易费用、流转意愿、土地规模、劳动力等方面探究了土地流转的影响因素。Bogaerts 等学者通过对中欧国家和地区农地交易的调查研究，得出交易费用过高进而阻碍了农地交易的结论[14]。也有学者提出小地块的所有者害怕市场风险而不愿意卖出自己的土地[15]。Tesfaye Teklu 对埃塞俄比亚农地市场进行了实证研究，结果显示农户扩大农地经营规模与家庭可利用的劳动力和牲畜数量密切相关，而年龄和

教育对农地流转的影响尚不确定[16]。虽然我国与其他国家的所有制不同，但国外学者对于土地流转制度的构成、市场机制和影响因素展开的研究对于我们仍然具有一定的借鉴

和参考价值。

三、现有研究的不足

综观现有研究成果，国内外专家学者对农村土地流转进行了大量卓有成效的研究，为推动我国农村土地依法、合理、有序流转奠定了坚实基础，不过也存在一些不足和缺憾。

第一，研究视角和基础理论需要拓展和深化。从总体上看，现有成果从多学科视角展开研究，包括政治学、管理学、土地经济学、土地制度学等学科，对土地流转的基础理论、现存问题、原因、对策建议都提出了具体措施，而以法学视角进行系统研究的并不多，缺乏从根源的制度供给层面寻求答案。随着2010 年宏观经济政策从“保增长”到“促转变”的目标转换，注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，现有研究面临新的时代背景和现实问题，研究视

角和基础理论都需要拓宽和深化。在现有的制度设计和对策建议上，缺乏立法层面的突破性研究，缺少对法价值、法理念的提升和突破。

第二，研究方法需要增强可行性、科学性和综合性。学术界主要采取规范分析和文献分析的方法，对我国农村土地流转制度的建立和完善具有理论阐释作用，但是较少与实证研究相结合，使用统计与计算等技术手段，致使研究结论缺乏坚实的数据支撑。还有一些对策建议没有进行经济成本核算，带有理想化色彩，执行成本高，执行效果不一定理想。为了对土地流转制度的现实问题进行更加全面客观地把握，我们需要综合规范与实证分析、定量与定性分析、文献与比较分析等研究方法展开系统研究，确保所提供的对策建议具有科学性、合理性和可操作性。

第三，研究内容需要拓展和深化。①缺乏法律法规层面的突破。总结现有实践经验，制定农村土地流转方面的法律法规和规章，确立详细的实体规范和健全的程序规范，通过权利义务的合理配置，确保土地流转的制度化、规范化，包括基本原则、流转主体、流转方式、流转程序、监督管理、责任追究等。刚刚闭幕的 2010 年全国“两会”政府工作报告也明确提出，我们要毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善有关法律法规和政策，加强土地流转的管理和服务，在依法自愿有偿流转基础上发展多种形式规模经营。②缺少与农村综合改革相结合。土地流转是提高土地利用效率、实现规模化集约化经营的前提条件，更进一步而言，土地流转

为增加农民收入、实现农业现代化、深化农村改革、统筹推进城镇化和新农村建设奠定坚实的基础，现有成果缺少与农村综合改革相结合的研究，这是我们今后研究中需要开拓的领域。③缺乏对国外土地流转制度的选择性借鉴。现有研究成果对欧美发达国家的土地流转制度有所分析和借鉴，但缺乏对发展中国家经验的借鉴，以及缺乏对其他国家反面教训的汲取，对国外经验进行正反两方面的总结与提炼，能够为我国完善有关法律法规和政策提供有益的借鉴和参考。④缺少对农民权益保护的具体可行的对策研究。农民自身的弱势性造成了竞争的劣势性，农民权益能否得到切实保障和增进，决定着我国深化农村改革的成败。所以，在将来的研究中，我们需要从制度供给、政策倾斜、立法、执法、司法等诸多方面探索倾斜性的保护措施以切实维护农民权益。

农村土地流转存在的问题及对策

农村土地流转存在的问题及对策 随着社会主义市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农用土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。但据我们调查，当前农地资源利用存在着一些较为突出的问题： 一、承包土地少，规模生产难形成。平均分包土地的格局使农民在有限的承包土地上增加收入的难度增大，扩大规模经营又没有多余的土地，放弃承包土地又担心生活没有保障，有限的土地限制了农业生产进一步发展，造成了农业土地资源的浪费。 二、小规模生产，农民收益难增加。分散零星生产经营方式难以摆脱小农经济的桎梏，制约了农业结构的调整，影响农业产业化经营的形成和推进。 三、政策不具体，监管措施难有力。提倡土地使用权的合理流转，一直是中央农村政策的主要内容之一，这在中央一系列农村政策中均有涉及，但比较原则。对土地流转的管理，从上到下的农业行政主管部门没有具体实施细则，在流转程序、流转手段、流转档案管理等方面缺乏统一规定，这是当前农村土地流转不规范的一个重要原因。 四、旧习惯根深蒂固，承包土地流转困难。在外出务工、

经商的农民中，有的对土地的眷恋还很深，宁愿造成地荒也舍不得将土地流转出去，据调查，部分地方季节性的抛荒地约占耕地面积的10%。大面积抛荒影响农业经济发展，给农村经济造成一定的损失。 五、风险大，效益低，制约流转。农业是自然和市场双重影响的弱势产业，比较效益低，特别是前几年，农产品卖难，造成流转也难，加之加入WTO后对农业的影响更大，农业增产难增收，如城北镇的马林村XX年大面积种植西瓜，由于品种单一，当年气候不好，出产时，市场行情看跌，造成大量烂瓜，农民损失严重。 六、操作不规范。主要表现在：一是大多数农户之间的土地流转，只有口头约定，没有书面合同，即使有书面合同，其内容不完整，在某些方面不具有法律效力。有的未经村社集体经济组织审查同意；二是土地流转有的不按规范签订合同，合同条款、标的不明确，甚至与现行法规相冲突，如租用土地的时间超过了二轮承包期规定的时间等。有的曲线炒作地皮，实行耕地“农转非”；三是有的合同未经县乡合同管理机构审查、签证或公证机关公证。目前，还没有一个乡有比较完整的土地流转合同档案，农村土地流转资料档案缺乏。 七、开发业主引进难。由于农业收益比较低，高收益项目农业难以选择，农业开发又面临市场和自然双重风险。因

农村土地流转调研报告

农村土地流转调研报告 农村土地流转调研报告 加强农村土地流转管理服务加快推进现代农业发展步伐 一、我县农村土地流转的现状 三十年前推行的以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，极大地解放和发展了农村生产力，调动了广大农民的生产积极性，推动了农业农村经济快速发展，农民收入稳步增加，人民生活水平显著提高，针对农业机械化程度不断提高，农户承包经营土地零星分散与集约经营、提高规模效益的矛盾日趋突出的实际，上世纪九十年代中期以来，我县农村土地经营权有偿流转逐步发展，取得了一定的成效。据初步统计，目前，全县农村土地经营权流转面积达万亩，其中，耕地万亩，占耕地面积的%，林地万亩。流转形式主要有入股、出租、互换、转包等四种基本形式。入股形式的典型有普满乡石角塘村，以组为单位，对耕地进行连片发包，收入归本组村民。出租形式的典型有坦坪乡的松艳生态农业发展园、龙潭镇的众鑫农工贸公司、塘村镇邓林养殖小区和湖南盛丰生态农林有限公司、广东宸宇营林有限公司、湖南郴州香满楼

畜牧有限公司等，流转的土地主要为林地。互换形式主要为农村居民建房用的宅基地。转包形式主要为外出务工人员承包经营的耕地请亲朋好友代耕和跨区域连片种植烤烟的农户。实践证明，农村土地流转是流出方、转入方"共赢"及社会效益显著的好事实事。流出方在保证承包土地收入的同时，可以放心地务工经商，部分农民还可以在租用土地的企业或大户里打工，增加务工收入。转入方对转入的土地，在经营期内，可以充分整合自身的技术、信息、资金优势，放心大胆的进行投资开发，形成适度规模经营，辐射带动周边区域生产的发展，加快农业产业结构调整。同时，通过土地流转，使土地相对集中，减少了田土边界纠纷矛盾隐患，引进工商资本和社会闲散资金及先进的农业理念进入农业领域，解决农业资金"瓶颈"问题，增强现代农业发展理念。 二、我县农村土地流转中存在的困难和问题 我县农村土地流转虽然取得了一定的效益，但流转不畅的问题仍然十分突出，农村土地抛荒现象在各地仍然不同程度存在，究其原因，主要有三个方面：一是流转的市场机制不健全。总体来说，我县的农村土地流转基本上是农户间的自发流转。虽然县外的几大公司租地面积达10多万亩，但也存在着合同手

国内外研究综述范文国内外文献综述写

国内外研究综述范文国内外文献综述写你的文献综述具体准备往哪个方向写，题目老师同意了没，具体有要求要求，需要多少字呢？ 你可以告诉我具体的排版格式要求，文献综述想写好，先要在图书馆找好相关资料，确定好题目与写作方向。老师同意后在下笔，还有什么不了解的可以直接问我，希望可以帮到你，祝写作过程顺利。 文献综述是研究者在其提前阅读过某一主题的文献后，经过理解、、融会贯通，综合分析和评价而组成的一种不同于研究论文的文体。 2) 文献综述的写作要求 1、文献综述的格式文献综述的格式与一般研究性论文的格式有所不同。这是因为研究性的论文注重研究的方法和结果，而文献综述介绍与主题有关的详细资料、动态、进展、展望以及对以上方面的评述。因此文献综述的格式相对多样，但总的来说，一般都包含以下四部分：即前言、主题、总结和 ___。撰写文献综述时可按这四部分拟写提纲，再根据提纲进行撰写工作。前言，要用简明扼要的文字说明写作的目的、必要性、有关概念的定义，综述的范围，

阐述有关问题的现状和动态，以及目前对主要问题争论的焦点等。前言一般200-300字为宜，不宜超过500字。正文，是综述的重点，写法上没有固定的格式，只要能较好地表达综合的内容，作者可创造性采用诸多形式。正文主要包括论据和论证两个部分，通过提出问题、分析问题和解决问题，比较不同学者对同一问题的看法及其理论依据，进一步阐明问题 ___和作者自己的见解。当然，作者也可从问题发生的历史背景、目前现状、发展方向等提出文献的不同观点。正文部分可根据内容的多少可分为若干个小标题分别论述。小结，是结综述正文部分作扼要的总结，作者应对各种观点进行综合评价，提出自己的看法，指出存在的问题及今后发展的方向和展望。内容单纯的综述也可不写小结。 2、文献综述规定 为了使选题报告有较充分的依据，要求硕士研究生在论文开题之前作文献综述。 2. 在文献综述时，研究生应系统地查阅与自己的研究方向有关的国内外文献。通常阅读文献不少于30篇，且文献搜集要客观全面 3. 在文献综述中，研究生应说明自己研究方向的发展历史，前人的主要研究成果，存在的问题及发展趋势等。

本课题国内外研究现状分析

. Word资料●本课题国外研究现状分析 教育科研立项课题如何申报与论证博白县教育局教研室朱汝洪发布时间： 2009 年 4 月 2 日19 时24 分一、课题申报的基本步骤第一步： 阅读各级课题申报通知，明确通知的要求；第二步： 学习研究课题管理方面的文件材料；第三步： 学习研究《课题指南》，确定要申报的课题（可以直接选用《课题指南》中的课题，也可以自己确定课题）；第四步：组织课题组，认真阅读关于填表说明的文字，研究清楚课题《申请评审书》各个栏目的填写要求；第五步： 根据《申请评审书》各栏目的要求分工查找材料和论证；第六步： 填写《申请评审书》草表；第七步： 研究确定后，填写《申请评审书》正式表（一律要求打印）；第八步： 按要求复印份数；第九步： 按要求签署意见、加盖公章；第十步： 填写好《课题申报材料目录表》；第十一步： 按时将《申请评审书》《课题申报材料目录表》和评审费送交县教研室科研组转送市教科所（也可以直接送市教科报，但必须报县教研室备案）。

二、教育科研课题的选题1、课题的选题方法。 一是从上级颁发的课题指南中选定；二是结合学校的实际对课题指南中的课题作修改；三是完全从学校的实际出发确定课题。 2、课题的选题要依据的原则。 一是符合法规和政策；二是切合当地和学校实际；三是适合教师的水平和能力；四是切中当前教改热点。 3、课题名称的规表述。 ①研究，如小学生学习兴趣培养的研究。 ②实践与研究，如高中学生探究性学习的实践与研究。 ③应用研究，如合作学习理论在初中语文教学中的应用研究。 ④实验与研究，如杜郎口模式的实验与研究。 ⑤探索与研究，如农村寄宿制小学学生管理的探索与研究。 三、立项课题的论证例说（以2009 版市课题申报表的要求为准）1、课题论证的含义。 课题论证，也叫论证与设计、设计与论证，是对所要申报的课题的选题依据、研究目标、研究容、研究重点、研究难点、研究思路、研究步骤、研究条件等进行的阐述与设计。 2、课题论证的包括的容。 不同级别的课题申报表（课题申请、评审书）要求有所不同，但基本上包括两大方面的容： 一是关于本研究课题的论证，二是关于对课题实施的论证。 3、课题论证例说。

关于农村土地流转情况的调查报告

关于农村土地流转情况的调查报告几年来，我省、市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，对依法推进土地流转进行了积极的探索，虽然取得了一定成效，但还存在许多亟待完善的地方。作为一名乡镇农办人员，为深入了解我镇土地流转情况，于2011年3月15日—2011年3月22日对我镇辖区内土地流转情况进行了为期7天的调查。现将有关情况汇报如下： 一、镇辖区内土地流转的现状 截止2010年末，全镇农村土地流转面积达7417公顷，涉及943个农户，分别占耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为173公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专业合作组织的178公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的7068公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的5599公顷，出租的742公顷，互换的37公顷，转让的660公顷，入股的178公顷，其他形式的200公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发流转的6897公顷，占流转土地的93%;流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～10年占4.3%，10年以上占7.3%。由于我镇采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投向农业，促进了先进生产技术、现代装备、现代管理在农业领域的运用和推广。 二、存在的主要问题

农村土地流转存在的问题及对策研究

农村土地流转存在的问题及对策研究 摘要：农村土地流转是农业可持续发展的客观要求，也是实现城乡统筹发展的有效途径。思想观念不转变、流转制度不完善、操作不规范以及社会保障体系不健全等因素都会影响农村土地流转进程。文章阐述了当前我国农村土地流转存在的主要问题，并提出了解决问题的对策和建议，旨在加快农村土地流转，促进农业规模化经营。 关键词：土地流转；问题；对策 随着市场经济体制的健全和农业经济进入新的发展阶段，对农业生产要素尤其是农村土地资源实行市场配置和规模经营的要求越来越迫切。中央专门出台了农村土地流转政策，加强土地流转管理和服务并健全流转市场。农村土地流转是在土地承包期内拥有土地承包经营权的农民有条件地将土地经营权转移给其他农民或经济组织。近年来我国各级政府和农村基层组织在正确引导和推进土地流转方面做了大量工作和有益探索，但仍存在一些问题。开展农村土地流转研究，及时发现问题并采取对策，是顺利开展土地流转工作的保证。 一、农村土地流转中存在的问题 思想认识不到位

第一，基层重视程度不够。部分基层干部对土地流转的政策法规、方式方法、矛盾问题等研究不深、宣传不够、引导不力，认为土地流转与乡镇村社关系不大，造成土地流转无人监管。 第二，小农经济思想严重。一是部分农民恋土观念强，认为务工经商虽然收入高但有风险，宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，即使外出务工也不愿转出土地，担心失业没地而生活养老没保障；二是农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮补促使部分农民不愿转出土地；三是城镇扩建或国家重点工程实施，导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。 第三，对流转政策心存误解。部分农民担心政策不稳，政府收回土地承包权，没有安全感；部分业主担心市场前景不佳，承包无效益，不敢大胆投入和大规模开发，甚至没有真心实意经营，利用土地搞投机。 流转行为不规范 在土地流转过程中，双方很少签订书面合同，大多实行口头协议，未经发包方同意及管理部门备案公证，即使签订书面合同，其内容不完整、不规范，双方没有明确责权利关系，没有专人负责合同管理工作。部分基层干部没有充分尊重农民意愿，擅自将撂荒土地、集体土地和“四荒地”流转给第三方经营，土地发包和经费收支不公开。部分业主借合

国内外相关研究现状综述知识分享

1.2 国内外相关研究现状综述 1.2.1国外研究综述 1）人力资源外包 Lever觉得外包是一种管理策略，将非核心业务委托给外部专家执行，使公司能专注于本身核心业务发展，以提高竞争优势[3]。而人力资源管理外包，则是一种特殊的外包形式。greer认为，外包是由外部伙伴在重复基础上从事原来由企业内部从事的人力资源任务[4]。 对于人力资源外包，许多国外学者认为，对许多企业来说，外包浪潮的兴起并不意味着一定要实行人力资源管理外包，人力资源管理的实践性很强，往往对适合的企业才最好。 在总结外包优势的基础上，Rodriguez和Carlos指出与专业的雇佣组织签订合同来处理企业的人力资源职能是一个可变的结论，专业雇佣组织可以与他的顾客建立一个雇佣合作关系。Greet认为有五项竞争因素使企业将人力资源部分或是全部外包，分别是企业精简、快速成长或衰退、全球化、竞争增加以及企业再造，而在这些竞争因素背后的根本因素其实就是降低成本与增加人力资源的服务品质。 关于人力资源外包的风险，Quelin认为一个是企业在外包过程中对外包商的过分依赖，他们认为外包后企业就不用再过问这部分工作了，全部由外包商负责就行，很少进行沟通。另外一个是外包商的工作效率及能力不能达到既定目标，影响组织绩效的完成，把工作交给外包商后，企业失去了对这部分工作的控制，至少不能完全控制，于是当外包商的能力及效率不能达到原来期望的时候，就会影响企业的整体绩效。Bahli，Bouchaib等根据交易成本的观点，归纳了外包所具有的风险带来的不确定性有以下两点:交易的不确定性；委托的不确定性和所提供服务的不确定性。 以上研究表明国外的人力资源外包相关研究大多集中在外包决策、外包作用与外包风险上。主要关注的是企业人力资源外包在实际运用中的可行性与实践中的问题。在人力资源外包中引入信任的研究不多。国外学者对信任的研究集中在信任的作用、类型与建立上。这里只摘录其中的一部分。 2）信任 梅耶、戴维斯、斯库尔曼认为:信任是指一方在有能力监控或控制另一方的情况下，宁愿放弃这种能力而使自己处于弱点暴露、利益有可能受到对方损害的状态。Sabel认为:“相互信任就是合作各方坚信，没有一方会利用另一方的脆弱点去获取利益。”胡孔河将信任定义为：在一定情境下，一方凭借自己对对方的

农村土地流转情况调查问卷

山东政法学院经济管理系 农村土地流转情况调查问卷 调查者姓名：班级：学号：本问卷调查是山东政法学院经济管理系学生寒假社会实践的一部分,其调查结果主要用于分析山东省有关土地流转的相关问题，不会用作他用，相关信息会在使用后销毁。本次调查仅占用您五分钟的时间，对于您能在百忙之中填写此问卷表示感谢！（以户为单位） 1、请填写您的相关信息（我们会为您保密） 姓名：年龄：家庭人口：受教育程度： 居住地：市县乡（村） 2、您家共用多少亩耕地？（） 3.您了解国家有关土地流转的相关政策吗？ A.很了解 B.比较了解 C. 了解一点 D.不知道 4、您家的耕地使用状况？ A.自己耕种 B.全部流转 C.一部分自己耕种，一部分流转（比例） 5.您家为什么要将耕地进行流转？ A.无力耕种 B.不愿耕种，收入太低 C.急需一笔收入 D.身不由己 E.其他 6、您家耕地流转的对象： A.亲戚 B. 同村其他个人 C. 专业大户 D. 农民专业合作社 7、您家耕地通过什么方式进行的流转： A.自发 B.村委会引导 C.村委会强制 D.流转对象上门洽谈 8.您家耕地流转的形式： A.转包 B.出租 C.互换 D.转让 E.股份合作 F. 其他（）说明：可多选，如果多选请标明每种形式流转的具体土地数。 9、您家通过耕地流转获得的收益： A.0-200 B.200-600 C.600-800 D.800-1000 E.1000以上 说明：收入以每年每亩为单位，若获得的是实物，将实物按市场价折合成现金，一次付清除以流转的时间。 10、您流转耕地希望得到的合理收益是多少！（） 说明：收益以每年每亩为单位。 11、您家耕地流转后的用途： A,继续耕种 B.挪作他用 12、您将耕地转让后主要靠什么谋生？ A.剩余土地的耕种 B.养殖 C. 在村里做小生意 D.在村里担任工作，有收入 E.自己或家人外出打工 F.其他（） 说明：若选择“其他”请写明。 13.您家宅基地的使用情况？ A.闲置 B.已盖上房子，等待居住 C. 已盖上房子，已经居住 D.已流转 14.您所在村(乡)有哪些社会保障政策？ A.新型合作医疗 B.最低生活保障 C. 社会化养老 D.村民相关福利 F.其他 说明：可多选，选择其他请写明具体的政策。 调查问卷到此结束，再次感谢您的合作！ 山东省农村土地流转情况调查问卷

四、国内外相关研究文献综述

四、国内外相关研究文献综述 英语作为一门外语，跨文化交际的工具是它的重要功能之一。加强词汇教学的策略研究是当前小学英语课改的要求之一。国家教育部于2011年颁布的《英语课程标准》明确指出“语言技能是构成语言交际能力的重要组成部分。语言技能包括听、说、读、写四个方面以及这四种技能的综合运用能力。”著名语言学家威尔金斯说“Without grammar very little can be conveyed；Without vocabulary nothing can be conveyed Wilkins 1976 。”有研究表明，词汇水平对英语写作有直接影响，高水平的英语写作者都掌握了大量的英语词汇。掌握词汇量的多少与阅读速度成正比，词汇量越大，阅读中遇到的生词越少，理解程度就越高，返之亦然。（杨梅珍，1997）。词汇的习得，无论是母语还是第二语言，是一个终身的认知过程，没有人能掌握英语或汉语的全部词汇。（戴曼纯，2002）但习得足够多的词汇是语言问题的核心。因此，对于一个英语学习者来说，扩大语言词汇量是永无止境的。 多元智能理论是美国心理学家加德纳教投提出的一种完整的独特的智力理论。美国发展心理学家、哈佛大学心理学教授加德纳提出的“多元智能”理论，引起了世界教育界的广泛关注。它告诉我们，人与人之间的差别不在于个体智能是高是低，而在于每个人的智能组合不同，他们是以不同的方式表现出来的，每个人都有其独特的学习方式。那么，我们的教育就是要帮助每个学生找到最合适他们的天性和意愿发展、成长的机会，使每一个学生的智能强项得到充分的发展，并使其利用自己的智能强项来带动和发展其他领域的智能，尤其是他们智能弱项的发展。 五、研究目标 本课题组把本阶段的研究目标确定为： 1.通过教学理论学习与英语教学实际相结合，通过分析研究词汇的特点，优化词汇教学方法。通过课题的研究，教师在实践中形成自己的有效的教授学生英语单词记忆教学方法，提高教师的单词教学水平。 2.研究学生的记忆特点，教授学生英语单词的记忆的方法，学生根据自身记忆特点选择适合自己的有效的英语单词记忆方法。通过多元化的词汇教学提高学生对英语单词的学习兴趣。 3.通过课题研究，提高课题组成员的教育理论水平和研究能力，提高教师开发和拓展英语语教学资源的能力，锻炼培养一支具有现代教育意识，有探索、创新精神，教学形式多样、教学方法灵活的英语教师队伍，活跃我校活动教学的研究并形成特色。 六、研究内容 1.改变创新词汇教学模式，提高小学英语课堂数学效率； 2.探究多种词汇教学方法，提高小学生词汇学习的主动性与兴趣； 3.加强学法指导，注重学生调汇学习策略的培养； 4.课外巩固记忆的系统化指导方法。 七、研究重难点 研究重点：调查整理五、六年级英语教材中的词汇教学内容，研究这些词汇教学与学生识记词汇的方法和习惯为切入点，研究高年级英语语汇教学的模式和方法。 研究难点：研究五、六年级英语教学的模式和方法，研究一套适合高年级词汇识记和运用效果的课堂评价机制。 八、研究的创新点 在研究过程中，我们不仅关注学生个体、教师个体、学生群体间的多向作用，以及他们之间的互动、合作情况，更加关注的是“互动场”这个“整体生活空间”的营造，追求词汇教学多向互动所形成的整体性、和谐性、有效性。 九、研究方法

农村土地流转存在的问题及建议

农村土地流转中存在的问题及建议 摘要：“三农”问题是当前我国农村发展面临的主要问题，而解决好农村土地流转的问题是发展现代化农业的必然要求，本文分析了当前农村土地流转过程中存在的主要问题，并提出了相应的对策建议。 关键词：土地流转规模经济保障制度 农村土地流转是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。随着农村经济的发展，以分散经营为主要特征的家庭联产承包责任制所呈现出的分散性已越来越无法适应以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业的发展要求。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”以此促进农村经济的发展。 解决土地流转问题，是我们当前全面推进新农村建设进程中急需解决的新课题。 一.农村土地流转中存在的主要问题 1.土地流转认识不足。大多数地方重视不够，对土地流转缺乏正确的认识。一是小农经济思想严重。由于农村养老、医疗等事关农民生存的社会保障体系不完善，农民对土地的依赖程度很高，一般不会转让承包地，“种田养家”“养儿防老”的传统观念依然占据主导地位。农民宁可粗放经营，甚至不惜撂荒弃耕，也不愿转出土地。二是基层重视程度不够。基层干部对土地流转的政策法规研究不深、宣传不够、引导不力，造成土地流转无人监管，农民流转土地缺乏辅助。三是农民文化程度不高，过度依赖国家补贴。农业税全面取消，优惠政策不断出台，土地收益逐年上升，按承包面积给予的粮食补助促使部分农民不愿转出土地；城镇扩建或国家重点工程实施，导致部分农民等待承包地被征用而得到补偿费。 2.土地流转行为不规范。一是流转合同不规范。在土地流转过程中，双方很少签订书面合同，大多实行口头协议，即使签订书面合同，内容缺乏规范性，双方也没有明确责权利关系，容易产生纠纷。二是部分承包方借合同不规范，借经营不善逃债，或未经相关部门批准，擅自改变土地性质。三是土地流转合同主体

农村土地调查报告范本

Screen and evaluate the results within a certain period, analyze the deficiencies, learn from them and form Countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 农村土地调查报告

编号：FS-DY-48943 农村土地调查报告 几年来，**市一直把搞好土地有序流转作为促进农业增效、农民增收、维护农村稳定的大事来抓，认真贯彻落实《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》，从促进农村生产要素的合理流动和优化配置、促进农业结构调整、增加农民收入的高度出发，积极引导和规范农村土地有序流转，取得了较好成效。截止XX年末，全市农村土地流转面积达81574公顷，涉及55700个农户，分别占承包耕地面积的10.8%和总农户的11.2%。其中流向种养大户和龙头企业的为1907公顷，占流转总量的2.3%;流向农民专合作组织的1980公顷，占流转总量的2.4%;流向农户的77687公顷，占流转总量的95.3%。在土地流转总量中转包的61574公顷，出租的8143公顷，互换的389公顷，转让的7252公顷，入股的1980公顷，其他形式的2236公顷，分别占流转总量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流转的土地中自发

流转的75873公顷，占流转土地的93%;乡村组织提供信息流转的1461公顷，占流转土地的 1.8%;委托乡村组织流转的4240公顷，占流转土地的5.2%。流转出的土地主要以种植粮食作物为主，占流转总量的80%以上，种植经济作物和蔬菜占流转总量的10%左右。流转期限以中短期为主，5年以下流转面积占88.4%，5～XX年占4.3%，XX年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托农民专业合作社和种数粮大户，搞土地规模经营，有力地促进了农村土地流转，实现了土地资源的优化配置和合理利用，发挥了规模效益。一是促进了农村土地规模化经营。通过土地入股流转，使农村土地向农民专业合作组织和有能力经营的农民集中，实现了土地规模经营。二是实现了转移劳动力和农民增收双赢。农村土地流转后使一些会手艺、头脑活、善经营的农民摆脱了土地束缚，或打工，或经商，服务于二、三产业。既增加了农民收入，又活跃和繁荣了城乡经济，加快了小城镇建设步伐。三是推动了农业产业化经营的发展。通过成立农村土地流转合作社，规范土地流转操作程序，加快土地流转进程，采取公司+流转合作社+基地+农户等形式，吸引大量社会资本投

国外研究综述

在国外的经济史上，学者们从很早以前就开始将效率和公平作为经济发展最重要的两个目标。但效率和公平似乎一直都很难保持同步，提高效率的政策同时也会降低公平，这样的效率和公平的失衡在所得税中尤其突出（Mirrlees 1971; Ramsey 1927）。人们普遍认为实现效率的最好方法是进行一次性征税（lump sum taxes），这样不会扭曲人们的选择，但要实现纵向公平则要求实行累进税。结果，有效率的税收就会降低公平，反之亦然。 国外的学者对个人所得税促进公平的作用进行了大量的研究。Wagstaff收集了OECD中12个国家的20世纪80年代晚期至20世纪90年代初的家庭调查数据，采用AJL的分解法，利用实证分析和回归分析的方法，对个人所得税的再分配效应进行了研究，从而得出结论认为在其他条件不变时，主要依靠税收抵免和大量使用非标准扣除的个人所得税体系的国家，更容易在实际和潜在的再分配效应中表现出明显的差异。但作者并未对税率结构和税基扩大的改革哪个的影响是占主导作用给出结论；同时，作者只是将注意力集中在个人所得税上，排除了其他一切税种的影响，包括社会保险，这使得其研究不是很全面。 。Wagstaff收集了这十二个国家， 然后利用（AJL是指J. Richard Aronson, Paul Johnson and Peter J. Lambert于1994年提出的一种方法，利用税前和税后基尼系数的不同来测量税种对收入分配的影响），（empirical analysis）（regression analysis），得出结论：结果还表明在20实际80年代末期和20世纪90年代初期，那些进行税率结构和税基扩大的改革在收入再分配上更容易产生相反的作用。税率结构的改革能够减少税率等级，降低平均税率，结构会导致纵向分配的下降。税基扩大改革，能缩短实际和潜在再分配效应的差距。作者在文中收集了大量的关于数据，从横向不公平和再排序方面对个人所得税的作用进行了实证分析，并得出了很多实证分析的结果。这对后来对个人所得税公平方面的研究将会有很大的启发作用， Richard和Eric（2005）研究了发展中国家的个人所得税的再分配作用，二人通过对发展中国家和发达国家之间的对比研究，认为发展中国家不应该依靠个人所得税来实现再分配的功能，因为发展中国家的个人所得税现在不够完善，累进税的实施也是需要成本的，而且存在着机会成本。二者认为在发展中国家，为了有效维护公平，在个人所得税税制完善方面可以从三方面入手：一实施综合所得税，二实施推定征税法，三实行二元所得税。 最后作者还提出在发展中国家里普遍存在这市场失灵的特征，所以最好的政策是引入税基广泛的增值税来提供政府的支出。Richard和Eric的这篇文章对长期以来个人所得税调节贫富差距的作用提出了新的见解，给依赖个人所得税调节贫富差距的发展中国家一个警醒，不能完全只依靠个人所得税来调节贫富差距，这对以后的个人所得税的研究很大程度上给了一定的借鉴，但文中的实证分析较少，问题可能反映的不全面，理论结果也存在不全面问题。 Denvil Duncan.和Klara Sabiranova Peter（2008）则探究了国家个人所得税体系是否会影响收入的不公平。二人利用多国详细的个人所得税信息，建立1981年至2005年全面随时间变化的国家所得税体系的结构性累进税体系，并采用理

农村土地流转原因、问题及对策浅析

农村土地流转原因、问题及对策浅析摘要：三十多年的改革开放过去了，我国大体上已进入以工促农、以城带乡的高速发展阶段，进入了传统形式农业向现代农业进发、走中国特色社会主义道路的重要时期，解决土地流转问题也是破除城乡二元结构的必然要求。当前我国农村土地流转存在经营权与所有权问题、权利流转受限，流转合同简陋，耕地面积减少等诸多问题。本作者对此浅析提出从法律，社会认知，整体规划等方面提出解决方案。 关键词：土地流转节约型社会现代农业农村土地制度 土地，从古至今都是人类社会最重要的生产和生活资料。随着社会主义市场经济体制逐步建立和完善，国有土地已建立了一套比较完整的流转制度，但农村集体土地流转仍处于起步阶段并受到很多桎梏和限制。现如今提倡的建立资源节约型、环境友好型社会是一个充分利用各种资源的复杂社会系统工程，而其中重要的是要解决高效集约利用土地稀缺资源问题。 “土地流转将开启城乡一体化的新路径。”华南农业大学教授罗必良认为，一方面通过适当的土地集中和合理的土地置换，可以减少农村居民点由于住房过度分散所造成的土地浪费，推进新农村建设；另一方面“宅基地换住房，承包地换社保”，有利于提高农民非农转移劳动力的稳定性，从而有利于城乡二元体制弱化并推进城乡一体化进程。此外，当前农村经济发展的一个重要瓶颈是农村金融服务严重滞后，而宅基地及其建筑物的流转和抵押，无疑会有力推进农村金融及农村土地的资本化与市场化。由此看来，高效集约地利用有限的土地资源，是现实与未来发展的需要，具有深刻的现实意义。 经过资料调查显示，农村土地承包经营权流转大致有下4方面的原因： 1、土地承包经营曾属于高成本，低收益。农业税免征之前，农民由于承包经营土地的负担重，收益相对较低，承包经营土地的积极性不高。因此许多外出务工、经商的农民纷纷将土地承包经营权流转给亲友或其他农户，也有土地承包经营权投股或参股。这是过去几年土地承包经营权流转的一个最重要的原因之一。 2、由于二、三产业的发展，劳动力大量转移出去。土地执行二轮承包时依照"增人不增地，减人不减地"原则，使得原本存在的人多地少的矛盾更加突出。这导致大量劳动力大都向本地农村二、三产业或向外地转移，转移的劳动力中有一部分带动全家劳动力转移，此时便会将土地承包经营权流转给他人。

关于农村土地流转情况的调研报告

关于农村土地流转情况的调研报告 关于农村土地流转情况的调研报告 为全面了解近年来我市农村土地流转情况，分析土地流转存在的困难和问题，进一步推动农村土地流转工作，促进农业产业化、规模化、品牌化发展。4月中旬，根据政协**市委员会**年工作计划，市政协组织部分政协委员和农业等相关部门负责人，先后深入到**等5个乡镇，以实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式，对我市农村土地流转情况进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、基本情况及取得的成效 近年来，我市围绕发展现代农业、促进农民增收积极探索土地流转。截止**年3月，全市农村土地承包经营权流转8.7万亩,占承包耕地合同总面积66.7万亩的13%。流转的土地主要用于发展种植业、养殖业及创意农业。从土地流转的期限看：10年以下的29985.1亩，占34.5%；10年以上的57014.9亩，占65.5%。从土地流转的形式看：转包8574亩，出租60568亩，互换6606亩，转让3952亩，股份合作6691亩，其他形式609亩。从土地流转方向看：流入企业41209亩，占47.3 %；流入合作社2487.5亩，占2.9 %；流入大户22416亩，占25.8 %；流入家庭农场10261亩，占11.8%；农户间流转10626.5亩，占12.2 %。从土地流转规模看：流转面积在100亩以下的经营户1677户21150亩；100亩以上的87户65850亩。其中：100—499亩66户，500—999亩8户，1000—9999亩10户，10000亩以上3户38475亩。 经过多年的探索与实践，涌现出了一批具有各自特色的流转示范典型。主要模式有： “公平模式”： **镇公平社区以党总支为引领，将一家一户零散的土地集中起来，农户以土地入社，合作社再以水田每年每亩500市斤、旱地每年每亩436市斤的稻谷将11300亩土地流转给**禾顺生物科技有限公司，用以发展银杏采叶林、南方红豆杉采叶林种植，同时发展林下生态鸡、生态肉牛养殖、林下中药材种植，打造现代高标准农林业旅游观光示范园。当地剩余劳动力到种植基地务工每天收入60—100元，部分群众还被聘用到公司，月工资2000元左右，公司创立以来已累计支付农民地租、务工等收入4000多万元，带动2000多农民增收。“公平模式”解决了产业用地集中难、弱势群体增收难、集体经济壮大难等实际难题，对开展规模化土地流转具有较强的示范引导作用。 “高黎贡山生态茶业模式”：高黎贡山生态茶业有限责任公司依托“高黎贡山”中国驰名商标品牌，大力发展茶叶产业，以每年每亩300—500元不等的价格在新华、中和、清水等乡镇流转茶园面积12150亩，采用“公司+院士工作站+专业合作社+基地+农户+市场”的新型社会化经营模式，以三产融合、茶旅养生发展的思路经营。目前，已累计支付土地流转费3200多万元，辐射带动周边茶园10万多亩，实现了公司盈利、群众增收双赢局面。 “鸦乌山模式”：**高田公司和**种植大户在鸦乌山、大黑山累计流转土地15026亩（目前还有6376亩）种植三七，采取“政府引导、村委会组织、统一租赁”的方式将农民的土地流转给公司，以每年每亩900—1000元的租金兑现给农户、600元的基础设施维护费兑现到镇村，用于三个镇村级各项事业发展。目前，农户收取土地租金1361.51万元，农民到基地打工收入近亿元。另外，恒益集团规划从2016年开始，用5年时间，投资8亿元，在大黑山发展自营大马士

如何写国内外研究现状

毕业论文指导：如何写“国内外研究现状”？ 一、为什么要写国内外研究现状 通过写国内外研究现状，可以考察学生是不是阅读了大量的相关文献。 为什么要求学生阅读大量的参考文献呢？不是为了让学生抄袭，而是为了让学生了解相关领域理论研究前沿，从而开拓思路，在他人成果的基础上展开更加深入的研究，避免不必要的重复劳动。 二、怎样写国内外研究现状 在写之前，同学们要先把收集和阅读过的与所写毕业论文选题有关的专著和论文中的主要观点归类整理，并从中选择最具有代表性的作者。在写毕业论文时，对这些主要观点进行概要阐述，并指明具有代表性的作者和其发表观点的年份。还要分别国内外研究现状评述研究的不足之处，即还有哪方面没有涉及，是否有研究空白，或者研究不深入，还有哪些理论问题没有解决，或者在研究方法上还有什么缺陷，需要进一步研究。 三、写国内外研究现状应注意的问题 一是注意不要把研究现状写成事物本身发展现状。例如，写股指期货研究现状，应该写有哪些专著或论文、哪位作者、有什么观点，而不是写股指期货本身何时产生、有哪些交易品种、如何演变。 二是要反映最新研究成果。

三是不要写得太少。如果只写一小段，那就说明你没有看多少材料。 四是如果没有与毕业论文选题直接相关的文献，就选择一些与毕业论文选题比较靠近的内容来写。

国内外研究现状的开题报告的格式(通用) 由于开题报告是用文字体现的论文总构想，因而篇幅不必过大，但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题说清楚，应包含两个部分：总述、提纲。 1 总述 开题报告的总述部分应首先提出选题，并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法、必要的数据等等。 2 提纲 开题报告包含的论文提纲可以是粗线条的，是一个研究构想的基本框架。可采用整句式或整段式提纲形式。在开题阶段，提纲的目的是让人清楚论文的基本框架，没有必要像论文目录那样详细。 3 参考文献 开题报告中应包括相关参考文献的目录 4 要求 开题报告应有封面页，总页数应不少于4页。版面格式应符合以下规定。 开题报告

我国农村土地流转国内外研究综述与展望

农村土地流转国内外研究综述与展望 ［摘要］随着我国市场经济的发展和新农村建设进程的推进，为了加快实现农业现代化、增加农民收入、深化农村改革、统筹推进城镇化和新农村建设，农村土地流转成为必然趋势。国内外学者从理论构建、现状调查、问题剖析和原因归结等诸多方面展开了深入研究，为我国农村土地流转制度的建立和完善奠定了坚实基础，但在研究视角和内容等方面仍有待拓展和深化。 ［关键词］农村土地流转；土地发展权；供需失衡；农民权益保护 农村土地流转能够有效促进农村产业结构调整和农业产业化经营，提高土地资源利用效率，增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐。经过多年试点探索和立法实践，我国越来越重视农村土地流转以及对农民权益的保护。据统计，2006 年全国农村土地流转面积为5551.2 万亩，占家庭承包耕地面积的 4.57%。2008 年 8 月底，全国农村土地流转面积已达1.06 亿亩，占家庭承包耕地总面积的 8.7%。农业部政策法规司副司长王乐君在 2009 年“中国农村法

治论坛”中谈到，截至目前，全国农村土地流转面积已达 1.5 亿亩，超过全国承包耕地面积的 12%。总体而言，我国农村土地流转已经由禁止变成允许，流转方式逐渐多样化，流转区域和范围逐渐扩大化，调整规范由政策性调整逐渐转向法律和政策并重，并以法律调整和规范为主。国内外专家学者对农村土地流转业已从不同角度展开深入研究，为我们进一步完善农村土地流转法律制度奠定了基础。 一、国内研究综述 目前国内学者对于农村土地流转主要从内涵外延、权利变动、流转方式、动力因素等相关理论基础、问题分析、原因归结和解决途径等方面加以研究。 （一）农村土地流转相关理论基础研究现状 农村土地流转的理论基础是具有普遍性意义的理论形态和范式，以对实践的总结和概括为基础，并着力推动土地流转的实践和制度完善。国内学者业已对其内涵外延、权利辨析、流转方式、流转动因和土地发展权等方面进行了研究。①内涵和外延研究现状。 因为农村土地涵盖了集体建设用地、宅基地、耕地林地等，目前学术界对于农村土地流转的内涵外延尚未形成统一意见。从广义的范围而言，农村土地流转包括征收、土

我市农村土地流转真实情况分析调研报告

我市农村土地流转真实情况分析调研报告 我市农村土地流转真实事情分析调研报告 近年来，湘乡市农业经济取得了较快的进展，土地流转也呈现出规模别断扩大、流转形式多样、多种组织参与的特点。为了全面掌握全市农村土地承包经营权流转工作事情，加速推进湘乡市农业和农村经济进展，湘乡市统计局组织课题组深入全市各乡镇办事处及市直有关部门单位，对农村土地承包经营权流转工作进行了专题调研。 一、湘乡市农村土地承包经营权流转的现状及成效 湘乡市位于湖南省中部，总面积20xx平方公里，人口91.5万，下辖3乡15镇4个街道办事处。共有708个行政村，8040个村民小组，农村土地承包户223547户，农村承包人口767865人，承包耕地面积为678652亩。近年来，湘乡市的农村土地流转工作有了较好较快的进展。据别彻底统计，全市农村土地流转面积近18.2万亩。其中耕地流转面积64734亩，占耕地总面积的9.54%，涉及农户5.2万户，占总农户的23.3%。承包方式以转包、租赁、转让为主。 湘乡市农村土地流转在土地的合理有效利用，推动农业和农村经济建设上，发挥了十分重要的作用。并且也带来了农业农村进展的一些新变化，取得了一定的成效： 1、促进了农业结构调整和农村土地的规模化、集约化经营。经过土地流转，把零星的土地从农民手中集中连片，进行适度规模经营，大力进展规模特色产业，促进了土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流淌和优化组合，实现了土地资源的充分利用。 2、推动了农业经营机制的创新。要紧是经过农业产业化龙头企业和农民专业合作社，采纳“公司+基地”、“合作社+基地”的模式，与农民签订流转合同，建立现代农业生产基地。 3、提升了农业综合生产能力和土地利用率。土地流转促进了农业机械化和农田水利基本建设。 4、促进了农村剩余劳动力的合理转移。经过土地流转，打破了一家一户封闭式的经营格局，使土地逐步转向种田大户，既提高了土地的集约化程度，又解放了大批农业劳动力，使许多农民能够离开土地安心外出务工经商，转向二、三产业，从而优化了农村劳动力就业结构，促进了农民转移就业。 5、增加了农民收入。农民经过土地流转，既能够获得流转收入，还能够腾出手来从事其他工作，有的经过土地入股还能获得一定的分红收入，或经过就近在流转的生产基地务工赚取工资收入。 二、当前湘乡市农村土地流转中存在的要紧咨询题 1、土地流转的行为别规范。一是土地流转存在随意性和别稳定性。许多流转特别是农户之间的流转都没有建立稳定的流转关系，流转期限短。除林地流转期限较长以外，以转包为主的农户间的耕地流转，期限普通1—3年，有的更短。二是流转无合同或合同别规范。大部分地点土地流转都没有合同，特别是水田流转通常用口头协议的方式进行私下流转，即使有合同，也存在权利义务表述别清、利益分配别规范等别完善之处，这种事情极易造成土地承包关系混乱，形成土地流转纠纷隐患。 2、乡村两级中介组织和治理服务机构功能别健全。关于农村土地流转仅仅停留在普通性的引导治理上，缺乏对农村土地流转的有效治理和服务，农户自发土地流转占相当比重。特别是在边远地区，多数农户土地流转发生在父子、叔侄、亲戚及邻居之间，有些是被动流转，因无力耕种，谈别上精耕细作，导致土地质量下落。 3、政策宣传和扶持力度还有待进一步加强。要紧是农村土地承包政策宣传教育没有跟上来，农民思想认识别脚，心存疑虑。部分农民怕土地流转会失去承包权，妨碍自己的利益。所以，宁可粗放经营，甚至撂荒、弃耕，也别情愿将土地流转出去。另外，由于湘乡市就土地流转还没有出台具体的指导意见和扶持政策，所以，乡村基层干部没有把土地流转工作纳