美丽乡村桐庐 绿水青山的美丽嬗变

“美丽乡村”培育出农村经济新业态

桐庐绿水青山的美丽嬗变

《中国青年报》（ 2015年03月13日 04 版）凭借好山、好水、好空气，以原汁、原味、原生态为卖点，桐庐美丽的田园风光和洁净的村庄环境正吸引着越来越多的城里人。

据浙江省桐庐旅游部门统计，刚刚过去的羊年春节黄金周，桐庐共接待游客18.72万人次，旅游总收入1.84亿元，与去年同期相比增长7.1%，其中旅游景区(点)门票总收入548万元，较去年同期增长10.9%。

桐庐县旅游委员会负责人说，春节期间，尽管由于连续的阴雨天气，但桐庐的旅游总收入不降反增，旅游效益突显。

据统计，2014年，桐庐接待游客1010万人次，旅游总收入超过100亿元。

游客的纷至沓来，是桐庐发展乡村旅游的一个缩影。桐庐县委领导说，绿水青山不仅要成为展示今日桐庐的“金名片”，也要成为桐庐可持续发展的“摇钱树”、“聚宝盆”，让美丽经济最终化为农民的美好生活，成为桐庐经济的不竭财富。

别样乡野最风情

走进秀美的桐庐乡村，仿佛走进一幅天然的山水画卷：山花烂漫、硕果飘香的“世外桃源”阳山畈；背山临水、“家家都在画屏中”的芦茨；百江紫燕山的

高山氧吧；深澳古村落的青石黛瓦，一个个风情各异的特色村落像散落的珍珠镶嵌在桐庐的画屏中。

从杭新景高速富春江出口下，沿江而上，富春江如绿色的飘带，四周山峰陡立，树木葱茏，这里是浙江省首个乡村慢生活体验区创建试点——富春江(芦茨)乡村慢生活体验区。

体验区规划面积62平方公里，以富春江镇的芦茨、茆坪、石舍三个村及国家级风景名胜严子陵钓台、白云源两个著名景区为基础，以农家最原始的生活、生产方式为体验内容，依托区域内独特的山水景观和深厚的人文底蕴，突出打造“至慢”乡野生活。

走进芦茨老街，黛瓦白墙的古民居，游人在这里可以品尝芦茨红茶，体验胡记馒头和妈妈灰汤粽制作，看一看老师傅巧手现刻的木雕。而村前的芦茨溪，溪水潺潺，野鱼畅游。站在看不见垃圾的村道、窗明几净的农家小院，望绵延绿色，闻鸟语花香。

“向晚钟声夕阳远，莲香风里皆是禅。”漫步环溪村，“莲坊迎宾”、“水口晚钟”、“双溪流芳”、“五杏开泰”、“爱莲朝宗”……一步一景，步移景换，处处让人置身画中。

踏步江南镇荻浦村，黛瓦白墙的徽式村落、曲折宁静的街巷、遮天蔽日的古树……，则时时流露着江南独有的水乡风情。

近年来，围绕全域景区，桐庐从农村的传统历史、人文积淀、资源禀赋、地形地貌以及群众基础等实际出发，以特色村为节点、中心村为核心、景观带为轴线，结合整乡整镇美丽乡村建设，以点聚片、以片集群、串点成线，将灵动的富春山水和各个风情村镇巧妙结合，打造出“诗画山水带、古风民俗带、产业风情

带、运动休闲带、生态养生带”等5条乡村风情带，推出中国休闲乡村旅游季等系列节庆活动，培育了25个风情特色村（点），让桐庐乡村“处处是景、时时见景”。

“春赏花、夏亲水、秋养生、冬美食。”桐庐县旅游委员会负责人介绍，看江南古村落，赏明清建筑的精美；住畲乡农家乐，饮玛瑙般的红曲酒；品美味农家土菜，尝时令春江鱼鲜；参加独具乡土风味的农事体验……，还有华夏中医药养生旅游节、杭州桐庐山花节、莪山“三月三”畲族文化节、富春江亲水节、慢生活体验节、乡村音乐节、江南时节等等。“现在，桐庐乡村一年四季皆可游。”他说。

事实上，桐庐乡村原生态的风景、古朴的民风，吸引住南来北往的游客目光，也让游客从走马观光到驻足品味。

把“风景”变成“产业”、把“美丽”转化成“生产力”。目前，桐庐通过绿道和水路游线把分散在各处的乡村美景进行串联，努力整合打造成一个开放式的“富春山居图实景地”。重点打造的集生态休闲、观光度假、餐饮娱乐、农事体验、运动养生等于一体的乡村旅游精品，形成桐庐生态环境优美、设施服务配套、文化传承深厚、产业特色鲜明的乡村旅游新格局。

83条主要河流全部可下河游泳

“钱塘江尽到桐庐，水碧山青画不如。”地处浙江西部的桐庐，位于“西湖-千岛湖-黄山”国家级黄金旅游线的中心地段，镶嵌于青山绿水间，得天独厚的自然环境，独树一帜的山水风光，吸引了历代无数的文人墨客。

在桐庐县委领导看来，桐庐最大的优势在生态，最响的品牌也是生态。也因此，在各个不同的场合，桐庐县委领导都反复强调：宁可速度慢一点，也要保护好山水。

为此，桐庐强化了“环境立县”理念，先后发布实施了《桐庐生态县建设规划》、《桐庐县生态文明建设规划》、《关于加快推进生态文明和“美丽桐庐”建设的实施意见》以及《桐庐县乡村旅游发展规划》、《桐庐县美丽乡村建设规划》、《桐庐县美丽乡村村庄景观整治规划方案》等，围绕“中国最美县”定位和“美丽中国、桐庐先行”目标，坚决摒弃先污染后治理的发展模式。

“规划先行，就有了美丽乡村建设的长效制度化保障。”桐庐县委领导说，现在桐庐生态文明的举措可以说做到了“全域监管”，县领导联系重点生态建设项目，纪检、组织、督查考评等部门创新执纪模式、健全评比方式、完善考评机制，以问责、评比、考核管理体系为生态文明建设工作保驾护航。

据悉，去年，因环境治理问题，桐庐县纪委书记就直接约谈了4个乡镇的一二把手及8个部门的相关领导。

桐庐还开放了公众投诉电话、微博微信举报、媒体曝光等多种监督渠道，严格落实项目审批的环保“一票否决”制度，还将生态文明建设、乡镇交界断面水质考核、农村生活污水处理工程运行维护管理考核等工作纳入乡镇、部门的年终综合考评。

值得一提的是，在生态文明、美丽乡村建设中，桐庐把全县183个行政村作为一个景区来规划，把每个示范村作为一个景点来建设，实施农村生态经济推进行动、农村生态人居建设行动、农村生态文化培育行动、农村生态环境提升行动，

推进了农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系等四大体系的建设。

去年，在实现了全县农村生活污水处理设施行政村全覆盖后，又实现了农村垃圾分类收集和资源综合化利用的全覆盖。并在浙江率先建立了村级专（兼）职规划员队伍，率先推行跨乡镇交接断面水质监测通报，率先实行河长制，组建公安环境犯罪侦查大队等。

据统计，为开展“五水共治”，打造最美县域，2014年以来，桐庐关停拆除的畜禽养殖场就有268家（户），关停拆除水产（温室）养殖场21家（户），电镀企业、造纸企业、印染厂与石材企业更全面的实施整治提升。

潇洒桐庐郡，江山景物妍。“全景化打造、全地域覆盖、全资源整合、全领域互动、全社会参与”，打造出桐庐“乡村村村有景点、田园处处是风光”的乡村休闲旅游景观，造就了桐庐群山拥翠、绿树浮岚、碧水微荡的全县域如画山水、诗意家园。

据监测数据显示，至今，富春江桐庐段出境断面水质连续七年优于入境断面水质，83条主要河溪全部达到“能游泳”的三类水质标准。

青山绿水培育出农村经济新业态

一江富春水，一席桐庐梦。桐庐以“美丽经济”生态美、生产美、生活美的同频共振，自然之美与人文之美的相互交织，生态之美与生产之美相互融洽，铺就一条“既要金山银山，又要绿水青山”的可持续发展之路，实现了从美丽乡村向美丽经济的华美转身，生态经济成为了桐庐经济经济增长的新亮点。

“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”。近年来，桐庐在强化农村基础设施建设的同时，加强了旅游功能的配套和设施建设，让美丽乡村建设与乡村旅游发展结合起来；注重历史文化的传承与保护，凸显桐庐特色生态文化资源优势；把美丽乡村建设与产业发展相结合，进行产业结构调整，延伸特色产业链，推动“建设村落”走向“经营村落”，培育出桐庐农村经济的新业态。

民宿产业是桐庐美丽乡村建设和美丽经济发展的创新之举。2013年，桐庐启动“乡乡有民宿”计划，一年多时间，已经形成20个民宿示范村，有14个乡镇做到了“乡乡有民宿”。初步统计，到目前，桐庐全县民宿床位总量超过6000张，占到全杭州地区民宿数量的四分之一。

民宿成为城市游客体验乡村农家生活的好去处。据介绍，今年春节，白云源的“悦延居”、旧县街道的高山湖“裸心园”、莪山的“秘境”、环溪村的“忠莲雅居”，这些特色民宿全部在年前就被预订，春节七天入住率都在98%以上。 2014年，桐庐全县农家乐接待游客220.3万人次，实现经营收入1.42亿元，并带动了近亿元农产品销售。美丽经济最终化为了农民的美好生活，休闲观光农业与乡村旅游也成为桐庐农村经济发展的新亮点。

“一折青山一扇屏，一湾碧水一条琴；无声诗与有声画，须在桐庐江上寻。”桐庐县委领导说，“美丽乡村”不仅要成为桐庐新农村建设的响亮品牌，也成为农村现代化建设的一个新样本。

2月28日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，桐庐成为全国首批县级文明城市的提名城市。之前，桐庐荣获了全国县（市、区）唯一的中华环境奖，并先后被环保部和省市政府分别确定为全国生态文明建设试点示范区、全域旅游

专项改革试点县和城乡统筹示范试验区，成为“中国最美丽县”、“中国最具幸福感县级城市”、“浙江省美丽乡村创建先进县”、“中国魅力新农村十佳县市”。

（白石）

整合与创新—浙江省“美丽乡村”建设规划探析

Sustainable Development 可持续发展, 2015, 5, 13-18 Published Online January 2015 in Hans. https://www.wendangku.net/doc/b813222799.html,/journal/sd https://www.wendangku.net/doc/b813222799.html,/10.12677/sd.2015.51003 Integration and Innovation —The Exploration of “Beautiful Countryside” Construction Planning in Zhejiang Province Rugang Wang, Shan Jiang, Jingying Zhang, Xiang Qiu Zhijiang College of Zhejiang University of Technology, Hangzhou, Zhejiang Email: wrg19741230@https://www.wendangku.net/doc/b813222799.html, Received: Jan. 7th, 2015; accepted: Jan. 16th, 2015; published: Jan. 21st, 2015 Copyright ? 2015 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.wendangku.net/doc/b813222799.html,/licenses/by/4.0/ Abstract Through the analysis of construction of new rural developing trend, the article indicates that the current construction planning of beautiful countryside is “upgrade” of the new rural planning; its work is with a comprehensive, local and operational characteristics. There are two questions on the operational level including the technical basis missing and management mechanism failing. To solve the problem, it proposes the two measures of planning integration and mechanism innova-tion. Keywords Beautiful Countryside, Integration, Innovation, Zhejiang Province 整合与创新 —浙江省“美丽乡村”建设规划探析 汪如钢，蒋山，张静莹，邱翔 浙江工业大学之江学院，浙江，杭州 Email: wrg19741230@https://www.wendangku.net/doc/b813222799.html, 收稿日期：2015年1月7日；录用日期：2015年1月16日；发布日期：2015年1月21日

国家标准《美丽乡村建设指南》

国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 《美丽乡村建设指南》国家标准起草组 2014年12月

国家标准《美丽乡村建设指南》 编制说明 一、背景 2012年11月8日，党的十八大召开，在党的十八大报告首次提出了“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设“美丽中国”的任务和目标。美丽中国的建设重点和难点在于农村。2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。开展美丽乡村建设，是贯彻落实十八大精神、实现全面建成小康社会目标的需要；是推进生态文明建设、实现永续发展的需要；是强化农业基础、推进农业现代化的需要；是优化公共资源配置、推动城乡发展一体化的需要。国家财政部、国务院农村综合改革办公室、农业部等相关部委纷纷出台一些措施和政策来推动美丽乡村的建设。国务院农村综合改革工作小组于2012年发布了《关于开展农村综合改革示范试点工作的通知》(国农改〔2012〕12号)，开展了以美丽乡村建设等十项主要改革重点的示范试点。2013年7月，财政部发布了《关于发挥一事一议财政奖补作用，推动美丽乡村建设试点的通知》(财农改[2013]3号)，决定将美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主攻方向，启动美丽乡村建设试点。农业部办公厅也于2013年初发布了关于开展“美丽乡村”创建活动的意见（农办科[2013]10号）。全国各地已全面拉开美丽乡村的建设。 近年来，随着美丽乡村建设的不断推进，涌现出了浙江安吉、福建长泰、贵州余庆等美丽乡村建设先进典型，农村公共服务水平不断提高、农民生产生活条件不断改善，农村面貌发生了很大的变化。但依然存在农村公共服务资源配置效率低、管理水平不高、城乡区域差别大等突出问题。农村作为社会最基层的单元，与城镇相比，整体存在经济发展较为落后、社会管理与公共服务基础薄弱、农民素质低等劣势，在如何实现“美”的过程中，在建设主体内容、建设技术、运行维护、服务及评价等各个环节上依然缺乏统一的技术指导；普遍存在重建设轻管理的现象，使得美丽乡村的建设成果无法得以有效的巩固和持续发展。 标准化是美丽乡村建设的抓手和创新驱动力。2010年国标委首次将安吉美丽乡村标准化建设列为第七批农业标准化试点项目，创新地将标准化的应用从农业、工业逐渐转向为美丽乡村、社会治理等更为广阔的领域，并取得了显著成效。

美丽乡村调研报告

美丽乡村调研报告

美丽乡村考察报告 一、浙江美丽乡村建设的理论基础 乡村休闲旅游理论： 城市人都在做着“返乡”的梦。 都市人，都很向往乡村自然的慢生活，向往乡野趣味，休闲式旅游市场是将来的关注重点。 以乡村元素为主要特色的“生态、生活、生产”体验，让一大批周边城市的都市上班族流连忘返。 现代城市人对休闲乡村的渴望，包括田园绿色景观、无污染的生态环境、重温乡村记忆、有机健康食品、朴实的民风、适当参与体力劳动等。 “十二五”时期，将是中国休闲相关产业快速发展的黄金期，休闲资源70%集中在乡村。 把美丽乡村转化为美丽资源，发展美丽经济，打造“全域旅游”，实现生态保护与经济发展的双赢。以景点的要求来建设农村。美丽乡村的公共配套服务程度和城市是一样的。农民和居民的基本生活没差别，而农村却变成了城里人向往的居所。 二、浙江美丽乡村建设的成功经验 经过对浙江省桐庐县县城及4个村庄的考察，总结桐庐县美

丽乡村建设在规划上的成功经验有以下几点供辽宁学习参考。 （一）结合旅游的全域乡村布局 中国已经从观光旅游时代，进入到休闲旅游时代。而桐庐正是经过休闲乡村游成功实现美丽乡村梦。 结合全县城乡统筹发展，将县域内183个美丽乡村统筹规划，特别是县域乡村休闲旅游路线组织上，将美丽村庄贯穿在旅游线路中，如慢行绿道线路等。成功吸引越来越多的都市人群来到农村，品味其美丽乡村，感受慢调生活。 （二）整洁舒适的优美乡村环境 1、基础设施 经过基础设施打造清洁村庄，污水处理是关键，而卫生厕所是农村污水收集的源头。经过生态污水处理方式将村庄原有水体恢复洁净，是村庄生态环境的基础。 安全饮用水。普及了自来水。 垃圾收集。实现了密集的定点收集和初步分类。 村庄道路及附属设施。主要交通道路采用黑色路面，并施划白色道路标线。所有道路上的架空线路均采用埋地敷设。有完整的步行系统，路面采用当地乡土材料。

浙江省美丽乡村建设行动计划

浙江省美丽乡村建设行动计划 （2011—2015年） 为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。 （二）总体目标。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到2015年，力争全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设

工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。总体实现以下目标： ——农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。 ——农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。 ——资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。 ——农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 （三）基本原则。 ——坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 ——坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。

浙江省美丽乡村建设行动方案

浙江省美丽乡村建设行动方案

为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。 （二）总体目标。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到，力争全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。总体实现以下目标： ——农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模

式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。 ——农村生态环境不断改进。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。 ——资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。 ——农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 （三）基本原则。 ——坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导她们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 ——坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。 ——坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。

浙江省美丽乡村建设行动方案范文

浙江省美丽乡村建设行动方案范文

为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。 （二）总体目标。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到，力争全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。总体实现以下目标： ——农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模

式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。 ——农村生态环境不断改进。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。 ——资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。 ——农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 （三）基本原则。 ——坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导她们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 ——坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。 ——坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。

学习考察浙江湖州市美丽乡村建设感想体会

学习考察浙江省湖州市美丽乡村建设感想体会 石文兵 今年7月，我随全县党政考察团到浙江省湖州市考察学习美丽乡村建设，实地观摩探访了当地美丽乡村建设示范村，使我深受触动和启发。带给人的第一感受，不单单是整洁的村庄环境，健全的公共服务，更有秀美的田园风光和热情洋溢的精神风貌。无论是他们的建设理念，还是对特色乡村文化的挖掘和提升，以及对美丽乡村建设的那种责任和激情，都非常值得我们学习和借鉴。 我们每到一处，都仔细询问了有关美丽乡村建设的体制机制、规划管理及产业发展情况，并与当地相关负责人交流想法。在人们的印象中，康县山大沟深，是个穷地方，可如今，走进这个昔日的贫困县，苍翠的山峦间，一个个青瓦白墙、绿树掩映的生态文明新农村，像山水画一样，美得让人陶醉。在岸门口镇严家坝村，宽阔平整的水泥路直通农家院落，户户门前花草点缀、核桃树遮荫，清澈的溪水潺潺流淌，置身其中，让人心旷神怡。王坝乡大水沟村是康县核桃“双十”综合管理示范村，这里随处可见冠大叶茂的核桃树，走近后会发现，每棵树不仅涂了白、编了号，在树枝上还悬挂了黄色的粘虫板。行走在康县境内，一面面精美的文化墙，形成了一道道亮丽的风景线，引得路人不时驻足观看。在平洛古镇，一排排新建房屋的围墙上，画满了色彩鲜艳的民俗画、儿童画，这些以社会公德、家庭美德、个人品德、职业道德、感恩教育、普法宣传、农业科技等为主要内容的文化

墙，已成为康县培育新型农民、倡导文明乡风的主阵地，成为引领美丽乡村建设的风向标。 我们利用两个半天看了8个村庄，这些村庄的建设管理都有其共同点。一是因地制宜，注重挖掘村庄古文化内涵，围绕路、桥、水等基础设施建设，融入文化元素，打造出符合乡土文化的农村景观。二是依托美丽乡村建设，大力发展休闲农业和乡村旅游，实现生态效益与经济效益的统一。三是注重建管并举，合理规划布局，强化环境治理，开展“六争六评”、“大手牵小手”等活动，对农户环境卫生进行月检查、季通报，建立了卫生保洁长效机制。四是精神风貌好，与时俱进精神无处不在，干部群众的观念新、思路活、办法多。 以上是我学习考察过程中的所见所闻，下面谈一谈自己的收获、体会与感想。 一、湖州市美丽乡村建设的特点 （一）科学规划布局优。从实际出发，因地制宜，开展多模式、多形式建设，不搞“一刀切”，是湖州市美丽乡村建设的最大亮点。立足“山水名城、特色乡镇、美丽乡村”的发展定位，充分发挥生态资源优势，统筹推进城乡一体化发展。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”的要求，高起点规划，高品位建设，着力塑造村庄特色品牌。编制示范村建设规划，注重与村、线、片等各级规划的衔接，房屋设计突出地域特色和乡土气息，装饰风格、外观、色彩与周围环境相协调。在建设过程中，注意保留村庄的原始风貌，做到“不大拆大建、不砍一棵树、不埋一眼泉、不挪一颗石”，尽可能在原有

浙江“美丽乡村”考察线路

浙江“美丽乡村”考察线路 一、莫干山三九坞 莫干山，位于浙江省北部湖州市德清县境内，美丽富饶的沪、宁、杭金三角的中心，系国家重点风景名胜区。莫干山以竹、云、泉“三胜”和清、静、凉、幽“四优”驰名中外，是我国著名的度假休闲旅游及避暑胜地，以“清凉世界”著称于世。 环莫干山乡村旅游产业链和休闲项目不断丰富，建成了一批全省乃至全国首屈一指的具有莫干文化内涵的精品特色乡村旅游项目。目前已建成或在建的项目主要有：南非人利用农家旧房改造的三九坞老家；南非人融入环保生态理念，推出崇尚自然奢华的驿站；杭州美术家协会所在的具有苏式古朴怀旧风格的莫干书院；法国人集中日韩风格一体的庄园式山里茶园会所；上海单车俱乐部利用农民泥房改造的骑迹山庄；采用租赁式的城仙居；具有浓郁江南庭院风格的铜官庄养生居；利用民国旧居改造的名家画廊等。 三九坞老家项目介绍 三九坞——是莫干山脚下一个安静偏远的小村庄，有18户人家，以前村里只有几个留守的老人，年轻人大多外出经商、或进城打工，很多老式的泥坯房、西洋楼一直空着没人住。几年前，南非人高天成骑车来到了莫干山游玩时无意

间发现了三九坞这一“世外桃园”。满眼皆绿的自然环境和原汁原味的泥坯土房深深地吸引了他，了解到这些泥坯房大多闲置着，高天成和朋友们毫不犹豫地租下了六套陈旧的土房，一租就是15年。本来是打算自己和朋友们度假的，后来发现，如果按照农家乐的形式来经营非常有市场，因为这里的自然风光、清新空气以及远离尘嚣对于上海大都市的老外和高级白领们极具吸引力。 “三九坞”之四大特色：一是设计融入“低碳”理念。租用当地的农房，在不破坏原有房屋框架结构的前提下，根据房子本身的特点进行设计，围绕低碳环保主题，利用旧原料，融进新的设计元素，很多细节体现自然和现代感。二是营造无景点另类健康出游方式。洋家乐的设置远离城市的喧嚣，更是回归自然，与心灵对话，爬山、散步、骑车、钓鱼，或者闭上眼睛，静听四周鸟鸣声、流水声、竹海摇曳声。三是网络营销成为营销主要手段。利用网络宣传、预定和“口传口”的方式进行营销，有固定的客源市场，主要吸引在沪国外友人和白领前来度假休闲。四是注重当地民俗、文化和西方文化的融合。在房屋内部进行古朴装修，配上现代化的设施，游客既可以体验本地民俗风情又可以享受西方的文化生活理念，做到中西文化完美的结合，确保客人入住舒适度。 “三九坞”之主要做法: ——以环保生态理念改造农房。通过精心改造装修，农

浙江美丽乡村考察体会

浙江省新农村和美丽乡村建设考察体会 蓝省长： 6月7至8日，在您的率领下，实地考察了杭州富阳区东梓关村，桐庐县深奥村、戴家山村，安吉县灵峰街道蔓塘里、目莲坞村、天荒坪镇余村以及德清县阜溪街道五四村、莫干山镇燎原村等，并与浙江省相关部门进行了座谈交流。通过考察交流，我们深深感受到浙江省多年来坚持生态特色发展，通过强化上下联动、突出制度创新、注重整体推进，新农村和美丽乡村建设取得了显著成效，不少方面值得学习借鉴。遵您要求，现将有关体会和思考汇报如下。 一、浙江乡村建设的特点优势 结合考察交流，我们体会到浙江省在乡村建设方面有以下六个特点优势。 1、山多水清，生态优势明显，建筑多依山就势，空间景观丰富。相较而言，江苏地形平坦，视景丰富度不够，水质改善还需长期努力。 2、历史文化资源丰富，浙江已有401个村入选中国传统村落，而我省仅有28个。依托为数众多的传统村落和历史建筑打底，文化和乡愁记忆易表达，乡村旅游易找到切入点，建筑风貌也较易把握和塑造。 3、乡村建设基础较好，浙江从2003年起推进“千村示范、万村整治”，历经15年，形成了全省整体推进美丽乡村

建设的格局，2013年起

又着力开展村级文化礼堂建设，至今已经建成1000家以上的乡村文化礼堂，有8500个垃圾分类试点村，90%的行政村实现生活污水有效治理，村庄绿化覆盖率也得到大幅提升。 4、通过自2013年以来的近5年“三改一拆”，浙江乡村空关房、空置棚舍和违章搭建得到有效治理，村庄面貌整洁清爽，还腾出了空间用来增建村集体持有物业、公共服务设施和公共活动场地。 5、浙江民间力量较强，在政府的引导下，社会力量跟进、参与乡村建设较为活跃。农民相对富裕，农房质量普遍比江苏好。相应的，富裕起来的农民对环境、生活品质和社会治理的要求也随之提高，从而推动了乡村的进一步发展。 6、作为习总书记“两山理论”发源地，浙江环境优势的影响力得到持续放大，已经形成了品牌效应，吸引了大量的社会资源和要素的进一步流入乡村。 二、江苏乡村建设潜在提升可能 比较分析浙江的优势和不足，我们觉得通过扬长避短，江苏在推进特色田园乡村建设上亦有六方面的潜在提升可能。 1、在思路上，更加注重探索多类型的乡村发展路径。目前浙江主要依托优越的山水、丰富的传统村落和活跃的民间力量，结合政府主导的“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”、“两路两侧”整治、村级文化礼堂建设等，大力发展以民宿、观光旅游为主要产业类型的美丽乡村。去年桐庐接待游客1321万，旅游总收入135亿；德清接待游客1730万，

-美丽乡村提出的来龙去脉

美丽乡村的来龙去脉 党的十八大报告、十八三中全会、2013年和2014年一号文件、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》都明确提出要大力改善农村人居环境、建设美丽乡村。通过查找相关资料，我对美丽乡村的来龙去脉进行了一些梳理。 1.1920年周作人在《新青年》上宣布成立“新村北京支部”，在中国宣传并实践“新村运动”。 2.上世纪二三十年代的乡村建设运动。以晏阳初、梁漱溟（1893—1988）、卢作孚等人为代表的中国知识分子，秉承救济农村即拯救国家的普遍认识，在全国范围内掀起了一场规模大、时间长、波及广的乡村建设运动。 3.从党的历史文献来看，早在上世纪50年代就提出和使用过“社会主义新农村”概念。 1957年3月，刘少奇在湖南长沙市中学生代表座谈会上的讲话中就指出，“合作化以后的农村是新的农村，农民是新的农民”，现在的任务是，要“为建设社会主义的新农村而努力奋斗”。这一时期的“社会主义新农村”概念主要是从政治和所有制关系上说的。 1960年：谭震林同志在二届人大二次会议上关于《为提前实现全国农业发展纲要而奋斗》的报告中，提到“建设我国的社会主义新农村”。 1964年1月在关于动员城市知识青年上山下乡的决定中，号

召广大知识青年立志“建设社会主义的新农村”，积极下乡参加农业生产。显然，这里的“社会主义的新农村”概念不过是一个号召或政治口号。 4.改革以后，新农村的提法在中央文件中最早见于中发［1981］13号文件，其中提出“建设一个农、林、牧、副、渔全面发展，农工商综合经营，环境优美，生活富裕，文化发达的新农村。” 1984年中央一号文件也提到过“社会主义新农村”问题。 1992年的十三届八中全会《决定》和1998年的十五届三中全会《决定》（都是关于农村工作），都提到过“建设社会主义新农村”问题。 4. 林毅夫提出“新农村运动”。1999年，林毅夫指出中国出现了产能过剩问题，这个问题的解决，关键在于启动农村消费市场，并主张开展“新农村运动”。可以看做是最早提出新农村建设理论的学者。 5.新农村试验。2003年7月，最早提出当代中国“三农”问题的学者温铁军与河北翟城（晏阳初当年曾经从事建设的旧地）村民集资建造了中国第一个免费培训农民的晏阳初农民建设学院，试图以改良、实干的办法重拾晏、梁当年的精神遗产。这个学院把农民组织起来，进行职业技术培训，目标是使农民有能力建设自己的本乡本土，从而就地解决剩余劳动力。这种实验，被国内外学术界称为是中国新农村建设的开始。 6.2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新

浙江省将实施“美丽乡村建设行动计划”

浙江省将实施“美丽乡村建设行动计划” “美丽乡村建设行动计划”是按照浙江省委、省政府协调推进生态文明建设与新农村建设的要求和对安吉美丽乡村、临安富丽山村、江山幸福乡村进行深入调研的基础上推出的，是对“千村示范万村整治”工程建设的深化和提升。“美丽乡村建设行动计划”将从2011年开始实施，到2015年建设成一批全国一流宜居、宜业、宜游的美丽乡村。 “美丽乡村建设行动计划”主要根据省委提出的“四个美”的总体要求，开展4个行动计划。 一、“生态人居建设行动”按照“规划科学布局美”的要求，开展中心村培育建设、农村土地综合整治和农村危旧房改造等项目建设，构建舒适的农村生态人居体系。 1、中心村培育建设将有针对性地选择区位条件好、经济基础强、宅基地整理复垦有潜力的较大规模行政村，大力发展村域经济，结合生态文明村创建和“千村示范万村整治”、农村土地综合整治、农村住房改造、农村社区服务中心建设等工程的实施，配套建设农村基础设施和公共服务设施，改善农村人居环境和经济发展环境，引导农村人口、产业和公共服务集聚，着力培育建设“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的中心村。 2、按照规划，今后，山区、半山区中心村规划常住人口一般要达到1500人左右，海岛和平原地区中心村规划常住人口一般要达到2500人左右。排水、供电、通信、道路、绿化及垃圾处理、污水治理等基础设施，覆盖全体村民，村内道路全面硬化、通达到点到户。中心村建立村务活动室、卫生室、警务室（警务联络室）、文化活动场所、广播室、体育健身场所以及“浙江农民信箱”和党员远程教育站等公共服务场所等。 3、中心村培育建设计划力争到2012年培育建设1200个左右中心村，其中今年启动培育建设420个左右中心村；另外，2013年至2020年，每年按县（市）域总体规划确定的中心村总量的10%左右进行培育建设。 二、“生态环境提升行动”按照“村容整洁环境美”的要求，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，构建优美的农村生态环境体系。

浙江美丽乡村建设启示

浙江美丽乡村建设启示 日期：2013-06-14 09:07 来源：河北日报 字号[ 大中小] [ 背景颜色] [ 打印文章] [ 关闭本页] 编者按：自2003年起，浙江省先后启动实施了“千村示范万村整治”和美丽乡村建设工程，整治农村环境，丰富建设内容，有效改善了农民的生产生活条件，绝大多数村庄设施健全、特色鲜明、环境优美，呈现出绿绕村庄、人在画中的独特江南田园风光。目前，我省正在全面开展农村面貌改造提升行动。浙江的乡村建设实践有哪些可资借鉴的经验？近日，河北日报记者赴浙江进行实地采访，从多个方面探寻路径和做法，以期给我省各地以启示。 启示一：让现代村落不舍田园风光 10年前，浙江启动“千村示范万村整治”工程，揭开了美丽乡村建设序幕，清垃圾、治污水、改厕所、整河道，农村环境脏乱差现象得到有效改观。 3年前，浙江美丽乡村建设正式启帷，推动村庄由单点整治到沿线连片整治，由局部改善到整体改观。目前，该省规划保留的村庄基本完成整治，农村生活污水处理覆盖率达到62.5%。 山水浙江，因这项历时10年的村庄整治行动而平添了更多景致。2万多个村落犹如晶莹剔透的珍珠洒落在大自然中，形成了一幅幅雅致、清新的画面。 坚持一个理念——空间开敞，生态良好，环境优美 杭州市桐庐县江南镇环溪村，因三面环溪而得名。村内香樟林立、溪流淙淙，一栋栋徽派风格的民居错落有致，恬静自然。让村委会主任周忠莲自豪的是，不仅村民自己住着惬意，环溪村还成为许多城里人感受田园风光的首选地之一，每到周末，游客盈门。 “我们这里没有城里那样的大广场、宽马路，可是有小桥流水、石径竹篱，正是这些吸引了他们。”周忠莲介绍，为了凸显田园情趣，他们在中国美术学院教授的指导下，恢复村庄原有的田园景观，“让农村在风貌上更像农村”。 在增添农村现代生产生活设施的同时，营造空间开敞、生态良好、环境优美的田园风光，是浙江在美丽乡村建设中的一个基本理念。浙江省农业和农村工作办公室副主任余振波认为，能否保持好田园风光，在某种程度上是衡量新农村建设成败的一个重要标志。 按照因地制宜、分类推进的原则，浙江省确立了重点建设中心村、全面整治规划保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村的思路，突出道路建设、垃圾收集、卫生改厕、生活污水处理、村庄绿化五项重点，力求村庄整治保持田园风光、体现农村特色。 坚持规划先行——体现地方特色和地域特征 虽然房子越盖越高，泥土路变成了柏油路，耕牛退役，汽车进村，农民开始更多享受现

美丽乡村建设背景下浙江省乡村旅游转型升级研究_乔海燕

27 V ol. 8 No.1Feb. 2014 第8卷 第1期2014年2月 中南林业科技大学学报(社会科学版) JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY & TECHNOLOGY (Social Sciences) ［收稿日期］2013-10-08 ［作者简介］乔海燕（1981-），女，陕西户县人，嘉兴职业技术学院讲师，硕士，研究方向：休闲旅游。 乡村旅游是指以乡村空间环境为依托,以乡村独特的生产形态、民俗风情、生活形式、乡村风光、乡村居所和乡村文化等为对象,利用城乡差异来规划设计和组合产品,集观光、游览、娱乐、休闲、度假和购物为一体的一种旅游形式。它具有乡土性、知识性、娱乐性、参与性、高效益性、低风险性以及能满足游客回归自然的需求性等特点[1]。近年来，浙江省乡村旅游发展迅猛，已经成为我国乡村旅游最发达的省份之一，无论是安吉模式还是德清模式，都已经取得了成功的经验，同时这些地方乡村旅游的快速发展也带动了全省其他地方乡村旅游的进一步发展，并为浙江省乡村旅游在新一轮发展中转型升级奠定了坚实的基础。同时，乡村旅游作为美丽乡村建设的一种有效手段，对进一步深化美丽乡村建设的内涵具有重大意义。 一、美丽乡村建设理论回顾 2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的具体要求。2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设”。“十一五”期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。2008年，浙江省安吉县正式提出“中国美丽乡村”计划，出台《建设“中国美丽乡村”行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。2012年党的十八大会议上，正式提出要“建设美丽中国”。由此可见，建设美丽乡村既是大力贯彻党的十八大精神，又是贯彻“弘扬中华优秀传统文化”精神的一大举措。作为美丽乡村建设的主要发展途径之一：乡村旅游以其独特的发展方式不仅保护了乡村传统的历史文化和生产方式，同时又对乡村进行了科学的整体规划，并起到了真正的富民性。因此，乡村旅游只有健康有序的发展才能真正实现美丽乡村建设，这就迫切需要乡村旅游转型升级。 二、乡村旅游产业升级的现实意义 （一）它是乡村生态文明建设的有效途径 党的十八大提出要大力推进生态文明建设，而生态文明的本质是以尊重和维护环境为宗旨，强调人与自然的和谐、持续发展。而乡村旅游特有的污染少、自然性、综合性等特点决定了其能成为生态文明建设的有效途径[2]。在发展过程中，对提高乡村居民的文明素质、精神文明建设和城乡一体发展起到积极的作用。进而乡村旅游的转型升级能从根本上改善农村人居环境和人均收入，真正实现乡村生态文明建设，从而成为构建社会和谐发展的新模式。 （二）它为“美丽乡村”建设提供经验 十八大之后，“美丽乡村”建设已被浙江省各级党委和政府提上重要议程。一方面，浙江是国内经济最发达的省份之一，另一方面，浙江“七山二水一分田”，自然资源匮乏，这也就决定了其发展方式更应该追求绿色、循环、低碳，而乡村旅游恰恰和这三者紧紧结合。因此，美丽乡村建设的有效途径之一就是通过发展乡村旅游来促进农村地脉的延续、人脉的保留、文脉的传承、业脉的创造、财脉的增加[3]。 （三）它丰富了新型城镇化建设的内涵 新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵。而乡村旅游根植于广袤的农村，服务于来自都市的游客，是沟通城乡社会经济的桥梁和纽带， 美丽乡村建设背景下浙江省乡村旅游转型升级研究 乔海燕 （嘉兴职业技术学院，嘉兴 浙江 314036） [摘 要]乡村旅游只有健康有序的发展才能真正实现美丽乡村建设，这就迫切需要乡村旅游转型升级。乡村旅游产业升级是乡村生态文明建设的有效途径，它为“美丽乡村”建设提供经验，并丰富了新型城镇化建设的内涵。浙江省乡村旅游升级存在本土文化挖掘不深、缺乏品牌文化，产品雷同、开发程度不深，乡村旅游营销方式落后等问题。浙江省乡村旅游产业升级发展应该做到：突出乡村旅游的品牌形象；深入挖掘乡村文化，做好具有地方特色的乡村旅游；立足乡土，打造精品活动项目；拓宽乡村旅游资源的保护模式；升级乡村旅游营销模式。 [关键词]乡村旅游；转型升级；美丽乡村建设 [中图分类号] F592.3 [文献标志码]A [文章编号]1673-9272(2014)01-0027-04 DOI:10.14067/https://www.wendangku.net/doc/b813222799.html,ki.1673-9272.2014.01.037

浙江省美丽乡村建设行动方案

为深入贯彻省委十二届七次全会精神，加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，特制定浙江省美丽乡村建设行动计划。 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，认真贯彻落实省委十二届七次全会《关于推进生态文明建设的决定》精神，以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，以深化提升“千村示范、万村整治”工程建设为载体，着力推进农村生态人居体系、农村生态环境体系、农村生态经济体系和农村生态文化体系建设，形成有利于农村生态环境保护和可持续发展的农村产业结构、农民生产方式和农村消费模式，努力建设一批全国一流的宜居、宜业、宜游美丽乡村，促进生态文明和惠及全省人民的小康社会建设。 （二）总体目标。根据县市域总体规划、土地利用总体规划和生态功能区规划，综合考虑各地不同的资源秉赋、区位条件、人文积淀和经济社会发展水平，按照“重点培育、全面推进、争创品牌”的要求，实施美丽乡村建设行动计划。到2015年，力争全省70%左右县（市、区）达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。总体实现以下目标： ——农村生态经济加快发展。循环经济、清洁生产等技术模式广泛应用，低耗、低排放的乡村工业、生态农业、生态旅游业等生态产业快速发展。 ——农村生态环境不断改善。乡村工业污染、农业面源污染以及农村垃圾、污水得到有效治理，村庄绿化美化水平不断提高，农村卫生长效保洁机制基本建立，农村居住环境明显优化。 ——资源集约利用水平明显提高。农村人口集中居住和农村土地集约利用水平不断提高，农村新型能源得到广泛开发和利用，节地、节材、节能技术得到普遍推广，农业废弃物综合利用水平明显提高。 ——农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。 （三）基本原则。 ——坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，充分发挥农民群众的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，引导他们大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。 ——坚持因地制宜。立足农村经济基础、地形地貌、文化传统等实际，突出建设重点，挖掘文化内涵，展现地方特色。 ——坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村生态特色，统筹推进农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化建设。 ——坚持以县为主。美丽乡村建设工作以县为单位通盘考虑，整体推进。省、市各级加强支持和指导。 二、主要任务 （一）实施“生态人居建设行动”。按照“规划科学布局美”的要求，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。 1．推进农村人口集聚。大力培育建设中心村，以优化村庄和农村人口布局为导向，修编完善以中心村为重点的村庄建设规划，通过村庄整理、经济补偿、异地搬迁等途径，推动自然村落整合和农居点缩减，引导农村人口集中居住。开展农村土地综合整治，全面整治农村闲置住宅、废弃住宅、私搭乱建住宅。实施“农村建设节地”工程，鼓励建设多层公寓住宅，推行建设联立式住宅，控制建设独立式住宅。 2．推进生态家园建设。全面开展“强塘固房”工程建设，推进农村屋顶山塘和饮用水源山塘综合整治、水库除险加固、易灾地区生态环境综合治理。进一步健全基层防汛防台体系。推进农村危旧房改造，到2015

浙江省财政厅、浙江省农办关于印发浙江省美丽乡村建设专项资金管

浙江省财政厅、浙江省农办关于印发浙江省美丽乡村建设专 项资金管理办法(试行)的通知 【法规类别】专项资金管理 【发文字号】浙财农[2015]45号 【发布部门】浙江省财政厅浙江省农业和农村工作办公室 【发布日期】2015.03.18 【实施日期】2015.03.18 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 浙江省财政厅、浙江省农办关于印发浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法（试行）的 通知 （浙财农〔2015〕45号） 各市、县（市、区）财政局、农办（整治办、保护办、农培办）（宁波不发）： 为加强和规范美丽乡村建设专项资金管理，提高资金使用效益，现将《浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法》（试行）印发给你们，请遵照执行。 浙江省财政厅 浙江省农办 2015年3月18日

浙江省美丽乡村建设专项资金管理办法（试行） 第一章总则 第一条为全面推进美丽乡村建设，加强和规范美丽乡村建设专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》（浙政办函〔2014〕66号）和《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深化“千村示范、万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见》（浙委办〔2012〕130号）、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深化“千村示范、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的若干意见》（浙委办发〔2014〕2号）、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》（浙委办〔2012〕38号）、《浙江省农村实用人才队伍建设中长期规划（2011-2020年）》（浙委人〔2011〕7号）、《浙江省人民政府办公厅关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见》（浙政办发〔2011〕82号）、《浙江省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》（浙财农〔2014〕289号）等法律和有关文件规定，制定本办法。 第二条本办法所称美丽乡村建设专项资金是省财政预算统筹安排，用于支持省委、省政府出台的改善农村人居环境、历史文化村落保护利用、发展农家乐休闲旅游业、提升农民素质水平等方面政策的资金。

解读《浙江省深化美丽乡村建设行动计划》

浙江今年进一步深化推进美丽乡村建设，省委、省政府印发的《浙江省深化美丽乡村建设行动计划(2016-2020年)》为今后5年工作指明了方向。《计划》对我省今后5年美丽乡村建设提出了具体要求、基本原则及工作举措，将对我省千万农民的切身利益和美丽乡村升级版建设进程以及农村经济发展重大改革提供指导借鉴。 “一处美”迈向“一片美” 这些年，浙江注重从根源上、区域上解决农村环境问题，联动推进区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网和污水处理网等一体化建设，全面开展高速公路、国道沿线、名胜景区、城镇周边的整治建设和整乡整镇的环境整治。积极开展生活垃圾资源化、减量化处理，并注重抓好日常维护和管理。从村庄建设、产业定位、社会管理等方面着手，通过完善基础设施，提升村庄环境。环境好了，村庄美了，让百姓得到了实惠。 随着美丽乡村建设进一步推进，越来越多的人开始意识到，新农村，不仅是“物的新农村”，更是“人的新农村”。这其中，物是服务人的，同时，人又创造物。

《计划》的出台，让物和人的相互依存更为和谐。接下来，浙江将进一步全面改善农村生态环境、人居环境和发展环境，不断提升农村的美丽度和广大农民群众的幸福感。美丽乡村建设从“一处美”向“一片美”转型，突出“以点带面”，注重把盆景变成风景。加强农村垃圾、生活污水、村庄环境综合治理，发展旅游经济、电商经济，积极推进扶贫开发。深化“三权到人(户)，权随人(户)走”改革，全面完成农村“三权”确权登记颁证工作，依法赋予抵押、担保、流转、转让等权能;建立健全农村产权流转交易市场体系，建成市、县、乡、村四级联通一体的农村产权交易平台。 兼顾“物的美”“人的美” 改革开放30多年来，浙江农村经济发展给百姓带来了巨大财富，同时，一些不文明的生活方式也影响着群众。物质富裕和精神富有必须同步，要防止物质富裕而“精神缺钙”。 建设美丽乡村，最根本的就是要把社会主义核心价值观贯穿到农村精神文明建设之中，着力推动社会主义核心价值观在农村落细落小落实。浙江各地坚持从大处着眼、从细处入手、从基础抓起，抓好贯穿结合融入，以形式多样的活动载体引导农民群众