电子化政府采购项目建议书
电子化政府采购
项
目
建
议
书
一、项目需求说明
建设覆盖省、市(州)、县、乡镇四级政府采购业务的省级数据大集中式的电子化政府采购系统，实现数据集中、资源共享。同时按照统一规则、统一标准、统一平台、分级管理的原则，支持省、市（州）、县、乡镇政府采购业务分级管理与应用，实现政府采购过程中的透明化管理，实现真正的公平、公正性。
二、项目可行性分析
1.必要性：
电子采购要政府采购中的应用，具有很多现实意义和明显优势。
（一）能够更好地贯彻执行“公开、公平、公正和诚信”原则。
“三公”原则是政府采购工作的基本原则，在传统采购方式下，采购信息公开性不高、采购环节繁多、采购过程不够透明、采购结果难以公开。利用互联网技术实现网上政府采购，使信息发布一目了然，具有更强的公开性，能够更加充分的体现“公开、公平、公正”的政府采购原则，能够进一步提升采购机构的公众形象，从一定程度上杜绝采购环节腐败现象的发生。
（二）电子化政府采购是规范采购操作流程的快捷途径。
按照规范的操作流程开展政府采购工作，真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，必须借助强制执行的流程管理，比如模板管理、限额控制］审核控制等。使用了电子化政府采购系统，可以使工作人员必须按程序严格执行，养成按规程办事的习惯。由于计算机的流程控制，大大减少了人为差错。严格的流程管理，使工作人员责任清晰、任务明确，为政府采购考核工作打下了良好的基础。
（三）政府采购业务发展迫切需要更新采购手段。
随着政府采购的深入开展，传统采购方式带来的问题，如采购周期长、采购工作量大、采购效率低下等越来越突出，越来越影响工作。在财政系统行风评议工作中对政府采购工作的最大反映，就是采购时间和效率问题。我国政府采购的规模今后还将呈现快速发展的态势，这么巨大的采购规模电子商务的数字化处理是难以想像的。因此，必须利用科技手段彻底转变采购方式，才能缓解和解决这一问题。
（四）能够大大降低政府采购成本，营造节约型社会。
据权威机构统计，政府采用电子采购可以降低5%-10%的直接采购成本，节约1%-2%的人员和办公费用。同时，通过网上采购使政府采购机关有更多的供应商可以选择，从而购买到质优、价廉、服务周到的货物、工程和服务，达到节约开支、提高采购效益之目的。
（五）为区域联合采购提供了重要支撑。
发挥地区优势推进区域联合采购是未来政府采购工作健康持续发展的必由之路，实施区域联合采购的难点是在信息沟通、传输的及时性上，实施电子化政府采购之后这一问题迎刃而解。依托政府采购网，引导市县联动，促进区域联合采购的发展。一是供应商按注册地登记，全市通用。供应商可以分别向市县政府集中采购机构提出申请，办理相关登记手续，即可参加全市网上询价报价活动，无须再分别向市县政府采购机构申报，此举将减少供应商采购成本，减少供应商在市县间奔波的辛苦。二是实现资源、信息共享。凡自愿参加区域网上联合采购的县（市）集中采购机构，都可利用同一网站“XX 市政府采购网”发布采购信息，进行相关采购。同时，根据供应商是否充足以及采购项目要求等情况，县（市）可以选择在市级统一询价或在当地自行组织询价活动，实现了优势互补。
（六）为供应商业务发展提供了更加广阔的空间。
供应商通过网络，能够快速、及时地获得来自全国及至国际范围内的政府采购信息，从而使他们有更多的机会参与政府采购活动，增加产品销售机会；丰富的政府采购需求信息、多元化的商品展示、实时的网上动态竞争，能帮助企业不断了解市场需求，调整市场策略，把握市场机遇；借助电子商务手段参与政府采购在线招投标与在线交易，使企业在销售活动中减少了中间环节，节省了营销费用，提高了产品竞争力，通过参与政府采购电子市场竞争，为企业应用电子商务提供一个切实结合点。另外，电子化政府采购对于推动政府上网、企
业上网、网络技术发展，以及宣传政府采购、推动政府采购办公自动化等方面都有着积极的作用。在实际工作中执行电子化政府采购给我们最大体会是：采购信息充分公开、采购环节减少、采购周期缩短、采购费用明显降低、采购效率极大提高。
2.可行性
（1）政府采购电子化乃大势所趋，国家也制定发布了一系列关于电子政务的标准和规范，为电子化政府采购提供了依据和保障。中国财经报社总编辑姚中利在致辞中强调了政府采购电子化的重要性。利用电子化手段实施政府采购是一个方向也是一种趋势，姚中利认为，政府采购电子化包含了几方面内容:
（1）.1 电子化政府采购体现了制度和技术的高度融合，政府采购本身是个全新的制度，新制度对新技术有强烈的需求，下一步政府采购的发展中，它会需要更多电子化手段来支撑。
（1）.2 电子化是符合中国当前政治改革趋势的，它使整个采购过程公开透明，克服“单通道”信息传输的缺陷，减少人为因素的干扰。
（1）.3电子化政府采购需要领导的大力支持，通过领导的决策系统来推广。
（2）计算机技术和网络技术的快速发展，为电子化政府采购的建设提供了技术保障。
计算机技术和网络技术的日新月异为电子化政府采购描绘了广阔前景，数据库、多媒体技术的广泛应用，以及应用软件对于数据兼容性的发展取向，为电子化政府采购的广泛利用提供了舞台。
（3）项目建设依据
联合国国际贸易法委员会《货物、工程和服务采购示范法》是具有国际协定或条约地位的法规。可称为联合国有关政府采购的基本法。该法从2004年起开始讨论公共采购中电子通讯手段的问题，最新修订版主要包括：政府采购电子化的原则，即，确保信息的真实性、完整性和保密性。电子采购的程序规定，包括增加电子竞价的使用条件、竞价前和竞价阶段的程序等内容。它强调对电子竞价的程序细化并规定具体，包括：电子竞价通知的内容、邀请参加电子竞价、登记参加电子竞价和举行竞价的时间、竞价期间的要求和电子竞价的采购合同授予等进行了详细的规定。
世界贸易组织新版《政府采购协议》增加有关电子化的规定包括：在序言中明确提出“承认适用本协议的采购使用和鼓励采用电子工具的重要性”；在第一条定义部分加入了对“电子竞价”的定义；在第二条协议适用范围条款中强调协议适合包括电子采购在内的一切政府采购行为；并在第十四条单独对电子竞价进行了相关规定。
《政府采购协议》对电子化采购的某些方面提供了较为细化的规定，如：确保使用的信息技术系统与软件的可靠性，软件容易获取并与其它信息技术系统和软件兼容；采用网上竞标时要制订竞标规则，包括评估标准等。
欧盟制订《电子政府采购法律框架行动计划》提出发展电子采购三大步骤：通过互联网访问公共采购招标网；通过网站下载招标文件；通过电子方式进行投标。欧盟委员会还提出推动政府采购电子化的三个行动目标：保障电子采购有一个运行良好的内部市场；促进采购效率,改进管理和增强竞争力；致力于电子政府采购国际规则的制订。
世界银行制定《政府采购电子化战略规划》以推进政府采购电子化在全球范围的实行。内容主要包括：政策指南的制定；基于各国的基础性工作；政府采购电子化实际运行与监管；意识培养和能力建设；全球范围制度整合。
从国家政策层面看，我国《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》和《2006-2020年国家信息化发展战略》把积极推进电子政务和信息化作为主要任务。
三、系统总体设计
谈到公共采购工作，很多从业的人士都表示，工作量太大，很“忙”；一些采购人也表示，为完成一个采购项目要跑多个部门和单位，申报多个文件，很“累”。
其实，所有的“忙”和“累”都可以依靠电子化、信息化、规范化等手段来获得解决，达到提高公共采购的信息化、电子化水平，规范采购工作，提高工作效率，减少人为干扰因素和差错率的目的。
贵州视迅通网络发展有限公司就是这样一家提供电子化、信息化、规范化操作平台的电子化采购系统服务商，针对不同的客户细分
市场，我公司推出了不同系列的产品，帮助客户完成其各自不同的需求。
（一）产品功能模块
所属于技术平台：EPs2010电子化采购系统V4.0
（二）产品特点与创新
1.灵活高效的电子化采购操作
实现网上招标、网上询价、网上谈判、网上单一来源采购
以及协议采购（电子订购、网上议价、电子反拍）和定点采购的电子化，有效解决“无人难监管、无数监管难”的问题。2.实现标书数字化
实现评标表格自动从招标文件和投标文件中分析读取并生成，自动抽取同类评审数据汇总，大大提高评标效率和质量。
3.网络加密投标，安全快捷
基于B/S模式开发，利用CA加解密技术，供应商下载客户端投标软件、采购项目投标规则文件以及标书的加密上传都由计算机自动完成。
4.网上开标、唱标
网上开标时，采购中心和投标供应商同时在线才能解开投标文件，网上直播唱标一览表。
5.电子文件可脱机归档
严格遵守国家电子文件归档规定，系统收集采购过程电子文件同时，记录电子文件背景信息和访问权限控制等，确保各种电子文件真实性、完整性，并实现可脱机归档。
6.基础版、标准版、专业版分层开发
基于NetWeaver技术平台开发，与国际知名的SAP建立合作伙伴关系，全力打造中国新一代电子化采购平台。适应各地客户个性化需求，在保障功能完整性的前提下，建立基础版、标准版、专业版，形成高端、中端、低端三个层次电子化采购平台。
（三）系统架构
四、项目经费预算目录
第一章总论.................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.1 项目概况.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.2 编制依据.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.3 项目建设内容及规模 ...................................................................................... 错误！未定义书签。
1.4 项目投资概算及资金筹措 .............................................................................. 错误！未定义书签。
1.5 产品方案.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.6 原材料及动力 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
1.7 主要技术经济指标 .......................................................................................... 错误！未定义书签。
1.8 项目实施进度 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
1.9 研究结论.......................................................................................................... 错误！未定义书签。第二章项目建设背景和必要性.......................................................................... 错误！未定义书签。
2.1 项目建设背景 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
2.2 项目建设必要性 .............................................................................................. 错误！未定义书签。第三章市场分析和预测...................................................................................... 错误！未定义书签。
3.1 市场现状.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
3.2 **县市场............................................................................................................ 错误！未定义书签。
3.3 全国市场.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
3.4 鸡肉市场分析 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.5 鸡蛋市场分析 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
3.6 有机肥市场分析 .............................................................................................. 错误！未定义书签。
3.7 销售预测.......................................................................................................... 错误！未定义书签。第四章项目区概况.............................................................................................. 错误！未定义书签。
4.1 项目区基本情况 .............................................................................................. 错误！未定义书签。
4.2 项目区畜牧业生产现状 .................................................................................. 错误！未定义书签。
4.3 水、电、路、通讯、技术等条件 .................................................................. 错误！未定义书签。
5.1 项目建设原则 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
5.2 项目设计依据的规范与规程 .......................................................................... 错误！未定义书签。
5.3 项目设计方案 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
5.4 工程设计标准 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
5.5 技术标准.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
5.6 设备选型.......................................................................................................... 错误！未定义书签。第六章消防安全.................................................................................................. 错误！未定义书签。
6.1 消防依据.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
6.2 消防工作程序 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
6.3 消防安全流程 .................................................................................................. 错误！未定义书签。第七章节水与节能.............................................................................................. 错误！未定义书签。
7.1 节水工程与科技措施 ...................................................................................... 错误！未定义书签。
7.2 养殖节能措施 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
7.3 饲料加工节能措施 .......................................................................................... 错误！未定义书签。
7.4 电气节能措施 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
7.5 减排.................................................................................................................. 错误！未定义书签。第八章环境影响和保护措施.............................................................................. 错误！未定义书签。
8.1 环境保护依据 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
8.2 项目区环境现状 .............................................................................................. 错误！未定义书签。
8.3 环境影响评价 .................................................................................................. 错误！未定义书签。
8.4 工程环境保护措施 .......................................................................................... 错误！未定义书签。
8.5 “三废”处理措施 .......................................................................................... 错误！未定义书签。
8.6 环境影响综合评价 .......................................................................................... 错误！未定义书签。第九章项目组织管理.......................................................................................... 错误！未定义书签。
9.1 基本思路.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
9.2 组织管理.......................................................................................................... 错误！未定义书签。
9.4 建设及运作方式 .............................................................................................. 错误！未定义书签。第十章招投标方案.............................................................................................. 错误！未定义书签。
10.1 项目招标执行文件及标准............................................................................ 错误！未定义书签。
10.2 项目招标范围、组织形式及方式................................................................ 错误！未定义书签。
10.3 招投标组织.................................................................................................... 错误！未定义书签。第十一章建设实施进度安排.............................................................................. 错误！未定义书签。
11.1 项目建设期.................................................................................................... 错误！未定义书签。
11.2 项目建设进度安排........................................................................................ 错误！未定义书签。第十二章投资估算和资金筹措.......................................................................... 错误！未定义书签。
12.1投资概算......................................................................................................... 错误！未定义书签。
12.2 资金筹措方案................................................................................................ 错误！未定义书签。第十三章财务分析评价...................................................................................... 错误！未定义书签。
13.1 财务评价依据................................................................................................ 错误！未定义书签。
13.2 经营收入、税金及附加估算........................................................................ 错误！未定义书签。
13.3 利润估算........................................................................................................ 错误！未定义书签。
13.4 财务现金流量分析........................................................................................ 错误！未定义书签。
13.5 盈亏平衡分析................................................................................................ 错误！未定义书签。
13.6 敏感性分析.................................................................................................... 错误！未定义书签。
13.7 评价小结........................................................................................................ 错误！未定义书签。第十四章效益分析.............................................................................................. 错误！未定义书签。
14.1 经济效益........................................................................................................ 错误！未定义书签。
14.2 社会效益........................................................................................................ 错误！未定义书签。
14.3 生态效益........................................................................................................ 错误！未定义书签。第十五章风险分析及保障措施.......................................................................... 错误！未定义书签。
15.1 项目主要风险因素分析................................................................................ 错误！未定义书签。
15.2 保障措施........................................................................................................ 错误！未定义书签。
16.1 可行性研究结论............................................................................................ 错误！未定义书签。
16.2 问题与建议.................................................................................................... 错误！未定义书签。
电子化政府采购系统使用手册
铜川市电子化政府采购系统 使 用 手 册 （采购单位） 北京用友政务软件有限公司 2011年11月
目录 第一章系统概述和操作准备 (2) 1 系统总体概述 (2) 2 系统特点 (2) 3 系统流程图 (3) 3.1 系统总体流程图 (4) 3.2 系统流程图描述 (5) 4 如何登陆系统 (6) 4.1 注意事项 (6) 4.2 登陆设置操作 (6) 4.3 密码设置操作 (11) 4.4 其他设置操作 (12) 5 通用功能概述 (13) 第二章采购管理 (19) 1 招标与分散采购方式 (19) 1.1 项目采购计划申报审批流程 (19) 1.2 项目采购计划申报审批流程图 (19) 1.3 业务操作步骤 (20) 2 委托协议（询价不用此项） (31) 2.1 委托协议业务流程 (31) 2.2 委托协议业务流程图 (32) 2.3 业务操作步骤 (32) 3 招标文件 (34) 3.1 招标文件审核业务流程 (35) 3.2 招标文件审核业务流程图 (36) 3.3 业务操作步骤 (36) 4 评审报告（询价不用） (38) 4.1 评审报告审核业务流程 (38) 4.2 评审报告审核业务流程图 (39) 4.3 业务操作步骤 (39) 5.项目验收（询价不用） (42) 5.1 项目验收流程 (42) 5.2项目验收列表页面 (43) 5.2.1填写验收单内容 (43)
第一章系统概述和操作准备 1 系统总体概述 随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。 电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国范围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。 2 系统特点 最终用户不需要安装应用软件 平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。
政府采购电子化的重要作用
政府采购电子化的重要作用 国家信息中心吕汉阳 中技国际招标公司陈明 政府采购电子化在实践中确实改变了传统采购业务的方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本，甚至还对扶持中小企业、反腐倡廉发挥着重要的作用，具体体现在： 一、提高效率，降低成本 政府电子采购缩短了采购各方的时空距离，采购各方可以即时的互动交流，以达到最满意的采购效果；同时，通过计算机就可以快速完成很多步骤，减少了大量不必要的环节和由人工操作带来的麻烦，电子技术手段使采购程序简化，使重复性采购格式化,从而提高了采购效率。采购机构从采购计划的确定到发布招标文件，全都采用现代电子技术，供应商因而能在第一时间从网上获取招标信息，并能立即将投标书从网上提交给采购网站。网站停止接受报价后，将按规定程序自动处理，确定中标供应商并随即在网上公布。中标供应商与政府采购的合同也通过电子数据交换技术订立。整个采购流程的电子化极大地减少了时间耗费，提高了效率。实行电子采购几乎可以省掉印刷和邮递方面的全部支出，还能减少工作量，最终可以大幅度地削减采购成本。 二、实现透明，遏制腐败
政府采购具体执行部门可以通过在指定网站上及时发布相关信息，包括有关的政策法规、招标信息、询价采购的信息、中标结果等内容，鉴于互联网的信息共享性，采购相关方可以通过网络适时地获取所需信息，掌握政府采购动态，而且可以达到最大范围的告知，使尽可能多的符合条件的供应商有机会参与竞标，增加了采购机关的可选择性。相关政府机构和社会组织也可以方便地通过网络对采购过程进行监督。信息不对称现象能够减少，使政府采购市场的竞争更趋充分，真正趋近于“阳光下的交易”。政府电子采购的方式，使得大家在网上可以看到采购的全过程，提高了政府购销过程的透明度，使各个环节操作者的作弊机会大大降低，有利于从源头上遏制腐败现象的发生。 三、促进中小企业发展 政府采购可以体现出一定的社会经济政策意图来，政府采购对中小型企业发展的扶持，是发挥政府采购政策功能的一个重要方面。在很多发达国家或地区，政府采购市场已经成为中小企业的主要市场。如在澳大利亚，联邦一级采购合同的10%要授予中小企业。可见，政府采购对中小企业的扶持有它的理论依据和法律依据，同时也符合国际惯例。我国也非常重视政府采购对中小企业的促进作用，早在《政府采购法》中就明确规定政府采购应当支持中小企业的发展。在电子化采购环境下，中小企业能够以低廉的成本参与到政府采购市场的竞争中来，而且在竞争中不会因为自己规模和品牌的弱势而受到不公正的对待。所有的产品提供者在采购竞争市场均处于完全平等的地位，
电子化政府采购项目实施建议书
电子化政府采购 项 目 建 议 书
一、项目需求说明 建设覆盖省、市(州)、县、乡镇四级政府采购业务的省级数据大集中式的电子化政府采购系统，实现数据集中、资源共享。同时按照统一规则、统一标准、统一平台、分级管理的原则，支持省、市（州）、县、乡镇政府采购业务分级管理与应用，实现政府采购过程中的透明化管理，实现真正的公平、公正性。 二、项目可行性分析 1.必要性： 电子采购要政府采购中的应用，具有很多现实意义和明显优势。 （一）能够更好地贯彻执行“公开、公平、公正和诚信”原则。 “三公”原则是政府采购工作的基本原则，在传统采购方式下，采购信息公开性不高、采购环节繁多、采购过程不够透明、采购结果难以公开。利用互联网技术实现网上政府采购，使信息发布一目了然，
具有更强的公开性，能够更加充分的体现“公开、公平、公正”的政府采购原则，能够进一步提升采购机构的公众形象，从一定程度上杜绝采购环节腐败现象的发生。 （二）电子化政府采购是规采购操作流程的快捷途径。 按照规的操作流程开展政府采购工作，真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度，必须借助强制执行的流程管理，比如模板管理、限额控制］审核控制等。使用了电子化政府采购系统，可以使工作人员必须按程序严格执行，养成按规程办事的习惯。由于计算机的流程控制，大大减少了人为差错。严格的流程管理，使工作人员责任清晰、任务明确，为政府采购考核工作打下了良好的基础。 （三）政府采购业务发展迫切需要更新采购手段。 随着政府采购的深入开展，传统采购方式带来的问题，如采购周期长、采购工作量大、采购效率低下等越来越突出，越来越影响工作。在财政系统行风评议工作中对政府采购工作的最大反映，就是采购时间和效率问题。我国政府采购的规模今后还将呈现快速发展的态势，这么巨大的采购规模电子商务的数字化处理是难以想像的。因此，必须利用科技手段彻底转变采购方式，才能缓解和解决这一问题。 （四）能够大大降低政府采购成本，营造节约型社会。
项目建议书(体育馆)
市第二中学射击馆 项 目 建 议 书 省建筑设计研究院 二〇一二年二月
项目建议书 一．项目概述 （一）项目名称：体育馆（射击馆、球类馆、游泳馆） （二）建设地点：市开发区龙平北路市二中新校区运动场 （三）项目责任单位：市第二中学 （四）项目责任人：铁军 二．项目建设的依据和必要性 （一）依据：市人民政府办公室文件呈报表（办文编号：K11084）日强副市长批示同意市第二中学为十四届省运会“射击馆”场馆建设业主。 （二）必要性：2014年十四届省运会在召开，市目前除市体校设有射击训练场所外，尚无一座可供省级比赛用的“射击馆”，因此必须新建“射击馆”，以应省运会射击项目比赛之需。 三．项目建设综合条件评价 （一）建设场地：“射击馆”项目占地面积约为3900平方米，拟议中“射击馆”位置坐落在开发区市二中新校区运动场，无需另 行征地（光此项便可节省征地费用三千多万），新建的“射击 馆”将与原已规划但尚未建设的体育馆（含球类馆、游泳馆） 连成一体，实行“三馆一体同步”设计，分期施工。首期先施 工“射击馆”，其余两馆待建设资金筹措落实后再行实施建设， 全部建成后将成为一个综合性的体育馆（射击馆。球类馆。游 泳馆）。目前，该建设场地表面平整，已具备可开工建设条件。
（二）已完成项目建设场地的地形测量工作。 （三）原二中新校区待建的体育馆已完成项目建设场地的地质勘探工作。 （四）原二中新校区待建的体育馆前已获规划行政主管部门批准，现新建的“射击馆”与原待建的体育馆连成一体，是原待建的体 育馆的延伸，只须向规划行政主管部门申报规划调整便可。（五）原二中新校区待建的体育馆已通过环保行政主管部门对环评报告的审批。 （六）项目建设场地毗邻二中新校区7米宽的校道，校道经校区西围墙侧门可直通市政“龙平北路”，交通运输条件良好，。（七）供电与供排水管线在二中新校区建设时已对拟建体育馆作接口预留，本项目建设时均可就地连接。 四．项目建设规模和容 （一）“射击馆”项目建筑面积约为 18828平方米。 （二）“射击馆”层数：拟利用建设场地地形地貌的高差，地上三层，地下架空负一层。拟利用建设场地地形地貌的高差，设负一层（可供省运会比赛期间官员、运动员以及大会工作人员和观众车辆停泊之用）；首层为比赛用各功能室（如赛会办公室、成统室、技委会、技术代表、仲裁、兴奋剂检查、新闻发布等功能室）和运动员体能练习用房，二层为10米、25米靶区（含各类辅助用房）；三层为50米靶区（含枪械弹药库、器材库及各类辅助用房）；三层屋面部分也可兼作运动员室外体能训练之用。本项目含负一层时共为四层。
采购人编制采购需求的温馨提示
采购人编制采购需求的温馨提示 一、请采购人根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第十一条、第十七条及我中心发布的《政府采购文件编制负面清单（货物和服务）》（具体内容见我中心网站通知公告栏目）等规定提交完整、明确的采购需求。 二、对属于★号要求的，请明确★号约束的范围（以段落为准）。需求中属于★号要求的，不再列为评审内容。 三、属于政务信息系统类的项目，请采购人严格按照财政部印发的《政务信息系统政府采购管理暂行办法》（财库〔2017〕210号）的相关规定，提交符合该办法的采购需求。 四、设置采购需求、评分等须遵守以下规定： 《中华人民共和国政府采购法实施条例》 第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息； （二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关； （三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品； （四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件； （五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准； （六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商； （七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地； （八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。 第三十四条政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。……技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。 第四十八条采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数
河南省电子化政府采购项目操作说明
河南省电子化政府采购 项目操作说明 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
电子化政府采购项目操作说明采购人注册采购计划申报采购计划审批采购计划查询采购合同备案 目录
一、采购人信息管理 采购人注册 ●登录河南省政府采购网（ ●在左上角的“会员登录”处点击“立即注册” ●进入角色选择页面，页面如下 ●选择“采购人”角色，进入“注册须知”页面 ●勾选“已仔细阅读并同意注册须知”,点击“下一步”,进行采购人信息 录入(带“*”号项为必填项) 提示: 1.注册区域的选择，采购人注册区域应选择为“河南省省直”,注册区域 选择方法如下: ?点击“注册区域”右侧的黑色小箭头 ?弹出区域树，点击“河南省省直” ?在“注册区域”列表框中显示所选择的区域信息
2.上级预算单位的选择（上级预算单位的选择分为两种情况：第一种 为采购人本身为一级预算单位；第二种为采购人为非一级预算单位 ?点击“上级预算单位”右侧的黑色小箭头 A.采购人为一级预算单位 ?进入“选择上级预算单位”页面，显示已注册采购人的相关信息，当 前的“是否一级预算单位”默认值为“是” ?点击“确定”,在“上级预算单位”框中显示为“一级预算单位” B.非一级预算单位（对于非一级预算单位在选择上级预算单位时 必须确定其上级预算单位已经注册，否则请联系上级预算单位 先行注册） ?在“选择上级预算单位”页面中，“是否一级预算单位”选择为“否” ?在“单位名称”查询框中输入上级预算单位名称的关键字，点击“查询”， 快速定位至目标位置（也可直接在预算单位中进行选择） ?选择中上级预算单位，点击“确定”,在“上级预算单位”列表中显示上级 预算单位的名称 ●采购人信息录入完毕，单击“下一步”，进入管理员信息设置页面 （带“*”号项为必填项) ●点击“注册完成”，弹出登录账号(做为办理电子钥匙的依据) ●点击“确定”，提示您注册成功，至此完成网上注册 ●网上注册完成，等待财政部门进行审批
电子化政府采购的主要特点与展望
电子化政府采购的主要特点与展望 编辑：郑州信源信息技术股份有限公司素材来源：网络 关键词：政府采购、集团采购、采购管理、电子化采购、采购平台、集中采购 列举实例，对比以往，电子化政府采购一般特点与展望如下： （一）采购方式的创新。首先，参加电子化政府采购的供应商必须是经合同官员审核确认的合同供应商。其次，政府部门采购人主动向自己选择的任意数量（可以是1家或多家）的合同供应商（但必须在平台已注册了经营此项货物或服务）同时发出采购询价。在系统到期截止前，采购人可多次修改询价内容，供应商也可以多次报价，并且报价对采购人随时透明（但不允许截止时间到期前选择供应商）。再次，采购结果并非由系统强制根据最低价选择或由集中采购机构选择，而由采购人自行决定（可以选择多家）。这样充分考虑了采购人的专业要求和个性化需要，采购过程更加简单、方便，同时合同供应商信用度较好，因此保证了采购结果的合理性。 （二）公开、透明的流程。电子化政府采购方式所有的流程都通过网络进行，采购信息、采购过程、采购结果、交流过程都是完全公开、透明的。采购人的所有采购信息、资料和过程都记录在系统中，并将保存7年以上。采购机构、审计、监督部门可以随时查询采购相关的历史和实时的数据、资料。如有疑议，供应商也可对采购结果直接质问采购人。 （三）统一的动态基础数据库。国内建立了科学和全面的动态基础数据库。采购人、供应商、商品等数据信息是由专业部门统一管理、维护。这些数据库可以反映市场各方面的情况，并且信息及时更新。任何企业只须注册并经审核后就可通过互联网将企业的各种产品信息输入数据库。政府各部门采购人也通过数据库了解到所有相关的信息，包括企业的资信状况、产品各项技术指标乃至产品图片等。庞大的采购信息数据库是支撑电子采购的有力手段。通常情况下，供应商提供的价格往往是最优惠的，故被称为“最有价值的采购”。 通过近几年的发展，展望未来几年国内电子政府采购的发展趋势 （一）更专业化的管理模式。预计将会成立专业的采购部门，电子采购专员的公务员。再根据不同的资格等级授予其相应的采购合同签订权限。合同官员负责管理的采购过程主要是：市场调查、管理供应商范围、提出采购需求、采购过程管理、采购评估、供应商管理、授予合同。合同官员往往精通专业知识和法律知识，对供应商资格、政府采购过程的管理比较专业和有力。经过合同官员审核的注册供应商，是“最可信赖的政府供应商”。 （二）更人性化的服务方式。预计今后研发的政府采购系统平台会提供更人性化自定义界面，可根据用户角色和特定需求，定制方便用户使用的界面。该系统还提供非常丰富的帮助信息，比如告诉供应商应该怎样与政府更好地进行商务活动，并且依据政府采购政策帮助退伍残疾军人、少数民族、女性为业主的企业和小企业等提高中标率等。目前郑州信源公司研发的政府采购平台，正在向着这个目标不懈努力。
铜川市电子化政府采购系统使用手册(采购单位)
XX市电子化政府采购系统 使 用 手 册 （采购单位） 用友政务软件XX 2011年11月
目录第一章系统概述和操作准备2 1 系统总体概述2 2 系统特点2 3 系统流程图3 3.1 系统总体流程图4 3.2 系统流程图描述5 4 如何登陆系统6 4.1 注意事项6 4.2 登陆设置操作6 4.3 密码设置操作11 4.4 其他设置操作12 5 通用功能概述13 第二章采购管理19 1 招标与分散采购方式19 1.1 项目采购计划申报审批流程19 1.2 项目采购计划申报审批流程图19 1.3 业务操作步骤20 2 委托协议（询价不用此项）31 2.1 委托协议业务流程31 2.2 委托协议业务流程图32 2.3 业务操作步骤32 3 招标文件34 3.1 招标文件审核业务流程35 3.2 招标文件审核业务流程图36 3.3 业务操作步骤36 4 评审报告（询价不用）38 4.1 评审报告审核业务流程38 4.2 评审报告审核业务流程图39 4.3 业务操作步骤39 5.项目验收（询价不用）42 5.1 项目验收流程42 5.2项目验收列表页面43 5.2.1填写验收单内容43
第一章系统概述和操作准备 1 系统总体概述 随着政府采购法的实施，在各级部门大力倡导下，我国政府采购电子化逐步迈上科学快速发展的轨道。近年来关于政府采购领域国家连续发文强调政府采购电子化平台，从政府采购的发展趋势来看，电子化采购是发展方向，无论是从减少人为因素、增强公开透明性、降低采购成本、提高采购效率，还是从方便社会公众监督、预防和抵制腐败、发挥政府采购政策功能等方面，都有其积极而显著的意义。 电子化政府采购平台对采购人而言，电子化能够让其更快更多地了解到供应商、商品行情等采购需求信息，获得更完整、更全面的供应信息，实现货比多家，提升采购话语权；对供应商而言，电子化平台提供了更多公平竞争的投标机会，投标成本降低、投标效率提高。供应商通过电子化平台还能够实现同省乃至全国X围内通过电脑“多标并投”，有效解决现场投标过程中的高成本低效率问题；对采购代理机构而言，电子化能够提高采购执行工作效率、优化工作流程。如具体采购项目组织实施采购过程中，面对多单位多级审批，通过电子化平台就能够实现并联审核确认等操作；对评标专家而言，可以实现标书的自动查询比对、评标过程的自动化处理，让评标专家评标更加有效率；对于监管部门，电子化平台让监管从事后被动受理投诉，转变为事前管控、事中预警、事后考核，提升财政政府采购管理的科学化和精细化水平，增加采购过程的透明度，保证政府采购秉持“公开、公平、公正”原则执行，使监管起来更便捷。 2 系统特点 ?最终用户不需要安装应用软件 平台采用先进的J2EE技术标准和基于B/S(浏览器/服务器)的N层技术体系结构；对于用户来讲，不需要安装软件，只需能够连接财政专网、通过IE浏览器访问应用服务程序，即可完成所有的工作。
电子采购的模式及发展趋势
电子采购的模式及 发展趋势
一、电子采购概述 电子采购是由采购方发起的一种采购行为，是一种不见面的网上交易，如网上招标，网上竞标，网上谈判等。人们把企业之间在网络上进行的这种招标、竞价、谈判等活动定义为B2B电子商务，事实上，这也只是电子采购的一个组成部分。电子采购比一般的电子商务和一般性的采购在本质上有了更多的概念延伸，它不仅仅完成采购行为，而且利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理，有效地整合了企业的资源，帮助供求双方降低了成本，提高了企业的核心竞争力。 二、电子采购模式 1、传统采购模式 特点： 1、采购过程中，采购、供应双力都不进行有效的信息沟通 在传统的采购过程中，选择供应商是一个首要的任务。在采购过程中．采购一方为了能够从多个竞争件的供应商中选择一个最佳的供应商，往往会保留私有信息，因为给供应商提供的信息越多，供应商的竞争政码就越大，这样对采购一方越有利。因此采购一万尽量保留私有信息，而供应商也在和其他供应商的竞争中隐瞒自己的信息。这样，采购、供应双方都不进行有效的信息沟通，供应链上的各级企业都大法共享需求、库存信息，各级节点企业都独立地采用订货点技术进行库存决策，不可避免地会产生需求信息的扭曲现象。 2、没有给予供应商产品质量保证方面的技术支持和信息反馈，质量控制靠采购部门事后把关 采购中要考虑的另外两个重要因素是质量与交货期．但是在传统的采购模式下，要有效控制质量和交货期只能通过事后把关的办法。因为采购一方很难参与供应商的生产组织过程和有关质量控制活动，相互的工作是不透明的。因此需要通过各种有关标准如国际标准等，进行检查验收。缺乏合作的质量控制会导致采购部门对采购物品质量控制的难度增加。 3、供应商与需求企业之间是—种简单的买卖关系 在传统的采购模式中，供应与需求之间的关系是种简单的买卖关系，合作也是临时性的，或者短时间的，而且竞争多于合作。由于缺乏合作与协调，采购过程中各种抱怨和扯皮的事情比较多，很多时间消耗在解决日常事务性问题上．没有更多的时间用来做长期性预测与计划协作，供应与需求之间这种缺乏合作的气氛增加于许多运作中的不确定性。
政府采购电子化探析
政府采购电子化探析 摘要：目前，国际组织及诸多发达国家都制定了政府采购电子化的规范性文件，并促进了各国政府采购电子化的快速发展。我国政府采购电子化处于起步阶段，存在法律法规不健全、基础建设差、人员素质低及信息安全等问题。为此，需采取相应的措施促进我国政府采购电子化的健康发展。 关键词：政府采购；电子化；公平效率；发展建议 中图分类号：F123.1文献标识码：A文章编号：1007－7685(2011)07－0052－04 我国政府采购自1996年试行以来，已得到长足发展，特别是2002年6月29日《中华人民共和国政府采购法》及2004年8月28日《中华人民共和国电子签名法》的颁布，为政府采购的健康发展提供了法律保障。各地依法完成了机构建设，并建立起相关规章制度，形成蓬勃发展之势，但真正步入快车道需要解决的问题还很多，其中最关键的是要实现政府采购电子化。政府采购电子化是参照办公自动化、电子政府、电子商务等概念提出来的，是政府采购与电子交易的结合。政府采购电子化可使政府采购更加公开透明、公平公正，更能体现《政府采购法》的精神，也更能体现法律的
价值。政府采购电子化具有以下特点：一是公开透明。政府采购的有关法律、程序和信息都是公开的，运作过程也是公开的。从采购信息、标书发布，到投标、开标，再到采购合同的订立，直至最后所有文件材料的保存、立卷等等都是公开的。二是公平公正。政府采购电子化由于信息公开，任何潜在的供应商都可以从指定的网站上获得所有采购信息，可以做到机会公平、过程公平，在平等的机会面前进行公平竞争，最后是靠实力取胜，赢得中标或成交机会，最终实现结果公正。三是即时高效。政府采购各方当事人通过网络交换信息，无论实际的空间距离远近，一方发送信息与另一方接收信息几乎可以做到同步进行，就如同相互间面谈一样直接、同步、互动，减少了周转环节，大大提高了工作效率。 一、国外政府采购电子化的经验 对政府采购电子化的建设，各主要国际组织及发达国家都积极探索，大力推行政府采购电子化。这种努力不仅表现在政府采购电子化立法领域，还表现在更注重政府采购实践中对电子化的普及应用。 (一)国际组织政府采购电子化的法律规定 联合国高度重视政府采购与电子商务领域的立法，先后
黄山市电子化政府采购系统
黄山市电子化政府采购系统 （采购人）简明操作手册 系统使用要求 系统使用要求：计算机屏幕分辨率1024x768以上，浏览器版本IE7或者IE8（兼容性视图打开）。 操作流程介绍 1、登录系统 1、首先登录到黄山市招投标交易中心的门户网站。https://www.wendangku.net/doc/bb3385644.html,/在门户网站中 找到“协议供货”为登录入口。单击进入。如下图位置。 2、任务书录入 采购人登录系统后，录入采购任务书；鼠标点击采购管理》任务书录入》草稿》如图：
点击‘操作’里的’修改’提交任务书。 注：任务书编号采用和财政一体化系统采购计划编号一致为系统自动生成；单位只需选择采购品目、填写采购数量、单价点击‘提交’即可。 3、创建竞价项目 1、采购人鼠标点击采购管理》任务书执行》找到录入的任务点击‘创建竞价项目’如图界面： 弹出创建竞价项目界面如下图：
注：项目名称请采购人填写：‘某某单位采购某某商品竞价项目’；采购在商品信息栏点击‘选择商品’按钮，选择需采购型号的商品如上图； 维护好相关信息后点击‘保存，填写其他信息’按钮进入如下图界面：
填写好相关信息点击‘发布竞价项目’按钮即可 4、生成订单 竞价项目结束后，采购人登录系统鼠标点击菜单采购管理》项目管理》进入项目如下图所示： 找到‘已结束’的项目点击‘进入项目’如下图所示： 点击‘确认结果’如下图位置再次点击‘生成订单’：
点击确认即可。 5、合同确认： 协议供货商登录系统后根据采购人生成的订单签订合同，采购人登录系统确认合同鼠标点击菜单采购管理》合同管理》待确认合同》如下图： 点击确认即可。
郑州市财政局关于印发《郑州市电子化政府采购系统推广实施方案》的通知
郑州市财政局关于印发《郑州市电子化政府采购系统推广实 施方案》的通知 【法规类别】政府采购电子工业企业财会税费 【发文字号】郑财办购[2010]6号 【发布部门】郑州市财政局 【发布日期】2010.08.02 【实施日期】2010.08.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郑州市财政局关于印发《郑州市电子化政府采购系统推广实施方案》的通知 （郑财办购[2010]6号） 各县（市）区财政局： 做为全省政府采购电子化建设的试点城市，我市电子化政府采购系统经过近三年的研发、试用和完善，已经取得初步成效。为进一步做好我市电子化政府采购系统的推广应用工作，根据《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》的要求，结合工作实际，我们研究制订了《郑州市电子化政府采购系统推广实施方案》，现印发给你们，请认真组织落实。各县（市）区在推广实施过程中有什么问题，请及时与我们联系。 组织实施：郑州市财政局政府采购监督管理办公室，联系电话：67180158 67180512；郑州市财政局信息中心 67181001。技术支持：郑州信源信息技术有限公司，联系电话：
65808207 郑州市财政局 二○一○年八月二日附件： 郑州市电子化政府采购系统推广实施方案 电子化政府采购是政府采购制度改革发展的必然趋势，也是推进政务公开、促进反腐倡廉的重要举措。为贯彻落实《河南省电子化政府采购系统推广实施方案》，加强基础工作和基层建设，积极利用信息化手段，促进政府采购管理和操作的规范化、精细化和科学化，切实提高政府采购工作效率和服务水平，特制定系统推广应用实施方案。 一、电子化政府采购系统建设的总体目标和原则 （一）总体目标 我市电子化政府采购建设以“管理功能完善、交易公开透明、操作规范统一、网络安全可靠”为总体目标，依托河南省电子化政府采购系统平台，建立“统一平台、资源共享、规范透明、安全高效”的政府采购管理交易系统，实现政府采购全流程操作电子化、全过程监控网络化、全覆盖上下一体化，提高政府采购管理水平和工作效率，增强政府采购透明度，促进政府采购规范化、科学化、精细化管理。 （二）建设原则 1.统一建设、分级维护。我市电子化政府采购系统依托省财政厅统一建设的省、市、县三级共享信息网络系统，由省财政厅负责总体规划、软件开发、标准制定、运行监管、推广实施和技术支持等工作。系统建设纳入“金财工程”统一安排，各县（市）区
政府采购存在的问题及建议
东乡县政府采购存在的问题及建议 目前，我县政府采购工作已全面推行“采管”分离，财政局采购办负责履行政府采购监督管理职能，集中采购由采购人委托有资质的社会中介机构代理采购，并采取网上报名、资格后审等新的措施，推进我县政府采购工作逐步走上规范化、制度化和法制化的轨道，但在政府采购的源头、过程、收尾中仍然存在一些不容忽视的问题亟需解决。 一、当前政府采购存在的一些问题 1、未编制合理的政府采购预算。目前，县财政未编制年度政府采购预算，各单位也无部门采购预算，而是由有采购项目的单位根据需要临时申报采购计划并提出项目资金预算，再填写“东乡县政府采购项目报批表”报县财政局采购办批复同意，采购单位提出的资金预算往往未经认真审核即被定为招标控制价，增大了财政资金用于政府采购的随意性，临时采购、即审即购的行为给采购工作带来了一定的盲目性和被动性。如计生委的PVC地塑采购项目招标，未经认真审核，预算控制
价150元／平方米明显高于市场价。 2、代理机构从业人员无资质。在我县参与政府采购业务的代理机构都是从抚州市财政局确定的七家政府采购代理机构库中随机抽取确定的，都具有政府采购代理资质，但在参与东乡县政府采购活动中，大部分代理机构委派人员均无相应的个人从业资质证书，有的甚至不是该代理机构正式员工，其专业素质差，业务水平低，在代理采购业务时频繁出错，严重影响了东乡政府采购工作的正常开展。究其原因，全市政府采购业务均由以上七家代理机构进行，而代理机构具有相应从业资质的人员又少，为不影响该公司政府采购代理业务而委派无资质人员或非公司员工参与我县政府采购项目。 3、未建立县级政府采购“技术专家库”。对于金额较大的政府采购项目，采取到市财政局采购评审专家库中现场抽取的方式确定评委。对于金额较小的采购项目则是由县监察局、政府采购办、采购单位及公共资源交易中心人员在开标前共同决定从相关单位临时通知几名业务熟悉的人员作为评委参与评标，出现了评审时“专家不专”的问题，影响了评标的公平、公正。究其
采购人五大主体责任
采购人五大主体责任 《政府采购法实施条例》第十一条、第六十七条明确了采购人在政府集中采购活动中承担主体责任。那么，采购人主要有哪些主体责任？采购人又该如何落实责任？ 今年3月底，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）发布了《中央国家机关2017-2018年政府集中采购目录实施方案》（以下简称“《实施方案》”），详细说明了新一期政府集中采购目录的主要变化、执行方式、执行要等。结合《实施方案》及法律法规，总结出五项采购人主体责任。采购需求要做到合规、完整、明确首先，采购人的主体责任是确定采购需求。采购需求是指采购人对拟采购的货物、服务的技术、规格和性能、功能以及质量要求等。《实施方案》指出，项目委托前，各单位应当对采购标的的市场技术活服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学合理确定技术需求。需要特别注意的是，采购需求的设置不能有指向性、倾向性，采购需求的设置要做到合规、完整、明确。此外，国务院已明确取消的行政审批和行政许可资质，不得设为资格条件或评分因素。严格规范开展履约验收《实施方案》里提道，国采中心将重点加强批量集中采购、协议供货、电子卖场和定点采购履约验收工作，建立相应履约考核办法，并通过中
标产品抽查、末位公示、淘汰酌情递补、工程采购履约巡查等方式，提升供应商售后服务水平，形成优胜劣汰的管理机制。但相较于广大采购人的庞大采购数量，产品抽查的方式还是杯水车薪的。这就要求各单位应及时签订合同，主动履行合同义务，并严格按照采购合同开展履约验收，落实履约验收责任，提升供应商履约质量。加强内部控制管理根据财政部2016年发布的《关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》，采购人应当做好政府采购业务的内部归口管理和所属单位管理，明确内部工作机制，重点加强对采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、结果评价等的管理。各单位应根据实际工作情况建立本单位的内控机制。积极落实政策功能政府采购是一项重要的国家政策，《政府采购法》第九条规定，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标。落实政策功能的目标是保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展及支持本国产品。政府采购需要考虑能源节约、保护环境的要求，结合《实施方案》，需要注意的是，节能清单中所列产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品，而采购人拟采购的产品属于政府强制采购节能产品范围，但本期节能清单中无对应细化分类或节能清单中的产品无法满足工作需要的，可在节能清单之外采购。加大采购信息公开力度自财政部2015年发布《关于做好
电子化政府采购调查问卷A
如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ 电子化政府采购调查问卷(A) 你单位名称： 联系人（问卷后续事宜）： 联系电话： 传真： 电子邮件（必填）： 一、现状 1.你地区下列政府采购活动中，已在网上进行的有： A政策和法规发布 B采购预算管理 C采购计划申报 D采购计划审批 E采购机会信息发布 F采购方式变更申报审批 G下载招标文件 H投标 I竞争性谈判 J询价 K反拍卖 L评标 M采购结果发布 N采购合同订立 O采购合同管理 P供应商管理 Q专家抽取及管理 R政府采购信息统计 S资金支付 T举报 U其它（请说明） _________________________________（可多选）2.第1题所列网上政府采购活动中，哪些是你地区还未实施但计划近两年通过网络实施的 ________________________（可多选） （第1题所列活动中，如果你地区没有任何已实施的，也没有计划近两年实施的项目，请在第1、2题后的横线上分别注“无”并直接从第16题开始回答） 3.第1题所列网上政府采购活动中，你地区哪些网上项目已有相应法规或制度规定 ________________________（可多选） 4.第1题所列网上政府采购活动在你地区的实施范围 A省本级 B省、市级 C省、市、县级 _________________________ 5.你地区第1题所选网上政府采购项目使用的网络是 A全部依托互联网 B核心是本系统内部网，部分在互联网公开C限于本系统垂直的内部网 D仅限本单位的内部网（如果选此项，请跳到第16题） ________________________ 6.你地区第1题所选项目的互联网公开部分，是否整合在一个门户网站中？ A是 B否（请说明） __________________________ 7.你地区政府采购网站访问情况（内部网和互联网合计） A50人次/日以下 B50-200人次/日 C200-500人次/日 D500-1000人次/日 E更多（请说明）
政府采购方式划分及特点
政府采购方式划分及特点 2009年02月19日 00:00 来源：中国政府采购网【打印】 目前，国际上通用的政府采购方式很多。按照不同的标准，可将其分为五大类十七种方式，如招标采购、询价采购、单一来源采购、谈判采购等。一般来说，一个国家对国内使用的采购方式及适用条件都有明确的规定，但这些规定都是相对而言的，因为每个项目的情况都不一样。具体选择何种政府采购方式所应遵循的总原则是，要有助于推动公开、有效竞争和物有所值目标的实现。 招标性采购和非招标性采购 根据政府采购方式是否具备招标性质，可以将其划分为招标性采购和非招标性采购。采购金额是确定采用招标性采购还是采用非招标性采购的重要标准之一。一般来说，达到一定金额以上的采购项目，采用招标性采购方式；不足一定金额的采购项目，则采用非招标性采购方式。 1．招标性采购 招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围内的潜在供应商参加投标，政府采购人通过某种事先确定并公布的标准从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。招标采购方式为一种公平、民主的采购方式，在政府采购中广泛使用。只要是采购人需要的、数额较大的产品和项目都可以通过招标采购方式进行，招标采购方式按其公开性的程度可分为竞争性招标采购（亦称公开招标采购）、有限招标采购、选择性招标采购和限制性招标采购四种。政府采购中所鼓励的招标方式实际上是指竞争性的招标方式即公开招标方式。 （1）竞争性招标采购 竞争性招标采购，也称为公开招标采购，是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加投标的方式。竞争性招标采购方法具有通过广告进行竞争邀请、投标一次性、按事先规定的选择标准将合同授予最佳供应商及不准同供应商进行谈判等特点，被普遍地认为最能体现现代民主竞争精神，最能有效地促进竞争、节约费用，最能高效率地实现采购目标。因此各国在其采购立法中都有要将竞争性招标采购方式运用于政府采购制度中的规定，并且将其作为优先采用的采购方法。但是当采购环境比较复杂，采购客体价值比较小，采购情势比较急迫时，会使竞争性招标采购方法的使用受到限制，不能获得最佳的经济效益和实现政府采购的目标。在这种情况下，就需要针对不同的采购环境，不同采购产品和服务的性质等，选择使用竞争性招标采购以外的采购方法，这些方法的采用应遵循以下原则：每种方法的采用必须符合其适用的采购环境的要求；每种方法的采用都要经过主管部门的审批；采购机构需要做出书面报告，对使用某种采购方法的理由做出详细说明。 （2）有限招标采购
政府采购电子化招投标书范本
千里马招标网https://www.wendangku.net/doc/bb3385644.html, 招标文件 项目名称：-年度贵港市本级政府采购电子化交易 “政采云”平台电子卖场（网上超市）供应商承诺 入围项目（I期） 项目编号：GGZC-G--DHJS 采购单位：贵港市财政局 采购代理机构：大华建设项目管理有限公司 年月
目录 第一章公开招标公告............................................................... 第二章投标人须知................................................................. 一总则......................................................................... 二招标文件 (17) 三投标文件的编制 (18) 四投标文件的提交 (20) 五开标 (20) 六评标........................................................................... 七授予合同 (22) 第三章服务要求................................................................... 第四章评标办法.. (25) 第五章 -年度贵港市本级政府采购电子化交易“政采云”平台电子卖场（网上超市）供应商承诺入围项目（I期）服务协议 ............................................................ 第六章投标文件格式................................................................
推进基层电子化政府采购管理交易平台建设的思考
推进基层电子化政府采购管理交易平台建设的思考 通过现代化的信息技术，加强对电子招投标系统的建立。通过完善的工作流程，提高招投标管理工作的顺利实施，有效的降低交易成本，实现我国电子招投标行业的全面健康发展。 关键字：基层电子化;政府采购管理;交易平台 引言 随着国家对科学技术投入的增加，科研经费管理已变成政府部门管理的重中之重，加强对政府采购工作的重视程度，对推动政府持续发展有重要意义。相对于国外近200年的政府采购历史经验，我国政府采购开展施行20余年，虽然近年来国家在采购制度上和程序上已经有所发展，在实施过程中依然存在很多需要研究探索的问题。而政府采购更是一个新生事物，目前关于政府采购效率问题的研究较少。 1政府采购管理交易平台运行中的问题 1.1采购机构职责模糊不清 管理层意识薄弱使得采购机构和采购专业人员职责不清。目前，大多数政府部门没有建立统一完善的采购组织机构，有的单位将该项职能设在财务处、行政管理处、办公室等，采购管理人员很多还是后勤人员兼任。福建省X政府部门没有设立专门的采购部门，将财务、采购、资产管理职能都设置在计划财务处，二级法人单位的研究所将此项职能设置在研究所办公室、财务室或者科管室人员兼任，从内控制度建设上看未达到“管采分离”的岗位设置要求，存在“重钱轻物”现象，政府采购管理工作得不到重视。虽然福建省X政府部门按省财政厅颁发的制度及时修订了较完善的采购管理制度和流程，但因各研究所采购人员均为兼职且岗位变动频繁，新人业务不熟悉导致政府采购工作的进程缓慢，影响政府采购效率[1]。 1.2采购专业化人才较为缺乏 缺少一支稳定的专业化管理人才同样是目前福建省某政府部门采购面临的一大难题。政府部门采购有其自身的特殊性：经费来源多元化，采购的品种多、规模大，中式车间需要的自行设计需定制的设备，科研仪器设备技术性、专业性、时效性强等特点，对采购人员专业化程度要求较高。各研究所采购管理人员经常发生变动，使得上级部门制定政策无法宣传、执行到位，且因对采购项目性能等方面不了解，导致采购任务结束后出现采购的产品达不到要求，对于具体单位开展政府采购效率产生了极大的影响。如今的网络信息化时代情况，网络信息化方面的知识将成为对采购管理员一项新的技能要求，所以完善单位采购岗位上的轮岗和晋升制度，打造一支稳定的、专业的人才队伍刻不容缓。
四川省电子化政府采购交易平台网上竞价采购系统电商协议书
四川省电子化政府采购交易平台网上竞价 采购系统电商协议书 甲方：四川省政府采购中心 乙方： 为提高政府采购效率，落实“互联网政务服务”有关工作要求，强化四川省电子化政府采购交易平台网上竞价采购系统（以下简称“竞价系统”）政府采购活动电商管理，维护政府采购当事人的合法权益，根据政府采购相关法律法规和《四川省政府采购中心关于公开征集四川省政府采购网上商场供应商公告》以及省级网上竞价采购和商场直购有关要求，经双方平等协商达成协议如下： 第一条：协议范围 本协议仅适用于竞价系统政府采购活动（电商）。 第二条:法律适用范围: 中华人民共和国政府采购法及其他相关规定。 第三条：甲方权利 （一）负责电商征集、资格审查，负责对网上竞价和商场直购采购结果进行监控，负责电商诚信记录、标准配置库、供应商库、商品库等日常管理工作，逐步推进商品库标准化 建设和采购需求标准化。 （二）竞价系统公布乙方提供的商品库中商品和服务的
价格信息、（售后）服务承诺、相关联系电话等基本信息，以及履约情况、采购合同和评价信息等相关信息。 （三）健全电商退出机制，规范供应商库的日常管理。 （四）引入第三方价格监测机制，加强对网上竞价采购 和商场直购项目采购结果的监控，对出现价格异常、未履行承诺等情形，及时对采购当事人进行约谈、督促整改、暂停业务等方式进行处理，对拒不改正的，报省财政厅政府采购 监督管理部门处理。 （五）相关法律法规有调整的，甲方可以进行调整； （六）相关法律、法规和四川省网上竞价采购相关制度规定的其它权利。 第四条甲方义务 （一）本着公开、公平、公正的原则，维护乙方合法权益，维护竞价系统采购良好秩序。 （二）配合竞价系统，接受电商的反馈，及时报财政处理相关问题。协助供应商办理入库登记、信息完善等。 （三）相关法律、法规和四川省网上竞价采购相关制度规定的其他义务。 第五条乙方权利 （一）平等参与竞价系统网上竞价和商场直购采购活动，并向甲方提出优化、完善系统建议以及反映采购活动中相关问题和建议。 （二）坚持公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，