市级卫生健康事业五年发展规划完成情况规划纲要编制发展思路情况汇报

市级卫生健康事业五年发展规划完成情况规划纲要编制发展思路情况

汇报

目录

一、卫生健康事业发展达到“××五”规划预期效果 (1)

（一）居民健康水平显著提高 (1)

（二）医疗卫生投入大幅增加，卫生资源总量持续增加 (1)

（三）公共卫生服务能力显著提高 (2)

（四）妇幼保健体系建设逐步完善 (3)

（五）完善卫生应急体系建设，提升应急处置能力 (3)

（六）完成卫生监督体系建设，强化执法效能 (4)

（七）以基层医疗机构为平台，落实基本公共卫生服务项目 (4)

（八）医疗机构基础设施条件进一步改善，医疗服务能力明显提升 (4)

（九）基层卫生工作取得新进展 (5)

（十）市级重点学科体系初步建成，提升卫生人才梯队和卫生科技水平 (6)

（十一）完善中医药服务体系，提升中医药服务能力 (6)

（十二）完善药品供应保障体系，全面实施国家基本药物制度 (6)

（十三）加大公立医院改革力度，公立医院综合改革取得明显成效 (7)

（十四）爱国卫生工作有新拓展 (7)

（十五）低生育水平保持稳定 (8)

（十六）人口计生工作全面加强 (8)

二、“××五”卫生健康事业发展规划发展思路 (10)

省卫生健康委：

根据市政府办公厅《关于印发××市经济和社会发展“××五”规划编制的工作方案的通知》（×政办〔20××〕94号）的要求，结合××市卫生和计生事业发展实际情况，我委已完成了××市“××五”卫生和计生事业发展规划

（20××—20××）讨论稿的编制。现就××市“××五”卫生健康事业发展完成情况及“××五”规划纲要编制发展思路的情况汇报如下：

一、卫生健康事业发展达到“××五”规划预期效果

对照《××市“××五”卫生事业发展规划》和计生相关规划提出的目标，××市“××五”期间卫生健康事业发展取得显著成效，公共卫生体系到得到加强，基本医疗服务公平性和可及性进一步改善，医疗卫生服务能力和医学科技发展水平逐步提高，主要发展指标已基本实现。

（一）居民健康水平显著提高

20××年××市居民平均预期寿命达到77.50岁，明显高于全国平均水平（74.80岁）。20××年孕产妇死亡率24.76/10万,达××市历史最好水平；婴儿死亡6.31‰；5岁以下儿童死亡率8.24‰。，妇女儿童主要健康指标持续改善。

（二）医疗卫生投入大幅增加，卫生资源总量持续增加

“××五”期间，各级政府对医疗卫生投入大幅度增加，20××～

20××年累计投入卫生经费用××亿元，20××年卫生经费占地方一般预算支出的比例6.72为%，卫生经费占全市GDP的比例为1%。20××年末，××市拥有卫生机构4492家，拥有医院268家（其中综合医院153个、中医医院14个、中西医结合医院5个、专科医院96个）。拥有基层卫生机构4224家，实现了社区和人群全覆盖。在××地区总床位××张中，医院床位××张，占××地区总床位的83.6%，农村卫生院床位××张，占××地区总床位的 8.14%，疗养院床位807张，占××地区总床位的1.6%，其他各类机构有××张，占××地区总床位的6.6%。平均每千人拥有床位数7.65张。全市拥有卫生工作人员71604人，其中执业医师（助理）××人，注册护士××人，每千人口拥有执业（助理）医师数增加到3.41人。民营医院呈现良好发展态势。截止20××年，××市共有民营医院186家，占全市医院总数的69.4%；有床位数××张，占全市床位总数的33%，提前达到国家“××五”卫生事业发展规划目标任务。民营医院已经成为××市医疗卫生服务重要的补充力量，在提供多元化的卫生服务、满足人民多层次的卫生需求方面发挥着不可替代的作用。

（三）公共卫生服务能力显著提高

健全市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级疾病预防控制网络，实现疾病预防控制机构规范化建设管理，市、县两级疾控中心实验室能力建设进展显著。加强传×病防治，传×病发病率继续控制在较低水平,20××年，××市共报告乙类传×病发病18种××例，报告发病率为230.98/10万；乙类传×病发病率与20××年基

本持平。全市艾滋病监测检测网络基本建立，全市共建有1个艾滋病确证实验室、32个艾滋病筛查实验室和208个快速检测点。暗娼人群、吸毒人群、男男同性性行为人群干预覆盖率分别为94.8%、81.3%和92.2%。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断措施覆盖率100%,自20××年起全市新报告艾滋病病×感染者和病人例数逐年缓慢下降，艾滋病×情总体形势平稳。

（四）妇幼保健体系建设逐步完善

建立了3个危急重孕产妇抢救中心，形成了以妇幼保健机构为核心，以基层医疗卫生机构为基础，以省市级医院机构为技术支撑的妇幼保健服务网络，保健与临床相结合的妇幼保健学科体系建设初具规模。以实施“妇幼健康计划”，强化政府职能作用，落实危急重孕产妇救治工作中的首诊负责制，对口转诊责任制，全面开展对常住和流动孕产妇保健与儿童保健系统管理服务的基础工作，有效实施重大妇幼卫生项目，全市妇女儿童健康水平得到有效提升。

（五）完善卫生应急体系建设，提升应急处置能力

定期修订原有29个应急专项子预案，并新增3个专项预案，成立24支地震及其它自然灾害医疗卫生应急救援队伍，所有突发公共卫生事件均得到及时有效处置，无因报告及处置不当引起的×情扩散事件，事件及时报告率100%，有效处置率100%。推进医疗急救网络建设，院前急救能力得到提高。依托县级医疗机构新建7个县级急救中心，建成了独立设置的院前急救站11个，远郊县区依托县级医院设立联动出诊急救站点9个，通过××省急救中心评估的急救网络医

“医院卫生事业发展计划”医院工作计划

“医院卫生事业发展计划”医院工作计划 2021年是医疗卫生体制全面改革的重要一年。我们将高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强队伍建设，牢固树立全心全意为病人服务的思想；强化医疗安全意识，严防医疗差错和医疗纠纷；着力推进科技兴院、人才强院战略，不断增强医院综合实力；注重医院文化建设，增强职工凝聚力和战斗力；加快基础设施建设步伐，优化就医环境。在县委、县人民政府和卫生行政部门的正确领导下，我们将带领全院干部职工为××卫生事业发展作出应有的贡献！一、坚持以人为本，狠抓队伍建设不断提高干部职工队伍素质是做好医疗工作的根本保证。因此，我们将把提高干部职工的素质教育放在首位，加强职工的政治理论学习和业务知识培训，进一步完善原有的规章制度，强化管理，以制度管人，努力做到管理出人才，管理出效益，管理出效率。 二、严格绩效考核标准，推动绩效工资和奖金分配制度改革 **年我院开始实施绩效工资和奖金分配制度，已经取得了一定的成绩和经验，但还有诸多不够完善的地方，2021年我们将对绩效考核标准进一步修订，建立和完善岗位考核制度，进一步推进绩效工资和奖金分配制度改革。三、强化医疗安全意识，严防医疗差错和医疗纠纷 1、突出重点，完善制度。根据医疗卫生制度、医疗行为规范和医疗技术规范及其操作规程等，完善有关制度，并编写出言简意赅、操作性强的有关条目，促使规章制度真正落到各项医疗工作、各个医疗岗位、各个诊疗环节之中，并建立相应的考评体系。

2、严格执行各项制度。抓好三级医师查房、疑难病例讨论、死亡病例讨论、会诊、术前讨论、“三查七对”等制度，规范医疗过程中的不良行为；进一步完善疫情信息报告制度和医院感染管理措施，强化感染知识及防护技能的训练，提高医护人员的自我防护能力；严把药品进货质量关，加强药品不良反应的监测与反馈，保证临床用药安全有效；加强医疗器械及材料购进管理，杜绝无“三证”器械及伪劣材料流入，保证医疗安全。 3、加强医疗文书书写的规范，提高病历质量。病历质量是医疗质量和医疗水平的具体体现，也是医院总体水平的重要方面。今年要组织职工认真学习并严格执行新病历书写规范，规范、统一医疗文书的格式、内容,不断提高病历书写的内涵质量，防范医疗纠纷。四、着力推进“科技兴院、人才强院”战略，不断提升医院的综合实力 1、根据当代医学技术发展方向和科室业务发展的实际需要，今年将对××科、××科等科室加大扶持力度，在人员和设备上重点投入，突出重点，发展强项，扶持特色。如，××科要上腹腔镜，科室人员要做好外出进修学习的准备；创造条件使一批学科带头人和业务骨干不断拓展医疗服务领域，逐步形成“人无我有，人有我优，人优我新，人新我精”的新格局，全面提升医院的综合实力。 2、加快科研步伐，推动医院的医疗技术创新。年初对各科室的医疗设施进行一次清理，更新那些使用时间较长、效率不高的设备，同时重点考虑一些能迅速产生效益的项目，依托先进仪器设备，提升医院的诊治水平；在引进新技术过程中从实际出发不断创新，为我所用，为我所创。**年有一科研项目已通过专家鉴定，今年做好申报奖项工作，其它项目要尽快立项，并按程序申请专家鉴定。要

卫生健康服务能力提升“八大工程”行动计划(2019—2022年)

卫生健康服务能力提升“八大工程”行动计划（2019—2022 年） 为贯彻落实《“健康贵州2030”规划纲要》，既抓紧解决当前脱贫攻坚冲刺期卫生健康的现实短板，又从根本上解决乡村服务能力和品牌资源“两个不足” 的突出问题，促进卫生健康事业与经济社会协调发展，加快健康贵州建设，特制定本行动计划。 一、目标任务 以按期打赢脱贫攻坚战为统领，以改革创新为动力，将健康融入所有政策，奋力实现卫生健康事业高质量发展六大目标： （一）医疗服务更加可及。2020 年，每千常住人口执业（助理）医师2.5 人、注册护士3.14 人、公共卫生人员0.83 人、基层卫生人员3.5 人、全科医生0.2 人。2022年，实现90%以上的居民15 分钟内能够达到最近的医疗点，65%以上的患者在基层医疗卫生机构就诊。 （二）疾病防控更加有力。2020 年，法定传染病总发病率控制 在全国平均水平以下，免疫规划疫苗接种率95%以上;突发急性传染病防控预警预报率、报告及时率、处置及时率100%;符合条件的艾滋病感染者和病人抗病毒治疗率90%以上。2022 年，甲乙丙类法定传

染病总发病率控制在全国平均水平以下。 （三）诊疗技术更加先进。2020 年，孕产妇死亡率降到20/10 万，婴儿死亡率降到7.5‰，5 岁以下儿童死亡率降到9.5‰。2022 年，孕产妇死亡率降到18/10 万，婴儿死亡率降到7‰，5 岁以下儿童死亡率降到9‰，人均预期寿命75 岁以上。 （四）服务模式更加科学。2020 年，探索建成省互联网医院，积极建设国家健康医疗大数据西部中心。2022 年，进一步深化远程医疗服务体系内涵，初步建成全人群全生命周期健康信息管理体系，形成智慧医疗网络，构建智慧医疗生态。 （五）人口发展更加均衡。2020 年，常住人口自然增长率预期目标为8‰左右，出生人口性别比控制在111 以内。2022年，人口自然增长水平、出生人口性别结构、人口城乡结构等与全面小康社会更加适应，生育政策和相关经济社会政策更加配套衔接，进一步实现人口均衡发展。 （六）健康素养更加提升。2019 年，推动实现居民健康素养水平电子化监测县（市、区、特区）全覆盖;推进公共场所禁烟工作，逐步实现室内公共场所全面禁烟。2020 年，全民健康生活方式行动覆盖所有县（市、区、特区）;创建健康促进县（市、区、特区）达到18个;50% 的中小学校达到健康促进学校标准。2022 年，全省居民健康素养水平提升到18%。

xx区卫生事业“十四五”发展规划-word版

XX区卫生事业“十四五” 发展规划 一、“十四五”总体发展规划 基本形成覆盖全生命周期、地域特色鲜明、丰富、布局合理、具有较强竞争力的xx特色的大健康产业体系,健康产业政策趋于完善，健康产业结构基本合理，使健康产业成为推动我区经济社会持续发展的重要力量,基本满足广大群众的健康服务需求，把xx区建成较有影响力的集健康保健、旅游休闲、养生康复与体育健身为一体的配套完善的地域,打造具有资源和要素配置能力的''健康XX”。 ——提高居民健康水平，改善人群生存质量，平均期望寿命达到78岁，传染病发病率控制在300/10万元以下，孕产妇死亡率控制在15/10万以下，婴儿死亡率控制在5%o以下，慢性疾病得到有效控制。 ——提高服务水平和队伍素质。城区社区卫生服务人口覆盖率

达到100%；甲级村卫生室达到100%；农村乡镇卫生院卫生技术人员100%达到执业助理医师标准。 ——引进专业人才，推进重点学科和特色专科建设，提升医学科教水平。以医疗为主线、以专科为基础、以人才为根本，集中人力、物力、财力，加强重点学科和特色专科建设。 ——贯彻落实《全民健康素养促进行动规划》，完善社区卫生服务中心康复科室建设。 二' 卫生健康事业“十四五”发展规划主要工作任务 （一）全面打造全民基础医疗服务网络 1 .大力开展国家基本公共卫生服务项目。全区八个基层医疗卫生服务机构和全部村卫生室面向全区36万居民免费提供基本卫生服务，实施“家庭医生责任制"。建立以三级医院为龙头，二级医院为支撑，基层医疗卫生机构为网底的“医联体"，实施基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新模式。 2.鼓励社会资本投入，做大做强特色专科医疗服务。在完成桥头镇卫生院改造、新建区妇幼计划生育服务中心、区疾病预防控制中心的基础上，大力促进社会资本办医，按照“非禁即入”的原则，鼓励境内、外资本举办医疗机构；鼓励社会资本设置独立的医学影像诊断、医学检验、病理诊断等医疗机构，在高端医疗服务领域举办医疗机构，在新建小区、园区、旅游景区、大型住宅区等区域举办康复、老年病、

我国高新技术产业发展的现状、形势及任务

高新企业发展状况 高技术产业是国民经济的战略性先导产业，是推进经济发展方式转变和产业结构调整的重要力量。《国家“十二五”科学和技术发展规划》（简称科技规划）强调以支撑加快经济发展方式转变为主线，大力增强科技创新能力，并把促进高技术产业发展放在了重要位置，是实现经济社会又好又快发展的客观要求。 一、我国高技术产业发展的现状 “十一五”期间，我国高技术产业依靠科技创新，成功应对国际金融危机带来的巨大冲击，取得了新成绩，上了新台阶。 产业规模位居世界前列。“十一五”期间，我国高技术产业保持快速发展，高技术制造业总产值年均增长17.3%，2010年达到7.62万亿元，居世界第二位；高新技术产品出口达到4924亿美元，是2005年的2.3倍，居世界第一位。信息技术服务、数字内容服务、电子商务、研发设计服务等高技术服务业快速发展，信息、生物等高技术广泛应用与渗透，为促进经济发展方式转变和产业结构调整作出了重要贡献。 产业结构进一步优化。高技术服务业、生物、新能源、新材料、航空航天等一批新兴产业蓬勃发展。信息产业“一枝独秀”的局面逐步得到改变，占高技术产业的比例由2005年的80%调整到2010年的69%。一批高技术产业基地初具规模，93家国家高技术产业基地、83个国家高新技术产业开发区、127个国家级经济技术开发区、58个国家科技兴贸创新基地等已成为高技术产业发展的重要增长极。东部地区高技术产业进一步向高端延伸，中西部地区高技术产业规模快速增长。产业空间的合理格局逐步形成。 产业技术创新实力明显增强。产业的研发投入稳步提高，2009年达到892亿元，是2005年的2.5倍，年均增长25.2%。产业的发明专利拥有量大幅增长，2009年达到41170件，是2005年的6.2倍，年均增长 57.7%。在信息、生物、新能源等领域新建一批国家工程研究中心和国家工程实验室，产业技术创新的物质基础进一步夯实。高速铁路、超级计算机等一批核心关键技术取得重大突破并实现产业化。涌现出华为、联想等一批具有较强创新活力的企业，营业收入过百亿元的高技术企业超过40家，企业的国际竞争力不断增强。 产业国际化水平进一步提高。“十一五”期间，高技术产业的国际化步伐不断加快，高新技术产品出口占出口总额的比重由2005年的28.6%提高到2010年的31.2%，我国成为世界重要的高技术产品生产制造基地。随着产业创新能力的不断增强，高技术产业出口开始由简单的加工贸易出口向资本、技术输出和高附加值产品出口转变，在国际分工中的

《“十三五”卫生与健康规划》解读

《“十三五”卫生与健康规划》解读 新华社 经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”卫生与健康规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务，人均预期寿命在2015年基础上提高1岁，超过77.3岁。 《规划》指出，“十三五”时期卫生与健康工作要坚持以人民为中心的发展思想，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持计划生育基本国策，把人民健康放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以治病为中心向以健康为中心转变，显著提高人民健康水平，奋力推进健康中国建设。 《规划》确定了卫生与健康领域要重点推进的10项工作任务。一是加强重大疾病防治，建立专业公共卫生机构、综合性医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的防控机制。二是推动爱国卫生运动与健康促进，推进健康城市和健康村镇建设，提高全民健康素养，增强人民体质。三是加强妇幼卫生保健和生育服务，保障妇女、儿童和青少年健康，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。四是发展老年健康服务，推动医疗卫生与养老服务融合发展。五是维护好贫困人口、流动人口、残疾人等重点人群健康，促进健康公平。六是完善计划生育政策，改革完善计划生育服务管理，保持适度生育水平。七是提升医疗服务水平，保障医疗质量安全，基本建立符合国情的分级诊疗制度。八是加强中医药传承创新，健全中医药健康服务体系，推进中西医协调发展。九是加强卫生计生综合监督执法体系建设，强化食品药品安全监管。十是加快健康产业发展，支持社会力量以多种形式参与健康服务，满足人民群众多样化、多层次健康需求。 《规划》提出，要加强卫生计生服务体系、人才队伍、人口健康信息化和医学科技创新体系建设，为卫生与健康发展提供支撑。通过全面深化医药卫生体制改革，建立公平有效可持续的筹资体系，完善卫生计生法制体系，做好国际交流合作，强化宣传引导，加强组织实

“十三五”卫生事业发展规划

“十三五”卫生事业发展规划 为加快我市卫生改革与发展，提高卫生事业发展水平和人民健康素质，根据党的十八大提出的“逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标”和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发…2009?6号）、《XX省卫生现代化建设纲要（2001～2020年）》、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及XX市卫生强市建设要求，特制定本规划，本规划年限为2016－2020年。 一、卫生事业发展现状 “十二五”期间，我市卫生事业取得了长足的发展，医疗卫生体制各项改革有序推进，医疗卫生服务能力不断提高，公共卫生保障能力得到加强，群众的健康状况得以明显改善，卫生工作对经济社会发展的保驾护航作用进一步彰显，为卫生事业发展奠定了基础。 （一）城乡居民健康水平显著提高 “十二五”期间，反映人群主要健康水平的三大指标有了较大提升，一是孕产妇死亡率为1.94/10万，比“十一五”下降了4.86个十万分点；二是5岁以下儿童死亡率6.6‰，比“十一五”下降了3.25个千分点，三是2015年的全市人均期望寿命79.27

岁，比2010年提高了2.28岁，人群主要健康指标达到中上收入国家水平。 （二）医疗卫生体制各项改革有序推进 我市先后启动了卫生部的统筹城乡居民合作医疗保险试点市、五县两区列为省农村卫生综合改革试点县（市）、全省公立医院改革唯一试点市三个层次的改革试点。卫生改革的不断深入，推动了卫生事业的科学发展，为保障和增进人民健康、促进社会和谐发挥了重要的作用。 一是努力开展统筹城乡居民合作医疗保险试点工作，建立健全城乡一体的医疗保障体系。一个由政府引导、集体资助、居民自愿参加、多方筹资、协调发展的城乡居民合作医疗保险制度已基本形成，初步实现了城乡居民和新居民的“医保”全覆盖。全市合作医疗政策实行“十一个统一”（注1）[1]，建立了筹资动态增长机制，从政策措施上确保到2015年全市合作医疗人均总筹资额在300元以上，筹资额达到农民人均纯收入的1%以上的目标，5年全市总筹集资金21.84亿元，其中政府投入14.16亿元，政府投入比重从2010年的54.55%提高到2015年的64.5 3%。城乡居民合作医疗参保率从2010年的90.84%提高到2015 年的97.97%，5年总补偿金额22.4亿元，累计有3003.25万人次享受了合作医疗补偿。对参保农民开展两年一次的健康体检工作，2015年开始的第三轮农民健康体检参检人数106.79万人次。我市城乡居民合作医疗保险人均筹资水平及住院补偿率、住院结报率、门诊结报率三项指标列全省前茅。

医生院关于开展卫生健康行业领域突出问题排查整治活动实施方案

医生院关于开展卫生健康行业领域突出问题排查整治 活动实施方案 依据市卫健体局《关于开展卫生健康行业领域突出问题排整治活动的实施方案》及医疗团体文件精神，为有效净化医疗环境，夯实卫生健康行业领域治理基础，全面深化卫生健康系统扫黑除恶专项斗争行业治乱质效，做好卫生健康领域侵害大众利益问题专项整治，切实保障人民大众健康权益，结合我院工作实际，特制订本方案。 一、指点思想 以***新时期中国特色社会主义思想为指点，深刻贯彻落实党的十九大四中全会及中央和省委、市委关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，紧扣三年为期总目标，会萃专项斗争“打防管控挖”一体推动工作重点，以全市深刻开展“三治三零”创立和市域社会治理现代化试点创立为契机，坚持以人民为中心的工作导向，缭绕医疗卫生领域，将大众最关切、联络最亲密、反应最强烈的问题作为整治重点，深刻开展卫生领域侵害大众利益问题整治，让人民大众有更多更直接更实在的取得感。 二、整治工作重点 主要排查整治：1、诈骗、诱使、逼迫患者接受诊疗或消费现象； 2、在精神疾病患者分类精准管理中，摸底、排查、建档、鉴定、服务方面存在的问题； 3、超越登记规模开展诊疗活动，非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假诊疗诊断证明行动； 4、欺骗参保人员住院及串换药品、器械、诊疗项目骗保行动； 5、医托、号贩子、职业医闹及“黑护工”“黑救护”等影响医疗机构内部及周边诊疗秩序问题。

三、法子步骤 本次专项治理工作从2020年6月开始，12月底收场。本次专项治理主要缭绕自查自纠、集中整治、总结晋升三个阶段实施。 （一）动员部署阶段（6月上旬前） 结合实际，进一步分解任务、细化措施，明确时间表、路线图、责任人，通过广泛深刻的发动和条块结合部署，构成“条抓块管”的工作格局。 （二）自查自纠阶段（2020年6月上旬—6月中旬）。 各科室要迅速动员，全面启动专项整治工作，依据专项整治重点内容逐项进行排查梳理，切实把存在的问题找准找实，列出问题清单，对存在的问题建立问题线索台账。全面摸排梳理卫生健康行业全领域突出问题，并对存在的问题进行剖析，查找本源和工作短板，动态建立工作台账，做到底数清、情况明、问题准。并在汇总梳理问题后，要明确一批重点问题、重点区域，列出重点整治任务清单。限期整治。 （三）集中整治阶段（2020年6月下旬至9月下旬）。对排查掌握的突出问题要及时搜集，明确整改责任、整改措施、整改目标，整改时限。对发现的问题建立台账，实行问题销号轨制，确保所有问题整改到位。 （四）总结晋升阶段（2020年10月至2020年12月）。 组织开展自查进行全面总结，将专项整治工作的成果转化为风格建设的轨制规范，完美、建立一批能用、管用、好用的轨制，用轨制规范行业风气，从源头上避免卫生健康行业中的不正之风。 四、工作请求

卫生健康委三定

国家卫生健康委员会 职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》，制定本规定。 第二条国家卫生健康委员会是国务院组成部门，为正部级。 第三条国家卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对卫生健康工作的集中统一领导。主要职责是： （一）组织拟订国民健康政策，拟订卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，制定部门规章和标准并组织实施。统筹规划卫生健康资源配置，指导区域卫生健康规划的编制和实施。制定并组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。 （二）协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定并组织实

施推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。 （三）制定并组织落实疾病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫传染病和监测传染病目录。负责卫生应急工作，组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。 （四）组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施，负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。 （五）组织制定国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出国家基本药物价格政策的建议，参与制定国家药典。组织开展食品安全风险监测评估，依法制定并公布食品安全标准。 （六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。牵头《烟草控制框架公约》履约工作。 （七）制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门制定并实施卫生健康专业技术人员资格标准。制定并组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。

我国高技术产业发展现状与问题

我国高技术产业发展的现状与问题 2011-08-08 第07版：科学技术 作者：王利政来源：学习时报 高技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用。近10多年来，我国通过积极参与经济全球化进程，高技术产业得到快速发展，规模跻身世界前列，但是仍存在诸多突出问题，值得我们思考。 我国高技术产业发展的现状及特点 产业规模继续扩大，产品出口全球第一。“十一五”以来我高技术产业规模不断扩大，根据《美国科学和工程指标2010》的统计数据，2005年，我国高技术产业增加值落后于美国、日本，位居世界第三，到2007年，我国首次超过日本，高技术产业增加值位居世界第二。2009年，我国高技术产业总产值创历史新高，突破了6万亿元，达到60430亿元。 高技术产业的产品在国际市场上的占有率，在一定程度上代表了一个国家的科技实力以及高技术产业化的能力。随着高技术产业规模的扩张，高技术产业产品的出口继续保持增长，2008年我国高技术产业产品出口额达到3813亿美元，继续位居世界首位。 行业规模差异大，产业地理集中度高。从高技术产业的五个行业看，2009年电子及通信设备制造业产值所占比重仍然接近

一半，电子计算机及办公设备制造业规模位居第二，所占比重超过 1/4，而航空航天器制造业占比仅为2.2%。 从产业的地区分布看，高技术产业呈现很高的地理集中度。东部地区高技术产业占比达到85.4%，几乎是中西部地区的6倍。长三角、珠三角、环渤海地区是高技术产业的主要集中地，三个区域产值占全国的81.9%。其中广东、江苏两省产值所占比重，达到全国产值的一半。但两省的规模变化又有所不同，“十一五”以来，广东占比从31.2%下降到28.4%，而江苏占比从18.0%上升到21.5%，这反映了加工贸易发达的珠三角地区的高技术制造工业发展放缓，一些高新技术企业开始向长三角及中西部地区转移。 产业研发经费持续增长，R&D强度进一步提高。“十一五”以来我国高技术产业的R&D经费持续增长。2009年，高技术产业R&D经费规模达到892.1亿元，占制造业R&D投入的1/4，同时产业R&D强度提高到1.48%，几乎是同期制造业平均水平（0.75%）的2倍。其中航空航天器制造业的R&D强度最高达到4.9%，电子计算机及办公设备制造业强度最低，为0.64%，低于制造业整体水平。 有效发明专利占制造业1/3多，行业和地区分布集中。发明专利是评价科技创新程度和自主创新能力的一个重要指标。随着研发投入的增加，我国高技术产业拥有的有效发明专利量也大幅增加，2009年，我国高技术产业拥有有效发明专利量突破4万

2017年我国卫生健康事业发展统计公报

2017年我国卫生健康事业发展统计公报 发布时间：2018-06-12 2017年，全国卫生计生系统贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进健康中国建设，深化医改取得重大阶段性成效，公共卫生、疾病防控、医疗卫生服务能力逐步提升，生育服务管理、中医药等工作得到加强，综合监督水平不断提升，城乡居民健康水平持续提高。从2016年到2017年，居民人均预期寿命由76.5岁提高到76.7岁，孕产妇死亡率从19.9/10万下降到19.6/10万，婴儿死亡率从7.5‰下降到6.8‰。 一、卫生资源 （一）医疗卫生机构总数。2017年末，全国医疗卫生机构总数达986649个，比上年增加3255个。其中：医院31056个，基层医疗卫生机构933024个，专业公共卫生机构19896个。与上年相比，医院增加1916个，基层医疗卫生机构增加6506个，专业公共卫生机构减少4970个（由于机构职能调整和资源整合，计划生育技术服务机构减少4965个）（见表1）。 医院中，公立医院12297个，民营医院18759个。医院按等级分：三级医院2340个(其中：三级甲等医院1360个),二级医院8422个,一级医院10050个,未定级医院10244个。医院按床位数分：100张床位以下医院18737个，100-199张医院4547个，200-499张医院4223个，500-799张医院1798个，800张及以上医院1751个。 基层医疗卫生机构中，社区卫生服务中心(站)34652个，乡镇卫生院36551个，诊所和医务室211572个，村卫生室632057个。政府办基层医疗卫生机构120444个。

专业公共卫生机构中，疾病预防控制中心3457个，其中：省级31个、市(地)级412个、县(区、县级市)级2773个。卫生计生监督机构2992个，其中：省级31个、市(地)级395个、县(区、县级市)级2523个。

卫生事业发展与改革概述

卫生事业发展与改革概述 随着社会经济的发展和人们健康意识的提高，卫生事业作为整个社会大系统中的一个子系统，越来越引起国家和社会的重视。一个国家卫生事业的发展，直接关系到居民健康水平的改善。当前，我国在政治、经济和文化等领域的改革已经取得初步的成效，国家政治稳定，经济逐步增长，居民生活水平日益提高。整个国家社会经济文化状况的改变，一定程度上推动着医疗卫生事业的发展和改革。卫生事业是关系人类健康和生命安全的特殊事业，其发展和改革终将影响到整个国家与社会的和谐发展。通过回顾我国卫生事业发展的历程、所取得的巨大成就和面临的严峻挑战，结合当前国家对卫生事业发展的高度重视和明确未来发展方向的有利形势，阐述卫生事业发展与改革的进展情况。 一、卫生事业发展历程 我国卫生事业发展大体可分为两个阶段。 （一）1949年到1979年 新中国成立初期，党和政府在医治战争创伤，大力发展经济的同时，提出“面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作与群众运动相结合”的卫生工作方针。通过充分发挥动员能力强、组织水平高的优势，采取一系列政策和措施，把医疗卫生服务体系建设纳入国民经济发展规划，集中财力建设城乡各级各类医疗卫生机构，构建起我国卫生服务体系的基本架构。预防保健和疾病控制体系不断加强，防治传染病和地方病，推广预防接种，普及新法接种等取得重大进展。在此期间，党和政府建立了符合当时国情国力的公费医疗和劳保医疗制度，有效地缓解职工及其家属患病的经济负担。传统医药学的地位得到确定，中医药和民族医药学得到恢复、继承和发展。1965年，毛泽东同志作出“把医疗卫生工作的重点放到农村去”的重要指示，大批城市医务人员深入农村，为农民提供防病治病服务。到70年代末，全国农村合作医疗覆盖率达到90％以上。国家对承担预防保健任务的卫生机构实行全额拨款，对公立医疗机构实行“包工资并核发发展经费”，对集体所有制卫生机构实行“民办公助”、“社办公助”；医疗机构实行低收费政策，减轻群众医疗费用负担。同时，实行严格的药品生产流通和价格管理，对药厂给与政策性补贴，使药品价格维持在微利水平。这一时期的卫生行政管理体制实行综合管理，医疗服务、公费医疗、合作医疗、卫生防疫、食品药品、卫生监督、国境卫生等均由卫生部门实行统一管理。 （二）改革开放以来

健康事业的前景与市场分析

健康事业的前景与市场分析人体除了健康和疾病状态之外，还存在着一种非健康非疾病的中间状态，即亚健康状态。它是指无临床症状和体征，或者有病症感觉而无临床检查证据，但已有潜在发病倾向的信息，机体处于一种结构退化和生理功能减退、心理失衡的状态。世界卫生组织的一项全球性调查表明，世界上处于真正健康状态的人占5%，被诊断患有疾病的人占20%，其余75%的人处于亚健康状态。近年来亚健康已成为临床医学、预防医学和保健医学等多学科共同探讨和研究的热门课题之一。而在我国约有15%的人是健康的，15%的人非健康,70%的人呈亚健康状态，亚健康人数超过9亿，这些构成了健康服务产业潜在的高需求人群。健康服务产业发展潜力巨大。 我国人口众多，13亿人口形成了健康服务产业巨大市场需求的基础；同时经过30年的改革开放，社会形成了一大批消费支付能力较强的富豪富裕和小康阶层；这一阶层在过去较为普遍的存在“以健康换财富”的状况，而随着健康意识的觉醒，以这一阶层为先导的人们产生了巨大的健康服务需求。尽管这一群体的具体人数没有精确的统计数据，但保守估计在未来5年内有健康服务需求并有消费能力的人群将新增1亿人，平均每人每年用于健康服务的支出为1000元，则能产生至少每年1000亿元的市场增量。 随着经济的快速发展，“健康管理”理念逐渐进入人们的视野，健康服务市场也随即扩大。包括视力、口腔、女性健康、体检，乃至足

道、养发等各种专门的或者综合性的健康服务连锁机构已经悄然出现在人们的生活中。“健康管理” 倡导变被动的“护理健康”为主动的“管理健康”，健康的消费需求由简单、单一的医疗治疗型，向疾病预防型、保健型和健康促进型发生转变。相应的健康服务业也就包括了健康检查、健康咨询、身体养护、健身规划等。相对于庞大人群的健康消费和医疗支出，目前我国健康服务产业还处于发端阶段，这自然就意味着巨大的市场潜力。其中，连锁经营由于符合人们日趋个性化的消费要求，正在成为健康服务企业低成本复制并快速推广区域市场经验的主要模式之一。 在传统的医学模式和医疗卫生体制下，医学所关心的并不是人类长寿的愿望，虽然医学成功地延长了人类的平均寿命，但医学始终关注的是“疾病”，而在新的医学模式中，人类将关注自己的长寿愿望。新的医疗卫生体系中，亚健康产业将占有越来越重要的地位。亚健康的治疗从现代疾病未发或初发之时即开始有效地预防和治疗，而这一模式导致了最终的结果就是减少或推迟疾病的发生，也就是使人类长寿，这就是亚健康产业发展的战略方向和存在的意义。世界上最宝贵的是生命，在人类普遍渴求长寿的强烈愿望中，亚健康产业不仅会应运而生，而且会超乎寻常地发展。 近年来，在医学领域，不仅传统的基础学科有了重大的发展，如生理学、解剖学、遗传学、细胞学、微生物学都已进入到分子层面，分子生物学和基因工程已经能描绘出人类基因的图谱，科学家已经从遗传物质上探寻到生命和生老病死的奥秘，而且随着新医学模式的发

卫生事业发展“十三五”规划

卫生事业发展“十三五”规 划 一、XX 区“十二五”卫生事业发展回顾“十二五”期间，在区委区政府的正确领导下，区卫生系统按照《区卫生事业发展“十二五”规划》的目标任务，认真抓好实施，成绩明显。 (一)各项指标完成情况。 1.居民健康指标。居民平均期望寿命由79.78 岁提高到80.40 岁，婴儿死亡率从7.89‰下降到5.73‰，孕产妇死亡率为0。 2.具体业务指标。到2015 年，甲乙类传染病发病率稳定控制在“十一五”期间的平均水平以下;全面实施现代结核病控制策略，结核病患者的督导治疗覆盖率和治愈率均达到85%，居民结核病防治知识知晓率达到80%;脊髓灰质炎、麻疹、卡介苗、百白破、乙型肝炎和乙型脑炎疫苗儿童基础免疫接种率保持在95%以上，保持无脊髓灰质炎病例成果;孕产妇、儿童保健管理率分别达到98%以上，居民健康知识知晓率达到80%;形成完善

的食品卫生监督量化分级监管体系，食品及餐具卫生合格率保持在85%以上，医疗卫生机构和各类公共场所卫生监督覆盖率达到100%。 (二)各项卫生事业发展情况。1.社区卫生服务体系不断完善。共建起了8 间街道社区卫生服务中心和16 个社区卫生服务站，社区卫生服务网络基本覆盖全区。加大社区卫生服务中心标准化建设力度，完成了XX 社区卫生服务中心的装修改造。加强内涵品牌建设，我区成功创建了全省中医药特色社区卫生服务示范区，XX、XX 社区卫生服务中心成为市中医药特色社区卫生服务示范中心。成为全省社区高血压患者自我管理的试点区(全省有6 个试点区)。XX 街社区卫生服务中心开设我区首家国医馆，并建成XX 省、XX 市首家“全国社区健康管理实验基地”，国家“十二五”科技支撑计划课题型糖尿病及其并发症干预控制的研究》已完成。XX医院建成“XX 区社区康复培训基地”和“XX 医学院康复医学教学培训基地”，XX 社区卫生服务中心的“脑卒中社区三级康复”获省十二五科技支撑课题。按照条块结合、大团队和小团队结合的

妇幼卫生事业发展规划5年

XXX 妇幼卫生事业发展觃划 2011―2015 年 随着XXX 经济社会的快速发展 “十二五”时期 卫生事业发展与改革的关键时期。妇幼卫生是公共卫生的重要组成 部分 障妇女儿童健康是社会文明进步和卫生事业发展 的重要 标志。为切实推进我县卫生事业又好又快发展 一步明确我县 “十二五”期间妇幼卫生事业发展的指导思想、重点领域、主要 目标和对策措施 高全县妇女儿童的健康水平 合我 县实际 特制定本觃划。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观和以人为本的重要思想 实现 妇 女儿童享有基本医疗卫生服务为目标 完善妇幼卫生服 务体系 为核心 解决妇女儿童健康突出问题为重点 保健为 中心、 以保障生殖健康为目的 行保健与临床相结合 向基

向群体和预防为主的总方针 降低孕产妇和儿童死亡率 高 母婴保健服务质量为目标 满足社会需求和适应市场为导向 不断增强妇幼卫生整体服务功能和服务水平 障我县广大妇女 儿童的身心健康 进全县经济社会又好又快发展。 —2— 二、基本原则 持统筹兼顾 调发展原则。充分体现妇幼保健发展觃划的综合性和全局性 实际出发 据我县经济社会发展 需要和居民对妇幼保健卫生服务的需求 定适宜的总体觃划目 标和各项具体指标 现供需平衡。 持全面觃划 出重点原则。按照区域覆盖、合理布局、方便就医、资源共享、高效利用的原则 全县妇幼保健 工作进行全面觃划 现妇幼卫生事业科学发展。 持政府主导 化改革原则。深化医药卫生体制改革 化政府职能 一步健全妇幼卫生机构良性运行机

政补偿长效机制 持各级医疗机构的公益性质 证优 质妇幼 保健服务的提供 进与此相关的多部门协调、多部门合作 社会共同参与。 三、总体目标 按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体部 署 本建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务 体系、 健全的医疗保障体系、安全的药品供应保障体系、科学的医疗卫 生机构管理体制与运行机制 步形成四位一体 盖城 乡全体 居民的基本医疗卫生保健服务制度。建立起一个以政府为主导 妇幼保健队伍专业化的医疗保健管理体制 本满足城乡 居民多 —3— 层次、多样化的卫生保健需求。全面提升妇幼卫生服务质量和服 务水平 进妇幼卫生事业全面、协调和可持续发展。到2015

职业卫生健康培训试题及答案2020年

职业卫生健康培训试题 一、判断题(每小题1分,共25分) 1、我国法定得职业病有10大类115种。( ) 2、职业病危害因素包括职业活动中存在得各种有害得化学、物理、生物因素以及在作业过程中产生得其她职业有害因素。( ) 3、用人单位有关管理人员、劳动者可以不接受职业卫生培训。( ) 4、生产经营单位可采取消声,控制噪声得传播,合理规划厂房等措施消除或者减少噪声源对从业人员得危害。( ) 5、通常所称得职业病即为法定职业病。( ) 6、高温作业时,人体得大部分体液由汗腺排出,经肾脏排出得水盐量大大减少,使尿液浓缩,肾脏负担加重。( ) 7、在生产过程中产生或使用得各种有毒物质。通称为工业毒物。( ) 8、电焊工人除应注意眼睛防护外,还应防止焊尘、焊烟对人体得危害。( ) 9、噪声对人体得危害主要表现在:损害听觉,引起各种病症,引起事故。( ) 10、生产过程得密闭化、自动化就是解决毒物危害得根本途径。( ) 11、噪声卫生标准规定,工作地点噪声应小于85分贝。( ) 12、职业病就是指企业、事业单位与个体经济组织得劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质与其她有毒、有害物质等因素而引起得疾病。( ) 13、在低温环境下工作时,应多食用高热能食物,增加体内代谢放热。( ) 14、一氧化碳中毒常为急性中毒。( ) 15、凡少量化学物质进入人体后与人体组织发生化学或物理化学变化作用,并在一定条件下破坏正常生理机能,引起某些暂时性或永久性得病变,称为中毒。( )

16、能够引起中毒得化学物质称为毒物。( ) 17、在化工生产中,产生工业毒物得状况,有得作为原料,有得就是中间体或副产品,有得作为辅助原料,有得为夹杂物,还有得就是反应产物或废弃物等。( ) 18、工业毒物得形态,可以就是固体、液体、气体、蒸气、雾、烟与粉尘。( ) 19、职工在生产劳动过程中,由于接触工业毒物引起得中毒病变叫职业中毒。( ) 20、在有毒岗位进食不会得慢性职业中毒。( ) 21、在有毒岗位工作,下班后可以将工作服穿回家。( ) 22、氨气体中毒后,呼吸道黏膜与眼结膜产生强烈得刺激作用。( ) 23、在存有有害物质得作业场所作业,应采用防护服、防护面具、防毒面具、防尘口罩等个人防护用具加强防护。( ) 24、对逸散作业场所得有害物质要采取通风措施,控制有害物质得飞扬、扩散。( ) 25、职业卫生得监管范围:存在职业病因素得企业、事业单位、个体经济组织,包括行政单位与部队。( ) 二、选择题(每小题3分,共60分) 1、粉尘作业时必须佩戴( )。 A、棉纱口罩 B、防尘口罩 C、防毒面具 2、长时间接触噪声容易引起得噪声性耳聋,每天连续接触噪声8h,噪声声级卫生限值为( )。 A、75dB B、85dB C、88dB 3、一旦发现有人晕倒在有限或密闭容器内,下面最适合得急救方法就是( )。 A、第一时间跳下去,把中毒者背上来 B、腰间系上绳子,第一时间跳下去,把中毒者拉上来 C、佩戴防毒面具或空气呼吸器,在有人监护得情况下施救

市级卫生健康事业发展规划编制情况汇报

市级卫生健康事业发展规划编制情况汇报 摘要 一、“××五”期间全市卫生健康事业发展取得的进展 二、面临的困难问题 三、“××五”规划编制取得的进展 四、建议

为认真贯彻落实市政府、市发改委的安排部署，市卫生健康委高度重视，按要求全面开展《××市卫生健康事业发展“××五”规划》的编制工作，取得明显进展，现将规划编制工作情况汇报如下： 一、“××五”期间全市卫生健康事业发展取得的进展 20××年以来，全市卫生系统坚持以××理论和“××”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，全面实施“××五”卫生事业发展规划，认真落实市委、市政府决策部署，不断深化改革，创新体制机制，充分调动积极性，大力争取项目资金，着力加强医疗卫生服务体系建设，不断提高医疗卫生服务能力和水平，基本医疗保障水平不断提高，医疗卫生服务体系建设不断加强，医药卫生体制改革不断深化，扎实开展一大批卫生惠民实事，人口增长速度得到有效控制，已进入稳定低生育水平阶段，为保障全市经济发展、社会稳定做出了应有的贡献。 二、面临的困难问题 主要是：一是医疗卫生资源总量不足，结构不合理，服务能力偏低、优质资源缺乏等问题尚未得到有效解决，医疗卫生服务体系有待进一步完善，打造×西医疗服务中心任务繁重，筹资压力大。二是卫生技术人员总量不足，分布不均，卫生人才基础薄弱, 高素质人才缺乏，基层医疗卫生机构人才短缺，能力提升难。三是引入社会资本缺乏有效的资金和政策支持，民营医院还不能为老百姓提供多形式、高品质的医疗服务，民营医疗机构监管难。四是重点疾病防控形势仍然严峻，慢性非传染性疾病防治任务重、压力大。五是医院科学管理水 第 1 页共 3 页

2016至2020年XX区“十三五”医疗卫生事业发展规划

2016至2020年XX区“十三五”医疗卫生事业发展规划 为切实加快我区卫生事业发展，促进全民健康，根据中共中央、省、市、区关于深化医药卫生体制改革的意见、XX 省和XX 市《卫生事业发展“十三五”规划》、《XX 区国民经济和社会发展第十三个五年规划刚要》，制定本规划。 一、发展环境和现实基础 (一)发展环境 1、政府对卫生事业的关注和投入逐年加大。伴随着我区经济社会的快速发展，区委区政府更加注重社会事业与经济社会的协调，在突出经济建设中心的同时，更加注重社会事业发展。卫生事业作为改善民生问题的重要内容，最直接地体现了促进社会和谐，得到了区委区政府的高度重视。“十二五”期间，区财政对卫生事业的投入高达 5 亿元，为卫生事业快速发展提供了强有力的保障。卫生事业的这一属性，也使卫生事业的未来发展空间、政策环境更加广阔。 2、健康已成为促进经济转型发展的关键因素。“健康就是财富”。面对经济发展方式的深刻变革，经济转型发展将更加依赖于劳动者健康素质提高等要素瓶颈的突破。发展医疗卫生事业，不断提高人群健康水平，将有力地保障人力资本的不断增长，进而形成经济持续健康发展的“源动力”。 3、健康已成为实现社会公平正义的内在要求。健康是人最基本的权利，是社会的最高价值。健康公平是社会公正、公平的基础。在生存型社会向发展型社会转变的关键阶段，把基本医疗卫生服务制度作为公共产品提供，同步改

善不同地区、不同人群的健康水平，使人人享有基本医疗卫生服务，已成为维护群众基本健康权益，实现社会公平和社会稳定的重要基石。 (二)现实基础 1、人群健康水平进一步提高。2015 年，全区孕产妇死亡率为0/10 万;婴幼儿死亡率为4.8‰，比2010 年下降了2.74 个千分点;5 岁以下儿童死亡率为5.86‰，比2010 年下降了4.42 个千分点。人群主要健康指标处于全市前列。 2、医疗卫生服务能力明显增强。“十二五”期间，通过大规模的建设，全区医疗机构全部完成了“改貌”工程，公共卫生“五大体系”进一步健全，城乡社区卫生服务功能逐步完善，医疗服务水平和能力持续提升，中医药发展进展明显，卫生综合实力不断提高。2015 年，全区共有医疗卫生机构190 个(含诊所、卫生所、医务室、村卫生室等)，每千人拥有拥有卫生技术人员6.38 人(其中医生3.73 人、护士2.60 人)每千人口拥有床位2.06 张。 3、深化医药卫生体制改革全面启动。城乡医疗卫生服务体系进一步健全;在全市率先启动了社区卫生服务综合改革，组建了全科服务团队，制定了以服务数量、服务质量和群众满意度为指标的绩效考核体系;实施国家基本药物制度;城乡居民人均基本公共卫生服务项目经费达到25 元;基本公共卫生服务均等化不断推进和深化 4、卫生发展的体制机制和结构性矛盾、要素制约仍然突出。当前及今后几年，卫生系统仍然面临着建设与创建的双重任务、发展与处理历史遗留问题

卫生事业的性质

卫生事业的性质：政府实行一定福利政策的社会公益性事业 新时期的卫生工作方针：1、以农村为重点2、预防为主3、中西医并重4、依靠科技与教育5、动员全社会参与6、为人民健康服务 卫生事业管理的内容：1、优化卫生政策，2、合理配置卫生资源，3、科学的编制和实施卫生计划，4、提升卫生系统功能。 卫生工作面临的挑战：1、公共卫生体系不健全，重大疾病防控任务艰巨2、应对突发公共卫生事件的机制不完善3、医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难，看病贵问题突出4、医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应。 管理的基本职能：计划职能组织职能控制职能激励职能和领导职能。 定性研究方法：观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组谈论，文献分析，德尔菲法 定量研究方法：投入产出分析预测法，临床路径法，卫生事业管理的督导与评估 医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给与经济补偿而实施的各种制度的总称。 新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方投资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。 医疗保障制度的分类：1、基本医疗保险2、补充医疗保险制度3、商业性医疗保险4、医疗救助5、农村医疗保障 健康保障制度的基本模式：1、国家医疗保险模式，英国2、社会医疗保险模式，德国3、商业医疗保险模式，美国4、储蓄医疗保险模式，新加坡5、其他 卫生政策：政府为了保障人民健康而制定并实施的用以规范政府、公民和医院等社会组织的目标、行动指南、策略与措施的总和。 卫生政策的分类：1、按层次分总政策，基本政策，具体政策2、按主体分党的政策，政府政策，其他社会团体的政策3、按范围分全局性政策，局部性政策 卫生政策分析的主要内容：1、卫生政策问题的确认2、方案研制3、可行性论证4、研究卫生政策的执行5、评价6、去向7、所运用的方法和技术 卫生服务规划工作：卫生服务规划工作是一个过程,在这个过程中,规划者评价特定地理区域内或特定人群的健康需要,确定如何分配现存或预期可控制资源,以一种最有效的方式去满足这些健康需要。 规划步骤：(一)背景分析1.卫生服务需要2.卫生服务需求3.卫生服务供给4.卫生服务利用(二)拟定目标(三)修正目标1.分析环境由回顾性分析和前瞻性分析组成. 2.分析资源3. SWOT分析(四)制定战略制定战略是在充分考虑目标和组织内外环境的基础上,制定多种战略,并从中选择最优战略，战略可以分为增长型,稳定型和收缩型三种,应该根据具体情况进行选择,有时候会在一个组织中根据不同的内容选用多种战略. (五)实施战略，实施战略是编制实施计划并付诸实践的过程,实施过程要注意协调好各部门的关系,落实好相关人员,并确保经费支持,同时要注意编制一个合适的时间表. (六)监测评估SWOT分析：又称为态势分析，具体承担规划任务的组织的优势strength，劣势weakness 机会opportunity和威胁threat的分析结合在一起，以便发现卫生组织可以开展活动的空间。 区域卫生规划：是在一个特定的区域范围内,根据起经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置和培植卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。 全面质量管理：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会收益而达到长期成功的管理途径。 全面质量管理的原则：1、顾客至上2、领导重视3、全员参与4、系统思维5、预防为主6、强化控制7、持续改进8、以事实为依据 全面质量管理的实施策略：PDCA循环 卫生服务质量：是指医院、CDC等卫生服务提供者与服务利用者的需要和需求的符合程度。 包括：服务过程的有效性与舒适性，资源的利用效率，危险管理，病人的满意程度 全面质量管理的特点：“三全一多”，即全方位质量管理、全过程的质量管理、全员参加的质量管理和采用多种多样的方法实施质量管理。 初级卫生保健策略的内容：1、增进健康2、预防疾病3、医治病伤4、康复服务。 初级卫生保健策略的意义：1、体现了社会公正原则2、社会发展的组成部分3、人类获得最高健康水平的关键4、精神文明建设的重要内容。 社区卫生服务：是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术，以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，融预防、医疗、保健、康复、健康教育、