社区试行《居民公约》工作的工作计划

社区试行《居民公约》工作的工作计划

为进一步强化居民民主管理，规范居民日常行为，倡树和谐文明新风，提升辖区自管自治水平，结合社区实际，制定工作计划如下：

一、指导思想

全面贯彻落实市委、市政府有关会议精神，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、以规范管理为重点，以健全机制为主线，以保障居民的根本利益为出发点和落脚点，引导居民群众实行自我教育、自我管理，努力促使辖区和谐进步，全面提升社区建设的水平和实效。

二、重要意义

居民公约是根据相关法律、法规、政策，结合本社区实际，制定涉及社会公共道德、社会管理、精神文明建设等方面约束规范居民行为的一种规章制度，适应居民自治要求，是广大居民共同意志的体现，对促进居民自治、规范居民行为、推进社会发展等方面具有重要意义。

三、组织领导

为进一步加强领导，经社区党总支会议研究决定，成立“居民公约”领导小组。领导小组成员如下：

组长：xxx（街道党工委副书记）

副组长：xxx（社区党总支副书记）

Xxx（社区党总支书记）

成员：xxx （社区党总支副书记）

Xxx （社区副主任）

Xxx （社区副主任）

Xxx （社区干部）

Xxx （社区干部）

Xxx （社区干部）

Xxx （社区干部）

Xxx （社区干部）

四、制定原则

一是合法性。《居民公约》的制定程序上必须规范民主，必须由过半数十八周岁以上公民或三分之二以上住户代表参加的居民会议讨论决定，并经与会人员过半数通过。内容上不与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯居民人身权利、民主权利和合法财产权利。

二是广泛性。《居民公约》的制定要实现全民参与，充分发挥居民的自主性，集中群众的智慧，由居民自己提出哪些事项需要纳入居民公约，在征求各方意见后，提交居民大会讨论通过。

三是操作性。《居民公约》的制定要根据结合本辖区实际，体现本社区特色，按照“易记、易懂、易行”的原则，切实提高《居民公约》的实用性和可操作性。要坚持依法而治的原则，对违规处罚要合理适度，既不激化矛盾，又能真正达到引导教育、

警示、约束的作用。

五、时间安排

（一）工作准备阶段（2014年10月16日—17日）。组织党员、十户长、四老人员、居民代表开展动员大会，成立工作领导小组，制定工作计划，并结合实际，制定切实可行的工作计划。

（二）宣传动员阶段（2014年10月18日----10月22日）。

在做好充分准备的基础上，动员会要体现普遍性和广泛性，动员组织社会各界人士参加会议，要通过宣传栏、张贴标语、致广大群众的一封信、电话等多种宣传渠道，大张旗鼓地宣传制定《居民公约》的重要意义和具体要求，努力营造良好的舆论氛围，动员居民积极参与到《居民公约》的制定上来。

（三）征求意见阶段（2014年10月23日---11月10日）。要结合“访惠聚”活动和“一访两查”工作，深入、广泛征求群众意见，并做好记录，造册入账。组织居民结合辖区具体实际情况，提出辖区群众最关心、最迫切需要解决的问题。在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，按照居民公约制定原则和要求，拟定《居民公约》初稿。

（四）讨论修改阶段（2014年11月11日---11月15日）。《居民公约》初稿形成后，社区“两委”要将初稿提交居民代表讨论，根据居民代表意见进行修改完善形成第二稿，再将第二稿再次征求群众意见，根据群众意见确定第三稿。第三稿形成后要及时上报街道党工委。在讨论修改过程中，《居民公约》条文要

尽量反映大多数居民的意见和建议，对没有采纳的居民意见要进行必要的解释。

（五）表决通过阶段（2014年11月16日---11月25日）。将审核后的《居民公约》提交居民大会酝酿、讨论、通过，居民大会必须由过半数十八周岁以上公民或三分之二以上住户代表参加，并经与会人员过半数表决通过。《居民公约》自表决通过之日起生效，社区要及时将居民公约张榜公布，印制成册，分发到户，并与户代表签订遵规守约承诺书，同时报街道党工委备案。

（六）试点实施和总结归纳阶段（2014年11月25日---12月30日）将讨论修订《居民公约》的各类资料收集、分类、装订，形成整套齐全的档案资料，以便备查。

六、工作要求

（一）营造氛围。要充分利用会议、公开栏等多种形式进行宣传，重点宣传《居民公约》制定的主要内容和程序，发动居民积极参与制定《居民公约》。

（二）高度重视。要引起高度重视，成立《居民公约》制定工作小组，抓好《居民公约》制定工作，引导群众积极参与，广泛征求意见，把这次《居民公约》制定工作做实做细做好。

xxx

2014年10月17日