中国财政占GDP比重分析

年份政府财政支出（亿元）GDP（亿元）财政支出/GDP 195217667925.92%

1955269.391029.59%

1960654.1145744.89%

1970649.42252.728.83% 19781122.13645.230.78% 19801228.84545.627.03% 19852004.3901622.23% 19903083.618667.816.52% 19956823.760793.711.22% 200015886.599214.616.01% 200533930.3183867.918.45% 200640422.760793.766.49% 200749781.499214.650.18% 200862592.7183867.934.04% 200976299.921087136.18% 201089874.2249529.936.02% 201110893047310423.10% 201212571251932224.21% 201313974456884524.57%

中国政府财政支出规模及占GDP的比重

财政支出规模占GDP比重发展趋势

中国财政支出占GDP比重的变化趋势可以简单概括为：先逐年波动上升，后逐年回落，最后再逐年缓慢上升。具体可以以1978年为分界点：1952年财政支出占GDP的25.92%，经过26年的经济发展，1978年的财政支出占GDP的比重上升到30.78%，尽管这一期间存在波动较大的年份，出现上升又下降的情况，但从长期来看，比重呈现上升趋势；从1978年开始，我国财政支出占GDP的比

重开始下滑，从1978年的30.78%下降至1995年的11.22%；自2000年以后的十余年间，财政支出占GDP的比重呈现出平稳上升趋势，特别是在2006年以后增长速度放缓。

原因分析：

我们将我国财政支出占GDP比重的发展变化分为三个时期加以分析，一是改革开放前，即1978年以前的传统计划经济时期；二是改革开放后，即1978年以后的经济改革时期；三是积极财政政策下的发展时期。

（一）改革开放前

在计划经济时期，由于我国实行高度集中的计划管理体制，此时的国家扮演的是总企业家和宗家长的角色，这种角色在GDP分配上的体现，便是实行“统收统支”的制度，财政支出占GDP的比重自然就很高。政府财政既参与公共产品的提供，又参与私人产品的提供，GDP的增长主要依靠政府的财政投资进行，因而财政支出和GDP的关系比较密切。一方面，财政支出的大小对GDP的增长速度有很大的影响；另一方面，GDP的增长会使财政支出相应迅速增长。经过28年的经济发展，财政支出占GDP的比重由1952年的25.92%逐渐上升到1980年27.20%，尽管这一期间有些年份波动较大，（1960年是由于我国第一个五年计划成功实施，财政在基础设施建设方面给予了巨大的倾斜。）但从总体上看随着经济的发展，国内生产总值的增加，财政支出规模增长较大。

（二）改革开放后

这一时期是我国经济体制发生深刻变革的时期，从高度集中的计划经济体制向市场经济体制转变，政府职能发生了转变，财政也从高度集中的财政体制想适应市场经济的财政体制转变。而这种转变首先表现为政府退出其越位领域，财政支出项目或多或少减少，有的甚至消失，财政支出占GDP的比重出现下降趋势。

（三）1995年以后

瓦格纳法则认为：一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系：即随着现代工业社会的发展会引起社会进步的要求，社会进步必然导致国家活动的扩张。因此，随着经济的增长，人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。改革开放以后，我国财政支出情况出现了与瓦格纳法则相悖的规律，但这也是转轨中国家的共性，是发展中的正常现象。随着我国社会主义市场经济体制逐步步入正轨，财政支出开始随着经济的增长而逐步增加，近年来在积极财政政策的导向作用下，加大了财政支出特别是政府投资的力度，财政支出的规模有较大增加，其占GDP的比重开始回升，1995年后，财政收入占GDP 的比重便呈现明显的上升趋势，这说明我国经过十多年的改革，政府支出规模和比率己初步开始和国际接轨。