人民防空宣传教育展厅解说词

锡林郭勒盟人民防空宣传教育展厅解说词

一、序言：

人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，也是现代城市建设的重要内容，与我们的生活息息相关。

在当今和平年代，建设和谐社会就离不开全面综合的安全保障。为适应首都国际化大都市建设的整体需求，新时期的人民防空工作将以防空防灾一体化为核心展开。而把相关知识深入普及到群众中，是提高全社会防震减灾意识，为建设和谐社会奠定的安全基础。

为此，锡盟紧紧围绕中关村国家自主创新示范区核心区建设中心任务，建设了集宣传、教育、培训为一体的人民防空展馆和培训基地，力求全面、通俗地向大众传播防空、防灾知识和技能。本展馆共占地500平方米，共分为序厅、领导关怀，法制法规、发展历程、职能任务、空袭武器、消防互动、野外生存、自然灾害、公共安全知识、紧急救援、结束语共十一个部分。

一、我们来到的第一个展区序厅部分，正面是本馆的形象墙及左右两侧关于人防的意义和人防徽的释义。醒目的人防徽在我们的头顶，

前言：

人民防空是国防的重要组成部分，是军事斗争准备的重要方面，是全民性的防护工作和利国利民的公益事业，对于保护国家和人民生命财产安全具有现实和长远的战略意义。锡林郭勒地处战略前沿，长期以来承担着守土戍边、保护生态、经济建设三大历史重任，是保卫首都安全的北大门，是距京津冀地区最近的草原牧区，也是国家重要的畜产品基地，其国防和经济战略地位十分重要。在未来抵御外来侵略防卫作战中，人民防空的作用至关重要。

我们将进一步深化人民防空改革发展，贯彻总体国家安全观和新形势下军事战略方针，宣传普及防空防灾知识，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”方针，认真履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务，始终将人防工作融入到经济社会发展和城市建设大局之中，积极发挥人防优势，服务经济建设、城市发展、社会民生事业，统筹规划、分期实施、聚焦实战、集约高效、整体推进，为我盟经济社会又好又快发展做出积极贡献。

人防徽释义：

绿色橄榄枝象征和平与安宁。图案的金黄色框为人民防空工程图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨，即人民防空通过采用工程掩蔽等防护措施，防范和减轻空袭及灾害的危害，保护人民生命和财产安全。CCAD是中国人民防空（“人防”）的英文缩写：CHINESE CIVIL AIR DEFENCE 蓝色三角图形为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。

二、让我们接着往下走，这是领导关怀、法制法规部分，从左侧墙上半部分我们可以看到五位国家领导人上面一些的经典语录及对于我国人防的重视，下半部分是我盟领导对工作人员的关怀和视察。正面的“战时防空、平时服务、应急支援”是深化人民防空改革发展履行的使命任务；人防法律施行时间及关于人防法律的一些中央文件。

三、继续来到了我们的防空洞，发展历程的部分，左侧深挖洞广聚粮场景复原，右侧是人防发展历史和历届中央领导；第一次世界大战出现：

了解了防空的重大意义，那么就让我们简单回顾一下防空的发展历史。它的历史并非特别悠久，在20世纪初的第一次世界大战中才正式登上舞台。

1903年12月，美国莱特兄弟设计制造的飞机成功实现了载人动力飞行，这是世界上首次实现重于空气的航空器有动力、可操纵的飞行。此后，飞机的研制便迅速发展起来。第一次世界大战期间，飞机被正式运动到军事中，德国多次使用飞艇和飞机的空袭，给英国带来了十分惨痛的后果。当飞机和飞艇大量地用于战争，使传统的平面战争从此发展为立体，而针对

空中打击，“防空作战”作为一种新的作战样式被推上了战争午台，但此时的防空尚处于“萌芽期”。

第二次世界大战完善：

随着各国开始对防空体系进行有针对性的研究，相对完整的防空体系首次出现在第二次世界大战中的英国。为对抗德国的疯狂空袭，英国组成了国家防空系统，成立专门的防空指挥所；用地面雷达和对空监视哨组成了对空预警系统，并配合战斗机、高炮、拦阻气球组成抗击系统。与此同时，以抢救、抢修，消除空袭后果为主要任务的民防系统也随之正是出现。直至今天，各国的防空系统也基本上都沿用着指挥、预警、抗击、民防这四部分模式。防空对于二战胜利的意义：

在二战中，防空体系的重要性越发得到凸显，甚至往往可以决定战争的走势。其中莫斯科保卫战便是经典的战例。尽管当时莫斯科距前线只有几十公里，敌人空袭威胁十分严重，但依靠严密防空体系，以及统一指挥和全民参加的民防行动，基本保持了莫斯科的完好。而与之对应的，则是珍珠港事件的惨痛教训证明了防空必须要常备不懈。当时珍珠港本身有着强大的防空能力，日军准备偷袭时，美军也事先侦获了一些情报，但没有引起重视。使整个珍珠港美军完全没有准备，仓促迎战，最终导致了毁灭性的灾难。

电子一体化防空出现：

二战结束后，世界防空有了进一步的发展，由单纯的火力抗击逐渐进入到火力-电子一体化抗击的新阶段。二十世纪六十年代，美国以强大的空军和海军航空兵对越南北方进行了长达数年的空袭，在这期间，由于双方的精确制导武器都依赖光电技术进行探测和控制，这就使得空袭和防空都运用了以电子干扰反干扰为主要内容的光电对抗。

电磁权在防空中的重要性凸显：

当电子一体化的防空体系被得到广泛认可时，1982年6月的贝卡谷地防空作战则证明了现代防空必需先要夺取制电磁权。以色列在事先侦察获得了叙利亚部署的地空导弹防空体系电子性能情报后，首先施放了强烈的电子干扰，使叙军防空警戒雷达和导弹制导雷达陷于瘫痪，然后以迅雷之势击完全打击了对方。这也从另一方面说明，防空武器装备的电子性能是必需保密的。

防空向反导拓展：

在20世纪90年代的海湾战争中，作为战争主角的美国，首次进行了反导的防空作战。在取得理想效果后，一举将世界防空由反飞机向反导弹拓展，成为了今后防空的基本要求。海湾战争中，伊拉克对以色列和沙特阿拉伯等国发射了80多枚“飞毛腿”地对地导弹，美军依靠红外预警卫星发现导弹发射，并将信息通过卫星送到美国本土的指挥所处理，最后传到部署于中东战场的“爱国者2型”地对空导弹，以拦截来袭的伊拉克导弹。

民众意志对防空的重要意义：

当人们把防空成败的注意力完全放在科技研究上时，1999年的前南联盟战争则说明了这样一个道理：防空能决定战争胜负，而民众意志能又决定防空成败。

这是一场没有地面行动，完全由空中力量独立进行的战争，也是一场利用空中打击首次屈服对方的战争。当北约空袭打击南联盟防空体系受阻时，便将打击重点转向社会经济目标，使南联盟的经济、生态状况和战争潜力受到严重破坏。加上没有反击手段，国际上孤立无援，最终导致民众抗击意志动摇，政府被迫妥协。

防空目前发展的趋势：

虽然在防空出现的将近一百年里，一直不断发生着革命性的升级更新，但随着人类正在大步迈向信息时代，军事领域也发生着激烈变革，空袭率先向信息化转变，成为一些大国主要使用的战争手段。而作为矛盾对立面的，现代防空的地位更加重要，但发展还远远达不到需求，目前主要以几方面防空体系为主。

空天一体的防空。要求不仅要能反飞机，还需具备对空天目标的预警和能抗击地对地导弹和航天兵器袭击的能力。

火力和光电一体的防空。由于空袭和防空双方都要依托电磁波作为信息的主要载体，因此防空作战将首先在光电领域展开，并与火力运用紧密结合。

攻防一体的防空。防空不仅要组织整体的对空抗击，搞好全民严密的防护，还要尽一切可能，积极反击，打击敌人空袭兵力兵器，实行所谓的“攻势防空”。

全纵深的防空。现代空袭能打击任何国家的全纵深，这就要求防空作战将无法区分前方、后方，在国家的全境展开。

平战一体的防空。在和平时期，防空的斗争一直在激烈地开展着。防敌人电子侦察、卫星侦察、气象侦察等需要全天候、全时空地进行。

军民一体的防空。防空是全民性行动，民众不仅要参加防护、抡救、抡修等行动，还要参加网络和电子对抗，更要保持坚强的战斗意志，不屈服于敌人的空袭压力。

四、职能任务展区

接下来的这个展区，您将了解到目前锡盟民防事业的发展情况，城市动态人防系统；二次大战结束后，许多国家认识到民防建设不是一朝一夕的事，只要战争、特别是核战争的威胁存在一天，民防建设就必须存在一天。因此各国普遍确定了长期经营的指导思想，把民防建设纳入经济发展和国防建设的总体规划，使之成为一项长期的、经常性的任务。而进入到本世纪以来，中国的现代化建设来到了一个攸关未来的路口，建立与国际民防接轨的中国特色民防体制，完善我国公共安全管理体制，是保证国家建设的重中之重。

不谋全局者，不足以谋一域，不谋大势者，不足以谋一时。作为内蒙古民防工作中的重要组成部分，锡盟民防工作历经多年探索与发展，已从无到有，从小到大，目前实现各个部门并驾齐驱，初步建立了与区域经济发展、区域建设和区域应急相协调，具有平战结合、资源整合、联合高效的民防组织和业务框架体系，走出了一条具有坚实基础的民防之路。

各部门和职责

区城市公共设施事故应急指挥部主要负责本区应对城市公共设施事故突发事件的先期处置、信息报送和善后工作等。

区人防工程事故应急指挥部主要负责应对区内人防工程事故，组织先期处置和善后工作等区突发公共卫生事件应急指挥部，负责研究制定应对突发公共卫生事件的预案、方案，以及指挥本区突发公共卫生事件应急处置，检查预防和应对工作等

区反恐怖应急指挥部主要负责指挥本区一般、较大恐怖袭击事件的具体应对工作，并制定相关政策意见。

区刑事案件应急指挥部负责指挥本区一般、较大刑事案件的具体应对工作，配合上级部门开展特大、重大刑事案件的应对工作

区电力应急指挥部研究制定本区应对突发电力事件的政策措施和指导意见；负责指挥本区一般、较大突发电力事件的具体应对工作

区建筑工程事故应急指挥部负责应对建设工程安全生产突发事故，指导区属各建筑施工单位开展建筑工程安全生产突发事件的应对工作

区交通安全应急指挥部负责研究制定本区应对道路交通突发事件的政策措施和指导意见；以及指挥本区交通突发事件的应对工作。

区消防安全应急指挥部负责全区的消防突发事件；指挥具体应对工作

区地震应急指挥部负责研究制定本区应对地震事件的政策措施和指导意见；负责指挥地震灾害事件的具体应对工作

区森林防火应急指挥部负责研究制定本区应对森林火灾的政策措施和指导意见；负责指挥本区一般、较大森林火灾的具体应对工作

区防汛抗旱应急指挥部负责本区应对防汛突发公共事件的具体应对工作

区重大动疫情应急指挥部负责指挥本区较大、一般动物疫病的具体应对工作；

区生产安全事故应急指挥部负责研究制定本区生产安全事故的具体工作

区重大群体性事件应急指挥部负责研究制定本区对重大群体性事件的具体工作

区气象灾害应急指挥部负责制定本区应对气象灾害的政策意见；并指挥气象灾害的具体应对工作

区通信保障和信息安全应急指挥部负责本区通信保障、网络和信息安全突发事件的应急工作，指导、检查各相关区域部门的网络和信息安全工作；

接着我们可以看到一个大大的空袭复原场景，前面电视屏是关于近代的一些空袭案例，紧挨着的是模拟飞行的体验，体验者可以很好的感受整个飞行的过程；

五、下面是近代空袭武器部分，右手边的空间里面是关于人防的一些老物件的展示，旁边是核武器的模型展示，接着这个区域是新旧三防知识，中国“老三防”当世界各国都在加强防控体系的建设时，我国的防空事业也在快马加鞭地飞速发展中，传统意义上讲的“老三防”是指防核武器、生物武器、化学武器。

核武器的防护

对于核武器大家并不陌生，它又叫原子武器，是利用原子核瓜瞬间释放出的巨大能量，是由核爆炸产生的冲击波、光辐射、早期核辐射和放射性沾染四种杀伤因素对人造成杀伤破坏作用。其中受到一种杀伤因素的伤害叫单一伤，受到两种以上杀伤因素的伤害叫复合伤。因此对核武器的防护分为对冲击波、光辐射、早期核辐射的防护以及对放射性沾染的防护，可根据不同情况采取相应的防护措施。

化学武器的防护

化学武器是指把一些毒性很强的化学物质，也就是常说的毒气，装填在各种弹药、兵器中，然后施放在战场上，用来伤害人、畜和毁坏植物。虽然各类毒剂都对人具有巨大的伤害作用，但只要学会防护方法和正确使用防护器材，有效利用工事开展防护，及时对人员和服装消毒，对已中毒人员进行急救，就可减轻或避免化学武器的伤害。

生物武器的防护

生物武器又叫细菌武器，是一种用生物战剂达到杀伤人、畜的武器。由于其危害极大，且不易发现，所以针对生物武器的防护，除了开展卫生运动，增强体质，提高人体对传染病的抵御能力外，还应有针对性进行免疫接种，加强对生物战剂气溶胶的防护，保护暴露的皮肤尽量避免带菌昆虫的叮咬。此外，对受感染人的活动场所及居住环境进行及时消毒，也是非常必要的。

中国“新三防”

虽然现在我们生活在和平年代，但就目前的形势来看，国际风云变幻莫测，西方国家从未放弃过军备竞赛和军事侵略，为应对紧张局势，加强国家安全，提高全民族的国防观念和人防意识，我国的防空事业也在与时俱进不断向“高精尖”发展。目前的新三防是防精确打击、防电子干扰和防侦察监视。

新三防中第一是防精确打击。精确制导武器一般是指采用精确制导系统，具有很高命中精度的导弹和制导弹药的统称，比如导弹精确制导弹药。目前防精确打击方法的主要是依靠侦察监视，比如建立监视联合指挥控制系统和综合防护工作，比如设立空中障碍等。

电子干扰在现代军事中的应用越来越广泛，新三防的第二防就是指防电子干扰。具体是指人为的发射或转发某种电磁波，或者用某些器材反射或吸收电磁波，以扰乱、欺骗敌人的电子设备，降低其效能或使之失效。目前主要的方法有三种：通信反干扰是利用通信反干扰的主要技术措施进行干扰；雷达反干扰是利用雷达反干扰的技术措施进行；光电反干扰是根据光电干扰的基本原理和使用的手段而采取的对抗措施。新三防中的最后一防是指防侦察监视，

是利用高性能的侦查探测系统进行全时域、太空域、甚至覆盖全球的侦察与监视，从而在战时和平时都；

地震知识让我们了解地震来临时应该有哪些自我防范；地震屋的体验让我们感受地震时的场景；我们由楼梯上二楼继续参观小心台阶请排队靠右行......

六、来到二楼我们右后方的区域是关于火灾防护知识和逃生体验；旁边的屋子里是空袭武器是模型展示；

防空警报体验区：

进入到本世纪以来，在经历了近百年的外族羞辱，入侵战争以及许多难以名状的屈辱事件后，中国人正在准备拥抱久盼的梦想——实现国家的现代化。当世界以慨叹的目光，打量这个追赶者中国砥砺奋发的身影时，人民防空作为国防建设的重要组成部份，也随着人防向民防的职能转变，而实现人防发展的持续性，续写民防的辉煌与光荣将是我们每个个公民的义务和责任。因此，在接下来您将来到防空互动培训展区，在这个展区中会更近一步地了解什么是防空警报、我国防空领域中的老三防和新三防分别指的是什么，并试着学会识别防空警报，还可亲身体验下先进的防空防灾培训演练系统。

防空警报

在前面的展厅中，我们已经回顾了世界防空的发展，而防空警报则是与我们最为息息相关的一节。它不仅是城市防空工程的重要组成部，也是每一个人的安全保障。在平时可用于抗灾救灾和突发事故情况下的灾情预报和紧急报知，战争时则是各级政府实施人民防空指挥，组织人员疏散的基本手段，在城市受到空袭威胁时以鸣响提醒人们注意防空。防空警报设备一般都设置在城市的建筑物楼顶，由武装部门或街道、企事业单位的保卫部门管理。

由此可见，防空警报的重要作用不容忽视，它不仅向人民群众适时发布空袭警报与情况，还能有效、及时地通知群众疏散、隐蔽，政府依靠警报可指导大家有针对性的进行防护，并组织自救、互救以及抢险抢修，消除空袭后果，比如疏通道路、扑灭火灾、恢复生产、生活秩序等。除此之外，还可利用防空警报组织群众配合部队进行防空降等防卫作战，军民一心，增强战斗凝聚力。

在日常生活中，老百姓可能很少能亲身听到防空警报，但作为民防工作中的重要参与

者，我们应该学会识别并牢记防空警报，以备在出现情况时可保持冷静，做到有的放矢。防空警报分为预先、空袭和接触三种形式。预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放，这就要求我方人员开始疏散。鸣叫方式为鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟；空袭警报是在敌方将对我方进行攻击时发放。鸣叫方式为鸣6秒，停6秒，反复15遍为一个周期。时间为3分钟。而解除警报，顾名思义就是在空袭或战情暂时缓解时发放。鸣叫方式为连续鸣3分钟。

模拟火灾和交通安全知识展区。

七、野外生存

近几年来野外生存成为了许多人热衷的户外运动，但因缺乏专业知识而出现意外的情况也屡见不鲜。在这里主要是介绍下基本的野外生存知识以及生存窍门。包括野外准备、野外定向、迷途处理、紧急避险、野外救护、扎营、寻找水源、防虫防蛇等。

八、自然灾害

面对自然界的神奇“魔力”，人类的力量是十分渺小的，当各种自然灾害不断考验着我们时，我们也要从中吸取教训，学会有针对性地保护自己。

高温天气是指日最高温度超过35°C的天气，它所带来的危害一般分为两种，一是对人体健康造成的危害，二是对能源、交通、环境等各领域的衍生灾害。影响中国的高温天气一向发生在5月到9月之间。近年来，受全球气候变暖和城市热岛的影响，高温天气有不断增加的趋势；冰雪天气则是由于视线不清、路面湿滑，给出行带来很多安全隐患，极易发生交通和

跌伤等事故。当雨季来临时，雷雨天气便成为了主角，并常常伴随着强烈的放电现象，如果放电击中人员、建筑物或各种设备，常会造成人员伤亡和经济损失。在山地区域，泥石流是山地沟谷中由洪水引发的携带大量泥沙、石块的洪流。往往来势凶猛，而且经常与山体崩塌相伴相随，对农田和道路、桥梁等建筑物破坏性极大。

留言台

九、公共安全知识

所谓公共安全，是指社会和公民个人从事和进行正常的生活、工作、学习、娱乐和交往所需要的稳定的外部环境和秩序。所谓公共安全管理，则是指国家行政机关为了维护社会的公共安全各秩序，保障公民的合法权益，以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和。公共安全包含信息安全，食品安全，公共卫生安全，公众出行规律安全、避难者行为安全，人员疏散的场地安全、建筑安全、城市生命线安全，恶意和非恶意的人身安全和人员疏散等

国际民防组织

国际民防组织是在1931年成立的“日内瓦区国际协会”的基础上发展起来的，其任务是规划和协调灾害发生时的救援活动，因此，目前的防灾、备灾、协调和灾后重建等许多措施是由国家民防机构管理和协调的。

十、紧急求援

走进这个展区，我们将了解到最贴近我们生活的三方面必备知识。自救互助并不是一个陌生的话题，但大部分人可能仅仅是口头说说，并不了解其中一些详细的方法和对策。当然而，当我们在生活中遇到危险或者紧急情况时，一个正确的自救方法往往能起到至关重要的作用。

应急外伤处理

生活中难免会有磕磕碰碰的意外事情发生，在情况严重时，首先要保持冷静思考，然后再有针对性地合理进行应急处理。手足外伤便是最常碰到的情况，它的急救重点就是要止血，对于较小、较浅的切割伤可采用"直接压迫止血法"；心肺复苏急救是指因猝死、溺水、触电、失血过多而造成心脏停跳时，抢救病人时采用的最及时方法；其他部位相比，头面部一旦外伤出血会很多，所以当务之急是要立即止血包扎，如果没有出血但局部有肿块，应该用冰块或冷毛巾敷上促其消散；当眼睛受外伤后，绝对不能用自来水洗，很容易引起细菌感染。处理人自己要把手洗干净，然后用干净纱布盖上眼睛；骨折中最常见的是四肢某一部位的骨折。如果摔倒或受其它外伤以后，四肢某个部位疼痛剧烈、发生畸形或活动受限，就要想到可能是发生了骨折，这时应当迅速使用夹板固定患处；发生运动伤害时最好要马上处理，要符合保护、休息、冰敷、压迫、抬高五项原则。而车祸发生时，如果无法自行处理，一定要向旁人求救，车祸时无论伤者受伤程度如何均需送医就诊

十一、结束语：

锡林郭勒盟人防宣传教育展馆面积500平方米，以深入贯彻习近平总书记提出的“人民防空是国之大事、是国家战略、是长期战略”以及“建设强大巩固的现代人民防空体系，铸就坚不可摧的护民之盾”的指导思想为基础。本着积极适应深化人民防空建设管理体制机制、职能任务、发展方式、监管模式、权益关系等方面的调整、改革和创新为目的。着眼全面提升履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务的能力为标准。以图片文字、视频影像、模拟体验、武器模型等方式，直观、系统的对广大群众进行人防宣传教育，全面通俗地向大众传播防空、防灾知识和技能，对于增强国防（人防）观念，提升人防意识，必将发挥良好的宣传阵地作用。

今后一个时期。我们将按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在自治区人防办和

盟委行署、军分区的领导下，进一步优化我盟人民防空发展环境，努力实现更好质量、更高效益、更可持续发展。