市委九届二次全体会议上的讲话

市委九届二次全体会议上的讲话

各位委员、候补委员，同志们：本次会议的主要任务是：高举特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真落实党的xx 届六中全会、省委九届九次全会、xx市委四届二次全会精神，总结回顾XX年工作，安排部署XX年工作，团结带领全市人民抢抓机遇，创新实干，拼搏争先，努力推动xx经济社会转型发展、加快发展、更好更快发展。下面，我代表市委常委会，向全委会报告工作。XX年主要工作即将过去的XX年，面对宏观政策趋紧、区域竞争激烈、发展压力加剧的严峻挑战，市委团结带领全市人民，紧盯目标不放松，坚定信心抓落实，攻坚克难求突破，掀起了新一轮发展热潮，取得了“三个明显提升、三个稳步推进、三个全面增强”的发展成绩。“三个明显提升”：一是综合实力明显提升。预计全年实现gdpx亿元、同比增长x%，财政一般预算收入达x亿元、同比增长x%，社会消费品零售总额达x亿元、同比增长x%，规上工业企业增加值达x亿元、同比增长x%。二是开放水平明显提升。全年引进签约项目x个，到位资金x亿元；争取中、省投资项目x个，到位资金x亿元，争取项目个数、资金总量分别同比增长x%、x%，成功争取全国第三批小农水重点县项目，连续两年获评西部最具投资潜力百强县。三是发展后劲明显提升。全年完成固定资产投资达x亿元，同比增

长x%；实施重大项目x个、总投资x亿元，竣工重大工业项目x个，其中：川铁余热发电项目并发电，鑫发机械、嘉乐电子等x个新建项目建成投产，开工总投资超x亿元重大工业项目3个，宏云二期土建工程完成x%，帕沃可矿物纤维一期正进行主体厂房建设、将填补西部地区玄武岩矿物纤维制品生产线空白，俊烽轮胎一期土建工程完成x%；完成石漠化综合治理、病险水库整治等涉民项目x个，投入资金x亿元。“三个稳步推进”：一是基础建设稳步推进。城镇功能配套得到加强，完成广清路、新华大道一段建设，房地产开发累计投入x亿元、竣工x万平方米，新增城镇面积x平方公里、城镇化率达x%；交通基础建设得到强化，整治烂路x公里，建设通乡通村公路、断头路x公里；生产生活环境得到改善，改造中低产田x亩，整理土地x亩，修建天池湖主干渠x米，新增渠系配套x公里，森林覆盖率达x%，我市被省政府评定为“全省林业产业强县”。二是稳定工作稳步推进。高度重视信访工作，受理群众来信来访x件x人次；持续开展煤矿、交通等重点领域、重点行业安全专项整治，安全态势保持平稳；大力推进社会管理创新，积极争创省级“无毒害市”，群众对社会治安满意率达x%以上。三是民主法治稳步推进。支持和保证人大及其常委会依法行使职权，坚持和完善多党合作和政治协商制度，扎实抓好党务、政务、厂务、村务公开工作，党管武装、统战、党史、工青妇、残联、工商联、

科协、市志编纂等工作取得新成效，成功荣获“四川省xx 普法先进集体”。“三个全面增强”：一是产业集聚能力全面增强。工业增势强劲，工业园区完成基础设施投入x亿元、新拓展面积x平方公里、新建标准厂房x万平方米，机电五期基本实现“三通一平”，5户在建煤矿技改步伐加快推进，新培育规上工业企业x户。农业提质增效，新引进苏州益友等入园企业7户，启动建设高兴尖宝山等田园别墅新村x个，新培育规上农业龙头企业2家，成功举办“·xx山首届葡萄文化节”，黄花梨度假村被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，东云兔业荣获“国家兔产业技术体系xx示范场”称号。三产业蓬勃发展，景区景点建设有序推进，全年接待游客297.7万人次、实现旅游收入x亿元，培育限上商贸企业12户，实现外贸出口x亿美元，被授予“四川省乡村旅游示范市”、“四川省旅游标准化示范市”称号。二是富民惠民能力全面增强。“两基”迎国检圆满完成，普通高考上线率、本科上线人数创历史新高，自学互帮导学法成效初显；基本药物制度实现镇、村全覆盖，新农合参合率达x%，人民医院成功创建“二甲”医院；群众文体活动丰富多彩，外宣工作走在xx前列，成功创建全省计划生育综合改革示范市，顺利通过全国计划生育优质服务先进市评估验收；成功创建为全国科普示范市；社会保障、就业促进等x个民生项目提前超额完成任务，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入同

比分别增长x元、x元。三是推动科学发展能力全面增强。深化理论武装，加强党的思想建设，全市各级党组织、各级领导班子贯彻科学发展观的能力显著增强。全面加强基层党建工作，巩固扩大“创先争优”、“挂包联帮”等活动实效，扎实开展建党90周年系列活动，圆满完成市、乡两级换届任务，公选乡镇党委委员x名，新发展党员x名，新引进各类人才x名，x镇祝家坝村站点被评为“省级远程教育示范站点”。重点抓好六项清理、惩防体系建设、红色廉政文化建设、案件查办等工作，处理干部违规从事营利性活动x人，纠正在编不在岗公职人员x人，党纪政纪处分x人。回顾一年来的工作，市委突出抓了以下四个方面：（一）超前思考抓谋划。市委坚持把察实情、理思路、谋发展作为最重要的工作基础来抓，XX年底，全体班子成员采取一线走访、实地调研、召开座谈会、发放征求意见函等方式，对产业经济、对渝合作、城镇建设、民生改善等x个方面工作开展了专题调研，在反复讨论、科学论证的基础上，应势提出了“一条主线、两大平台、三化联动、四大重点、五大目标”的工作思路，出台了财税和金融支持产业发展、基础建设、民生改善等配套政策，为科学发展提供了坚实基础。（二）突出重点抓推进。市委坚持把项目推进、跟踪问效、健全机制作为最重要的工作举措来抓，以重大工业项目、城建交通项目、农田水利项目为重点，突出“定人员、定时间、定目标、定

责任”四大关键，通过一人一条线、一人抓到底、一月一汇报、一月一验收的“四个一”工作推进机制，采取“旬通报、月考评、季兑现”的工作方法和组织人员“下基层、进企业、到现场”的硬性措施，全过程跟踪监控、全流程督办推进、全方位真查严办重点工程和重点项目，确保了各项重点工作全面完成，为加快发展提供了强力支撑。（三）注重统筹抓保障。市委坚持把重统筹、破瓶颈、严考核作为最重要的工作方法来抓，充分发挥统揽全局、协调各方的核心作用，探索建立了一系列的新机制、新模式、新举措。针对大事要事，逗硬落实了一名市级领导牵头、一个责任单位负责、一套班子执行的责任机制；针对要素瓶颈，由分管市级领导带队，定期向省、xx市对口部门衔接汇报，争取支持和帮助；针对考核管理，坚持日常考核与定期考核、定量考核与定性考核相结合，严格执行分期点评打分、“一票否决”等制度，为协调发展提供了坚强保障。（四）改进作风抓落实。市委坚持把抓党风、清政风、正作风作为一项永不竣工的工程来抓，在全市广大党员干部中深入开展争当群众满意、基层满意、客商满意、社会满意、组织满意的“五满意”先锋活动，在全市机关中全面落实岗位责任制、责任追究制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等效能管理制度，在市级领导中积极推行定期下基层调研、群众接待日、现场帮扶蹲点、联系重点项目等一线工作法，全力推进各项政策和工作落实到

位，为转型发展提供了内生动力。各位委员、候补委员，同志们：过去一年，市委带领广大党员干部群众，凭着坚定的信心、昂扬的斗志、科学的态度和扎实的举措，取得了“xx”开局胜利。这些成绩的取得，倾注了xx市委、市政府的关心和支持，凝聚了历届班子的心血和汗水，汇集了全市人民的勤劳和智慧，更饱含了广大干部的付出和奉献。在此，我代表市委常委会，向为xx经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众、政法干警、驻市部队官兵、民兵预备役、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结发展成绩的同时，我们也要清醒地认识到：尽管综合实力增势迅猛，但总量不大、结构不优、质量不高的矛盾依然突出；尽管民生投入不断增加，但农民增收渠道不宽、农村面貌变化不快、农业基础较为薄弱的现状依然存在；尽管社会形势总体平稳，但矛盾纠纷相对集中、信访维稳压力增大、保障体系不够完善的问题依然突出；尽管队伍建设总体趋好，但少数干部创新能力不强、攻坚劲头不足、创业氛围不浓的现象依然存在。针对这些问题，市委将更加重视，采取有力措施，切实加以解决。突出快中求好致力创先争优在新的更高起点上建设全面小康新xx各位委员、候补委员，同志们：XX年，既是九届市委高点起步的开启之年，又是两化互动的推进之年，更是迎接党的十八大召开的喜庆之年。前不久召开的中央经济工作会、省委经济工作会和xx市委四届二次全会对

抓好XX年工作指明了方向，明确了目标。应当看到，在新的一年，我们建设全面小康新xx的基础性优势突出、必有作为。经过多年的发展积累，川铁水泥、领创电子等一大批重大工业项目陆续建成投产，现代农业成功跻身xx市第一方阵，以旅游为代表的第三产业蓬勃发展，内连城乡、外接高速的大交通格局基本形成，资金、能源、人才等瓶颈要素有效破解，必将为xx厚积薄发奠定坚实基础。应当看到，在新的一年，我们建设全面小康新xx的现实性机遇叠加、大有作为。从宏观形势看，我们将迎来国家实施积极财政政策和稳健货币政策、新一轮西部大开发、新十年扶贫开发等千载难逢的政策机遇；从xx层面看，我们具有与重庆同频共振的区位优势，有城市转型政策延续的政策优势，更有渠江流域灾后恢复重建的历史机遇，多重优势聚集，必将为xx 借势借力发展注入不竭动力。应当看到，在新的一年，我们建设全面小康新xx的内源性动力强大、定有作为。县乡换届工作全面完成，形成了一个个讲大局、重团结、谋发展、为人民的班子团队，打造了一支支带头学习提高、争创佳绩、服务群众、遵纪守法、弘扬正气的干部队伍；创先争优纵深推进，激发了广大干部群众支持发展、服务发展、投身发展的主观能动性，凝聚了各个层面、各个领域、各条战线心往一处想、劲往一处使的强大合力，必将为建设全面小康新xx 提供坚强保证。面对新形势、新挑战、新要求，我们一定要

站在历史发展的高度，以敏锐的战略眼光、超前的战略思维、开放的战略视野，顺势而为、应势而动、乘势而上，努力推进xx转型发展、加快发展、更好更快发展。各位委员、候补委员，同志们：XX年，市委工作总体要求是，以科学发展观统领全局，认真落实xx市委“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作要求，坚持市九次党代会提出的“突出一个主题、打造两座新城、推进三区建设、加快四化步伐”的工作思路，以“投资拉动、消费驱动、两化互动”为引擎，突出快中求好，致力创先争优，实施“四大战略”，深化“三个加强”，努力推进xx经济社会更好更快发展，奋力夺取建设全面小康新xx开局胜利，以优异业绩向党的十八大献礼。力争全年gdp增长x%以上，地方财政一般预算收入增长x%以上，固定资产投资增长x%以上，社会消费品零售总额增长x%以上，城镇居民人均可支配收入增长x%以上，农民人均纯收入增长14%以上，人口自然增长率控制在x‰以内，努力杜绝较大及以上安全事故和群体性事件发生。实现上述发展目标，我们必须抓好以下工作：（一）实施工业立市战略，做好工业大文章，在一城一区、育大扶强、项目建设上实现新突破。坚持把广华工业新城作为推进新型工业化的主战场，推动工业结构调整、提档升级、总量壮大，确保市属工业增加值增长x%以上，万元工业增加值能耗同比下降x%以上。1.提升功能，突破一城一区建设。坚持大办园区、办

大园区的理念，调整和优化广华工业新城建设规划，超前推进道路、管、电力、商贸、物流、金融、邮政、文体娱乐、食宿服务等配套设施建设，全力提升工业新城的品位和综合服务功能，争创省级经开区、全省新型工业化产业示范基地，全年新增建成区面积1平方公里以上，建成标准厂房x万平方米以上，新引进工业项目x个以上；坚持载体建设与产业承接并进，启动溪口xx对渝合作园区规划建设，组建专门队伍全力盘活土地、厂房等闲置资产，积极承接重庆“两车”配套产业外迁，全年盘活闲置土地350亩以上，引进以机加、汽摩为主的项目x个以上。2.育强产业，推动工业集约发展。坚持大办产业、办大产业的理念，着力提升和改造传统产业，推动煤炭产业整合，大力发展新型建材业，着力发展以玄武岩纤维制品、钙系列产品为带动的深加工产业，力争年内建成广建水泥、宏云二期等新型干法水泥项目、新增产能250万吨，完成锦春、偏岩子等5户煤矿技改扩能、新增产能60万吨；着力引进和培育新兴产业，加速壮大以电子信息、机械制造为代表的新兴产业，力争新兴产业产值在规上工业企业中的比重大幅提升。3.建好项目，增强工业