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改革开放以来我国GDP结构变化

财政学-我国财政支出中的教育支出问题

财政学 ——我国教育支出的规模与问题分析（注：原来做的是ppt，为了大家看着方便又整理到了word上，所有图表均在ppt上）

我国教育支出的规模与问题分析一、教育支出的提供方式二、教育经费规模、来源、结构及与世界对比（一）教育支出占财政支出、GDP的比重（二）中国与世界主要国家公共教育支出来源的比较（三）我国财政教育支出结构的现状分析与国际比较三、我国教育支出的效益四、我国财政支出中存在的问题五、完善我国教育支出的政策建议教育对经济增长发挥着越来越大的作用，这已成为世界各国所公认。教育支出是一国政府支出的重要组成部分。随着经济的发展，我国对教育的重视程度越来越高，教育支出规模和结构都发生了一些变化。衡量一国的财政教育支出水平主要有财政教育支出规模与财政教育支出结构这两个指标，与世界先进水平相比，我国财政教育支出规模偏低，结构也不尽合理。一、教育支出的提供方式教育支出：是政府用于教育事业的各项支出。（一）从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是分初、中、高几个层次的。多数国家根据本国经济发展程度，对初等教育通过宪法规定若干年的义务教育。每个公民都可以无差别地享受这种教育，那么就应该由政府来提供保证。从这个角度来看，义务教育并非混合物品，而是纯公共物品。至于义务教育之外的高层次教育，主要有高等教育、职业教育和成人教育等，则具有两面性。

一方面高层次教育是提高公民素质的教育，可以为国家培养建设人才，从而促进社会经济的发展，因而也属于公共物品的范畴。另一方面，受教育者能够获得更多的知识和技能，这为将来找到一份较好的职业，获得较高的收入，赢得较多的晋升机会奠定基础。由此来说义务教育以外的高层教育，不属于纯公共物品，而是混合物品。（二）但在实践中，各国政府却往往在提供教育服务方面发挥着主导作用，原因主要有以下三个方面： 1、教育具有正外部性。首先，经济理论和实践表明，技术进步是一国经济增长的重要源泉，而教育则是技术进步的基础。其次，教育使公民明辨是非且获得一技之长，这有助于减少犯罪。再则，教育能提高公民的文化素质，这有助于减少行政管理的成本等。 2、避免因收入差距而形成教育机会的不公平。如果教育服务主要由私人部门提供，学费必然被抬高，则收入较低的家庭的子女即使天资聪颖也会被举止门外。而如果主要由政府提供教育服务，就可以为所有社会成员提供同等的受教育机会，从而保证教育机会的公平，并避免流失优秀的人才资源。 3、教育资本市场的不发达与不完善。这在高等教育中表现得尤为明显。高等教育投资究竟能否获得回报与回报率有多高，事先是难以确定的，这就使得私人金融部门因担心无法得到偿还而不愿为教育融资，这样，那些资金不足的人就会被剥夺受教育的机会。为避免这种情况的发生，许多国家的政府都对高等教育提供一定的财政支持。主要有三种方式可供选择，即：对学生本人提供补助，对低收入家庭提供补助和对私立学校提供补助。二、我国教育经费规模及其来源结构人们一般用公共教育支出占GDP的比重来比较各个国家教育支出的相对规模，衡量各国政府对教育的投入程度。教育支出的结构关系着国家对各层次教育的支持力度和教育的效益。（一）我国教育支出占财政支出、GDP的比重

我国生产资料所有制结构的状况

我国生产资料所有制结构的现状一、整体趋势分析（一）改革开放初期的状况（1979～1992） 1979～1992年我国所有制结构（%）资源来源：《中国工业经济统计年鉴》（2001），第18、20页（二）改革深入后所有制结构的发展变化（1993～2006）我国所有制结构的变化

注：①为2001年数。 ②为1999年数。 ③为2005年数，城镇就业人数。 ④为1991年数，包含农村。 ⑤为2007年规模以上企业销售收入（全部国企销售收入为18万亿元）。 ⑥为2005年规模以上企业数。 ⑦根据李成瑞的计算。 ⑧国家统计局2005年12月6日普查公告第1号。 ※为民营企业数。括弧内为私营和外资企业数。资料来源：《中国工业统计年鉴》（2001）第24页；《中国统计年鉴》（2006）第125、505页；《中国统计摘要》（2005）第127页；李成瑞《大变化》第1～2页；《中国民营经济发展报告》（2003）第6、15页。从注册资本看，私有经济的注册资本（实收资本）从1991年的492亿元增长到2004年的80000亿元，增长了161倍，在全社会实收资本中所占比重从微不足道，上升到2000年的34.3%，2004年的44%，2006年的52%。国有经济的资本由2000年的7.5万亿元增长到2004年的8.7万亿元；在社会总资本中所占比重从54.4%下降为48.1%；集体资本从1.5万亿元下降为1.4万亿元，比重从11.3%下降为7%。非公有制经济实收资本的绝对额及在社会中所占比重已超过了公有制经济。从总产值看，非公有制经济从1993年的9213亿元，增长到2004年的170530亿元增长了17.5倍。在工业总产值中所占比重从19.03%上升为63%。国有经济的产值从22724.6亿元降为14529亿元，下降了12%；两者在工业总产值中占比重从81%下降为37%。非公有制经济的绝对量和相对额超过了公有制经济。从从业人员看，到2004年末，在私营、外资及港澳台投资企业就业人员达

改革开放以来中国的变化

改革开放以来中国的变化转眼之间，中国实行改革开放早已有了32个年头了。在这32年当中中国发生了翻天覆地的变化。我们大家都知道改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是新的伟大革命。不错，要是没有当初的邓小平一声令下喊出来改革开放的口号，谁又能知道今天的中国是什么样子的呢？首先，改革开放使得中国国民经济持续增长中国改革开放30年，保证了和平稳定，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就。沿海地区，从南到北，形成了广阔的前沿开放地带，高新技术产业的发展。建立了以珠海为中心的经济特区，使工业规模显著扩大，产业结构渐趋合理，所有制结构日益完善，经济效益不断提高，形成了行业分类广泛、技术含量较高、外向度突出的工业格局。按照近几年统计显示，1997年国内生产总值已达246.97亿元，比1978年增长8.1倍,平均每年递增11.7%增长. 改革开放不仅仅使国内的生产总值达到了大幅度的提升，也使得农村经济全面发展。自从党的十一届三中全会以后，农村推行了以家庭为主的联产承包责任制。他极大地调动了广大农民的积极性，使农村经济由单一的农业生产发展为农林牧渔业全面发展，农工建运商服综合经营的新局面。农民们的大力发展畜牧业,加快农村经济发展步伐。畜牧业是促进农村经济增长,增加农民收入的重要组成部分。不容忽视的就是中国的工业的建设，充分发挥了工业生产在国民经济中的地位，为全市经济发展起到了主导作用。中国通过调整工业结构解决轻重工业的比例失调问题，把社会主义现代化建设引上了正确的道路，从而逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家而且还可以促进三大产业的协调发展，进一步的带动了整个国民经济的增长。其次，，中国在国际上的地位得到了大大的提高。自从2001年中国申请加入WTO组织来说，中国在世界上的地位发生了不可忽视的变化。紧接着就是2001年中国的申奥成功2001年7月13日北京时间22：00，万众瞩目的2008年奥运会举办城市终于在莫斯科国际奥委会第112次全会中揭晓。萨马兰奇雄浑的宣告声中只有一个名字：BEIJING! 中国北京凭借其过人的优势，完美的陈述报告，在五个2008年奥运会申办城市中脱颖而出，夺得2008年奥运会举办权，也是世界给中国最大的肯定。之后神州五号，六号乃至七号的升天，是中国成为继俄罗斯和美国之后，世界上第三个将人类送入太空的国家。都证明了中国无论是在经济上面还是在科技上面都取得了令人瞩目的成绩。这一切的一切都证明中国不再是停留在1840年鸦片战争时期那个任人宰割的中国了。再次，人民生活水平显著改善，改革开放以来，社会经济的发展，使城乡居民和城镇职工生活水平明显提高。吃的方面，人们由量的满足向质的方面提高，人们饮食结构发生了质的变化，并趋于优化。我国商品早已告别短缺，进入物质资料相对丰富的年代，七、八十年代“吃粮凭供应，副食要票证”的状况一去不复返了，人们的生活消费总量增加，在质量上面也是得到了很大的提高。

1978年—2013年我国财政支出分析

1978年—2013年我国财政支出分析 3

一、该期内我国财政支出结构变化的趋势。 1、经济建设由上述表格和图表可知从1987年到1990年我国经济建设费用占总支出比重有大幅度下降，1991年到1999年我国经济建设费用占总支出比重较为平缓，2000年到2005年经济建设费用占总比重逐年下降，2005年到2010年又逐年上升并与2000年大体保持水平。 2、社会文教育由上述表格和图表可知从1978年到1991年我国社会文教育占财政总支出比重有较大幅度的增高，1991年到2001年我国社会文教育占财政总支出比重由小幅度增长，2001年到2009年有小幅度波动，2010年又有较大幅度增加。且2010年社会文教育是1978年以后所占比重最大的一年。 3、国防由上述表格和图表可知从1978年到1985年我国国防费用占财政总支出比重有较大幅度的下降，1985年到1992年有小幅度上涨，1992年到993年有有较大幅度下降，1994年到2010年以2000年为分界点有小幅度波动，其波动趋势是先下降在上升又下降且2010年国防费用是1978年以后最小的一年。 4、行政管理费用由上述表格和图表可知从1978年到1990年我国行政管理费用占财政总支出比重有较大幅度的增加，1990年到1999年有小幅度波动，较为平缓，1999年到2001年有较大幅度的增加，2001年到2006年变化比较平缓，2006年到2008年有非常大幅度的增长，2008年到2009年又一较大的趋势下降，2009年到2010年又有小幅度增加。5、其他支出 1978年到1993年我国其他支出费用占财政总支出逐年增加，1993年到1994年有较大幅度下降，1994年到2001年缓慢增长，2001年到2006年有较大幅度增长，2006年到2007年有较大幅度的下降，2007年到2010年较为平缓，除了2009年。 6、总结总之，1978年-2010年，从总体上来说，我国经济建设费用占财政总支出的比重是呈下降趋势的，而社会文教育费用却是呈上升趋势的，国防费用总趋势是下降的，行政管理费用的总趋势是上升的，其他支出的总趋势也是呈上升趋势的。二、财政支出结构变化与经济体制和社会经济财政变化的关系我国财政支出结构变化的总趋势首先是与经济体制改革和政府职能的转变相联系的，是随着经济体制改革和政府职能转换而变化的，同时也是随着社会经济发展阶段的转变而变化的，虽然不同时期的经济形式以及政府采用的

我国财政支出结构现状

我国财政支出结构现状 1．财政资金供给范围不规范改革开放以来，我国财政统收的局面已被打破，但传统的国家包揽一切的分配思想和财政统支的局面仍保持着。财政资金的供给范围未能做出大的调整，缺乏明确、科学的界定。一方面财政支出严重越位，即支出范围过宽，包揽了许多既包不了又包不好的事务，如经营性投资支出过大、各种补贴过滥、各类事业费庞杂、财政供养人员过多、负担过重等。另一方面，财政支出又严重缺位，即财力过于分散，支出重点不明确，使得在应由财政供给的市场失灵的领域出现保障不足和无力保障的情况，如对社会保障的支持严重不足。2011年中央财政对社会保障和就业支出4403.16亿元，占全国财政支出的8.1%，但这与发展中国家的25％-30%、发达国家的30％-50％差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足，2011年在文化体育支出380.52亿元，仅仅占全国财政支出的0.7%。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。 2．经济建设支出比重偏高在过去计划经济体制下，我国追求纯而又纯的公有制经济发展，因此经济建设方面的支出占财政支出总量的50％以上。后来随着改革开放、经济体制的转变，投资主体日趋多元化，国家经济建设方面的支出有所减少。但在“十一五”期间，仍达到38.5％，高居各项支出之首,从构建公共财政的要求看，其比重仍然偏高。同时必须注意到，我国经济建设支出的内部结构也不尽合理，在很长

时期内，政府参与竞争性、经营性项目过多，用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。近年来这方面情况有所改变，但由于管理方面的疏漏，经济建设支出的总体效益仍不理想。 3．行政管理支出比重逐年上升我国行政管理支出占财政支出的比重一直处于一个较高的水平，而且呈逐年上升态势。行政管理支出增长率为年均17.7％，与财政支出平均增长率12.3％相比，高出5.4个百分点。行政管理支出的增长有随经济发展、社会进步而增长的合理性一面；但也有着由于机构膨胀、人员编制过多、经费增长迅速、服务效率低下而不合理的一面。1978年全国财政供养人员为2015万人，到2008年增长至5802万人，增长88.7％。如果把办公设施和公费医疗、离退休保障的因素考虑进去，财政负担更重。现在许多地方政府已成了“吃饭财政”，财政支出大部分用于支付人员工资，有的甚至收不敷出，连工资发放都有困难。 4．社会文教支出比重偏低我国社会文教费占财政支出的比重由1981年的18.5％上升到2000年的27.6％，到2011年教育支出2989.82亿元，总体呈增长态势，这是可喜的现象。但其增长速度远低于行政管理支出的增长速度。其中教育费占GDP的3.66％，而世界教育支出水平平均占GDP的4%以上。我国科技事业支出的比重也一直只占财政支出的4％以下，而且还有缓慢下降的趋势。这不仅与发达国家相比处于极低水平，也与我国的经济增长极不适应。在医疗卫生支出上，我国也处于程度较低的水平。社会文教事业大多数属公共产品或准公共产品，应成为公共财政支出的重

当代中国所有制结构变迁

建国以来经济制度的变迁？所有制及其结构作为一个社会的基本经济制度，是决定一个社会的经济乃至于政治制度的基础，决定着一个社会的根本性质。所以，马克思主义“特别强调所有制问题，把它作为运动的基本问题”。建国以来，我国的经济社会伴随着所有制结构的变迁而跌宕起伏的发展史也证明了这一马克思主义理论的正确性。一国民经济恢复时期所有制结构的深刻变化及其与经济发展的良性互动建国后所有制结构的历史演变，是以继承了旧中国的所有制结构为基础的。旧中国的经济是畸形的、半殖民地、半封建经济，其所有制结构由外国资本主义经济、官僚资本主义经济、民族资本主义经济、劳动者个体经济所组成。由于帝国主义资本和官僚资本控制着中国的经济命脉，封建地主经济主宰着农村经济，民族资本主义经济始终没能获得发展的空间而成为中国工业经济的主要形式，劳动者个体经济（包括农村的个体农业，城市和乡村的个体手工业、个体商业）在所有制结构中处于从属地位，决定了旧中国半封建、半殖民地的社会性质。受这种腐朽落后的生产关系的束缚，中国生产力的发展水平落后于西方发达国家在百年以上。因此，新中国成立后面临的首要的和繁重的任务就是变革旧的生产资料所有制关系，打破半殖民地、半封建的经济和政治制度对生产力发展的羁绊。应该说，在新中国成立后要建立什么样的所有制结构的问题上，当时中国共产党的主要领导人的认识是清醒的和谨慎的。早在1940年，毛泽东在《新民主主义论》中就已科学地预见到，在新民主主义革命胜利后所建立的“以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义的社会”中，“并不没收其他资本主义的私有财产，并不禁止…不能操纵国民生计?的资本主义生产的发展”（《毛泽东选集》（一卷本），第632、639页）。刘少奇也正确地分析了在推翻帝国主义和国民党统治之后新中国经济所应包含的五种经济成分：国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、小商品经济和半自然经济，并且指出：“除开那些投机操纵的经营及有害于新民主主义的国计民生的经营而外，都应加以鼓励，使其发展。”（《刘少奇选集》（上卷），第426-428页）他还在建国初

我国近十年财政支出变化分析电子教案

我国近十年财政支出变化分析

我国近十年来财政支出变化分析财务管理内容摘要：分析我国近十年来的财政支出变化，分析我国近十年来的财政支出变化原因与趋势，探讨财政支出重大变化的合理性与不合理性。关键词：财政支出变化原因趋势合理性不合理性 Abstract: this article analyzes the changes of the fiscal spending of China in the last ten years and finds the causes and predicts the trends, in the same time, discussing the rationality and irrationality of the major changes. 财政政策的实施，促进了经济和社会的稳定。财政支出是国家实施财政政策的一项重要手段。中国财政支出大体可分为基础经济建设、一般公共服务、国防、科技教育文化体育费用、社会保障、医疗卫生、环境保护和其他费用。本文结合国家统计局和中国财政年鉴相关数据，纵观财政支出发展趋势，分析我国财政变化的原因，从根源里寻找出财政支出分布的合理性和不合理性，提出一些关于优化中国财政支出结构的建议。一、我国近十年来财政支出变化情况 1、财政支出相关数据

图1：1980-2009年财政各项主要支出所占比重的变化趋势

图2：2001-2012中国经济GDP增长速度走势图表3：社会保障支出占全国财政总支出比重一览表

2、财政数据分析回顾中国2003-2013年，经济增长速度稳定在百分之十左右，国家的财政支出增长速度则达到百分之十到百分之二十之间，2007、2008、2009、2011四年均超过百分之二十，2007-2008年，财政支出增长幅度加大（表1、图1）。随着人均GDP的增长，财政支出占GDP比重也相应随之提高。地方财政支出规模高于中央财政支出规模，是中央财政支出的2-3倍，中央财政支出比重逐年下降，地方财政支出比重逐年上升（表1）。经济建设支出占财政支出比重不断下降，但在财政支出中仍占相当大的规模，社会文教支出稳步增长，且增长速度较慢，行政管理费占财政支出比重较大，社会保障支出总投入大量增加，而社会保障支出占财政总支出的比重呈下降趋势（表2、表3、图2），可以看出政府虽然对社会保障给予了一定的支持，可是力度相当偏低，社会保障水平低下，仍不能满足人民日益增长的物质需要。二、原因分析根据法格纳法则：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也相应随之提高。瓦格纳的结论是建立在经验分析基础之上的，他对19世纪的许多欧洲国家以及日本和美国做了考察，认为一国工业化经济的发展与本国财政支出之间存在着一种函数关系，即随着现代工业的发展，必然会引起社会的进步，社会的进步必然导致国家活动的扩张及财政支出规模的膨胀（财政支出规模变化趋势的理论依据与影响因素分析，作者不详）。我国近十年来，经济迅速发展，人均GDP稳步升高，我国政府对经济建设的支持作用，导致财政支出不断增加。改革开放以来，我国以经济建设为中心，国家以经济建设支出和行政管理支出为主，经济建设和行政管理支出在财政支出中占相当大的比重。我国社会文教费的不断提高是符合国家“科教兴国”的发展战略，为了适应经济全球

我国财政支出结构现状存在的问题及财政支出结构合理化的改进措施

我国财政支出结构现状存在的问题及财政支出结构合理化的改进措施财政支出结构，是指各类或者各项财政支出占总支出的比重，也称财政支出构成。财政支出规模与财政支出结构二者是紧密联系的，许多学者在研究财政支出规模增长趋势的同时也研究了财政支出结构变化的趋势。 2011 年中央财政对社会保障和就业支出4403.16 亿元，占全国财政支出的8.1%，但这与发展中国家的25%—30%、发达国家的30%—50%差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足，2011 年在文化体育支出380.52 亿元，仅仅占全国财政支出的0.7%。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。目前我国财政支出存在需求压力大，规模不断膨胀，收支矛盾加剧，框架不合理，财政支出管理方法落后等一系列问题。 (1)财政的支出范围不够规范。改革开放至今，我国的经济体制改革虽然打破了财政统收局面，但依旧存在往昔的国家承揽一切的分配思想和财政统支的现象，财政的支出范围并无相应的大幅调整，在很大程度上承袭了计划经济时代的财政支出分配方式。具体表现是：财政的资源配置定位模糊，财政支出责任与职能范围没有根据市场经济发展需求进行相应调整。 (2)经济建设支出占比偏高。我国的经济建设支出内部框架不大合理，政府参与的竞争性、经营性项目过多，即用于生产性的支出偏多，而用于基础设施、公用事业等方面的支出不足。显然从公共财政总体上及国际比较的角度看，我国经济建设支出的占比仍然较高。在经济事务上的财政支出，2008 年已达到21.2%，在财政支出中的占比最高，远远高于发达工业国家5%～10%。这几年应对国际金融危机，政府的经济事务支出占比有增无减。 (3)行政支出占比严重偏大。我国行政支出在财政支出中的占比处于一个较高的水平，而美国、德国、英国、韩国、加拿大等经济发达国家仅占财政支出的10%以下。行政支出的增长有随着经济发展、社会进步而增长的合理性的一面，由于机构臃肿、财政供养人员过多以及普遍存在的行政事业部门公用经费支出的浪费，以至于增长过快、占比过大。2005 年，我国各级行政机关用于公车、接待的费用已经高达 6 千亿元，占当年国家财政收入的20%，相当于全民教育投入的5 倍。随着国家反腐倡廉力度和公车治理力度的加大，行政管理费增长势头得从到遏制，2006 年到2009 年在全国财政支出中的占比趋于下降，但此后又有反弹。据估计，近两年公款吃喝、公车消费、公费出国“三公”支出每年高达 1 万亿元左右。过高的政府运行成本和过高的行政支出占比，对加快我国经济发展极为不利。 (4)文教卫生支出占比上升缓慢且明显偏低。我国文教卫生支出在财政支出中的占比一直处于较低水平，而教育支出占GDP 的比重多维持在较高水平，美国、日本更是占20%以上，而我国的这一占比较低，在4%以下。这不仅与发达国家相比处于极低的水平，也与我国的经济增长极不适应，可见我国对教育的重视和支持程度尚待提高。在医疗卫生支出上，我国也处于支出程度较低的水平，占GDP 的比重仅为1.35%。 (5)农业支出实际占比偏低，调控不力。最近几年虽然中央对农业的发展一直比较重视，中央财政农业支出在本级财政总支出中的占比是上升的，然而不少地方财政则为了本地区经济的片面增长，一再减少对农业的投入，而主要把资金投入到投资少、见效快的其他产业上。又由于地方财政占比大，所以尽管中央一再提高财政农业支出的占比，但一些深入农村了解实情的人发觉，很大部分财政农业支出都是有名无实，没有真正到位，农业支出实际占比存在下降势头，这对促进国民经济发展极为不利。 (6)社会保障支出明显不足。我国目前社会保障支出在财政支出中的占比不足15%，处

我国所有制结构的变化及其原因复习课程

我国所有制结构的变化及其原因

我国所有制结构的变化及其原因中图法分类号F121.2 党的十一届三中全会以来，我国人民在党的实事求是思想路线的指导下，开创了建设有中国特色社会主义的伟大事业。在这一史无前例的历史实践中，我党勇敢地进行了马克思主义的理论创新，第一次明确提出公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度，极大地拓展和丰富了社会主义基本经济制度的内涵。这对于继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力起到了非常重要的作用。事实上，建国以来我国的经济发展过程就是所有制结构理论不断突破，所有制结构不断调整和优化以适应生产力发展水平的过程。一、改革前我国所有制结构的基本状况及成因解放初期，我国曾存在着社会主义国营经济、合作制经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济以及农民和手工业者的个体经济等五种经济成分。1956年对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造完成以后，就形成了以全民所有制经济和集体所有制经济占绝对优势的所有制结构模式。公有制经济在全国工业总产值中所占的比重由建国初期（1952年）的44.7%迅速增加到1957年的73%。现在看来，当时的社会主义改造的方向是正确的，它解放了生产力，有力地促进了国民经济的发展。从1958年开始，由于“左”倾思想的干扰，对马克思主义关于社会主义所有制结构理论产生了片面的、教条主义的理解，盲目地向单一的公有制结构发展。除了60年代调整时期比较注意发展其它所有制形式外，我国所有制结构发展的总趋向是盲目追求“一大二公”。这种“左”倾思想至“文化大革命”达到了登峰造极的地步。这就使所有制形式和经营方式更趋单一化，几乎形成工业和商业由全民所有制企业独家经营的局面。到1978年，非公有制经济，尤其是城乡私营经济几乎不复存在，个体经济也为数很少，外资经济也因这段时期闭关锁国的对外政策一直近于零水平，城乡99%左右是公有制经济。总的说来，我国改革开放之前的所有制结构是与高度集中的计划经济体制相适应的，以排斥其它所有制形式的单一的公有制为特征的。这种脱离生产力发展的实际情况所建立起来的单一的公有制结构，严重挫伤了劳动群众的积极性，束缚了生产力的发展。二、改革开放以来我国所有制结构的变化及原因党的十一届三中全会以后，我们党开始全面纠正“左”的错误，纠正所有制结构过于单一化的弊端，并努力探索和建立适合中国生产力发展水平的所有制结构。1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出：“社会主义生产关系的发展并不存在一套固定的模式，我们的任务是要根据我国生产力发展的要求，在每一个阶段上创造出与之相适应和便于继续前进的生产关系的具体形式。”（注：《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第55-56页。）“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式，一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充。”（注：《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第55-56页。）以后又逐渐提出，我国应在一定

我国财政支出结构分析

我国财政支出结构分析（变化情况和原因）一、引言财政支出结构是指各类公共支出占总公共支出的比重，它直接关系到政府动员社会资源的程度，从而直接或间接地影响社会经济结构各个方面，包括社会总供需结构、产业结构、社会事业各个方面构成等，其对市场经济运行的影响可能比财政支出规模的影响更大。在经济发展的不同阶段公共支出的侧重点不同，所以应随经济的发展而不断调整，进行财政支出结构优化。一般按照政府职能对财政支出结构进行分类，并按照其分类指标进行研究：一是经济建设费，它是一种生产性支出，为私人部门的经济活动提供必要的外部条件，可以提高私人的产出能力；二是社会文教费，形成了政府对人力资本的投资；三是国防费，该支出可满足全体社会成员对于安全的消费需要，是保卫国家安全及形成和平建设环境所不可或缺的支出；四是行政管理费，是一种纯消耗性的支出，增加政府消费性支出能扩大社会总需求，提高现有生产能力的利用，进而提高利润率，对经济增长产生一定的拉动作用；五是其他支出，包括政策性补贴支出、车辆税费支出、债务利息支出、专项支出等二、变化情况随着经济体制从计划经济向社会主义市场经济体制的转轨，政府对经济的管理也逐步从过去直接、微观管理向间接、宏观管理转变，与此相适应，财政支出的重点逐步由偏重经济建设转向公共事业和服务方向。附表1 我国财政支出结构变化

从上表可以看出： 1．经济建设支出比重呈逐年下降趋势，但比重仍然偏高。经济建设费所占比重从1978年64．1％降至2006年的26．6％。我国是发展中国家，基础设施和基础产业仍很薄弱，而通讯、能源、交通等发展是经济增长的根本保障，需要政府大力投入。所以，经济建设支出比重偏高有一定的合理性。但是，经济建设支出内部结构不合理，其中基本建设支出比重呈下降趋势。 2．社会文教支出占财政支出的比重逐年增长，但增长速度过慢。1978年该项支出所占比重为13．10％，到2006年则达到26．83％，超过了经济建设支出所占比重26．56％，首次成为财政支出中所占比重最多的一项，这说明我国对教育、文化和社会服务事业发展越来越重视。 3．国防支出比较稳定，并有所下降。1980年国防支出曾达到15．77％，但由于国防支出受国际、国内形势的影响较大，从2000年以来，一直维持在8％以下。在和平发展时期，国防费所占财政支出的比重相对稳定，并以适当的比例下降，有力地支援了经济建设。4．行政管理费增长迅猛。从1978年的4．71％增至2004年的19．38％，增长了近4倍。这与我国政府机构膨胀、公共部门的行政效率低下有关。但2006年有所下降，从2005年的19％降到了18．73％，可见政府机构改革略有成效。 5．其他支出比重也呈上升趋势，尤其是90年代后期开始，升幅明显增加。1997年用于其他支出达10．24％，是1980比重的3倍；2002年更是从2001年的12％突增到17％，到2006年是20．51％，增长趋势相当明显。近些年，国家财政用于政策性补贴、科研经费等支出也逐年增加。附表2 各个时期财政分类支出结构以上各类财政支出结构的变化是随着我国政治、经济、社会、文化等各个领域的变化而相应产生的： 1998 年中国政府提出建立公共财政基本框架, 这意味着政府职能由生产建设向公共服务转型, 政府职能的重新定位对财政支出结构提出了重大的改革要求。多年来经济建设费的持续下降( 由1994年占全部政府支出的41.3%下降到2005年的27.5% )，相应反映了这一改革趋势。不过, 由于期间适逢亚洲金融危机, 对我国出口需求造成了较大的负面影响, 政府于1998年下半年不得不扩大公共投资以保持经济社会形势稳定, 使得财政支出改革主要停留在规范支出管理方面, 而财政职能的调整则被相应推后了。

改革开放以来家乡的变化

改革开放以来家乡的变化改革开放已经走过了30多个个年头，家乡的各个方面都发生了翻天覆地的巨变，虽然我没有经历过改革开放刚开始的那些年头，但是从父母长辈那里经常能听到过去旧社会的状况。 1.土地制度改革推行家庭联产承包责任制是土地使用的重大变革，农民有了赖以生存的土地，由计划经济时期的“大锅饭”到现在市场经济的“吃小灶”，农民有了经营自主权，生产积极性空前高涨，生活水平也有了极大的提高，从过去吃不饱到如今不但吃得饱而且吃得好。 2.农业税收改革中央取消了农民包括土地税在内的各种税收，而且还给种粮的农民补贴。这是中国农业税制的历史性巨大变革，减轻了农民的负担，从某个角度讲，农民可以把省下的钱用于农业再投入，形成良性循环。 3.农村医保实施农民的医疗保险得以实现，基本解决了多年来农民看病难，看病贵的问题。有两句民谣道出了农民看病的困惑：“脱贫四五年，一病回从前”，“得了阑尾炎，白种一年田”。党中央，国务院在全国农村实行医疗保障制度，一直困扰农民的看病难、看病贵问题得到了很好的解决。这是史无前例的大事，农民鼓与呼。 4.农民收入水平提高农民的物质需求趋于高档化。30年前，农民盼望的是“三大件”，自行车、手表、缝纫机；30年后的今天，原来的“三大件”基本作古，取而代之的是“五大件”，彩电、冰箱、空调、电脑和手机。过去这些高档商品对农民来说是梦想，而如今梦想变成了现实。 5.真正实现九年义务教育。在改革开放以前，由于国家经济不发达，教育自然也就不能跟上，学校不仅规模很小而且师资水平也差。一个班有四十多个人，教室里只有4盏日光灯，一块木头黑板，剩下只有课桌椅了。操场都是用土铺成的，跑道是用煤渣儿铺成的。跑步时，不小心摔倒后，两个膝盖准会摔破。操场晴天还可以用，要是下了雨，操场就变成了水塘，一两个星期都没法用。现在，我们的校园里不仅有明亮的教室，还有宽阔平坦的塑胶操场和植物园。教室里除了桌椅、黑板外还有16盏日光灯，一台空调，四台电扇，新安装的多媒体电脑。为教师的教课带

生产资料所有制结构

生产资料所有制结构,是指各种所有制成分在社会经济中所占的比重、所处的地位以及它们之间的相互关系。新中国成立以来,为了寻求建立适合中国国情、有利于促进生产力发展的所有制结构,我们党进行了长期坚持不懈的探索。其间,党的所有制政策不断调整,我国的所有制结构也历经变迁,积累了正反两方面的丰富经验。本文将对60年来党的所有制政策的演变,以及由此引起的我国所有制结构的变化过程作一历史的考察,并力求对其中的经验教训加以总结。一从新中国成立到党的十一届三中全会前,我国所有制结构经历了由新民主主义的多种经济成分并存到社会主义单一公有制的历史性转变,这种变化是基于党对社会主义的认识,在建立社会主义基本制度和开展社会主义建设过程中发生和展开的,大致经历了三个阶段。 (一)1949年至1952年:国营经济领导下的多种经济成分并存发展新中国成立时,所继承的是一份底子薄、基础弱、发展极不平衡的经济遗产。直到新中国成立前夕,全国只有10%左右的近代工业经济,90%左右是分散的个体的农业经济和手工业经济。以毛泽东为代表的中国共产党人十分清醒地认识到,由于经济落后的缘故,即使获得新民主主义. 【摘要题】共和国史研究所有制及其结构作为一个社会的基本经济制度，是决定一个社会的经济乃至于政治制度的基础，决定着一个社会的根本性质。所以，马克思主义“特别强调所有制问题，把它作为运动的基本问题”（《马克思恩格斯选集》第1卷第285页）。建国以来，我国的经济社会伴随着所有制结构的变迁而跌宕起伏的发展史也证明了这一马克思主义理论的正确性。因此，认真总结建国以来我国所有制结构变迁的历史经验，对于我国今后进一步调整和完善所有制结构，保证经济社会的健康发展，具有重要意义。一国民经济恢复时期所有制结构的深刻变化及其与经济发展的良性互动建国后所有制结构的历史演变，是以继承了旧中国的所有制结构为基础的。旧中国的经济是畸形的、半殖民地、半封建经济，其所有制结构由外国资本主义经济、官僚资本主义经济、民族资本主义经济、劳动者个体经济所组成。由于帝国主义资本和官僚资本控制着中国的经济命脉，封建地主经济主宰着农村经济，民族资本主义经济始终没能获得发展的空间而成为中国工业经济的主要形式，劳动者个体经济（包括农村的个体农业，城市和乡村的个体手工业、个体商业）在所有制结构中处于从属地位，决定了旧中国半封建、半殖民地的社会性质。受这种腐朽落后的生产关系的束缚，中国生产力的发展水平落后于西方发达国家在百年以上。因此，新中国成立后面临的首要的和繁重的任务就是变革旧的生产资料所有制关系，打破半殖民地、半封建的经济和政治制度对生产力发展的羁绊。应该说，在新中国成立后要建立什么样的所有制结构的问题上，当时中国共产党的主要领导人的认识是清醒的和谨慎的。早在1940年，毛泽东在《新民主主义论》中就已科学地预见到，在新民主主义革命胜利后所建立的“以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义的社会”中，“并不没收其他资本主义的私有财产，并不禁止‘不能操纵国民生计’的资本主义生产的发展”（《毛泽东选集》（一卷本），第632、639页）。刘少奇也正确地分析了在推翻帝国主义和国民党统治之后新中国经济所应包含的五种经济成分：国营经济、合作社经济、国家资本主义经济、私人资本主义经济、小商品经济和半自然经济，并且指出：“除开那些投机操纵的经营及有害于新民主主义的国计民生的经营而外，都应加以鼓励，使其发展。”（《刘少奇选集》（上卷），第426-428页）他还在建国初期进一步提出了确立新民主主义新秩序的重要思想。他们的这些思想在国民经济恢复时期得到了较好的贯彻。在国民经济恢复时期，由于没收了官僚垄断资本（包括它们在抗日战争胜利后接收的日、德、意等帝国主义在华财产），国家控制了经济命脉；继续进行土地改革，废除一切封建制度，从而使我国的所有制结构发生了重大变化：1.建国后，国营经济在革命根据地发展的基础上，通过取消帝国主义的特权、没收官僚资本，国营经济空前壮大并确立了自己的领导地位。1949年底，国营工业在全部工业总产值（包括手工业）中的比重为26.7%，在全国大型工业总产

改革开放以来社会生活的变化

《改革开放以来社会生活的变化》课题研究阶段性成果展示指问题提出：改革开放是一次伟大的决策,从改革开放的政策实施以来,为了进一步贯彻改革开放的方针,我国又提出了一个又一个具有跨时代进程的政策,使我们的国家有了翻天覆地的变化,也使得人们的生活水平有了大幅度的提高,从离我们最近的身边事就能过看出这三十年来祖国的腾飞与富强。或许出生在这个幸福时代的我们对这一切的变化感受的并不深刻,可我们的父母却是在这三十年中成长起来的,对这三十年的变化感受颇深,那么，三十年来主要发生了哪些变化？为什么会发生如此大的变化？提出设想：通过本次小组同学之间的调查研究以及研究性学习报告成果交流，使学生掌握研究性学习方法，培养学生研究性学习过程中的质疑能力及协作解决问题的能力。提出最终方案：分组查阅网络及书籍资料、采访调查，整理出相关材料，写一篇有关阐述改革开放以来社会生活的变化的小论文。并以课件形式展示研究成果。研究步骤：提出问题——收集资料——调查采访——总结展示成果——反复修改——得出结论。准备工作一：把小组分为3个小队采访调查、搜集整理资料： ⑴张云云、潘娅：改革开放以来日常生活的变化 ⑵周玥玥、夏子雯、成鹏、王艺：改革开放以来科技方面的变化 ⑶祁东格、王荣昇、周楠、朱雯：改革开放以来通信方面的变化准备工作二：每位同学把自己的研究成果写成小论文，并以课件形式准备展示研究成果。成果展示：从十一届三中全会召开到现在已有整整三十年的光景,在这三十年中祖国经历了风风雨雨取得了不少的成就。经过一系列政策的出台与实施,在改革开放的这三十年中,中国发生了翻天覆地的变化,人民的生活也得到了很大的改善。从建湖周边的乡村及城市的社会调查中就可以得到不少的答案。

我国按财政支出功能分类的财政支出结构现状及变化趋势

我国按财政支出功能分类的财政支出结构现状及变化趋势班级；13经济2班姓名：李溢智学号：2013333501134 我国自改革开放以来，经济有了突飞猛进地发展，但是随着经济的发展，人民享受到的经济发展成果跟经济的发展却是不成正比的，国家财政支出还存在着很多问题，如行政费用占财政总开支比例过大，财政支出中“缺位”、“越位”现象突出等，这些都制约着我国社会主义现代化和全面小康社会的建设。解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。一．我国财政支出结构现状总体上来说财政资金供给范围不规范。改革开放以来，我国财政统收的局面已被打破，但传统的国家包揽一切的分配思想和财政统支的局面仍保持着。财政资金的供给范围未能做出大的调整，缺乏明确、科学的界定。2011年中央财政对社会保障和就业支出4403.16亿元，占全国财政支出的8.1%，但这与发展中国家的25％-30%、发达国家的30％-50％差之甚远。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足，2011年在文化体育支出380.52亿元，仅仅占全国财政支出的0.7%。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。对社会文教、基础设施和公共设施的投入也不足。这不仅使政府宏观调控的职能和力度弱化也不利于市场经济体制的建立与完善。

表1 我国财政支出结构变化表2我国财政支出结构变化（续表）如表1，表2所示，我国目前财政支出的现状有以下几点： 1.经济建设支出比重偏高。在过去计划经济体制下，我国追求纯而又纯的公有制经济发展，因此经济建设方面的支出占财政支出总量的50％以上。后来随着改革开放、经济体制的转变，投资主体日趋多元化，国家经济建设方面的支出有所减少，但仍达到38.5％，高居各项支出之首,从构建公共财政的要求看，其比重

改革开放以来中国的巨大变化

改革开放以来中国的巨大变化心理健康教育院系：日本语学院年级： 2009级班级： 11班班内序号： 05 姓名：张帅 2010年2月1日

改革开放以来中国的巨大变化张帅改革开放以来，中国的变化世界感叹。期间，领导人的正确领导，国人的共同努力，战略方针的高效有力，等等，为我国改革开放以来的变化打下基础。幢幢高楼拔地而起，人民生活水平不断提高，1978年到2006年间，中国经济总量迅速扩张，国内生产总值从3645亿元增长至21，0871亿元，增长近60倍！2008年面对十几个省份百年不遇的冰雪灾害，四川汶川大地震，中华儿女众志成城，手挽手将一个个磨难阻击在脚下！当然，在教育、科技、航天等领域，中国的进步，有目共睹！下面，对中国改革开放以来的变化进行一下简单的总结。改革开放以来的八大成就 (1)建立全面物质生产体系中国改革开放30年，保证了和平稳定，建立起全面的物质生产体系，经济建设取得显著成就。中国已经由初级工业经济转变为高级工业经济，包括钢铁、家用电器在内的许多工业产品生产居世界第一位。与此同时，中国经济规模和经济总量也不断扩大。 (2)国际地位持续不断提高中国改革开放30年，中国的国际地位不断提高。快速经济增长使中国在世界经济中的地位不断上升。 (3)全面融入世界经济体系以加入WTO为标志，中国经济已经完成市场化和国际化进程，融入世界经济体系和经济全球化浪潮之中。 (4)经济增长变得更加稳健中国的改革开放释放出巨大的生产力，政府主导、大力投资和不断强化的工业经济使中国经济增长一直高于世界经济增长水平。社会经济取得全面进步 (5)经济发展水平不断提高中国改革开放不断深入的同时，经济发展水平大幅度提高。1978年中国人均GDP为381元，按照1980年1美元兑换1.53元人民币汇率计，约合14 9美元。2007年中国人均GDP上升到2640美元，比改革开放前增长了17倍。 (6)教育发展取得长足进步教育发展是衡量一个国家发展水平和发展潜力的重要指标。改革开放30年，中国教育发展取得长足进步。1978年中国普通高等学校毕业生数只有16.5万，占当时中国人口总量96259万的0.0171%。2006年中国普通高等学校毕业生数达到377.5万，占当年中国人口总量131448万的0.2871%，30年