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关于引导企业创新管理提质增效的指导意见工信部联产业〔2016〕245号

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【发布单位】工业和信息化部国家发展和改革委员会财政部

【发布文号】工信部联产业〔2016〕245号

【发布日期】2016-07-26

【生效日期】2016-07-26

【失效日期】

【所属类别】政策参考

【文件来源】工业和信息化部

关于引导企业创新管理提质增效的指导意见

工信部联产业〔2016〕245号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、环境保护厅(局)、人民银行中心支行、

国资委(局)、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局(市场监督管理部门)、银监局、证监局,有关行业协会:

当前,世界经济仍处于深度调整期,全球总需求不振,我国经济发展进入新常态,经济

下行压力加大,特别是近年来,我国企业生产经营成本持续上升,企业融资、物流、人工等

成本高企,企业减税降费呼声较多,部分行业产能严重过剩,产品价格不断下降,企业面临

着更加严峻的经营环境。同时,在全球新一轮科技革命和产业变革中,信息通信技术加速发

展和应用,对企业传统经营管理理念、生产方式、组织形式、营销服务等产生了深刻的影响,既带来了前所未有的挑战,也带来了巨大的创新空间和发展潜力。

在新形势下,引导企业创新管理、提质增效,是企业有效控制成本,提高生产效率,提

升技术、质量和服务水平,创新发展空间,提升竞争能力的迫切要求;是应对当前经济下行

压力、稳增长的重要措施;是推动我国产业转型升级和结构调整,重塑国际竞争新优势,提

高我国经济发展质量和效益的有力支撑。为引导企业适应新形势和新要求,进一步创新管理、提质增效,提高企业和产业竞争力,促进我国经济持续健康发展,现提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻

习近平同志系列重要讲话精神,全面落实党中央、国务院经济工作的一系列部署和举措,以

企业为主体,以市场为导向,通过示范引领和政策引导,鼓励企业加强管理,内部挖潜、降

本增效、开源节流、苦练内功,创新生产经营模式和质量管理方法,实现管理增效和创新增效,提升发展质量,增强企业竞争力,有力支撑产业转型升级和经济提质增效。

(二)基本原则。

——企业主导、政府引导。坚持以企业为主体、市场为导向,充分发挥企业在创新管理、提质增效中的主体作用,调动企业的积极性和创造性。政府主要是加强服务和政策引导,营

造良好环境,降低社会总成本,引导企业提质增效。

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