突发环境事件问责情况的分析报告

突发环境事件问责情况的分析报告对突发环境事件进行问责，是落实地方政府、职能部门及企业环保责任，保障环境安全的有力措施。2006年，监察部、原国家环保总局印发了《环境保护违法违纪处分暂行规定》。2009年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行党政领导干部问责的暂行规定的通知》，要求对因对工作失职、管理监督不力、滥用职权或不作为等造成特别重大事故、事件、案件发生，产生重大损失或对群体性事件、突发性事件处置失当，导致事态恶化造成恶劣影响的，实施党政领导干部问责。为了进一步增强责任意识，全面落实各项环保法律法规，确保环境安全，我们对近年来某些地方政府、职能部门和企业因发生突发环境事件而被问责的情况进行了总结分析，以加强警示教育，杜绝类似事件的发生。

一、责任追究总体情况

自2004年沱江特大水污染事故、2005年松花江水污染事件发生以来，国家逐步加大了对突发环境事件的问责力度。有关方面对31件重、特大突发环境事件进行了问责．依法严肃耍处了361名有关责任人，其中行政处分29 6名，占82％，追究刑事责任6 5名，占1 8％。在受到问责的人员中，地方政府有关责任人为36名，占10％；环保部门有关责任人为62名，占1 7％；其他部门有关责任人为1 71名，占4 7％；企业有关责任人为92名，占26％。在受到行政问责的人员中，约4 5％受到降级、责令辞职、免职等处分。在被追究刑事责任的人员中，多数被判为重大环境污染事故罪、投毒罪、环境监管失职靠、玩忽职守罪、渎职罪等。通过责任追究和法律制裁，严厉打击和震慑了企业环境违法行为，极大地增强了地方政府、有关部门和企业的环保责任意识，推动了环保工作。

二、地方政府重发展、轻环保，盲目决策，疏于监管，导致突发环境事件，政府主要领导被追究责任。主要有以下四种情况：

(一)明知故犯

一些地方政府以牺牲环境为代价发展经济，为发展经济降低环保要求。2005年4月，发生在浙江金华东阳市的环境群体性事件，其环评报告已对东阳市画水镇化工区做出无环境容量、不适合建化工集中区的结论，但当地政府置环评结论于不顾，强行招商引资1 3家化工等各类污染企业，并陆续建成投产，结果对当地的农作物和大气造成严重污染，引起周边这群众的强烈反对，最终酿成“4．10”群体性事件。浙江省有关部门决定免去东阳市委、市政府主要领导职务，并给予党纪、政纪处分。

(二)决策失误

一些地方因决策失误造成污染物长期超标，并引发突发环境事件。云南省玉溪市为拉动阳宗海周边经济增长，盲目兴建污染企业，导致2008年阳宗海重大砷污染事件，沿湖2万多群众饮水困难。尽管相关责任企业数年间实现工业总产值6亿多元，纳税1000多万元，但此次污染致使阳宗海恢复到III类水质至少需要3年左右时间，而整个污染治理费用将达数十亿元。云南省政府对2 6名涉及阳宗海砷污染事件的政府相关人员进行行政问责，其中玉溪市副市长被责令引咎辞职，市长助理被免职。

(三)疏于监管

一些地方政府为污染企业大开绿灯，甚至为违法排污企业充当“保护伞”。甘肃省徽县有色金属冶炼有限责任公司违反环保法律法规和国家产业政策，长期使用明令禁止的淘汰工艺从事生产、并违法排污，严重污染环境，导致300多名村民血铅超标，其中200人铅中毒。在企业长期违法生产过程中，县政府及有关部门熟视无睹，甚至包庇纵容。在此事件问责中一些已调离原来岗位的政府和部门的负责同志也被依法追究责任。

(四)应急响应不当

一些地方政府对环境应急工作重视不够应对不及时．处置不科学，信息迟报现象严重，致使错失最佳处置时机，造成巨大损失和恶劣影响。2004年2月，四川沱江发生特大水污染事件后，沿江近百万群众饮用水暂停供应，社会生产生活秩序受到很大影响。成都市青白江区政府和区环保部门有关领导由于环保责任心不强、环境应急意识淡薄，在发现川化公司超标排放高浓度氨氮废水后，既没有及时上报，也没有跟踪调度水质异常情况，更未对企业采取措施，错过了应急处置的最佳时机，在很大程度上扩大了事态。在事后问责中，青白江区政府副区长等4人受到党纪、政纪处分，青白江区环保局副局长、青白江区环保监测站站长被判环境监管失职罪。

三、相关职能部门把关不严事件，有关责任人员被追究责任。监管失职、渎职，引发突发环境主要有以下两种情况：

(一)审批把关不严

突发事件处理经典案例分析

学习导航 通过学习本课程，你将能够： ●了解锦湖轮胎召回门事件； ●掌握应对突发事件的技巧； ●树立正确的企业信条。 突发事件处理经典案例分析 一、锦湖轮胎 【案例】 锦湖轮胎召回门 2011年，央视的3·15晚会曝光锦湖轮胎质量问题，锦湖轮胎天津工厂在制作轮胎的过程中为降低成本而违反作业标准，超量掺用返炼胶，甚至全部使用返炼胶代替原片胶，严重影响轮胎的质量，给采用其品牌轮胎的汽车带来了安全隐患。 3月16日，锦湖轮胎通过腾讯官方微博回应315晚会报道，公开发表声明坚称央视报道“不准确”，称“原片胶、返回胶的添加比例是按照重量来进行计算，并非直观的数量比例”，声称其生产都是严格依照标准进行的，产品也都符合安全标准。 3月16日，国家质检总局暂停锦湖轮胎天津公司的3C认证，随后相关车企撇清责任。 3月21日，锦湖轮胎全球总裁金宗镐、中国区总裁李汉燮通过央视《消费主张》栏目，面对镜头正式向广大消费者发布道歉声明，承认锦湖轮胎在天津工厂的确存在不按照公司内部标准进行生产的事实，对于没有尽到管理监督责任的相关负责人员已经予以免职，对没有按照公司内部标准生产的产品，在确定产品范围后申请召回，但对于召回具体时间、具体步骤并没有提及。 3C认证：强制性产品认证标志的名称为“中国强制认证”，英文简称为“3C”，认证标志是准许其产品出厂销售、进口和使用的证明。根据《强制性产品认证管理规定》：“自认证证书注销、撤销之日起或者认证证书暂停期间，不符合认证要求的产品，不得继续出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。”“违反本规定者，处5万元以上20万元以下的罚款。”

在上面的案例中，尽管最后锦湖轮胎全球总裁进行了道歉，但是由于锦湖不重视个体的生命，迫于压力才站出来投降，因此，人们仍然选择抛弃和唾弃。锦湖虽然生产了上亿条好轮胎，但是如果有一条轮胎出现不合格，对受害者个人来讲的概率仍然是100%。因此，对于企业来讲，在危机发生之后，一定要想到公众的这种心理特点。 二、强生公司 【案例】 美国强生泰诺有毒事件 “泰诺”是强生公司生产的用于治疗头痛的止痛胶囊。作为强生公司主打产品之一，年销售额达4.5亿美元。 1982年9月29日至30日，芝加哥地区有人因服用“泰诺”止痛胶囊而死于氰中毒，开始是死亡3人，后增至7人，随后又传说在美国各地有25人因氰中毒死 亡或致病。后来，这一数字增至2000人（实际死人数为7人）。一时舆论大哗。 由于强生公司的信条是：第一条，在任何情况下，都要对我们的病人，对我们病人的家属负责；第二条，在任何情况下面，我们都要对我们的母亲负责，我们的 信条不是写在墙上的、不是粘在墙上的，而是在我们的行为当中。 面对这一危急局面，强生时任前CEO伯克召集由公司董事长为首的七人危机管理委员会果断地提出了四条解决办法： 第一，召回市场上所有的泰诺，尽管相信自己的产品没问题，但是不能让消费者有任何的风险； 第二，让全国所有的销售经理全部回来开会，开会的目的是让他们到全世界各地的医院和药店去，告诉他们泰诺不能再销售了，并收集近期买过泰诺的消费者的 信息，由公司给他们出钱去医院检查； 第三，配合有关部门进行调查； 第四，开发更安全的包装产品，现在吃的药都是用锡箔把它封好的，这就是泰诺率先开发出来的，这是强生公司因为这个事件给全世界食品药品安全做出的最重 要的贡献。 后来，通过联邦调查局调查发现，泰诺总共只有75粒受到了污染，但是它花了一个亿美元收回，而这75粒是因为有人向它的产品里面注射氰化钾。 正是由于强生公司在“泰诺”事件发生后采取了一系列有条不紊的危机公关，从而赢得了公众和舆论的支持与理解。在一年的时间内，“泰诺”止痛药又重振山河，占据市场的领先地位，再次赢得了公众的信任，树立强生公司为社会和公众负责的企业形象。

企业突发环境事件风险评估指南附录简化

A.2 生产工艺与环境风险控制水平（M） 采用评分法对企业生产工艺、安全生产控制、环境风险防控措施、环评及批复落实情况、废水排放去向等指标进行评估汇总，确定企业生产工艺与环境风险控制水平。评估指标及分值分别见表1与表2。 表 1 企业生产工艺与环境风险控制水平评估指标 表 2 企业生产工艺与环境风险控制水平 A.2.1 生产工艺 列表说明企业生产工艺及其特征：生产工艺名称，反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆），是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备等。 按照表3评估企业生产工艺情况。具有多套工艺单元的企业，对每套生产工艺分别评分并求和。企业生产工艺最高分值为20分，超过20分则按最高分计。表3中的化工工艺名录将根据突发环境事件的发生状况和有关规定适时调整。

注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规》所确定的化学物质；注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘 汰类落后生产工艺装备。 A.2.2 安全生产管理 按照表4评估企业现有安全生产管理情况，并附相关证明文件。 表 4 企业安全生产控制 A.2.3 环境风险防控与应急措施 从生产装置、储运系统、公用工程系统、辅助生产设施及环境保护设施等方面，列表说明每个涉及环境风险物质的环境风险单元及其环境风险防控措施的实施和日常管理情况。 对照表5，列出每个风险单元所采取的水、大气等环境风险防控措施，包括：截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨排水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施；毒性气体泄漏紧急处置装置和毒性气体泄漏监控预警措施；环评及批复的其他风险防控措施落实情况等。 按照表5评估企业环境风险防控与应急措施情况。若企业具有一套收集措施，兼具或部分兼具收集泄漏物、受污染的清净下水、雨水、消防水功能，应按表5对照相应功能要求分别评分。

突发环境事件信息报告办法(环保部17号令)2011年

环境保护部令 部令 第17号 突发环境事件信息报告办法 《突发环境事件信息报告办法》已由环境保护部2011年第一次部务会议于2011年3月24日审议通过。现予公布，自2011年5月1日起施行。 环境保护部部长 周生贤 二○一一年四月十八日 主题词：环保 法规 突发环境事件 令 突发环境事件信息报告办法 第一条 为了规范突发环境事件信息报告工作，提高环境保护主管部门应对突发环境事件的能力，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规的规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于环境保护主管部门对突发环境事件的信息报告。 突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 核与辐射突发环境事件的信息报告按照核安全有关法律法规执行。 第三条 突发环境事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管 部门在发现或者得知突发环境事件信息后，应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。 对初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当在四小时内向本级人民 政府和上一级人民政府环境保护主管部门报告。 对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当在两小时内向本级人 民政府和省级人民政府环境保护主管部门报告，同时上报环境保护部。省级人民政府环境保护主管部门接到报告后，应当进行核实并在一小时内报告环境保护部。

突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。 第四条 发生下列一时无法判明等级的突发环境事件，事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当按照重大（II级）或者特别重大（I 级）突发环境事件的报告程序上报： （一）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的； （二）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的； （三）涉及重金属或者类金属污染的； （四）有可能产生跨省或者跨国影响的； （五）因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的； （六）地方人民政府环境保护主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件。 第五条 上级人民政府环境保护主管部门先于下级人民政府环境保护主管 部门获悉突发环境事件信息的，可以要求下级人民政府环境保护主管部门核实并报告相应信息。下级人民政府环境保护主管部门应当依照本办法的规定报告信息。 第六条 向环境保护部报告突发环境事件有关信息的，应当报告总值班室，同时报告环境保护部环境应急指挥领导小组办公室。环境保护部环境应急指挥领导小组办公室应当根据情况向部内相关司局通报有关信息。 第七条 环境保护部在接到下级人民政府环境保护主管部门重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件以及其他有必要报告的突发环境事件信息后，应当及时向国务院总值班室和中共中央办公厅秘书局报告。 第八条 突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地环境保护主管部门应当及时通报相邻区域同级人民政府环境保护主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。接到通报的环境保护主管部门应当及时调查了解情况，并按照本办法第三条、第四条的规定报告突发环境事件信息。 第九条 上级人民政府环境保护主管部门接到下级人民政府环境保护主管 部门以电话形式报告的突发环境事件信息后，应当如实、准确做好记录，并要求下级人民政府环境保护主管部门及时报告书面信息。 对于情况不够清楚、要素不全的突发环境事件信息，上级人民政府环境保护主管部门应当要求下级人民政府环境保护主管部门及时核实补充信息。

事故、突发事件信息处理与报告制度

编号：SM-ZD-79321 事故、突发事件信息处理 与报告制度 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

事故、突发事件信息处理与报告制 度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 第一条为规范本矿生产安全事故信息的报告和处理工作，建立快速反应、运行有序的信息处置工作机制，根据《安全生产法》、《突发事件应对法》、国务院《生产安全事故调查报告和调查处理条例》、国家安监总局《生产安全事故信息报告和处理办法》等法律法规和有关规定，结合本矿生产安全管理实际，制定本制度。 第二条凡在本矿发生的生产安全事故信息的报告和处理工作，适用于本制度。 第三条事故信息报告应及时、准确和完善，任何科室和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故；信息处置应当遵循快速、协同配合、分级负责的原则。 第四条调度室为事故信息调度机构，实行24小时不间断调度值班，在收到事故信息报告的同时汇报矿领导及安全

突发环境事件风险评估报告.doc

***公司 突发环境事件风险评估报告 ***公司 二〇二0年五月

目录 1前言 (1) 2总则 (2) 2.1编制原则 (2) 2.2编制依据 (2) 2.2.1法律、法规、规定依据 (2) 2.2.2相关标准及规范 (3) 2.2.3项目相关文件及资料 (3) 3资料准备与环境风险识别 (4) 3.1企业基本信息 (4) 3.1.1企业基本信息 (4) 3.1.2生产设备 (5) 3.1.3产品方案 (5) 3.1.4原辅材料及能源消耗 (6) 3.1.5生产工艺 (6) 3.1.6“三废”产生、处理处置及排放情况 (8) 3.1.7所在地自然环境概况 (9) 3.1.8环境功能区划 (11) 3.2企业周边环境风险受体情况 (13) 3.3涉及环境风险物质情况 (13) 3.3.1风险物质情况 (13) 3.3.2生产设施风险识别情况 (14) 3.4安全生产管理 (15) 3.5现有环境风险防控与应急措施情况 (15) 3.5.1风险防控措施情况 (15) 3.5.2环境风险管理制度 (16) 3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况 (16) 3.6.1现有应急物资 (16) 3.6.2内部救援队伍 (17) 3.6.4 外部救援队伍 (18)

4突发环境事件及其后果分析 (19) 4.1突发环境事件情景分析 (19) 4.1.1国内外同类企业突发环境事件资料 (19) 4.1.2企业突发环境事件情景分析 (19) 4.2突发环境事件情景源强分析 (20) 4.2.1气态风险物质泄漏源强分析 (20) 4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源 情况分析 (22) 4.4突发环境事件危害后果分析 (22) 4.4.1有毒有害物质在大气中扩散 (22) 4.4.2火灾伴生/次生污染物扩散后果分析 (24) 4.4.3废气事故排放后果分析 (25) 5现有环境风险防控和应急措施差距分析 (25) 5.1环境风险管理制度 (25) 5.2环境风险防控与应急措施 (25) 5.3环境应急资源 (26) 5.4历史经验教训总结 (26) 5.5需要整改的短期、中期和长期项目内容 (27) 6完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (28) 7企业突发环境事件风险等级 (29) 7.1企业突发环境事件风险等级划分方法 (29) 7.2突发大气环境事件风险分级 (30) 7.2.1环境风险物质数量与临界量比值（Q） (30) 7.3突发水环境事件风险分级 (31) 7.3.1计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q） (31) 7.4企业突发环境事件风险等级确定与调整 (32) 7.4.1风险等级确定 (32) 7.4.2风险等级调整 (32) 7.4.3风险等级表征 (32) 8 附图 (33)

突发环境事件应急物资调查报告0001

甘肃省九连山水泥有限责任公司2015 版应急资源调查报告 版本号: 甘肃省九连山水泥有限责任公司 应急资源调查报告 编制单位：甘肃省九连山水泥有限责任公司 二零一五年十一月一日

1. 环境应急资源调查工作的目的 2. 公司环境应急救援工作的开展情况 认真编制 切实可行的突发环境事件应急预案 资金投入 强化应急救援演练 深入开展应急知识宣传 3. 公司内部救援资源 预案的制定 组织体系的建 立及职责 指挥机构及职责 应急保障 应急物资装备保障 4. 外部救援 请求政府协调应急救援力量 外部应急有关单位联系电话 专职队伍救援 应急救治 5. 存在的问题 救援力量的不适应 目录 10 10 应急管理体制工作的诸多方面不够适应 10 10

6.应急资源调查的总结10

1.环境应急资源调查工作的目的 在任何工业活动中都有可能发生事故，尤其是随着现代化工业的发展，生产过程中存在的巨大能量和有害物质，一旦发生重大事故，往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故环境应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动，已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。 在本公司发生环境事故后能迅速、有序有效地开展应急处置行动，阻止和制污染物向周边环境的无序排放，最大可能避免对公共环境（大气、水体）造成的污染冲击，为了预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命财产安全，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，国家颁布了《中华人民共和国突发事件应对法》发布了《国家突发环境事件应急预案》，原国家环保总局组织编写了《环境应急响应实用手册》。 2.公司环境应急救援工作的开展情况 认真编制切实可行的突发环境事件应急预案 公司应急预案编制小组的成立，为我公司安全生产、突发环境事件及应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。 资金投入 2014年公司投资5 万元购买了救援器材和宣传材料。 强化应急救援演练 为了提高应对突发事件的处置能力，经常性组织演练活动，处置重特大危险化学品事故演练活动。进入2015 年公司举行了一次环境事故演练，此次演练公司50 人参加演练，检验预案，锻炼队伍，有效地提升了各级应急处置能力。

突发环境事件特征分析及典型案例

Water Pollution and Treatment 水污染及处理, 2014, 2, 28-31 Published Online July 2014 in Hans. https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html,/journal/wpt https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html,/10.12677/wpt.2014.23005 Feature Analysis and Typical Cases of Abrupt Environmental Pollution Accidents Daxin Zhu, Chengwei Ying Environmental Monitoring Station of Songjiang District, Shanghai Email: sjzdx@https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html,, yingchengwei@https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html, Received: Jul. 1st, 2014; revised: Jul. 18th, 2014; accepted: Jul. 23rd, 2014 Copyright ? 2014 by authors and Hans Publishers Inc. This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY). https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html,/licenses/by/4.0/ Abstract Statistics of abrupt environmental pollution accidents occurring in Songjiang District, Shanghai during 2010-2013 was done in this paper. This paper analyzed the pollution objects, the reason of the pollution accidents and the kinds of the pollution. The experience of the disposal of sudden environmental pollution accidents was summarized combining with the typical cases. Keywords Abrupt Environmental Pollution Accidents, Feature Analysis, Typical Cases, Emergency Monitoring 突发环境事件特征分析及典型案例 朱大昕，应诚威 上海市松江区环境监测站单位，上海 Email: sjzdx@https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html,, yingchengwei@https://www.wendangku.net/doc/b214514068.html, 收稿日期：2014年7月1日；修回日期：2014年7月18日；录用日期：2014年7月23日 摘要 本文统计2010~2013年4年间发生在上海市松江区境内的突发环境事件，分析污染的对象，发生的原因

突发事件信息报告制

突发事件信息报告制度 一、依据 根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅关于加强和改进突发公共事件信息报告工作的意见》（国办发[2010]105号）等文件要求，特制定本制度。 二、目的 1、及时掌控突发事件信息，及时有效地协调社会各界救援力量，将突发事件的危害影响降至最低点，及时消除事故。 2、规范突发事件上报程序和报告文本。 三、根据突发事件的可控性、影响范围、严重程度，划分为特别重大、重大、较大和一般突发事件4个级别。 企业负责向区政府应急办报告的突发信息有： 1、特别重大、重大、较大和一般突发事件信息。 2、可能引起的特别重大、重大、较大突发事件的预测预警信息。 3、事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间或可能演化为特别重大、重大、较大突发事件的信息。 四、矿办公室主任为矿突发事件信息报告员。 五、企业在突发事件发生后30分钟内向市政府应急办报告突发事件信息书面报告，因特殊情况不能在30分钟内

报书面报告的，应在事件发生15分钟内电话向区应急办报告并说明具体原因。处置结束后，应在1天内向市应急办上报处置工作总结报告。 六、突发事件信息报告分为首报、续报和终报 1、首报信息内容：突发事件发生时间、地点、事件、可能造成的伤亡和影响情况；抢险救援情况。 2、续报信息内容：事发单位基本情况，事件起因和性质、基本过程、影响范围、事件发展趋势、处置情况，请求事项和工作建议。 3、终报信息内容：事件基本情况，原因分析，处置过程，形成结果，责任划分与处理、教训与预防措施。 七、突发事件处置过程中，现场指挥机构负责人应与市政府应急办保持密切联系，及时、主动报告突发事件状况及处置进展情况，信息报送实行日报制，每天16：00前向市应急办报告。 八、突发事件报告程序 由第一发现人立即报告所在班队负责人，之后由班队负责人立即上报矿调度室，调度室要在接报后立即向生产矿长报告，然后由生产部矿长向矿长报告，并经矿长批准同意后，由矿长向市政府应急办报告突发事件。 2013年

公需课《石化企业突发事件 应急及典型案例分析》课后习题及答案

《石化企业突发事件应急管理及典型案例分析》课后习题 总分：100 及格分数：60 单选题（共7题，每题5分） 1、本级应急启动时，对上一级就是“（）”。 A、预警 B、报告 C、处置 D、分析 2、在实际工作中常态和非常态最突出的区分标志就是（）。 A、突发事件发生范围 B、突发事件是否已经发生 C、突发事件发生主体 D、突发事件发生水平 3、（），是检验、评价和增强企业应急能力的一个重要手段。 A、明确信息传递 B、明确信息接收与通报 C、开展应急演练 D、本级应急启动 4、（）快速响应的是世界一流企业核心竞争力的重要组成部分，是企业“以人为本”经营理念的具体体现。 A、十六大 B、应急能力 C、十八大 D、十九大 5、集团公司应急预案：重点规范集团公司层面应对行动，同时体现（）。 A、一致性、统一性

B、指导性、规范性 C、整体性、和谐性 D、临时性、规范性 6、各层级应急预案（）不同，侧重点就不同。 A、全要素生产 B、功能定位 C、制度创新 D、空间优化 7、"（）是应急预案编制的基础，也是保障预案针对性、实用性和可操作性的关键环节。" A、危险识别 B、脆弱性分析 C、应急处置 D、风险分析 多选题（共6题，每题5分） 1、应急管理分级的主要目的是（）。 A、求真务实 B、科学应急 C、合理应急 D、适度应急 E、完美无缺 2、在《中华人民共和国突发事件应对法》里对突发事件的定义为：“是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的（）。” A、突发灾难 B、自然灾害 C、事故灾难

D、公共卫生事件 E、社会安全事件 3、许多学者在界定应急管理时尽管角度不同，语言表达不通，但是基本上都是体现了（）这几方面的内容。 A、管理对象 B、管理过程 C、管理本质 D、管理目标 E、管理意义 4、我们在突发事件应对过程中普遍存在的问题（）。 A、救援现场管理混乱 B、企地联动混乱 C、信息资源过少 D、后勤保障差 E、政治建设红线 5、应急预案体系构成：（）。 A、综合应急预案 B、专项应急预案 C、现场处置方案 D、临时方案 E、增加方案 6、企业的（）不同，应急预案体系构成不完全一样。 A、组织体系 B、政治建设 C、管理模式

华辰突发环境事件风险评估报告

目录 1 前言 (1) 2 总则 (1) 编制原则 (1) 编制依据 (1) 有关法律法规及技术规范 (1) 相关技术文件 (2) 3 企业基本信息与环境风险识别 (2) 企业基本信息 (2) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 企业周边环境风险受体情况 (4) 涉及环境风险物质情况 (5) ............................. 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。

错误!未定义书签。 生产工艺 (6) 安全生产管理 (9) 现有环境风险防控与应急措施情况 (10) 环境风险防控措施 (10) 现有应急物资与装备、救援队伍情况 (10) 4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析 (14) 国内外同类企业突发环境事件资料 (14) 所有可能发生突发环境事件情景 (15) 每种情景源强分析 (18) 错误!未定义书签。 错误!未定义书签。 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 (18) 每种情景可能产生的直接次生、衍生后果分析 (19) 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析 (20) 历史经验教训总结 (20) 需要整改的短期、中期和长期项目内容 (20) 6 完善环境风险防控和应急措施的实施计划 (21)

7 企业突发环境事件风险等级 (21) 环境事件风险源评估 (21) 环境事件风险级别确定 (23) .1企业突发环境事件风险等级 (23) 工艺过程与环境风险控制水平值（M） (23) 环境风险受体类型（E） (27) 企业环境风险等级划分 (29) 8 附件............................... 错误!未定义书签。 企业地理位置图 (30) 企业地理位置及周边环境风险受体分布图 (31) 企业平面布置图................... 错误!未定义书签。 企业雨水、污水等所有排水最终去向图 (31)

突发环境事件应急预案完整版本

许昌大地实业有限公司 突发环境事件应急预案 1总则 为了加强和规范我公司在环保设施运营管理中，对突发环境污染事件应急工作的管理，预防突发性环境污染事故，提高本公司处置突发环境污染事件的能力，最大程度地 预防和减少环境污染突发事件及其造成的损失，维护本公司及企业的稳定，保护环境， 促进公司、全面、协调、可持续发展。 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》《国家突发环境污染事件总体应急预案》及相关的法律，行政法规，制定本预案。 2适用范围 本预案适用于应对本公司在运营管理中发生的人为或不可抗力造成的废气、废水、 固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件；因自然灾害造 成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等重污染 事故等。当事故超出我公司可控制能力以外时，要立即通知相关部门，由政府相关部门 领导我公司进行处理。 3应急组织机构与职责 突发环境污染事件应急处置体系由现场指挥、救护组、警戒组、抢险组、通讯联络组、善后组组成。 3.1现场指挥长、副指挥长职责 职务姓名主要职责联系电话或方式 现场指挥长 负责统一指挥，并根据发生事故的危害程度，采取对应措施并组织实施。及时向上级和社会有 关部门（机关）报告；组织或参与事故原因的调 查分析，积极协助上级部门对事故的调查处理。 副指挥长 协助指挥长指挥、协调；当无法与指挥长取得联系时，承担指挥长职责。

3.2医疗救护组 职务姓名主要职责联系电话或方式 组长 对伤员进行临时有效救护；组织人员将伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反映伤员相关情况；并及时向指挥长汇报抢救情况。 成员 服从组长的安排，立即开展伤员的救护、将 伤员安全、迅速转运至就近医院，向医生正确反 映伤员相关情况；随时向组长汇报伤员救护情况；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承 担组长的职责。 3.3治安维护组 职务姓名主要职责联系电话或方式 组长 接报后迅速组织本组成员，将人群疏散到安全地带，保护好事故现场；维持好主干道畅通，加强治安警戒，防止因人员混乱而造成现场的物资财产被破坏或被丢失。 成员 服从组长的安排，立即开展人员疏散、现场保护、维护交通、治安警戒等活动；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。 3.4抢险抢修组 职务姓名主要职责联系电话或方式 组长 接报后迅速召集应急小组成员，15分钟内到达事故现场，实施排险加固，为抢险提供物资和 设备供给、现场照明、安全通道等；并及时将灾 情向指挥长报告、与相关人员通报。 成员 服从组长（副组长）的安排，立即开展排险活动，保障抢险提供物资和设备供给、现场照明、安全通道等；当无法与组长取得联系时，按从上到下的序列承担组长的职责。 4预防和预警 4.1信息处理 环境应急领导小组的有关成员，要针对各种可能会在公司内发生的环境污染突发事

常见突发事件的预防和应急措施与常见突发环境事件现场处置措施汇编

常见突发事件的预防和应急措施与常见突发环境事件 现场处置措施汇编 常见突发事件的预防和应急措施 一、用电事故：电流对人体的损伤主要是电热所致的灼伤和强烈的肌肉痉挛，影响到呼吸中枢及心脏，引起呼吸抑制或心跳骤停。严重电击伤可致残，直接危及生命。 1、应急要点(1)一旦发现有人触电，应立即拉下电源开关或拔掉电源插头，若无法及时找到电源开关断开电源时，可用干燥的竹竿、木棒等绝缘物挑开电线，使触电者迅速脱离电源。切勿用潮湿的工具或金属物拔电线，切勿用手触及带电者，切勿用潮湿的物件搬动触电者。(2)将脱离电源的触电者迅速移至通风干燥处仰卧，将其上衣和裤带放松，观察触电者有无呼吸，模一摸颈动脉有无搏动。(3)若触电者呼吸及心跳均停止时，应在做人工呼吸的同时实施心肺复苏抢救，并及时拔打120电话呼叫救护车送医院，途中绝对不能停止施救。 2、专家提示(1)电力部门事故应急抢修电话号码为95598(全国统 一)。(2)10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏设备不停电时的安全距离分别是0.7米、1.0米、1.5米、3米、5米。(3)如果发生电器着火，一时无法扑灭时，应迅速拔打119电话报警。(4)禁止在电线杆拉线上拴家畜、系绳子、晾衣物等。(5)切勿用湿手拔、插电源插头，不要用湿布擦拭带电的灯头、开关、插座等。(6)不得私拉乱接电源。

二、燃气或液化石油气钢瓶泄漏事故：发生泄漏时，可导致中毒，甚至引发火灾爆炸。 1、应急要点：一旦发生泄漏或着火，应迅速关闭气阀，然后打开门窗通风，切勿触动电话、室内电器开关。如气瓶泄漏无法制止，应立即将气瓶移至室外通风良好且无明火的安全地方，离开泄漏房间及时拔打供气单位维修电话或110、119报警。 2、专家提示(1)使用取得生产许可证的厂家制造的合格炉灶及附件。(2)用信誉好、服务好的瓶装液化石油气充装单位提供的气瓶和气体。(3)燃气使用过程中绝对不能离人。 三、饮用水污染事故 1、应急要点(1)当饮用水被污染时，应立即停止使用，及时向卫生监督部门或疾病预防控制中心报告情况，并告知物业部门和周围邻居停止使用。(2)用干净容器留取3至5升水作为样本，提供给卫生防疫部门。(3)不慎饮用了被污染的水，应密切关注其身体有无不适，如出现异常，应立即到医院就诊。 2、专家提示(1)接到政府管理部门有关水污染问题被解决的正式通知后，才能恢复使用饮用水。(2)不要自行改装自来水管道。(3)饮水机要定期清洗和消毒。 四、火灾事故 (一)公寓火灾：校园火灾一般是由于师生疏忽大意造成的，常常事发突然，由于学校人口集中，后果严重。 1、应急要点(1)电器起火时，先切断电源，再用湿棉被或湿衣服压灭。电视机或电脑起火，灭火时要特别注意从侧面靠近，以防显示屏爆炸伤人。(2)逃生时不要留恋室内财物，如已脱离室内火场，千万

煤矿事故和突发事件信息报告与处理制度示范文本

煤矿事故和突发事件信息报告与处理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

煤矿事故和突发事件信息报告与处理制 度示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 （一）为规范事故和突发事件信息报告与处理，及时 处置安全生产事故和突发事件，根据《煤矿安全生产标准 化基本要求及评分方法（试行）》调度和地面设施管理制 度建设的要求，制定本制度。 （二）事故和突发事件信息报告应及时、准确和完 善，任何人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；信息处置应 当遵循“反应快速、协同配合、分级负责”的原则。 （三）事故和突发事件信息处置：调度室在接到事故 和突发事件信息时，应当立即启动应急预案规定的应急响 应，立即向煤矿值班领导汇报，组织开展应急救援工作， 按照程序向上级主管部门汇报，同时通知安全管理部门，

由调度室和安全管理部门共同做好事故信息的核查、跟踪、处置、督导等工作。 （四）信息报告内容包括事故或突发事件发生的时间、地点、经过、现场情况和原因初判等。 （五）事故和突发事件发生后，事故单位必须保护好现场，因抢救变动事故现场时，应做好标志，绘制现场效果图，有条件的应拍照、录像。 （六）发生事故和突发事件后，事故单位不得隐瞒不报和谎报，不得故意破坏现场。（七）事故和突发事件的调查处理按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493 号）执行。 请在此位置输入品牌名/标语/slogan Please Enter The Brand Name / Slogan / Slogan In This Position, Such As Foonsion

2019年专技天下突发事件典型案例剖析

【单选题】 1、(c)以上人民政府应当整合应急资源,建立或者确定综合性应急救援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队伍。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级 2、单位或者个人违反本法规定,导致突发事件发生或者危害扩大给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担(A)。 A民事责任 B刑事责任 C经济责任 D行政责任 3、突发事件发生后,不及时组织开展应急救援工作,造成严重后果的单位,由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业,暂扣或者吊销许可证或者营业执照,对其处予最高额度(D)万元的罚款。 A 5 B10 C15 D20 4、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别,按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级,分别用(A)表示。 A红橙黄蓝 B红橙黄绿 C红黄绿蓝 D黄红橙蓝 5、恢复工作应在事故发生后立即进行,首先使事故(D)恢复到相对安全的基本状态,然后逐步恢复到正常状态。 A发生区域 B影响生产 C引发地区 D影响区域 6、国家建立统一领导、综合协调、(A)、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 A分类管理 B分布实施 C分别组织 D集中管理 7、依据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,(C)人民政府对本行政区域内突发事件的应对工作负责。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级

8、国务院和(C)以上地方各级人民政府是突发事件应对工作的行政领导机关,其办事机构及具体职责由国务院规定。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级 9、有关《中华人民共和国突发事件应对法》施行日期,下列那一说法是正确的(B)。 A 2007年8月30日 B 2007年11月1日 C2007年1月1日 D2007年11月10日 10、根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,区应急指挥中心属于区人民政府的(A)。A办事机构 B办事机关 C派出机构 D派出机关 11、(c)人民政府应当对本行政区域内容易引发自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的危险源、危险区域进行调查、登记、风险评估,定期进行检查、监控,并责令有关单位采取安全防范措施。 A省级 B地市级 C县级 D乡镇级 12、县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、(A)应当组织开展应急知识的宣传普及活动和必要的应急演练。 A街道办事处 B街道办事处、居民委员会 C街道办事处、村民委员会 D街道办事处、居民委员会、村民委员会 13、根据《中华人民共和国突发事件应对法》规定,区人民政府(C)应当向区人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。 A应急准备阶段 B应急处置期间 C应急处置工作结束 D恢复与重建工作结束 14、《中华人民共和国突发事件应对法》规定,公民、法人和其他组织(B)参与突发事件应对工作。 A自愿 B有义务 C无义务 D视具体情况而定 15、县级人民政府应当在居民委员会、村民委员会和有关单位建立专职或者兼职(B)制度。A经济管理员 B信息报告员

世发电镀突发环境事件风险评估报告

突发环境事件风险评估报告 上海世发电镀有限公司 二０一四年九月

目录 1 前言............................................ - １ - 2 总则........................................... － 2 － 2.1 编制原则................................... －２ - 2.2 编制依据?- 2 － 3 资料准备与环境风险识别.............................. - 4 - 3．1企业基本信息 ............................... - 4 － 3.2 企业周边环境风险受体情况................... - 8 - ３.３涉及环境风险物质情况...................... - 9 -３．4 生产工艺................................. - 15 -3．５安全生产管理............................. － 23 -３．６现有环境风险防控与应急措施情况........... - 27 -３．7 现有应急物资与装备、救援队伍情况......... - 29 -４突发环境事件及其后果分析........................ - 3２－４.1 突发环境事件情景分析...................... - 3２ - 4.2 突发环境事件情景源强分析.................. - 34 － 4．3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析........................ - ４0 - 41－ 4.4 突发环境事件危害后果分析?- 5 现有环境风险防控和应急措施差距分析................ - 42 - ５.1 环境风险管理制度?- ４2 -

突发事件信息报告主体责任清单

附件 有关部门(单位)安全生产类二自然灾害类突发事件信息报告主体责任清单 省教育厅:负责报送涉及各类学校(含幼儿园),教学二科研二实验机构,校车等事故或险情信息. 省工业和信息化厅:负责报送民爆生产二销售环节等事故或险情信息. 省公安厅:负责报送道路交通事故,大型集会和游园等群体性活动中因拥挤二踩踏发生的伤亡事故等信息. 省司法厅:负责报送涉及监狱二戒毒系统相关企业的事故信息. 省自然资源厅:负责报送山体崩塌二滑坡二泥石流二地面塌陷二地裂缝等地质灾害信息. 省住房城乡建设厅:负责报送房屋建筑和市政工程生产安全事故或险情,城镇燃气事故二城镇供水系统事故二城市内涝等信息. 省交通运输厅:负责报送内河通航水域(国家海事部门管辖范围除外)的水上交通事故二城市轨道交通运营事故二公路水运工程事故等信息. ６

省水利厅:负责报送水情二旱情和水利工程水毁等信息,省内水利部门管理的主要河湖二中型河道二水库二重要蓄滞洪区险情信息和水文监测预报等信息. 省农业农村厅:负责报送病二虫二鼠二草等有害生物暴发流行,对农业造成危害的生物灾害信息;涉及农业机械二拖拉机运输机组的事故或险情信息;涉及渔业船舶二渔港等突发事件或险情信息. 省文化和旅游厅:负责报送各类文艺演出单位二互联网上网服务营业场所二博物馆二图书馆二文物保护单位二影剧院二文化馆二旅行社等事故或险情信息. 省应急厅:负责报送危化品二非煤矿山二烟花爆竹二冶金二工贸等领域的生产安全事故信息,森林和草原(地)火灾等信息. 省市场监管局:负责报送特种设备事故等信息. 省能源局:负责报送石油天然气管道保护突发事件信息,煤矿灾害事故或险情等信息. 省粮食和储备局:负责报送储备粮储存环节火灾及其他相关事故信息. 省海洋局:负责报送风暴潮二海浪二海啸二海冰二赤潮二绿藻等海洋灾害信息. 山东海事局:负责报送船舶二设施在海上发生火灾二爆炸二搁浅二沉没,油类物质或危险化学品泄漏以及民用航空器海上遇 ７

2019年度应急典型案例分析

国务院和县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事 件应对工作所需经费。 正确 突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，履行统一领导职责或者 组织处置突发事件的人民政府应当停止执行依照本法规定采取的应 急处置措施，同时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全事 件。 正确 违反《中华人民共和国突发事件应付法》有关规定，编造并传播有关 突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息，或者明知是有关突 发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息而进行传播的，无论轻 重，依法暂停其业务活动或者吊销其执业许可证。 错误 国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工 作；根据实际需要，设立国家突发事件应急指挥机构，负责突发事件 应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。 正确

县级以上人民政府及其有关部门应当根据自然灾害、事故灾难和公共 卫生事件的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络， 划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施， 配备专职或者兼职人员，对可能发生的突发事件进行监测。 正确 根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，区人民政府应对突 发事件的工作原则是（）。 A：处置为主，预防为辅 B：预防为主、预防与应急相结合 C：预防为主、处置为辅、处置与预防并重 D：处置为主，处置与预防相结合 （）以上人民政府应当整合应急资源，建立或者确定综合性应急救 援队伍。人民政府有关部门可以根据实际需要设立专业应急救援队 伍。 A：省级 B：地市级 C：县级 D：乡镇级 单位或者个人违反本法规定，导致突发事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担（）。 A：民事责任 B：刑事责任 C：经济责任 D：行政责任 突发事件发生后，不及时组织开展应急救援工作，造成严重后果的单 位，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者 吊销许可证或者营业执照，对其处予最高额度（）万元的罚款。